Nhiềutổ chức thế giới như Tổ chức Lao động quốc tế, Tổ chức Khoa học, Giáodục và Văn hóa của Liên Hợp Quốc, Tổ chức Y tế thế giới, Quỹ Nhiđồng Liên Hiệp Quốc và các tổ chức khác tiếp tục
MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Khách thể Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN TRỢ GIÚP TRẺ KHUYẾT TẬT 1.1 Cơ sở lý luận trẻ khuyết tật 1.1.1 Khái niệm trẻ khuyết tật 1.1.1.1 Trẻ em 1.1.1.2 Trẻ khuyết tật 1.1.2 Phân loại khuyết tật 1.1.2.1 Theo dạng khuyết tật 1.1.2.2 Theo mức độ khuyết tật 1.1.3 Đặc điểm trẻ khuyết tật 1.2 Các sách Nhà nước liên quan đến trợ giúp trẻ khuyết tật 1.2.1 Luật số 51/2010/QH12 Quốc hội: Luật Người khuyết tật 1.2.2 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP: Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật 1.2.3 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP: Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 1.2.4 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP: Quy định chi tiết hướng dẫn biện pháp thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế 1.3 Nội dung trợ giúp trẻ khuyết tật 1.3.1 Chính sách bảo trợ, trợ cấp hàng tháng 1.3.2 Chăm sóc sức khỏe 1.3.3 Giáo dục, dạy nghề 1.3.4 Chăm sóc văn hóa, tinh thần 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến trợ giúp trẻ khuyết tật 1.4.1 Cơ chế sách Nhà nước, địa phương 1 3 3 8 8 11 11 13 14 15 15 21 24 25 26 26 26 27 28 28 28 1.4.2 Đội ngũ cán sách, nhân viên cơng tác xã hội 1.4.3 Cộng đồng, tổ chức xã hội 1.4.4 Gia đình thân trẻ khuyết tật TIỂU KẾT CHƯƠNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP TRẺ KHUYẾT TẬT TẠI QUẬN CẦU GIẤY 2.1 Đặc điểm địa bàn trẻ em khuyết tật khu vực nghiên cứu 2.1.1 Khái quát Quận Cầu Giấy 2.1.1.1 Kinh tế 2.1.1.2 Giáo dục – đào tạo 2.1.1.3 Phát triển sở hạ tầng, vật chất 2.1.1.4 An ninh, trật tự 2.1.2 Khái quát trẻ em khuyết tật quận Cầu Giấy 2.1.2.1 Quy mô, cấu trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy 2.1.2.2 Đặc điểm trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy 2.2 Thực trạng thực trợ giúp trẻ khuyết tật 2.2.1 Chế độ trợ cấp hàng tháng 2.2.2 Chăm sóc sức khỏe phục hồi chức 2.2.3 Giáo dục, dạy nghề 2.2.4 Chăm sóc văn hóa, tinh thần 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng 2.3.1 Chính sách nhà nước, địa phương 2.3.2 Cán sách, nhân viên xã hội 2.3.3 Cộng đồng, xã hội 2.3.4 Gia đình thân trẻ khuyết tật TIỂU KẾT CHƯƠNG CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ TRẺ EM KHUYẾT TẬT TẠI QUẬN CẦU GIẤY 3.1 Đối với sách Nhà nước 3.2 Đối với đội ngũ cán sách, nhân viên xã hội 3.3 Đối với trường học 3.4 Đối với gia đình thân trẻ khuyết tật TIỂU KẾT CHƯƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC 29 30 32 33 34 34 34 35 36 37 37 38 38 41 43 43 45 47 54 56 56 56 56 57 58 59 58 59 60 60 62 63 65 67 69 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2: Thông tin dạng khuyết tật trẻ em quận Cầu Giấy Bảng 2.3: Mức độ khuyết tật đối tượng nghiên cứu Bảng 2.5: Thu nhập bình quân hàng tháng gia đình trẻ khuyết tật Bảng 2.6: Trình độ học vấn trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy Bảng 2.7: Cơ cấu độ tuổi trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy Bảng 2.8: Trợ cấp xã hội trẻ khuyết tật gia đình Bảng 2.9: Kết thực mục tiêu giáo dục trường MYOKO Bảng 2.10: Kết kiểm tra dinh dưỡng trẻ trường MYOKO năm 2019 Bảng 2.11: Kết thực giáo dục Trung tâm CHILD Bảng 2.12: Kết đánh giá kiểm tra phát triển Trung tâm CHILD năm 2019 Trang 39 40 41 42 42 44 50 51 53 54 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ giới tính trẻ em khuyết tật quận Cầu Giấy 38 Biểu đồ 2.4: Tình trạng sức khỏe trẻ em khuyết tật quận Cầu Giấy 40 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TS : Thạc