Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cơ sở đoàn ở đoàn thanh niên phường quan hoa – quận cầu giấy – hà nội

PHẦN MỞ ĐẦU I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Sau hơn hai mươi năm đất nước ta bước vào công cuộc đổi mới đã đạt được những thành quả quan trọng, góp phần to lớn thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển. Công cuộc CNH, HĐH đất nước do Đảng khởi xướng đã tạo niềm tin tuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân, uy tín của Đảng được nâng cao trên trường quốc tế. Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầu mới, đòi hởi mới cho phong trào Đoàn nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng. Đặt ra những tiêu chuẩn, tiêu chí mới đối với người cán bộ Đoàn và những nội dung mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn bởi vì: Tư duy kinh tế thay đổi, cơ cấu kinh tế đổi mới từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị trường đã làm cho những thay đổi lớn về cơ cấu xã hội Thanh niên trong cơ chế thị tr¬ường đòi hỏi hệ thống tổ chức của Đoàn phải đặt ra những nội dung, hình thức hoạt động mới, đặt ra những yêu cầu mới về tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất của cán bộ Đoàn thanh niên hiện nay. Khi tư duy kinh tế xã hội thay đổi đã tác động mạnh mẽ đến tư duy mới về kinh tế, chính trị và xã hội trong tầng lớp thanh niên, tạo ra một lớp thanh niên mới năng động, sáng tạo, có sức khoẻ và tri thức cao. Tạo ra những phong trào mới phù hợp với cơ cấu kinh tế mới nhằm đáp ứng nguyện vọng của thanh niên: phong trào thanh niên lập nghiệp và tuổi trẻ giữ nước, phong trào thanh niên tình nguyện… Từ đó đã đòi hỏi tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải có một đội ngũ cán bộ Đoàn đủ trình độ, năng lực đáp ứng với trình độ của TN và yêu cầu nhiệm vụ của Đảng. Đó là trình độ lý luận chính trị. Trình độ môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác TTN, trình độ kinh tế, tin học, ngoại ngữ … Từ những đòi hỏi mới về năng lực, trình độ, tiêu chuẩn, phẩm chất của người cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới đòi hỏi phảI có những đổi mới trong công tác đào tạo bồi duỡng cán bộ Đoàn thanh niên thời kỳ CNHHĐH đất nư¬ớc. Trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ đoàn những năm qua đã đạt được những thành tích hết sức đáng ghi nhậ: trong 5 năm ( 2002 – 2007) toàn quốc đã có 971.000 lư¬ợt cán bộ Đoàn đư¬ợc đào tạo, bồi dư¬ỡng, tăng 65,4% so với nhiệm kỳ VIII (2002 2007). Tuy vậy, số lư¬ợng này mới chỉ đáp ứng đ¬ợc 23,5% nhu cầ đào tạo cán bộ Đoàn chuyên trách. Về kinh phí đào tạo chỉ đáp ứng đ¬ược 30% nhu cầu. Những bất cập và tồn tại đó là chúng ta ch¬ưa có một cơ chế chính sách cho đào tạo bồi d¬ưỡng cán bộ đoàn hợp lý, thống nhất và cụ thể. Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn nói chung và công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ ĐTN Phường Quan Hoa nói riêng đang thiếu hệ thống quan điểm và chính sách cho công tác này. Vấn đề đào tạo cán bộ Đoàn đang gặp nhiều bức xúc Hiện nay, ch¬ưa có một hệ thống các qui định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên mà các tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn chủ yếu dựa vào các chính sách có liên quan mà tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dư¬ỡng, mang tính “vận dụng” là chủ yếu. Chính sách đào tạo cán bộ Đoàn nói riêng ch¬ưa thật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với chính sách cán bộ của Đảng. Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc không hiệu quả, Hệ thống trư¬ờng đào tạo cán bộ Đoàn, đội, hội trong cả nước có nhiều biến đổi. Tóm lại: Do yêu cầu mới về phẩm chất, năng lực của ngư¬ời cán bộ Đoàn; xuất phát từ thực trạng của công tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng, nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn. Vì lý do này mà tôi nghiên cứu đề tài “Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở ở ĐTN Phường Quan Hoa – Quận Cầu Giấy.”

PHẦN MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Sau hơn hai mươi năm đất nước ta bước vào công cuộc đổi mới đã đạt đượcnhững thành quả quan trọng, góp phần to lớn thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển.Công cuộc CNH, HĐH đất nước do Đảng khởi xướng đã tạo niềm tin tuyệt đối của mọitầng lớp nhân dân, uy tín của Đảng được nâng cao trên trường quốc tế Điều này đã vàđang đặt ra những yêu cầu mới, đòi hởi mới cho phong trào Đoàn nói chung và công táccán bộ Đoàn nói riêng Đặt ra những tiêu chuẩn, tiêu chí mới đối với người cán bộ Đoànvà những nội dung mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn bởi vì:

Tư duy kinh tế thay đổi, cơ cấu kinh tế đổi mới từ nền kinh tế bao cấp sang nềnkinh tế thị trường đã làm cho những thay đổi lớn về cơ cấu xã hội Thanh niên trong cơ chếthị trường đòi hỏi hệ thống tổ chức của Đoàn phải đặt ra những nội dung, hình thức hoạt độngmới, đặt ra những yêu cầu mới về tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất của cán bộ Đoàn thanhniên hiện nay.

Khi tư duy kinh tế - xã hội thay đổi đã tác động mạnh mẽ đến tư duy mới về kinh tế, chính trị và xã hội trong tầng lớp thanh niên, tạo ra một lớp thanh niên mới năng động, sáng tạo, có sức khoẻ và tri thức cao Tạo ra những phong trào mới phù hợp với cơ cấu kinh tế mới nhằmđáp ứng nguyện vọng của thanh niên: phong trào thanh niên lập nghiệp và tuổi trẻ giữ nước, phong trào thanh niên tình nguyện… Từ đó đã đòi hỏi tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải có một đội ngũ cán bộ Đoàn đủ trình độ, năng lực đáp ứng với trình độ của TN và yêu cầu nhiệmvụ của Đảng Đó là trình độ lý luận chính trị Trình độ môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác TTN, trình độ kinh tế, tin học, ngoại ngữ …

Từ những đòi hỏi mới về năng lực, trình độ, tiêu chuẩn, phẩm chất của người cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới đòi hỏi phảI có những đổi mới trong công tác đào tạo bồi duỡng cán bộ Đoàn thanh niên thời kỳ CNHHĐH đất nước.

Trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ đoàn những năm qua đã đạt được những thànhtích hết sức đáng ghi nhậ: trong 5 năm ( 2002 – 2007) toàn quốc đã có 971.000 lượt cán bộĐoàn được đào tạo, bồi dưỡng, tăng 65,4% so với nhiệm kỳ VIII (2002 - 2007) Tuy vậy, sốlượng này mới chỉ đáp ứng đợc 23,5% nhu cầ đào tạo cán bộ Đoàn chuyên trách Về kinh phí

đào tạo chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu Những bất cập và tồn tại đó là chúng ta chưa có một cơ

chế chính sách cho đào tạo bồi dưỡng cán bộ đoàn hợp lý, thống nhất và cụ thể.

Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn nói chung và công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ ĐTN Phường Quan Hoa nói riêng đang thiếu hệ thống quan điểm

và chính sách cho công tác này Vấn đề đào tạo cán bộ Đoàn đang gặp nhiều bức xúc

Hiện nay, chưa có một hệ thống các qui định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cánbộ Đoàn thanh niên mà các tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn chủ yếu dựa vào các chính sách cóliên quan mà tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, mang tính “vận dụng” là chủ yếu.Chính sách đào tạo cán bộ Đoàn nói riêng chưa thật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ vớichính sách cán bộ của Đảng

Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc không hiệu quả, Hệ thống trường đào tạo cán bộ Đoàn,đội, hội trong cả nước có nhiều biến đổi.

Tóm lại: Do yêu cầu mới về phẩm chất, năng lực của người cán bộ Đoàn; xuất phát từ thực

trạng của công tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng, nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả

cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn Vì lý do này mà tôi nghiên cứu đề tài

“Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở ở ĐTN Phường Quan Hoa –Quận Cầu Giấy.”

II MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI: 1-Mục đích của đề tài

Tìm hiểu thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡngcán bộ đoàn cơ sở hiện nay.Trên cơ sở đó tìm ra các giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằmnâng cao chát lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở với các cấp, ngành liênquan, đặc biệt là cấp bộ Đoàn để có sự điều hành, chỉ đạo phù hợp đưa công tác tổ chứcvà đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở đạt hiệu quả, chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu mớitrong giai đoạn hiên nay.

1.2 Nhiệm vụ vủa đề tài

- Thực tế hiện nay ở ĐTN Phường Quan Hoa, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế,qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm.

- Xác định phương hướng, mục tiêu và những giải pháp nhằm hoàn thiện chínhsách đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ Đoàn trong tình hình hiện nay và đề xuất nhữngphương án, nội dung làm rõ một số vấn đề lý luận về việc nâng cao chất lượng đào tạovà bồi dưỡng cán bộ đoàn và một cố vấn đề liên quan

- Phân tích thực trạng, vận dụng chính sách đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ Đoàntrong thực đào tạo, chính sách cán bộ đoàn thanh Niên.

III KHÁCH THỂ, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU1 Khác thể nghiên cứu

- Công tác tổ chức cán bộ Đoàn trên địa bàn Phường Quan Hoa – Quận Cầu Giấy- Công tác Đoàn-Hội - Đội và phong trào TTN Phường Quan Hoa – Quận CầuGiáy

Sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn của các cấp uỷ đảng, chính quyền PhườngQuan Hoa.

2 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng công tác tổ chức và công tác cán bộ Đoàn cơ sở ở Phường Quan Hoa– Quận Cầu Giấy.

Những giải pháp nhằm đổi mới công tác tổ chức và nâng cao công tác cán bộĐoàn ở ĐTN Phường Quan Hoa – Quận Cầu Giấy

3 Phạm vi nghiên cứua.

- Nghiên cứu các quan điểmcủa Đảng, đường lối chủ trương và chính sách liênquan đế công tác cán bộ Đoàn -Hội -Đội

-Tiến hành toạ đàm, phỏng vấn đến các đối tượng có liên quan tìm ra thực trạngvề công tác tổ chức và cán bộ Đoàn cơ sở Qua dó biết được mối quan tâm, tâm tư,nguyện vọng của cấp cơ sở

-Cùng sinh hoạt, tham gia hoạt động trực tiếp với cán bộ đoàn cơ sở, chi đoàn cơsở để thấy được những ưu khuyết điểm mang tính thực tiễn.

-Phân tích tổnh hợp, đánh giá rút kinh nghiệm.

- Cán bộ ( Cadre) là một từ du nhập: xuất phát từ tiếng Pháp, được ngưòi Nhật sử

dụng đầu tiên , chuyển sang Trung Quốc rồi vào Việt Nam Nó được du nhập vàonước ta thời kỳ chống Pháp, ban đầu được dùng trong quân đội dùng phân biệtchiến sĩ với cán bộ, sau được dùng chỉ tất cả những người phục vụ kháng chiến,thoát ly phân biệt với nhân dân.

- Từ “ Cadre” kể cả tiếng Anh và tiếng Pháp đều có 2 nghĩa:

+ Cái khung, cái khuôn

+ Người nòng cốt, những người chỉ huy- Theo từ điển Tiếng Việt:

+ Cán bộ là những người làm công tác nghiẹp vụ chuyên môn trong cơ quan NhàNước, Đảng, Đoàn thể

+ Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt vớingười không có chức vụ.

Nói tóm lại: Cán bộ chỉ những người có chức vụ, vai trò và cương vị nòng cốttrong một tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các quan hệtrong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành góp phần định hướng sự phát triển của tổchức.

2 Quan điểm khoa học về cán bộ Đoàn Thanh niên

Để lựa chọn, đào tạo, bồi dỡng và sử dụng cán bộ Đoàn có hiệu quả cũng như đề ra

được chính sách cán bộ Đoàn đúng đắn, hợp lý thì việc hiện nay quan điểm về khái niệm người cán bộ Đoàn còn nhiều tranh luận, bỏ ngỏ Tuy nhiên để hiểu rõ hơn về khái niệm này chúng ta phải đi từ bản chất của tổ chức Đoàn thanh niên:

Đoàn thanh niên là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trò quyết định trong việc phát triển phong trào Thanh thiếu niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Đội, Hội; Là những người hình thành các chủ trương đồng thời tạo lập một quan hệ của Đoàn với các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội khác; Là lực lượng bổ sung chủ yếu cho cơ quan của Đảng, nhà nước và các tổ chức chính trị, xã hội khác

Từ quan điểm này ta có thể hiểu khái niệm về cán bộ Đoàn một cách cụ thể như sau:

- Trước hết cán bộ Đoàn Thanh niên phải là cán bộ chính trị - xã hội hay nói cách

khác là loại cán bộ vừa hoạt động chính trị, vừa hoạt động xã hội, vì đối tượng thanhthiếu niên trong xã hội rất phong phú; Đoàn thanh niên là tổ chức tiên tiến nhất củathanh niên, là đối tượng dự bị tin cậy của Đảng, đồng thời Đoàn thanh niên cũng lãnhđạo nhiều tổ chức xã hội khác của thanh thiếu niên ngoài Đoàn ( Hội liên hiệp thanhniên, Hội sinh viên Việt Nam ), Đoàn tổ chức nhiều hoạt động cho nhiều đối tượngthanh thiếu niên nhằm góp phần ổn định kinh tế- xã hội

- Cán bộ Đoàn phải là những người có "cái đầu trẻ"; phải là những người hành

động có tính năng động, sinh hoạt cao Bởi vì Đoàn thanh niên là tổ chức của những người

trẻ tuổi, là tổ chức năng động sinh hoạt mạnh mẽ nhất trong hệ thống chính trị cho nên tuổi của cán bộ Đoàn không quá xa so với tuổi của Đoàn viên thanh niên; (trừ một số ít cán bộ nghiên cứu, giảng dạy, hoặc một số chuyên gia) Nếu tuổi cán bộ Đoàn cách biệt so với tuổi đoàn viên thanh niên thì khi tiếp cận với Đoàn viên thanh niên sẽ giảm tính "xông pha" "lăn lộn" nhạy bén trong hoạt động.

3 Khái niệm về Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

Theo từ điển Tiếng Việt :

+ Công tác có nghĩa là công việc của Nhà nước hoặc của Đoàn thể

+ Đào tạo là làm cho trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định+ Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất

II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin

- Mác đã khẳng định vai trò của lãnh tụ trong tập thể, trong phong trào và người “nhạc trưởng” khác với người khác ở chỗ là phải có những “tư chất đặc biệt” và cần phảicó “ Năng lực tổ chức”

Bàn vấn đề lãnh tụ, cán bộ trong cuốn “Tư bản” Mác viết: “Mọi lao động cộng đồnghoặc có tính chất xã hội trực tiếp, tiến hành với những quy mô

tương đối lớn đều ít nhiều cần sự quản lí Từng người kéo đàn vi-ô-lông riêng rẽ sẽ tựđiều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần phải có người nhạc

(

2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, chính sách cán bộ

- Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là sự kế thừa và phát triển sáng tạo chủnghĩa Mác-Lê nin, cổ học tinh hoa và tổng kết sâu sắc từ thực tiễn cách mạng Việt Nam,Qua kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ rõ, mức chính xác, sự đúng đắn của đường lối chínhsách tuỳ thuộc cuối cùng ở chất lợng của đội ngũ cán bộ và trình độ cán bộ.

- Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh : "Cán bộ là cái gốc của mọi côngviệc"; "Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích chodân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo choĐảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng.

Vì vậy, cán bộ là cái gốc của mọi công việc.

Vì vậy, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” (1 0)”

+ Tư tưởng của Bác thể hiện ở chỗ, sự nghiệp cách mạng là của quần chúng,

song để quần chúng làm cách mạng thắng lợi, họ cần có một đội ngũ cán bộ lãnh đạocủa giai cấp mình, vì vậy mọi công việc thành công hay thất bại đều phụ thuộc vào cánbộ tốt hay kém.

+ Trong nhiều bài nói và viết, Hồ Chí Minh đã đề cập đến những vấn đề về công tác

cán bộ Trước hết cần quan tâm đến vấn đề lựa chọn cán bộ Phải coi đây là vấn đề hết

sức quan trọng và phải được chú trọng thường xuyên Phải thông qua quần chúng, thông qua phong trào hành động cách mạng để lựa chọn cán bộ Cán bộ được lựa chọn phải thông qua thử thách Phải thực sự khách quan, vì công việc, vì lợi ích chung mà lựa chọn cho đúng, cho kịp thời và cho phù hợp

+ Lựa chọn cán bộ mới chỉ là một khâu trong công tác cán bộ Lựa chọn tốt nhưng

cần phải có giải pháp đào tạo, huấn luyện tích cực thì cán bộ mới có đủ phẩm chất và

năng lực để đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ chính trị Chủ tịch Hồ Chí Minhdạy rằng, chọn cán bộ cha đủ mà phải huấn luyện cán bộ Để huấn luyện gì? huấn luyệnnhư thế nào? là vấn đề cần được xem xét đúng mức Để huấn luyện cán bộ cần tập trung

vào bốn vấn đề cơ bản Đó là huấn luyện lý luận, đặc biệt là dạy lý luận Mác-Lênin;huấn luyện công tác; huấn luyện văn hoá và huấn luyện chuyên môn.

Bác ví huấn luyện như người làm ra hàng Làm ra hàng phải đúng với nhu cầu

của ngời tiêu thụ Như vậy ngay cả huấn luyện cũng phải theo "đơn đặt hàng" của cơ sởhay của tổ chức, đoàn thể để có được những cán bộ thích ứng đáp ứng được yêu cầu đó.Ngoài ra "huấn luyện phải chú trọng việc cải tạo tư tưởng " Huấn luyện phải hiểu rõngười học để từ đó phát huy khả năng, năng lực và ưu điểm của họ đồng thời "tẩy rửa"khuyết điểm cho họ Bác nói: "phải huấn luyện Huấn luyện là dạy dỗ, luyện là rèn giũacho sạch những vết xấu xa trong đầu óc" Có như vậy cán bộ mới nhanh chóng trưởngthành, mới có khả năng giải quyết những khó khăn, những thử thách mới đặt ra một cáchchóng vánh và có kinh nghiệm.

Khi đề cập đến vấn đề huấn luyện cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định, đào tạo,huấn luyện cán bộ là việc có tầm quan trọng đặc biệt vì "Cán bộ là tiền vốn của đoànthể Có vốn mới làm ra lãi Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành

công, tức là có lãi Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn"(11) Huấn luyện chínhlà việc làm cho "vốn" có giá trị và nguồn "vốn" không bao giờ cạn cho các tổ chức, đoànthể.

Nói tóm lại: Những tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ

mang tính chất toàn diện : Từ tuyển chọn, huấn luyện đào tạo đến sử dụng cán bộ, đây làmột quá trình công tác khép kín có tính lô gic, biện chứng cao Tư tưởng này đã đượcĐảng ta vận dụng một cách triệt để và nó càng được nâng cao hơn trong giai đoạn hiệnnay Đây là những kinh nghiệm quí báu cho Đoàn thanh niên trong công tác cán bộ củamình, là phương pháp luận trong sự nghiệp đổi mới công tác cán bộ Đoàn hiện nay.

