Đảng lãnh đạo công tác đào tạo nghề từ năm 2001 đến năm 2011 qua thực tiễn thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Hà Nội thủ đô nước có vị trí khu vực trung tâm miền Bắc Sau đợt mở rộng địa giới hành vào tháng năm 2008, Hà Nội có diện tích 3.324,92 km2 , địa phương đứng đầu nước diện tích, đứng thứ hai qui mơ dân số 6,448,837 người, có 10 quận nội thành, 18 huyện ngoại thành 01 thị xã Với triệu dân, Hà Nội có 3,2 triệu người độ tuổi lao động Mặc dù vậy, thành phố thiếu lao động có trình độ chun mơn cao Nhiều sinh viên tốt nghiệp phải đào tạo lại, cấu chất lượng nguồn lao động chưa dịch chuyển theo yêu cầu chuyển đổi kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, Hà Nội phải đối đầu với nhiều vấn đề khó khăn khác Năng lực cạnh tranh nhiều sản phẩm dịch vụ sức hấp dẫn môi trường đầu tư thành phố thấp Việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, đặc biệt cấu nội ngành công nghiệp, dịch vụ sản phẩm chủ lực mũi nhọn Chất lượng quy hoạch phát triển ngành kinh tế Hà Nội chưa cao thành phố chưa huy động tốt tiềm kinh tế dân cư 1.2 Dưới lãnh đạo Đảng định hướng phát triển, Hà Nội phấn đấu thực kế hoạch, tiêu đặt để trở thành thành phố cơng nghiệp Khơng có thế, Hà Nội thành phố giàu tiềm du lịch, làng nghề, với nhiều khu công nghiệp nông nghiệp cộng nghệ cao phát triển Vì vậy, nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa lớn Đồng thời, đào tạo nghề để giải việc cho số lao động địa phương diện thu hồi đất cho cơng trình thành phố quan tâm nỗi xúc địa phương người lao động Tình hình địi hỏi Thành phố phải phát triển mạnh cơng tác đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu Tuy năm vừa qua, Đảng Thành phố có nhiều cố gắng, thực trạng cơng tác dạy nghề cịn nhiều bất cập, lượng lao động qua đào tạo nghề cịn mà lại chủ yếu đào tạo ngắn hạn mang tính chất bồi dưỡng, mạng lưới sở dạy nghề có địa bàn Thành phố cịn chưa đầu tư mức, cơng tác kế hoạch quy hoạch để bước xây dựng phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu dạy nghề số lượng, chất lượng, ngành nghề cho phát triển kinh tế Với lý trên, tác giả chọn vấn đề "Đảng lãnh đạo công tác đào tạo nghề từ năm 2001 đến năm 2011 qua thực tiễn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề lao động việc làm nước ta đề tài mang tính thời sự, thu hút quan tâm nhiều ngành khoa học tiếp cận chiều cạnh, mức độ phạm vi khác nhau, kể đến nhóm cơng trình sau đây: Các báo khoa học viết vấn đề đào tạo nguồn lao động việc làm đăng tải báo, tạp chí như: Thơng tin kho bạc Nhà nước 1997, số 08; Nguyễn Thị Hằng,“Triển khai thực cơng tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm”, Tạp chí Lao động Xã hội số năm 1999; Dương Ngọc, “Lao động việc làm vấn đề xúc”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số 85 ngày 23- 10 -1999; Lê Thị Ngân, “Phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản số 36 năm 2003; Tạ Trung, “Xóa đói, giảm nghèo việc làm - vấn đề có giá trị nhân văn sâu sắc”, Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương, tháng 11 năm 2003 Từ góp độ tiếp cận khác nhau, tác giả đề cập đến tầm quan trọng việc đáp ứng yêu cầu lao động việc làm đường xây dựng, phát triển đất nước theo đường lối Đổi mới; quan tâm Đảng Nhà nước Chương trình quốc gia; giải pháp giải vấn đề lao động trẻ việc làm gắn với xóa đói giảm nghèo, đặc biệt vấn đề chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn nông dân Đây gợi mở tốt cho tác giả tham khảo, kế thừa đề tài luận văn Các tham luận công bố kỷ yếu hội thảo khoa học đề cập đến vấn đề việc làm cho người lao động trẻ nhiều góc độ khác nhau, như, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế (1986- 2007)” Bài viết khẳng định đào tạo nghề trình hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề kinh tế - xã hội tổng hợp phức tạp Hội nhập kinh tế quốc tế thực có ý nghĩa Việt Nam với trình hội nhập ngày sâu hơn, toàn diện hơn, giải tốt vấn đề đào tạo nghề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Các luận văn, luận án nghiên cứu lao