sỹ UBND : Ủy ban nhân dân LHQ : Liên hợp quốc CTXH : Công tác xã hội THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xã hội LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nếu sinh lớn lên đứa trẻ bình thường, hạnh phúc may mắn nhiều hàng triệu đứa trẻ ngày đêm chống chọi, sống với khiếm khuyết, khó khăn ngồi ngày Tuy giới ln nỗ lực cải thiện điều để giảm số lượng người khuyết tật nói chung trẻ khuyết tật nói riêng ngày, thực tế cho thấy tình hình giới có nhiều diễn biến phức tạp nội chiến, nạn khủng bố, khủng hoảng người di cư, dịch bệnh, biến đổi khí hậu tồn cầu, nhiễm môi trường, thiên tai, tai nạn làm số lượng trẻ khuyết tật tăng lên đáng kể năm gần Nhiều tổ chức giới Tổ chức Lao động quốc tế, Tổ chức Khoa học, Giáo dục Văn hóa Liên Hợp Quốc, Tổ chức Y tế giới, Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc tổ chức khác tiếp tục khẳng định quyền người, quyền trẻ em, quyền người khuyết tật quyền trẻ khuyết tật Hiến chương, Công ước, Nghị đồng thời xây dựng nhiều chương trình, đề án hỗ trợ người khuyết tật đặc biệt trẻ khuyết tật, nhiên nhiều trẻ khuyết tật gặp nhiều khó khăn chịu nhiều thiệt thòi, chưa tiếp cận với dịch vụ dành cho người khuyết tật, nhiều trẻ khuyết tật bị lãng quên Do việc xây dựng thực sách cho người khuyết tật trẻ khuyết tật nước giới vô quan trọng, giúp trẻ khuyết tật giảm bớt khó khăn sống, tự vươn lên, vượt qua mặc cảm, tự ti phát triển với khả để hịa nhập với cộng đồng xã hội Tại Việt Nam, sau chiến tranh chống Mỹ hàng triệu người bị thương tàn tật, người sống tiếp tục phải đối mặt với vấn đề nghiêm trọng kinh tế, xã hội môi trường mà chiến gây ra, nhiều trẻ em mắc dị tật bẩm sinh di chứng chất độc da cam, nhiều trẻ tiếp tục bị khuyết tật bom mìn chưa nổ cịn sót lại sau chiến tranh Ngoài hậu chiến tranh, việc gây khuyết tật cịn nhiễm mơi trường, thiên tai, bệnh dịch, tai nạn…Sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, Việt Nam có nhiều chương trình, đề án hỗ trợ trẻ khuyết tật, nhiên đất nước thời kỳ cịn nghèo việc hỗ trợ, chăm sóc cho người khuyết tật nói chung trẻ khuyết tật nói riêng hạn chế Căn vào Luật người khuyết tật năm 2010, Nghị định Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật; Đề án giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 đến 2020 (trong có nhiều phần trẻ khuyết tật), nhiều sách cho người khuyết tật xây dựng tổ chức thực hiện, đặc biệt sách trẻ khuyết tật Điển hình, Đảng Nhà nước đưa nhiều chủ trương, sách, đề án hỗ trợ trẻ khuyết tật nhằm tạo điều kiện tốt để trẻ khuyết tật có sống tốt đẹp hưởng đầy đủ quyền tinh thần vật chất trẻ em bình thường khác; cấp giấy phép hoạt động cho Trung tâm chăm sóc trẻ khuyết tật, trung tâm phục hồi chức năng, hỗ trợ sách cho người chăm sóc trẻ khuyết tật, đưa chương trình giáo dục phù hợp cho trẻ khuyết tật sở bảo trợ xã hội, Trung tâm chăm sóc, hỗ trợ kinh phí ni dưỡng hàng tháng, số tỉnh, thành phố tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề sách Nhà nước trẻ khuyết tật Có thể nhiều người cho thành phố lớn, nơi với điều kiện tốt nhất, có nhiều sách xã hội triển khai trẻ khuyết tật sớm có sống bình thường bao người Thế thực tế có vậy, với biết điều thuận lợi ngày thành phố nghe truyền thơng nói trẻ khuyết tật vấn đề nóng? Tại báo cáo năm thành phố cho thấy số lượng trẻ khuyết tật cịn cao dường khơng có thay đổi đáng kể? Hoặc có lẽ nên đặt câu hỏi liệu thực hoạt động hỗ trợ trẻ khuyết tật thành phố có thực hiệu nghĩ khơng? Chính vậy, tơi chọn quận Cầu Giấy thuộc thành phố Hà Nội, thành phố lớn, nơi coi “trái tim nước”, làm địa điểm nghiên cứu với đề tài “Thực trạng trợ giúp trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy, Hà Nội” làm khóa luận chun ngành cơng tác xã hội để làm rõ câu hỏi Mục