3 Quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác cán bộ

- Một là: Công tác cán bộ phải gắn với đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng.

Vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ, Đảng ta đãxác định, mỗi giai đoạn, mỗi kỳ cách mạng đều cần có một đội ngũ cán bộ thích ứng, cóphẩm chất, năng lực đáp ứng được sự đòi hỏi của nhiệm vụ từng giai đoạn, từng thời kỳ.

Giữa đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng và cán bộ có mối quan hệ biệnchứng Đường lối chính trị bao giờ cũng quyết định đờng lối tổ chức và cán bộ Nhưvậy, đường lối chính trị đúng hay sai có tác dụng quyết định đến việc xây dựng và thựchiện chính sách cán bộ và ngược lại cán bộ tốt hay kém sẽ ảnh hưởng đến việc xác địnhđường lối, nhiệm vụ chính trị.

Như vậy khi cách mạng chuyển giai đoạn, đường lối và nhiệm vụ thay đổi, công tác cán bộ cũng phải mới ngang tầm với đòi hỏi của giai đoạn mới.

- Hai là, Xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ phải trên cơ sở giữ vững vàtăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng.

Quán triệt quan điểm giai cấp trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ làvấn đề có tính nguyên tắc Bất cứ giai cấp nào, chế độ xã hội nào cũng có đường lối cánbộ riêng của mình, xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành và có khả năng thực hiện thắnglợi lợi ích, lý tưởng của giai cấp mình.

Quan điểm giai cấp thể hiện ở tinh thần đoàn kết, tập hợp rộng rãi các loại cán bộ,trọng dụng mọi khâu nhân tài của đất nước, không kể người đó ở trong Đảng hay ngoàiĐảng, thuộc dân tộc, tôn giáo nào, ở trong nớc hay ngời Việt Nam ở nước ngoài Khôngđịnh kiến với những người trong quá khứ có sai lầm nay đã hối cải và sửa chữa.

Ba là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng tổ chức và đổi mớicơ chế, chính sách.

Đảng ta khẳng định, tổ chức mạnh khiến từng người mạnh và từng người mạnhkhiến cả tổ chức mạnh Do đó, muốn có cán bộ tốt phải gắn công tác cán bộ với tổ chức,chăm lo xây dựng tổ chức Xây dựng tổ chức phải đi đôi với xây dựng con người và xâydựng con người phải gắn liền với xây dựng tổ chức Cán bộ tốt có thể tạo nên một tổchức mạnh, cán bộ xấu có thể làm hư hỏng cả một tổ chức bộ máy Ngược lại, một tổ

chức trong sạch, lành mạnh tạo nên môi trường rèn luyện, đào tạo cán bộ, làm cho cánbộ

trưởng thành và phát triển tốt Một tổ chức yếu kém có thể làm hư hỏng cán bộ.

Quan điểm này của Đảng còn thể hiện ở chỗ, trên cơ sở nhiệm vụ chính trị mà xâydựng tổ chức, xác định số lượng cơ cấu, tiêu chuẩn cán bộ Căn cứ vào đó mới lựa chọn,bố trí cán bộ cho phù hợp Làm sao cán bộ luôn luôn thích ứng với tổ chức, làm điềukiện cho sự phát triển của cả tổ chức và cán bộ.

Bốn là: Công tác cán bộ phải gắn liền với phong trào cách mạng của quầnchúng Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào hành động cách mạng củaquần chúng để tuyển lựa, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ.

Phong trào cách mạng của quần chúng là trường học lớn của cán bộ Hoạt độngcách mạng của quần chúng là nơi giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyểnchọn cán bộ.

Cán bộ và phong trào cách mạng của quần chúng có mối quan hệ biện chứng, nênkhi tiến hành công tác cán bộ phải kết hợp với phong trào cách mạng của quần chúngmới có hiệu quả Giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng, nâng cao bản lĩnh chính trị phẩm chấtđạo đức, lối sống và năng lực của cán bộ không chỉ qua lý thuyết, trường lớp, mà trướchết, quan trọng hơn hết là phải qua hoạt động hoạt động thực tiễn và phong trào cáchmạng của quần chúng.

Năm là: Đảng lãnh đạo thống nhất công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ,đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị, tôntrọng pháp luật và điều lệ của tổ chức quần chúng.

Đảng ta là Đảng cầm quyền vì vậy Đảng phải trực tiếp nắm vấn đề cán bộ, baogồm cả việc định ra đường lối, chính sách cán bộ và quyết định bố trí cán bộ lãnh đạochủ chốt trong các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể nhân dân Chuẩn bị cán bộ cho cảhệ thống chính trị trên mọi lĩnh vực, đảm bảo thực hiện có kết quả đường lối chính trịcủa Đảng Đảng thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công tác cán bộ của các ngành,các cấp, coi đấy là một trong những công việc quan trọng bậc nhất của lãnh đạo.

Những quan điểm trên của Đảng về công tác cán bộ đợc vận dụng trong mọi thờikỳ cách mạng nước ta đó là cả một quá trình vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩaMác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ và công táccán bộ Quán triệt những quan điểm này trong điều kiện công nghiệp hoá - hiện đại hoásẽ tạo điều kiện xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực trình độ cần thiếtthực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng.

III VAI TRÒ CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRONG SỰNGHIỆP ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC.

3.1 Vai trò của cán bộ Đoàn trong hệ thống chính trị.

Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là một thành viên trong hệ thống chínhtrị Việt Nam Đoàn lấy mục đích, lý tưởng của Đảng Cộng Sản Việt Nam làm mục đích

cho chính mình Đó là lấy chủ nghĩa Mác-Lê - Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm kimchỉ nam cho xây dựng cơ sở lý luận và hành động thực tiễn của mình Đoàn lấy lập tr-ường của giai cấp công nhân làm lập trường của mình trong đấu tranh cách mạng Đoànthừa nhận sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam - lãnh tụ chính trị của mình.

Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh đợc Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủtịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng xác định Đoàn là lực lượng

cách mạng hùng hậu nhất Là đội quân xung kích, đội dự bị tin cậy của Đảng Đảng tintưởng tuyệt đối vào lực lượng cách mạng trẻ là Đoàn thanh niên.