động việc làm, như: Trần Ngọc Diễn - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, luận án tiến sĩ kinh tế: “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho người lao động Việt Nam giai đoạn nay” bảo vệ năm 2002 Các tác giả nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề cho người lao động Việt Nam thơng qua việc sử dụng nguồn vốn nói chung nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước vào Việt Nam, đồng thời, đề giải pháp cụ thể để đạt chất lượng hiệu sách lao động việc làm cho người lao động, góp phần vào thực mục tiêu phát triển chung đất nước tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội Trong năm gần đây, số Sở, Ban, Ngành thành phố Hà Nội , như: Ban đạo đào tạo nghề thành phố tiến hành số nhiệm vụ khoa học mang tính khảo sát tổng kết số vấn đề đào tạo nghề người lao động thành phố Hà Nội Nhìn chung, nhiệm vụ khoa học quan thành phố tiến hành tập trung tìm kiếm biện pháp để đào tạo nghề cho lao động góp phần vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội thành phố, nội dung phản ánh, đánh giá, tổng kết trình đào tạo nghề khơng quan tâm mức Những cơng trình, nhiệm vụ khoa học nhìn chung khái quát quan điểm Đảng, Nhà nước; phương hướng, biện pháp Đảng thành phố Hà Nội vấn đề đào tạo nghề cho người lao động; kết đạt được, hạn chế vấn đề đạt đào tạo nghề đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu, toàn diện vấn đề đào tạo nghề thành phố Hà Nội góc độ khoa học Lịch sử Đảng Những cơng trình nghiên cứu kể cung cấp nhiều tư liệu, số liệu, gợi mở nhiều vấn đề có liên quan đến đề tài để tác giả khai thác, vận dụng q trình thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu q trình đề "Đảng lãnh đạo cơng tác đào tạo nghề từ năm 2001 đến năm 2011 qua thực tiễn thành phố Hà Nội” góp phần làm sáng rõ trình Đảng thành phố Hà Nội vận dụng chủ trương Đảng Nhà nước, lãnh đạo đào tạo nghề cho người lao động bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế diến mạnh mẽ; cung cấp luận khoa học có tính gợi mở để Đảng thành phố Hà Nội vận dụng hoạch định phương hướng, giải pháp đào tạo nghề cho người lao động địa phương; đóng góp vào cơng tác nghiên cứu, giảng dạy tuyên truyền Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Lịch sử Đảng thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ Phân tích điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tác động đến vấn đề đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 Hệ thống hóa chủ trương, biện pháp Đảng thành phố Hà Nội vấn đề đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 Tái luận giải khách quan, có hệ thống q trình Đảng Thành phố Hà Nội lãnh đạo đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 Khẳng định thành tựu, hạn chế Đảng thành phố Hà Nội vấn đề đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 Đúc kết số kinh nghiệm chủ yếu trình Đảng thành phố Hà Nội vấn đề đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quan điểm chủ trương sách Đảng Nhà nước, biện pháp đạo thực Đảng thành phố Hà Nội kết đạt việc lãnh đạo đào tạo nghề cho lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đào tạo nghề trình Đảng lãnh đạo đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 - Về không gian: địa bàn thành phố Hà Nội Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở giới quan, phương pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nguồn nhân lực vấn đề đào tạo nghề 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử logic, bên cạnh phương pháp khảo sát thực tế, phân tích, thống kê, so sánh để phản ánh, luận giải trình Đảng thành phố Hà Nội lãnh đạo đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 5.3 Nguồn tài liệu Luận văn chủ yếu sử dụng nguồn tài liệu gồm: Các Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Hà Nội Nghị chuyên đề Ban Chấp hành, Ban Thường vụ thành phố Hà Nội khóa, Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đề án, quy hoạch, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố trực tiếp có liên quan dến đào tạo nghề từ năm 2001 đến năm 2011 Các Báo cáo tổng kết, sơ kết đánh giá trình thực nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động thành phố Hà Nội lĩnh vực qua năm 2001 2011; Công văn, Quyết định, Công thư, văn lưu Trung tâm lưu trữ thành phố Sở, Ban, Ngành, đoàn thể địa phương thành phố Hà Nội ý tham khảo Ngoài ra, tác giả cịn tham khảo cơng trình nghiên cứu gồm sách, báo, tạp chí, luận án viết đào tạo nghề cho lao động có liên quan đến đề tài Đóng góp khoa học luận văn Hệ thống hóa tài liệu liên quan đến vấn đề đào tạo nghề cho lao động thành phố Hà Nội Khái quát trình đào tạo nghề cho lao động thành phố Hà Nội Đúc kết số kinh nghiệm có tính gợi mở để cấp ủy, quyền việc đào tạo nghề cho lao động thành phố Hà Nội 7 Ý nghĩa luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận Kết đạt luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy vấn đề có liên quan đến vấn đề đào tạo nghề thực sách đào tạo nghề Đảng Nhà nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu cho cấp, ngành thành phố Hà Nội tham khảo việc xây dựng phương hướng, biện pháp thực vấn đề đào tạo nghề địa bàn thành phố Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm có chương, tiết Chương YÊU CẦU KHÁCH QUAN PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 CÁC KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm nghề đào tạo nghề 1.1.1.1 Khái niệm nghề Nói đến khái niệm nghề, có nhiều cách thức tiếp cận khác Theo từ điển Tiếng Việt: “Nghề công việc chuyên làm theo phân công lao động xã hội” Với cách tiếp cận này, người hệ thống phân công lao động xã hội đảm nhận công việc, công việc lặp lặp lại thường xuyên, từ ngày sang ngày khác, nội dung cơng việc khơng thay đổi, hiểu nghề Nghề, hiểu hình thức phân cơng lao động, địi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hồn thành cơng việc định Như vậy, nghề thuật ngữ để hình thức lao động xã hội Để làm nghề, người lao động cần phải có kiến thức lý thuyết một vài mơn khoa học đó, kỹ thực hành đến mức thành thạo Thơng qua q trình lao động người lao động nghề mình, họ hồn thành cơng việc mà nghề yêu cầu, từ tạo sản phẩm vật chất tinh thần, phục vụ cho thân họ, cho gia đình họ cho tồn xã hội Tóm lại, nghề tổng hợp kiến thức (hiểu biết) kỹ lao động mà người tiếp thu kết đào tạo chuyên môn tích luỹ kinh nghiệm cơng việc 1.1.1.2 Đặc trưng nghề Đã nghề, cho dù hiểu theo cách thức có đặc trưng sau: - Là công việc chuyên làm - Là phương tiện sinh sống gắn với đời phần lớn đời người lao động - Bao gồm lao động trí óc lao động chân tay - Phù hợp với yêu cầu xã hội - Có nhiều nghề, nghề có mối quan hệ với nhau, chúng độc lập với Có thể nói, nghề gắn liền với kiến thức kinh nghiệm, nói đến nghề phải nói đến hiểu biết thành thạo người lao động công việc nghề Những kiến thức kinh nghiệm khơng phải tự nhiên có mà kết đào tạo tích luỹ kinh nghiệm Nói đến nghề,là nói đến cơng việc hệ thống phân cơng lao động xã hội, nói đến nghề nghiệp, nói đến cụ thể, nghề người lao động Với nghề này, người lao động thực nội dung công việc cụ thể, đem kiến thức kỹ họ thực công việc, tạo cải vật chất tinh thần Hiện nay, Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để người phát triển nghề nghiệp, điều quy định rõ Bộ luật Lao động nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩaViệt Nam: “mọi người có quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm nghề nghiệp, học nghề nâng cao trình độ nghề nghiệp, khơng bị phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo” (Điều 5- Luật Lao động) “mọi người có quyền tự lựa chọn nghề nơi học nghề phù hợp với nhu cầu việc làm mình” (Điều 20- Luật Lao động) Lựa chọn nghề nghiệp sở quan trọng cho thành đạt người lao động tạo hút, say mê trình làm việc Xã hội có nhiều nghề với phát triển kinh tế - xã hội đất 10 nước, nhiều ngành nghề xuất có ngành nghề đi; nghề làm phù hợp, nói trước cịn phù hợp tương lai Điều góp phần giải thích nhiều người phải chuyển nghề sau thời gian làm việc phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lành nghề thân 1.1.2 Đào tạo nghề 1.1.2.1 Khái niệm Với cách tiếp cận nghề đào tạo nghề trên, ta hiểu: “Đào tạo nghề q trình có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề đó, từ tạo lực để thực thành công nghề đào tạo” Thơng qua q trình đào tạo nghề, học sinh học hệ thống kiến thức (hiểu biết) lý thuyết cần thiết nghề, thực hành thực tế để hình thành kỹ năng, kỹ xảo nghề, đồng thời họ giáo dục phát triển thái độ, ý thức nghề tương lai thân họ Sau khoá học đào tạo nghề này, người lao động nắm vững nghề, chun mơn, q trình đào tạo nghề thực với người có nghề, có chun mơn học để làm nghề, chuyên môn khác Phân loại đào tạo nghề Căn vào thực tế đào tạo người học - Đào tạo mới: trình đào tạo nghề cho người chưa có nghề - Đào tạo lại: đào tạo cho người có nghề song lý nghề họ khơng cịn phù hợp Đào tạo lại thường hiểu trình nhằm tạo cho người lao động có hội để học tập lĩnh vực chuyên môn để đổi nghề Tuy nhiên, thời đại ngày nay, nhiều lĩnh vực kỹ thuật tiếp cận với để hình thành kỹ thuật không thay đổi nghề, người lao động cần trang bị thêm kiến thức kỹ lĩnh vực chuyên môn 80 ban ngành, đoàn thể để hướng vào mục tiêu chung công tác đào tạo nghề nhằm mang lại hiệu cao trình tổ chức thực Thứ ba, Đảng Thành phố Hà Nội biến nghị Đại hội Đảng cấp, chương trình cơng tác trọng tâm đặc biệt Chương trình 02- Ctr/TU Thành ủy trở thành thực sống Thứ tư, đưa vấn đề đào tạo nghề nhiệm vụ trị quan trọng Đảng bộ, chi bộ; nội dung quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ chi bộ, Đảng kỳ sinh hoạt Đảng; tiêu chí trọng yếu (cơ bản) để phân loại đảng viên hoàn thành nhiệm vụ xếp loại chi bộ, Đảng (trong vững mạnh danh hiệu khác…) sau năm hoạt động Đánh giá cách tổng quát, để đạt thành tựu kể trên, nguyên nhân quan trọng hàng đầu có lãnh đạo, đạo đắn Đảng Thành phố Hà Nội Với chủ trương, sách quan điểm đắn năm qua Đảng Thành phố mang lại chuyển biến tích cực cơng tác đào tạo nghề thực tiễn, đồng thời nội dung có giá trị lý luận quan trọng để tiếp tục vận dụng phát huy giai đoạn 3.2.2 Kết hợp lồng ghép dự án, chương trình với vấn đề đào tạo nghề cho người lao động nhân tố quan trọng mang lại hiệu cao đào tạo nghề Một thực tế rõ ràng đào tạo nghề có hiệu phải tiến hành đồng thời nhiều chương trình, dự án, sách để hỗ trợ, vừa đảm bảo yếu tố trước mắt vừa đảm bảo yếu tố lâu dài, bền vững Trong năm qua, ngồi việc trọng đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề nơng thơn nói riêng lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Thành phố Hà Nội trọng vào việc thực đồng thời, lồng 81 ghép nhiều dự án, sách để giúp đỡ lao động nơng thơn Ngồi việc có sách hỗ trợ vốn, khoa học kỷ thuật, cải thiện điều kiện lao động, tư vấn việc làm, Thành phố Hà Nội quan tâm thực nhiều dự án, giải pháp giúp việc dạy nghề, truyền nghề theo hướng xã hội hố cơng tác dạy nghề, tạo điều kiện cho người lao động học nghề phù hợp để tự giải việc làm Các chương trình cơng tác trọng tâm Thành phố Hà Nội thời gian qua ln có kế thừa bổ sung ngày nhiều dự án, sách để giải ngày nhiều vấn đề lúc công tác đào tạo nghề Từ hiệu cơng tác tăng lên rõ rệt Trong năm tới, kinh nghiệm có nhiều điều kiện thuận lợi để tiếp tục phát huy tác dụng Việc đất nước đẩy mạnh trình hội nhập, hợp tác quốc tế không mang lại cho cơng tác đào tạo nghề có nhiều hội mà đạt nhiều thách thức đòi hỏi Đảng Thành phố Hà Nội phải có dự án, chương trình sách cách đắn phù hợp với bối cảnh chung đất nước xu hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhân tố bảo đảm thực đào tạo nghề cho người lao động Đào tạo đào tạo nghề vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn quốc gia Như vậy, giới ngày cho rằng, chiến lược phát triển phải hướng vào việc phát triển người, lấy người làm trung tâm phát triển xã hội tiến xã hội; đào tạo nghề tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá phát triển xã hội, thước đo tiến xã hội Hiện nay, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố- đại hố đất nước Đảng ta chủ trương lấy phát triển kinh tế làm trọng tâm, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước trình phát triển Trong trình này, vấn đề giải đào tạo nghề vấn đề cấp bách 82 KẾT LUẬN Với lợi trung tâm, thủ nước, có nhiều cụm công nghiệp lớn Trung ương địa phương, Thành phố Hà Nội vươn lên trở thành thành phố công nghiệp Sở dĩ vậy, nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ tay nghề tương ứng phục vụ cho doanh nghiệp, tổ chức,các làng nghề có nhu cầu thành phố lớn Đặc biệt, q trình hội nhập tồn cầu hố diễn nhanh chóng, khoa học cơng nghệ ngày ứng dụng rộng rãi phát triển mạnh mẽ, cấu kinh tế thay đổi dẫn đến cấu lao động thay đổi theo hướng tăng lao động kỹ thuật có trình dộ lành nghề cao Với u cầu trên, khơng có đội ngũ lao động có trình độ lành nghề, cách mạng kỹ thuật, khơng thể sản xuất sản phẩm có chất lượng Vì vậy, đào tạo nghề vấn đề cấp bách Xuất phát từ mục tiêu yêu cầu, luận văn tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn Đảng lãnh đạo công tác đào tạo nghề qua thực tiễn Hà Nội Trong trình nghiên cứu, tác giả rút số kết luận chủ yếu sau: Luận văn hệ thống vấn đề lý luận đào tạo nghề lãnh đạo Đảng với đào tạo nghề, cần thiết phải có lãnh đạo Đảng đào tạo nghề Để nâng cao hiệu qủa lãnh đạo Đảng đào tạo nghề Hà Nội, ta cần nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm số nước địa phương Việt Nam Tuy nhiên, quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương có điều kiện, hồn cảnh riêng, có cách mặt mạnh riêng, cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm đào tạo nghề để áp dụng có hiệu vào điều kiện Hà Nội Để đánh giá thực trạng Đảng lãnh đạo công tác đào tạo nghề Hà Nội, luận văn sâu phân tích thực trạng đặc điểm đào tạo nghề Hà Nội từ 2001 đến 2011 83 Đảng lãnh đạo công tác đào tạo nghề Hà Nội thời gian qua có nhiều thành tựu Kết bật hệ thống sở đào tạo nghề rộng khắp đa dạng, xã hội hóa đào tạo nghề có bước chuyển rõ rệt Nhờ quy mơ chất lượng đào tạo nghề nâng lên, bước đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp xã hội, máy quản lý nhà nước đào tạo nghề tăng cường bước Mặc dù đạt kết đáng kích lệ cơng tác đào tạo nghề Hà Nội từ 2001 đến 2011 bộc lộ nhiều tồn tại, yếu Đó tư bao cấp quản lý đào tạo nghề, hệ thống văn pháp luật đào tạo nghề thiếu thống nhất; chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu thực tiễn đặc thù đào tạo nghề Bên cạnh đó, đào tạo nghề Hà Nội cịn thiếu ổn định thiếu lực lượng; chức nhiệm vụ quan quản lý nhà nước đào tạo nghề bị chồng chéo; nhận thức xã hội, cấp, ngành đào tạo nghề cịn hạn chế; cơng tác quy hoạch, hệ thống sở đào tạo nghề chưa quan tâm đầu tư mức 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1999), Quyết định số 588/1999/QĐ- BLĐTBXH quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tra dạy nghề, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2000), Kế hoạch đào tạo nghề 2001-2005, Tổng cục Dạy nghề, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Những văn quy phạm pháp luật hành lĩnh vực dạy nghề, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ số 07/2006/QĐ-BLDTBXH phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số16/ 2007/QĐ-BLĐTBXH ban hành tạm thời danh mục 48 nghề đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trình độ trung cấp nghề năm 2007, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 14/2007/TTBLĐTBXH hướng dẫn xếp hạng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề công lập, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Quyết định số 05/2006/QĐ- BLĐTBXH ban hành Quy định thủ tục thành lập đăng ký hoạt động dạy nghề trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 01/2007/QĐ- BLĐTBXH ban hành Quy định chương trình khung trình độ trung cấp nghề, chương trình khung trình độ cao đẳng nghề, Hà Nội 85 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 02/2007/QĐ- BLĐTBXH ban hành điều lệ trường cao đẳng nghề, Hà Nội 10 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ- BLĐTBXH ban hành điều lệ trường trung cấp nghề, Hà Nội 11 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 07/2007/QĐ- BLĐTBXH ban hành quy định sử dụng, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, Hà Nội 12 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 14/2007/QĐ- BLĐTBXH ban hành Quy chế thi, kiểm tra công nhận tốt nghiệp dạy nghề hệ quy, Hà Nội 13 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 15/2007/QĐ- BLĐTBXH ban hành mẫu văn bằng, chứng nghề, Hà Nội 14 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Quyết định số 17/2007/QĐ-BLĐTBXH ban hành quy định điều kiện, thủ tục, thẩm quyền thành lập, cho thành lập trung tâm dạy nghề, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Can (2004), “Thực “song nguyên chế” giải pháp phân luồng giáo dục thành phố Trung Quốc”, Tạp chí Giáo dục, (9), tr.46 - 47 16 Trần Xuân Cầu (2004), Giáo trình Phân tích lao động xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 17 Chính phủ (2001), Nghị định số 02/2001/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Giáo dục dạy nghề, Hà Nội 18 Chính phủ (2006), Nghị định số 73/2006/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dạy nghề, Hà Nội 19 Chính phủ (2006), Nghị định số 139/2006/NĐ-CP hướng dẫn thực Luật Giáo dục Bộ luật Lao động dạy nghề, Hà Nội 86 20 Chính phủ (2007), Nghị định số 03/2007/NĐ-CP giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2007, Hà Nội 21 Nguyễn Hữu Chí (2003), Những giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa bàn Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Lô Đức Cộng (2000) Một số biện pháp bồi dưỡng nâng cao Trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề trường đào tạo nghề khu vực miền trungLuận văn thạc sỹ khoa học giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục &đào tạo Hà Nội 23 Đỗ Minh Cương (2005), “Đổi hệ thống dạy nghề theo cấp trình độ”, Tạp chí Lao động Xã hội, (255), tr.7- 24 Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam: Lý luận thực tiễn, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 87 32 Nguyễn Văn Đại (2009), Vấn đề dạy nghề cho lao động nông thôn thực trạng giải pháp, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp bộ, Trường Đại học lao động xã hội 33 Nguyễn Minh Đường, Nguyễn Thị Hằng (2008), “Đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội - Quan niệm giải pháp thực hiện”, Tạp chí Khoa học giáo dục, (32), tr.18 - 20 34 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 35 Vũ Ngọc Hải (2006), “Xây dựng chuẩn chất lượng giáo dục trung cấp chuyên nghiệp”, Tạp chí Giáo dục, (130), tr.8-9 36 Bùi Thị Thu Hà (2008), Hoàn thiện hệ thống trường trung cấp chun nghiệp ngồi cơng lập Thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện tài Hà Nội 37 Trần Khắc Hồn (2006), Kết hợp đào tạo trường doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ quản lý giáo dục, Khoa sư phạm - Đại học quốc gia Hà Nội 38 Học viện Hành quốc gia (2006), Tài liệu tiền công vụ - quản lý nhà nước kinh tế - xã hội, Hà Nội 39 Nguyễn Thị Huệ (2010), Năng lực cạnh tranh Hà Nội năm 2005 - 2010 tầm nhìn 2020, Luận văn thạc sỹ kinh tế trị, Trường đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 40 Mai Quang Huy (2005), “Cải cách hệ thống giáo dục nghề nghiệp - Kinh nghiệm Hàn Quốc”, Tạp chí Khoa học giáo dục, (1), tr.59 - 62 41 Mai Quang Huy (2005), “Định hướng hoàn thiện hệ thống giáo dục nghề nghiệp nước ta”, Tạp chí Giáo dục, (123), tr.1 - 42 Lương Thị Phi Loan (2005), Đẩy mạnh xã hội hóa hệ thống đào tạo nghề địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện Tài chính, Hà Nội 88 43 Dương Đức Lân (2004), “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề thông qua việc tăng cường mối quan hệ trường, ngành”, Tạp chí Lao động xã hội , (230+231+232) 44 Dương Đức Lân (2005), “Phát triển dạy nghề theo hướng hội nhập với khu vực giới”, Tạp chí Lao động xã hội, (274) 45 Nguyễn Hoàng Nam (2009), Quản lý nhà nước đào tạo nghề Phú Thọ giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện Tài chính, Hà Nội 46 Trần Ánh Ngọc (2006), “Một số nét đào tạo nghề Cộng hòa liên bang Đức”, Báo