Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd quận đống đa, thành phố hà nội

Quan điểm, mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng công chứctại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phốHà Nội...72 Trang 7 TTChữ viết tắtNghĩa đầy đủ1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG ANH DŨNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG ANH DŨNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN NHÂN ĐẠO HÀ NỘI - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Đoàn Nhân Đạo Các số liệu, trích dẫn Luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng, kết nêu luận văn trung thực, quan cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Hồng Anh Dũng LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến Thầy TS Đoàn Nhân Đạo người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Tác giả luận văn Phạm Hồng Anh Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu .7 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn……………………………………………………… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN .10 1.1 Lý luận công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 10 1.2 Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 18 1.3 Kinh nghiệm số nước giới nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước học rút 34 Tiểu kết chương 38 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 2.1 Khái quát chung quận Đống Đa công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 39 2.2 Tình hình chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 43 2.3 Đánh giá chung chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 61 Tiểu kết chương 71 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 72 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 77 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị .90 Tiểu kết chương 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CC Công chức CNH Cơng nghệ hóa CBCC Cán cơng chức CCHC Cải cách hành CQCM Cơ quan chuyên mơn HĐH Hiện đại hóa HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước 10 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê cấu công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 .44 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 45 Bảng 2.3: Cơ cấu trình độ chuyên môn công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 47 Bảng 2.4: Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 48 Bảng 2.5: Cơ cấu trình độ ngoại ngữ tin học công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 48 Bảng 2.6: Cơ cấu trình độ lý luận trị cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 49 Biểu đồ 2.7: Đánh giá lãnh đạo, quản lý cấp phòng phẩm chất trị, đạo đức lối sống công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 51 Biểu đồ 2.8: Đánh giá lãnh đạo, quản lý cấp phòng tinh thần trách nhiệm công việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 53 Biểu đồ 2.9: Đánh giá lãnh đạo Phòng thái độ làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 54 Biểu đồ 2.10: Đánh giá người dân việc hướng dẫn giải hồ sơ khả giải công việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa .55 Biểu đồ 2.11: Đánh giá người dân tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc khả giao tiếp công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa 56 Bảng 2.12: Kết thực thi công vụ công chức Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 .61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Nền hành quốc gia phụ thuộc vào đội ngũ nhân cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị nghiệp quốc gia Đây nguồn lực bản, quan trọng định tồn tại, ổn định phát triển quốc gia Hiệu hoạt động máy nhà nước, hệ thống hành định trình độ, phẩm chất, lực kết cơng tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Đứng trước yêu cầu phát triển đất nước, trước thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa hội nhập sâu rộng, định hướng Chính phủ nước ta xây dựng Chính phủ phục vụ, kiến tạo hành thân thiện mở cửa, để hội nhập với khu vực quốc tế Đặc biệt điều kiện nay, việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tin học vào đại hóa hành chính, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức vấn đề cần quan tâm giải cách thiết thực phù hợp với tình hình Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực tác nghiệp, thực thi công vụ cho cán bộ, công chức; nhiệm vụ trọng tâm xây dựng phát triển nhân quan, tổ chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng Bộ, ngành, địa phương, tổ chức hàng năm thường triển khai việc cử cán tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng nhằm hoàn thiện khả tác nghiệp chuẩn hóa quy định Nhà nước tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm theo ngạch, bậc Nhà nước quy định vị trí, chức danh nghề nghiệp bổ nhiệm Đội ngũ CBCC có vị trí quan trọng tổ chức hoạt động quan HCNN, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), tháng 52013 xác định nhiệm vụ quan trọng để tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở là: “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ cơng tác; kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng cán với thực luân chuyển để rèn luyện thực tiễn”[10, tr.125] Thực nghị Đảng Chính phủ, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đạt kết bước đầu quan trọng Nhìn chung, đội ngũ CBCC có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu bước đầu công đổi đất nước; đặc biệt tiến trình CCHC theo mục tiêu xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, phận CBCC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích cực, hiệu quả; cách làm việc bảo thủ, quan liêu, thiếu động, sáng tạo; thiếu chuyên nghiệp, không thạo việc, tác phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động giảm hiệu lực, hiệu khơng quan HCNN Ngày nay, trước yêu cầu cải cách HCNN, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp đủ số lượng, đảm bảo chất lượng trở nên cấp bách Xuất phát từ thực tiễn đó, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: "Tiếp tục đổi mói mạnh mẽ, đồng cơng tác cán bộ; thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH Tập trung vào đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán ; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình quy định, lấy hiệu cơng tác tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Thực tốt sách đổi với cán ” [11, tr.59]