- Đảng ta khẳng định: cán bộ Đoàn là một bộ phận của cán bộ Đảng, xây dựng

Đoàn vững mạnh là một nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng: Cán bộ Đoàn là uồnbổ sung cán bộ cho cán bộ Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác Đảng có trách nhiệmđào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn thanh niên trong các thời kỳcách mạng và nhất là trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay Chủ tịch Hồ Chí Minhđã khẳng định "Bồi dưỡng thế hệ cách mạng nay cho tới sau là một việc quan trọng vàcần thiết" Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn là đào tạo bồi dưỡng cán bộ nguồn choĐảng, Nhà nước

3.2 Vai trò của cán bộ Đoàn trong thanh thiếu niên.

Cán bộ Đoàn, người "thủ lĩnh" của Đoàn viên thanh niên, là người định ra chủ

trương, nghị quyết hoạt động đồng thời cũng là người chỉ đạo tổ chức các hoạt độngnhằm thực hiện các chủ trương, nghị quyết đó Là những người vừa lãnh đạo, tổ chứcquản lý, vừa giáo dục, thuyết phục và là người bạn, đồng nghiệp tin cậy của thanh thiếuniên Tính "Thủ lĩnh" còn được thể hiện tính chủ động của cán bộ Đoàn, đó là tính tậptrung, tính "Thủ trưởng" trong cơ quan của Đoàn Thanh niên Để được lớp trẻ tin yêuvà quí mến, cán bộ Đoàn cần phải đảm bảo một số yêu cầu sau:

- Cán bộ Đoàn Thanh niên phải được xuất thân từ phong trào, được quần chúng

thanh niên bầu ra phải có tín nhiệm trong đoàn viên thanh thiếu niên Thanh niên phảitin tưởng, bày tỏ quan điểm, lý tưởng, lập trường của mình.

- Cán bộ Đoàn là người đại diện cho các cấp Bộ đoàn, cho đoàn viên thanh niên

bày tỏ thái độ, lý tưởng, trách nhiệm của mình trước Đảng, trước dân tộc, là người bảovệ mọi quyền lợi của tuổi trẻ: quyền được học tập, quyền được việc làm thu nhập; quyềntự do bình đẳngtrước pháp luật …….

- Cán bộ Đoàn là người đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp thanh thiếu niên vào tổchức Là người có ảnh hưởng lớn trong xã hội, là trung tâm đoàn kết thanh thiếu niên, đa

họ vào tổ chức để giáo dục Giúp thanh thiếu niên phát huy được mọi tài năng, năng lựccủa mình; phát hiện các tài năng trẻ cho Đoàn cho xã hội trong mọi lĩnh vực Là ngườiđại diện cho Đoàn trong các tổ chức quần chúng thanh niên như: Hội Liên hiệp thanhniên Việt Nam; Hội Sinh viên Việt Nam; Hội nghề nghiệp, Hội Phụ nữ trẻ…

3.3 Vai trò của người cán bộ Đoàn Thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất nước.

- Là đội ngũ cán bộ tiếp thu nhanh, tuyên truyền quảng bá, và định hướng tư ởng quần chúng thanh thiếu niên về tư duy đổi mới, sự nghiệp đổi mới đất nước củaĐảng đến Đoàn viên, thanh thiếu niên một cách chính xác và nhanh chóng, rộng rãinhất.

- Là đội ngũ cán bộ xung kích trên mọi lĩnh vực trong công cuộc đổi mới đất nước;là những người cán bộ trẻ tuổi, năng động, sáng tạo và nhận thức nhanh.

- Là lực lượng lao động trẻ, có kiến thức, có khoa học, có trình độ và tay nghềcao; là lực lượng lao động làm ra nhiều sản phẩm cho xã hội, không những sản phẩmvật chất mà còn sản phẩm văn hoá, chính trị và tinh thần.

- Là lực lượng cán bộ bổ sung cho Đảng, cho Chính phủ và dân tộc hùng hậunhất, tinh nhuệ nhất: Đã có trên 90% Bí thư Đoàn Thanh niên tham gia quản lý, điềuhành đất nước; Đoàn là một thành viên trong hệ thống chính trị, hệ thống quản lý của địaphương Nhiệm vụ của Đoàn nói chung và của người cán bộ Đoàn các cấp nói riêng là tổchức, quản lý và giáo dục đoàn viên thanh thiếu niên Đây cũng là một công việc giúpĐảng, giúp Nhà nước quản lý đào tạo con người, quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho đấtnước.

IV NHỮNG YÊU CẦU MỚI VỀ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ ĐOÀNTHANH NIÊN TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ.

- Người cán bộ Đoàn hiện nay cần phải có sự phát triển về thể chất và tinh thần đápứng được nhiệm vụ được giao.

+ Phải có sức khoẻ tốt: để không những đảm bảo công việc hàng ngày mà còn

phải đáp ứng những công việc tập trung có cờng độ lao động cao, làm việc trong cácđièu kiệnkhó khăn, môi trường khắc nghiệt.

+Phải có sự vững chãi về tinh thần: là điều kiện để có những ý nghĩ đúng, hành

động độc lập, không trông chờ, ỷ lại lệ thuộc vào người khác Nó là cơ sở của niềm tin,của định hướng, tính ổn định, tính chủ động

+ Phải có sự phát triển sâu sắc về thế giới nội tâm: Là để cảm nhận sự phong phú

của cuộc sống, dễ tiếp cận được nhiều đối tượng, nắm bắt được tâm tư, tình cảm, nguyệnvọng của thanh thiếu niên và qui luật tình cảm riêng của từng đối tượng

- Người cán bộ Đoàn phải có tri thức, kinh nghiệm phù hợp với đòi hỏi của thanh niênvà xã hội giao cho

+ Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn mang tính tổng hợp cao: Vìcông tác Đoàn thực chất là công tác con người mà con người ở đây là con người trẻ tuổiở mọi lĩnh vực, mọi đối tượng Do vậy người cán bộ Đoàn không chỉ có kỹ năng nghiệp

+Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn là sự hoà quỵện giữa tri thức lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, tri thức khoa học và kinh nghiệm bản thân Chỉ có như thế người cán bộ Đoàn mới va đảm bảo được tính chung vừa đúng với tính cá biệt, vừa đảm bảo tính khoa học vừa bảo đảm tính thực tế.

+ Bộ phận trực tiếp quyết định hiệu quả công tác của người cán bộ Đoàn là Tri thức và kinh nghiệm lãnh đạo – quản lý nhất là những tin tức thời sự, thông tinnhanh, thông tin lãnh đạo, chỉ đạo, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý xã hội, tâm lý, luậtpháp…

- Người cán bộ Đoàn phải có lập trường chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng,phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn: Đó là tình yêu sâu sắc với con người, nhất là

con người nghèo khổ bất hạnh; đó là tính nhân văn cộng sản chủ nghĩa trong tình hìnhđổi mới Lý tưởng cách mạng của người cán bộ Đoàn phải được xây dựng trên nền tảnglý luận và phương pháp luận Mác xít

- Người cán bộ Đoàn cần phải có năng lực về thẩm mỹ và phát triển năng lựcthẩm mỹ tương ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao: Đó là sự hiểu biết về cái đẹp, sự

đam mê về cái đẹp hoà quyện với đam mê công việc, nhạy bén với các giá trị thẩm mỹtrong các vấn đề chính trị- xã hội Hệ thống giá trị văn hoá thẩm mỹ của người cán bộĐoàn hiện nay mang tính thực tiễn trực tiếp, mang đậm bản sắc văn hoá dan tộc và chủnghĩa nhân văn cộng sản.

V - ĐẶC TRƯNG, TIÊU CHUẨN CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN TRONGĐIỀU KIỆN MỚI

1 Đặc trưng cơ bản của người cán bộ Đoàn trong tình hình hiện nay.

Đặc trưng là những nét riêng về phẩm chất và năng lực của người cán bộ Đoànđảm bảo tiến hành những hoạt động nghiệp vụ được thuận lợi, là những đặc điểm cầnthiết để phân biệt giữa cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chức khác Vậy những đặc trư-ng của

người cán bộ đoàn là:

a) Tự nguyện, nhiệt tình và ham thích các hoạt động xã hội Lao động của người

cán bộ Đoàn rất khác với lao động của cán bộ các tổ chức, các ngành nghề khác, là loạilao động đòi hỏi sự tự nguyện, nhiệt tình cao Nếu không có sự tự nguyện và lòng nhiệttình, người cán bộ Đoàn sẽ hoạt động như một viên chức, khó có thể thâm nhập vào đờisống thanh niên, vượt qua đợc những khó khăn và không thể có sáng kiến trong hoạtđộng.

- Cán bộ Đoàn là người được đoàn viên thanh niên tín nhiệm lựa chọn và họ vui vẻ,tự nguyện chấp nhận sự lựa chọn đó.

- Cán bộ đoàn làm việc không chỉ bằng những chương trình kế hoạch khuôn mẫucó sẵn của cấp trên mà còn xuất phát từ những nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên ởđịa phương, đơn vị Do tự nguyện, nhiệt tình nên cán bộ tự tìm việc làm, tự nảy sinhnhững sáng kiến mới, độc đáo, đem lại những hiệu quả thiết thực cho công tác thanhthiếu niên, thực sự là ngọn cờ tập hợp thanh niên ở địa phương, đơn vị.

b) Nắm vững những đặc điểm tâm lý thanh niên, biết giao tiếp với thanh niên, có

tri thức và kỹ năng tổ chức các hoạt động thanh thiếu niên và nghiệp vụ xây dựng Đoàn,Hội Hiểu thanh niên và biết cách hoạt động trong thanh niên là đặc trưng có tính "nghềnghiệp" của cán bộ Đoàn Nó là sắc thái rất riêng để phân biệt cán bộ Đoàn với cán bộcủa các tổ chức khác.

c) Có nghề chuyên môn, có hiểu biết về kinh tế, tự đảm bảo được cuộc sống củabản thân và gia đình ổn định Đặc trưng này của người cán bộ đoàn mới xuất hiện trong

một số năm gần đây do những đòi hỏi khách quan của công tác Đoàn trong thời kỳ xâydựng đất nước Cán bộ Đoàn cần đợc trẻ hóa, lưu chuyển nhanh, cần có nghề để việcchuyện đổi được thuận lợi Cần có nghề, có hiểu biết về kinh tế kỹ thuật để tổ chứcthanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội.

d) Trình độ học vấn phù hợp với trình độ chung của thanh niên và có những trithức cơ bản về chính trị, văn hóa, pháp luật, về đường lối đổi mới của Đảng, biết ngoạingữ và sử dụng được các phương tiện kỹ thuật hiện đại, thông dụng Đặc trưng này phản

ánh một cách khách quan nhu cầu của thời đại, của đất nước đi vào thời kỳ công nghiệphóa, hiện đại hóa đối với cán bộ Đoàn Không có một vốn tri thức phong phú, không thểtiếp xúc với thanh niên, hơn thế nữa càng không thể tổ chức được các hoạt động hấp dẫnthanh niên.

đ) Phong cách sống, làm việc năng động, trung thực, nhân ái: Công cuộc đổi mới

đời sống xã hội và tốc độ phát triển của thế giới hiện đại tất yếu dẫn đến sự ra đời mộtthế hệ thanh niên năng động, làm việc có hiệu quả và chất lượng cao Tuổi trẻ cũng đòihỏi rất cao ở cán bộ Đoàn tính trung thực, dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải, bảo vệ lợi íchcủa quần chúng, sống nhân ái, vị tha, thương yêu chia sẻ vui buồn với tuổi trẻ.

Những đặc trưng này có mối quan hệ mật thiết với nhau Tính tự nguyện, nhiệttình, ham thích hoạt động thanh niên đã bao hàm trong đó sự hiểu biết về thanh niên vàcông tác thanh niên v.v Công nhận tính khách quan của những đặc trưng này là cơ sởquan trọng trong việc hình thành những quan niệm mới về cán bộ Đoàn Không thể lựachọn người không tự nguyện làm cán bộ Đoàn, càng không thể chọn người có trình độmọi mặt quá thấp làm cán bộ Đoàn Tổ chức Đoàn không thể là nơi tạm trú để giải quyếtviệc làm cho những thanh niên thất nghiệp, càng không thể là nấc thang danh vọng chonhững

người muốn leo cao.

2 Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn:

Tiêu chuẩn là những chỉ số chuẩn mực, làm thước đo đánh giá sự vật, tiêu chuẩnchỉ ra chất lượng cần đạt tới của sự vật.

Xác định tiêu chuẩn người cán bộ Đoàn.

a) Tiêu chuẩn chung.

- Có lập trường chính trị vững vàng, kiên định lý tưởng XHCN, quyết tâm thựchiện thắng lợi công cuộc đỏi mới đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo

- Có đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn két nội bộ tốt: có lối sốngtrung thực, lành mạnh, không cơ hội, cá nhân chủ nghĩa, có bản lĩnh đấu tranh với cáchiện tượng tiêu cực, bảo vệ quyền lợi, chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếuniên.

- Có kiến thức, năng lực tham mưu, khả năng tiếp thu và tổ chức triển khai thựchiện các chủ trương công tác, Nghị quyết của Đoàn, chương trình công tác của đơn vịtrong phạm vi trách nhiệm được giao Có trình độ chuyên môn phù hợp với lĩnh vựcmình công tác.

- Có nhiệt tình và trách nhiệm với sự nghiệp giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ, được rèn luyện từ thực tiễn phong trào thanh thiếu nhi, được quần chúng tín nhiệm.

b Tiêu chuẩn cụ thể của Bí thư Đoàn cơ sở;

VI NHỮNG CƠ SỞ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒIDƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN

1 Công tác đào đạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên của Đảng ta qua cácthời kỳ cách mạng.

Nghiên cứu các văn kiện – Nghị quyết của Đảng từ năm 1930 (mở đầu là án nghịquyết về cộng sản thanh niên vận động tháng 10 năm 1903) và nhà nước ta (Mở đàu làNghị định về tổ chức tổng Đoàn Thanh Niên Việt Nam thánh 6 năm1946)cho đến nhữngvăn kiện nới nhất là nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp Hành TƯđảng khoá VII vềcông tác thanh niên, Quyết định 770 - Ttg của Thủ Tướng Chính Phủ ngày 20 - 12 -1994 về tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong, chúng ta thấy Đảng và

Ngay từ khi nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà ra đời, chủ tịch Hồ Chí Minhđãnói :Kiến thiết cần có nhân tài Trong điều kiện cách mạng vừa mới thành công, ngânsách quốc gia vô cùng eo hẹp, nhưng Nhà nước đã cho mở tất cả các trường tiểu học,trung học, bình đân học vụ dể xoá nạn mù chữ Một số trường Đại Học đã được thànhlập (tại Hà Nội ) trong đó có hệ thống trường đào tạo cán bộ thanh thiếu niên, bắt đàumọt sự nghiệp giáo dục mới của Nhà Nước công nông Đông thời, phong trào chốngagiặc đói trong cả nứơc được phát động rộng rãi, đặc biệt với tầng lớp thanh niên đã giúpcho khá đông thanh niên thoát khỏi nạn mù chữ và nặn đói đang lan tràn khắp nơi.

Trong 2 cuộc kháng chiến kéo dài, mặc dù phải đồng sức người, sức của để dánhthắnh kẻ thù ngoại xâm, Đảng và nhà nước vẫn dành nhiều sự quan tâmvà chăm lo tớisự nghiẹp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Sự nghiệp giáo dục củađất nước đã được đào tạo trong hoàn cảnh khó khăn, thiếu thốn, trong sự ác liệt củachiến tranh Nhiều thanh niên đã được Đảng và Nhà nước cho đi đào tạo tại nước ngoàiỏ các cấp học nhác nhau như:trung cấp kỹ thuật, học nghề đại học, sau đại học đẻchuẩn bị cho công cuộc xây dựng lại đất nước sau nàyđúng với tư tưởng “ vì lợi íchtrăm năm phải trồng người”của bác.

Bước vào giai đoạn xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN, Đảng và nhà nước ta rấtchú trọng đến vấn đề phát triển, đào tạo, bồi dưỡng tài năng trẻ cho đát nước, bồi dưỡngcán bộ cho Đảng, cho Đoàn Từ nghị quyết 26, nghị quyết 25 của Bộ chính chị khoá Vvà VI đến hội nghị ban chấp hành lần thứ 4 (khoáVII) đều coi vấn đề đào tạo, bồi dưỡngvà khuyến khích tài năng trẻ là1 trong những chính sách quan trọng đối với thế hệ trẻ.nghị quyết 4 đã đặt ra yêu cầu : hình thành một lớp nam nữ thanh niên ưu tú, vững vàngvề chính trị, kiên định con đường XHCN, tiêu biểu cho thế hệ trẻ,trở thành những nhà

lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp giỏi, những chuyên gia xuất sắc trên mọi lĩnh vực hoạtđộng của xã hội, những tri thức uyên bác chiếm lĩnh đỉnh cao của khoa học, những nghệsỹ có tài năng, những người lao động có tay nghề cao.

Hiện nay, có những vấn đề đang đặt ra trong chính sách thanh niên và cán bộthanh niên.Vấn đề đàu tiên, có thể thấy rõlà những tư tưởng, quan điểm của Đảng vànhà nước ta về thanh niên và cán bộ thanh niên là hoàn toàn đúng đắn, sáng tạo, có cơsở khoa học va thực tiễn Nhưng những quan điểm tư tưởng đó chư đựoc quán triệt.Chúng ta chưa thấy hết tính đặc thù của công tác thanh niên và giải quyết vấn đề thanhniên, cán bộ thanh niên nên thiếu sự quan tâm thường xuyên.

Trong giai đoạn hiên nay,nhiều chủ trương, chính sách đó đã trở nên không cònphù hợp và thích ứng với hoàn cảnh, điều kiện mới Nhìn chung các chủ trương, chínhsách đối với thanh niên vẫn tập chung chủ yếu vào nội dung xét vị trí, vai trò, tráchnhiệm và nghĩa vụ với thanh niên trước dân tộc mà chưa chú ý đầy đủ đến việc đảm bảolợi ích cho thanh niên, đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn bị cho thanh niên hành trang vào đời,đủ sức đảm nhận trọng thách thức tương lai của còn đất nước và dân tộc.

Sự lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý công tác thanh niên, phong trào thanh niên, cáccấp uỷ đảng còn chung chung,thiếu sâu sát, các cấp chính quyền có phần buông lỏng,thiếu nhưng chương trình, kế hoạch và giai pgáp cụ thể, giải quyết kịp thời, có hiệu quảnhững vấn đề xã hội cấp bách của thanh niên.Chậm chễ trong việc thể chế hoá Nghịquyết của Đảng, thiếu đầu tư thích đáng và chưa đồng bộ.

Trong chính sách giáo dục, đào đạo và bồi dưỡng thanh niên, nói chung đã quantâm đền vấn đề giáo dục văn hoá, nâng cao trình độ chuyên môn và dạy nghề cho thanhniên.Nhiều hình thức tổ chức giáo dục đào tạo đã được phát triển, mở rộng, tạo điều vàkhả năng đáp ứng nhu cầu học tập trong thanh niên tuy nhiên, chính sách khuyếnkhích, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng tài năng trẻ chưa dồng bộ.

Một trong những vấn đề không thể thiếu được trong công tác thanh niên là giáodục phẩm chất đoạ đức, tư tưởng chính trị Song trên thực tế, vấn đề này lâu nay chuađược quan tâm đầy dủ, thiếu chương trình, chính sách và giải pháp cụ thể, có hiệu quả.Nhiều việc làm trong công tác giáo dục còn mang nặng tính hình thức, chưa thiết thực,

đồng bộ Những việc làm có ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục phẩm chất đạo đức, nhâncách của thanh niên chưa được đấu tranh, ngăn chặn kịp thời và đồng bộ như sách báo,phim ảnh, băng ca nhạc, băng hình có nội dung xấu Vai trò, trách nhiệm của gia đìnhđược đề cao.

2 Thực tiễn công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ đoàn ở ĐTN Phường QuanHoa – Quận Cầu Giấy.

Công tác Đoàn và phong trào thiếu nhi ở ĐTN Phường Quan Hoa – Quận CầuGiấy trong những năm liên tục có những bước phát triển góp phần thực hiện các nhiệmvụ chính trị, các mục tiêu kinh tế - xã hội của huyện, đóng góp xứng đáng vào phongtrào chung của tỉnh và tuổi trẻ cả nước Công tác tuyên truyền giáo dục, kết hợp với việcrèn luyện thanh niên qua các phong trào hành động cách mạng đã phát huy tinh thầnxung phong tình nguyện của đoàn viên thanh niên, nâng cao đáng kể chất lượng đoànviên và chất lượng cán bộ Đoàn Công tác tổ chức dược đẩy mạnh với 3 giải pháp : côngtác Đoàn cơ sở, đặc biệt là công tác cán bộ được triển khai đồng bộ nhằm xây dựng cơsở Đoàn ngày càng vững mạnh.

Trong công tác xây dựng tổ chức Đoàn, đặc biệt là nâng cao chất lượng tổ chứccơ sở Đoàn luôn được Đoàn Phường Quan Hoa quan tâm nên đã có những kết quả đángkhích lệ Tuy nhiên, bên cạnh dó, nhiều tổ chức cơ sở Đoàn còn bộc lộ nhiều hạn chế,yếu kém cần sớm khắc phục nhất làtổ chức cơ sở trên địa bàn.

Nhìn chung, nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức Đoàn chưa phù hợpvới cơ chế mới nên hiệu quả tập hợp, giáo dục thanh niên còn thấp, vị trí chính trị, tínhtiên tiến chưa thể hiện rõ trong thanh niên và trong xã hội.ở nhiều nơi, các nguyên tắc tổchức và sinh hoạt Đoàn còn buông lỏng, công tác quản lý đoàn viên thiếu chặt chẽ, côngtác Đoàn còn nhiều hạn chế và bất cập như: việc tiêu chuẩn hoá cán bộ Đoàn và côngtác cán bộ Đoàn cơ sở nói riêng chưa được làm rõ gây khó khăn cho cơ sở trong quátrình tuyển chọn cán bộ Đoàn, chưa tạo dựng cơ chế phù hợp để tháo gỡ khó khăn trongviệc quy hoạch và chung chuyển cán bộ, chưa có cơ chế thống nhất từ tỉnh đến cơ sở vềcông tác đào, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, nhất là chưa triệt để khai thác tận dụng công xuấtđào tạo của các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuộc Trung Ương trong việc đào tạo,

Từ những cơ sở đã được đưa ra ở trên, em đã chọn đề tài: thực trạng và giải phápnâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở “làm chuyên đề tốt nghiệpcủa mình.

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO ĐAỌ, BỒI DƯỠNG CÁN BỘĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG QUAN HOA – QUẬN CẦU

GIẤY HIỆN NAY

I- ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA PHƯỜNG QUAN HOA:

1- Vị trí và đặc điểm tự nhiên:

Phường Quan Hoa là một phường thuộc Quận Cầu Giấy – Thành phố Hà Nội Là một phường có tốc độ đô thị hoá nhanh.Là Phường nằm ở cửa ngõ phía tây của Hà Nội.Phường Quan Hoa có tuyến đường Cầu Giấy là tuyến đường quốc tế hng năm đón hàng chục phái đoàn ngoại giao ra,vào Thủ Đô.Phường Quan Hoa có 58 tổ dân phố có 22 chi bộ cụm dân cư.Với diện tích tự nhiên là 86,68 ha, dân số là 22,75 nghìn người.

2- Tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của huyện Trà Lĩnh:

2.1- Kinh tế

2.1.1 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ:

Giá trị tổng sản phẩm uớc đạt 191.636.000.000(109,5) triệu USD Trong đó doanh nghiệp nhà nước đạt 152.893 000 000đ, doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 38.743.000 000đ =115% kế hoạch.

Lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc và chứng minh hùng hồn rằng: đó đềulà sự nghiệp của dân “trèo thuyền cũng là dân, lật thuyền cũng là dân” Đảng bộ QuanHoa lãnh đạo trong từng thời kỳ lịch sử, các chủ trương, chính sách, pháp luật dược thựchiện thắng lợi do dã dựa vào dân, phát động được phong trào cách mạng của dân.

Trong thời kỳ xây dựng XHCN và từ đổi mối đến nay, nền kinh tế Phườg QuanHoa từng bước ổn định tốc độ tăng trưởng cao; có cơ sở hạ tầng phát triển thích ứng vớinền kinh tế thi trường Quan Hoa tự hào là Phường phát triển kinh tế mạnh nhất củaQuận Cầu Giấy.

2.3 Văn hoá giá dục:

Người dân Quan Hoa vốn có đức tính ham học Bởi vậy, từ những thế kỷ trước,trên vùng đất này đã xuất hiện nhiều người có trình độ học vấn cao.

Nhân dân Quan Hoa còn có một đời sống văn hoá tinh thần khá phong phú, đadạng, chứa đựng những yếu tố tích cực, lành mạnh.

Phát huy truyền thống hiếu học của người Hà Nội Những năm qua, sự nghiệpgiáo dục và đào đạo của Phường Quan Hoa đã có bước phát triển theo định hướng đadạng hoá, xã hội hoá, quy hoạch hoá mạng lưới trường lớp, chất lượng dạy học cũngđược nâng đần lên.

Toàn phường có 01 trường Tiểu Học, 01 trường cấp II, 01 trường cấp III, tỷ lệhọc sinh khá giỏi ở các cấp học,bậc học tăng.

Công tác dân số – kế hoạch hoá gia đình về dân số Kế hoạch hoá gia đình đến tậnđịa bàn dân cư.Mỗi cặp vợ chồng trên địa bàn pường quyết tâm chỉ có từ 01 đến 02 convà phấn đấu xây dụng gia đình văn hoá.

II TÌNH HÌNH CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN HIỆNNAY

.1 Cơ cấu, tổ chức, trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ Đoàn trên toàn quốc.

Theo thống kê của an tổ chức TƯ Đoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộĐoàn hiện nay ngày một tăng,chất lượng cán bộ ngày được nâng cao (số liệu được cập

nhật đến tháng 6/2003) Bảng I :

Sốlượngcán bộ

Đ H -CĐ TH PTTH C.N&C C

Sơ cấp1Chi đoàn

(bí thư)

2Đoàn cơ sở(Bí thư)