Lao động Xã hội 47 Quốc hội (2003), Bộ luật Lao động; Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 48 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Quốc hội (2007), Luật Dạy nghề, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 50 Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội (2010), Kế hoạch đào tạo nghề 2011 giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 51 Nguyễn Viết Sự (2004), “Thực trạng triển vọng phát triển giáo dục trung học chuyên nghiệp dạy nghề”, Tạp chí Phát triển giáo dục, (5), tr.15 -18 52 Nguyễn Viết Sự (2005), Giáo dục nghề nghiệp - Những vấn đề giải pháp, Nxb Giáo dục, Hà Nội 53 Nguyễn Viết Sự (2005), “Tìm hiểu luật giáo dục (sửa đổi) lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Khoa học giáo dục, (1), tr.22, 23, 42 54 Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chính (1995), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 55 Nguyễn Thị Thiềng (2001), Giáo trình dân số phát triển, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 56 Châu Thanh Thuỳ (2008), Quản lý nhà nước lao động kỹ thuật hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 89 57 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 67/1998/QĐ-TTg việc chuyển giao nhiệm vụ Quản lý nhà nước dạy nghề từ Bộ Giáo dục Đào tạo sang Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội 58 Thủ tướng Chính phủ (2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 2010, Nxb Giáo dục, Hà Nội 59 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 48/2002/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường dạy nghề giai đoạn lưới trường dạy nghề giai đoạn 2002 - 2010, Hà Nội 60 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 267/2005/QĐ-TTg sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú, Hà Nội 61 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, Hà Nội 62 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 03/2006/QĐ-TTg phê duyệt Đề án dạy nghề cho lao động làm việc nước đến năm 2015, Hà Nội 63 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015, Hà Nội 64 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao đông nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 101/2009/QĐ-TTg chế hoạt động sở dạy nghề thuộc Bộ Quốc phịng sách hỗ trợ đội xuất ngũ học nghề, Hà Nội 66 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 295/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015", Hà Nội 67 Phan Chính Thức (2003), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ Giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 90 68 Phan Chính Thức (2004), “Thực trạng yêu cầu đổi công tác dạy nghề”, Tạp chí Lao động xã hội, (233) 69 Mạc Văn Tiến (2007), “Dạy nghề trình hội nhập”, Tạp chí Lao động Xã hội, (309), tr.3- 70 Mạc Văn Tiến (2007), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề - Thực trạng xu hướng”, Tạp chí Lao động xã hội, (270), tr.11 - 14 71 Đỗ Văn Tồn, TS Trần Văn Bưu (2001), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 72 Tổng cục Dạy nghề (2004), "Thực trạng kết hợp đào tạo nghề trường doanh nghiệp giai đoạn nay", Tạp chí Thơng tin khoa học đào tạo nghề 73 Nguyễn Đức Trớ (2004), "Đổi cấu Trình độ đào tạo giáo dục nghề nghiệp nước ta", Tạp chí Giáo dục, (87) 74 Hà Thế Truyền (2005), “Một số biện pháp thực giáo dục lao động hướng nghiệp - dạy nghề góp phần thực phân luồng đào tạo”, Tạp chí Giáo dục, (107), tr.4 - 5, 75 Trần Văn Tuấn (1995), Quản lý nhà nước giải việc làm Hà Nội nay, Luận án phó tiến sỹ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 76 Bùi Đức Tùng (2007), Quản lý nhà nước lĩnh vực dạy nghề Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 77 Lê Vinh (1999), “Một số vấn đề kiểm định chất lượng đào tạo nghề”, Tạp chí Lao động Xã hội, (số chuyên đề III), tr.16 - 18 78 Viện Chiến lược chương trình giáo dục (2003), "Thực nghiệm tổ chức kết hợp đào tạo sở đào tạo nghề doanh nghiệp sản xuất", Tạp chí Thơng tin khoa học giáo dục 79 Nguyễn Xn Vinh (2008), “Các giải pháp chiến lược phát triển đào tạo nghề cấp tỉnh” , Tạp chí Khoa học giáo dục, (32), tr.29 - 32 PHỤ LỤC Phụ lục Danh sách đơn vị hành cấp quận, huyện Hà Nội (Cổng giao tiếp điện tử UBND Thành phố Hà Nội- Hanoi Portal) Đơn vị diện tích: km² Tên Diện tích Quận Dân số Tên Đan Phượng Diện tích Dân số 76,80 132.000 225.282 Đơng Anh 182,30 276.750 Ba Đình 9,25 Cầu Giấy 12,04 147.000 Gia Lâm 114,00 205.275 Đống Đa 10,09 352.000 Hoài Đức 94,30 190.612 Hà Đông 33,30 135.000 Mê Linh 141,64 187.255 Hai Bà Trưng 14,65 350.000 Mỹ Đức 226,14 170.200 178.000 Phú Xuyên 170,80 186.452 Hoàn Kiếm 5,29 Hoàng Mai 41,04 214.759 Phúc Thọ 117,00 155.000 Long Biên 60,38 170.000 Quốc Oai 129,54 147.311 Tây Hồ 24,00 109.163 Sóc Sơn 306,09 254.000 173.000 Thạch Thất 128,19 147.792 Thanh Oai 141,80 204.729 110.827 Thanh Trì 63,27 158.413 127,70 200.598 Thanh Xuân 9,13 Thị xã Sơn Tây 113,47 Huyện Thường Tín Ba Vì 428,00 250.000 Từ Liêm 75,32 240.000 Chương Mỹ 232,90 271.761 ứng Hịa 182,70 192.216 Phụ lục Trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật lao động Số người 125 44 61 20 125 103 18 Trình độ học vấn Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp trung học sở Tốt nghiệp trung học phổ thông Tốt nghiệp cao đẳng, đại học Trình độ chun mơn kỹ thuật Chưa qua đào tạo Đã qua đào tạo nghề Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng - Đại học Tỷ Lệ (%) 100,0 35,2 48,8 16,0 0,0 100,0 82,4 14,4 3,2 0,0 Nguồn: Khảo sát đề tài cấp năm 2010 Phụ lục Nghề nghiệp lao động bị thu hồi đất CHỈ TIÊU Nông lâm nghiệp Công nghiệp- Xây dựng Thương mại - Dịch vụ Tổng số Trước Số lượng Tỷ lệ (%) người 1085 79,9 135 9,9 138 10,2 1358 100,0 Nguồn: Khảo sát đề tài cấp năm 2010 Sau Số lượng người 805 283 248 1336 Tỷ lệ (%) 60,3 21,2 18,6 100.0 Phụ lục Một số tiêu Kế hoạch ước Thực phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 Hà Nội TT CHỈ TIÊU Đơn vị TH6 tháng KH 2010 ƯTH 2010 tính 2010 A Các tiêu phát triển kinh tế Tăng trưởng GDP % 9-10 10,1 10,5 -11% - Dịch vụ % 9-10 9,1 10,1-10,5 - Công nghiệp - Xây dựng % 10-11 11,5 11,7-12,0 - Nông - lâm - thuỷ sản % 2-2,5 7,3 6,0-6,5 Tốc độ tăng kim ngạch xuất địa bàn % 5-6 10,4 8-10 Tốc độ tăng đầu tư xã hội % 18-21 16,5 18-20 Tăng thu ngân sách so với dự tốn Chính phủ giao % 5 B Các tiêu xã hội Mức giảm tỷ suất sinh so năm 2009 ‰ 0,2 0,1 0,2 Mức giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên so với năm trước % 0,5 Số phường (xã) đạt chuẩn quốc gia y xã, tế tăng thêm phường 40 Trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 80 80 Xây để thay phòng học nhờ, phòng học tạm 4.038 2.400 4.038 10 Thực phổ cập THPT tương đương % 80 80 80 % 53 người 135.000 68.000 135.000 % 1,6% (22.500 hộ) 10.200 hộ 22.500 hộ Trong đó: 11 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 12 Số lao động tạo việc làm 13 Giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn 14 Đơn vị đạt tiêu chuẩn đơn vị văn hóa trường 40 33 TT CHỈ TIÊU Đơn vị TH6 tháng KH 2010 ƯTH 2010 tính 2010 -Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn Gia đình văn hố % 85 85 -Tỷ lệ làng đạt tiêu chuẩn Làng văn hoá % 54 54 C Các tiêu đô thị môi trường 15 Lượng nước tăng thêm 16 17 m3/ ng.đ 100.000 30.000 100.000 Tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước % 96-97 96 97 Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước đảm bảo vệ sinh % 82 80 82 - Tại quận, thị xã % 95-98 95 95 - Tại huyện % 65-75 65 65 Tỷ lệ rác thải sinh hoạt thu gom ngày Nguồn: Cục Thống kê Hà Nội - 8/2010 ... "Đảng lãnh đạo công tác đào tạo nghề từ năm 2001 đến năm 2011 qua thực tiễn thành phố Hà Nội? ?? góp phần làm sáng rõ q trình Đảng thành phố Hà Nội vận dụng chủ trương Đảng Nhà nước, lãnh đạo đào. .. từ năm 2001 đến năm 2011 Tái luận giải khách quan, có hệ thống q trình Đảng Thành phố Hà Nội lãnh đạo đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 Khẳng định thành. .. đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 5 Hệ thống hóa chủ trương, biện pháp Đảng thành phố Hà Nội vấn đề đào tạo nghề cho người lao động thành phố Hà Nội từ