tiêu nghiên cứu Phân tích sở lý luận trợ giúp trẻ khuyết tật; phân tích thực trạng trợ giúp trẻ khuyết tật quận Cầu giấy; từ đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp cho trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy Đối tượng nghiên cứu Thực trạng trợ giúp trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy, Hà Nội Khách thể - 31 trẻ khuyết tật quận Cầu Giấy - gia đình trẻ khuyết tật - cán phòng Lao động, Thương binh Xã hội quận Cầu Giấy - hội viên Hội Người khuyết tật quận Cầu Giấy - chuyên gia dinh dưỡng bệnh viện phục hồi chức Hà Nội - giáo viên từ trường MYOKO trung tâm CHILD Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Nghiên cứu sách cho trẻ khuyết tật áp dụng Cầu Giấy, tìm hiểu thực trạng áp dụng sách đó, mơ hình, hoạt động trợ giúp thực quận Cầu Giấy, từ đưa nhận xét công tác hỗ trợ trẻ khuyết tật địa phương - Thời gian: +) Thời gian khảo sát, điều tra: Từ 1/4/2021 đến 1/5/2021 +) Các văn bản, tài liệu sử dụng: Các văn pháp luật, sách Nhà nước liên quan đến trẻ khuyết tật; Báo cáo, thông tư UBND Cầu Giấy giai đoạn 2015 - 2021 - Không gian: Quá trình ghiên cứu, khảo sát tiến hành nơi trẻ khuyết tật, UBND phường quận Cầu Giấy, Trung tâm nghiên cứu can thiệp sớm CHILD, mầm non MYOKO Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu - Tài liệu: Là vật mang lại cho người thông tin vấn đề mà nhà nghiên cứu quan tâm Tài liệu dùng để truyền tin bảo lưu thơng tin - Tài liệu gồm có loại: Tài liệu viết tài liệu không viết Tài liệu viết: Bút ký, thư từ, sách báo, bảng thống kê, báo cáo, Tài liệu không viết: Các vật, công cụ sản xuất, phim ảnh, băng ghi âm, ấn phẩm nghệ thuật, di tích lịch sử - văn hóa, - Các phương pháp phân tích tài liệu: Phân tích định tính: Là tìm nội dung tư tưởng tài liệu, tìm vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu xác định xem vấn đề giải vấn đề chưa giải Phân tích định lượng: Là cách thức phân nhóm dấu hiệu tìm mối quan hệ nhân nhóm chi báo Phương pháp sử dụng trường hợp phải xử lý lượng thông tin lớn - Yêu cầu phương pháp phân tích tài liệu: Địi hỏi phải phân tích có hệ thống Phải phân loại, lựa chọn, khái quát, so sánh thông tin từ tài liệu - Phương pháp phân tích tài liệu: Là phương pháp thu thập thông tin qua tài liệu sơ cấp thứ cấp Đây phương pháp nghiên cứu sử dụng khóa luận nhằm nắm bắt thông tin liên quan đến trẻ khuyết tật, số thông tin liên quan đến để tài nghiên cứu như: Quyết định số 1100/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Về việc phê duyệt Kế hoạch thực Công ước Liên hợp quốc Quyền người khuyết tật, Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác người khuyết tật, Báo cáo tổng kết năm 2019 UBND quận Cầu Giấy, Trên sở thông tin thu dược, tiến hành xử lý, thống kê, phân tích đưa giải pháp 6.2 Phương pháp quan sát - Quan sát cho phép ghi lại biến đổi khác đối tượng nghiên cứu vào lúc xuất Nó cho phép thấy phát triển biến cố, cho phép nghiên cứu thái độ thành viên nhóm mơi trường tự nhiên Như người quan sát với kinh nghiệm thực tế với biết để đến kết luận phù hợp với kinh nghiệm người quan sát - Thông qua quan sát hoạt động, thái độ ứng xử trẻ khuyết tật gia đình trẻ vấn để đưa nhận định mức độ hài lòng họ với trợ cấp, dịch vụ y tế địa phương khả tiếp cận sách an sinh xã hội, - Chú ý âm điệu, cách thức trả lời thành viên UBND, đại diện trung tâm, lớp học chăm sóc trẻ khuyết tật q trình vấn, thu thập thông tin để thấy mức độ quan tâm họ đến trẻ khuyết tật 6.3 Phương pháp vấn sâu: - Phương pháp sử dụng để thu thập thơng tin mang tính chiều sâu, vấn đề chưa đề cập, cần làm rõ thông qua chia sẻ người vấn - Trong khóa luận này, người viết sử dụng phương pháp vấn sâu với người có làm việc liên quan đến chăm sóc, trợ cấp trẻ khuyết tật, gồm: