dòng nghiệp vờ các nhà khoa học dè cuồn sách dược hoãn thiện hơn trong lần tải hán sau.NHÓM TẤC GIÁ Trang 14 Chương 1TÔNG QUAN VỀ ĐÁU TIIÀU XÂY DỤNGDẳu thầu xây dựng quá trinh lụa chọn
TRUONG ÌAJ HOC THUY LOI KHOA KINH Tỉ VA QUAN LÝ - BÕ MÔN KINH rt KÃY DING TS Lt MINH THOA - TS NGUYỈN NGOC SON (Đóng (hũ biên H TS.TRẨNTHỊ óng phúc ThS NGUYÊN THỊ THỦY ThS THÁI NGOCTHÁNG GIÁO TRINH Hợp đồng a Đấu tháu L XÂY DỰNG L-j-J NHÀXUÃTBÀN I XÀY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA KINH TÊ VẢ QUẢN LÝ - BỌ MÔN KINH TÊ XÂY DỰNG TS LÊ MINH THOA - TS NGUYÊN NGỌC SƠN (Đồng chủ biên) TS TRÀN THỊ HÒNG PHÚC - ThS NGUYÊN THỊ THỦY I hS THÁI NGỌC THÁNG Giáo trình HỢP ĐƠNG VÀ ĐẤU THÀU XÂY DựNG NHẢ XUẤT BÁN XÂY DỤNG MỤC LỤC Trang MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẢT DANH MỤC BÁNG DANH MỤC HĨNH ÁNH 10 LÒI Mơ ĐÂU 11 Chương 1: TỎNG QUAN VÊ ĐÁU THÀU XÂY DỤNG 13 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM LIÈN QUAN .13 1.1.1 Khái niệm đâu thâu 13 1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng 14 1.2 VAI TRỊ VẢ MỤC ĐÍCH DẢU THÂU XÂY DỰNG 14 1.2.1 Vai trỏ cùa đâu thâu xây dựng 14 1.2.2 Mục đích đắu thầu xây dựng 17 1.3 CÁC NGUYÊN TÀC TRONG ĐÀU THÂU XÂY DỰNG 17 1.3.1 Nguyên lác hiệu quã 17 1.3.2 Nguyên tắc cạnh tranh .18 1.3.3 Nguyên tắc còng .19 1.3.4 Nguyên tắc minh bạch 21 1.3.5 Nguyên tắc công khai 21 1.4 PHẢN LOẠI DÂU THÀU XẢY DỰNG 22 1.4.1 Đầu thầu xây lắp 22 1.4.2 Đấu thầu tuyền chọn nr vấn 22 1.4.3 Đâu thâu mua săm hàng hóa 23 1.5 CÁC HÌNH THÚC VÀ PHƯƠNG THỨC LựA CHỌN NHẢ THÀU 23 1.5.1 Các hĩnh thức lựa chọn nhà thâu 23 1.5.2 Phương thức lựa chọn nhả thầu 27 1.6 CẠNH TRANH TRONG ĐÂU TI1ÀU XÂY DỰNG 29 1.6.1 Khái niệm VC cạnh tranh 29 1.6.2 Năng lực cạnh tranh đâu thâu xây dụng 30 1.6.3 Các cõng cụ cạnh tranh dầu thâu xây dựng 30 1.6.4 Các nhân tố ãnh hướng đen nàng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng 32 1.6.5 Các tiêu chi đánh giá lục cạnh tranh đâu thâu xây dựng 42 1.7 CÂU HÓI ÔN TẠP CHƯƠNG .46 Chng 2: NỘI DƯNG CỦA HỊ sơ MỜI THÂU VÀ DỤ THÂU XÂY DỤNG 49 2.1 QUY TRĨNH LẠP HỞ so MỜI THÁU XÂY DỤNG 49 2.1.1 Quy trinh chung lựa chọn nhà thầu xây dựng 49 2.1.2 Quy trinh chi liet lựa chọn nhà thâu xây láp mua sảm hàng hóa đoi với phương thức giai đoạn túi hổ sơ 51 2.1.3 Quy trinh chi net lựa chọn nhã thâu xây lảp mua săm hàng hóa đói với phương thức giai đoạn hai túi hổ sơ (hình 2.2) 64 2.1.4 Quy trinh lựa chọn nhả thâu tư vãn đau tư xây dưng 77 2.2 NỌI DƯNG CỨA HÒ so MỞI THÁU XÂY DỰNG 88 2.2.1 Nội dung cùa hồ sơ mời thầu xây lắp 88 2.2.2 Nội dung cùa hò so mòi thâu tư vàn 92 2.2.3 Nội dung hơ sơ mời thâu mua săm hãng hóa 107 2.3 NỘI DUNG HỒ so Dự THÀU 119 2.3.1 Lập hồ so dự thầu xây lắp 119 2.3.2 Lặp hổ so dự thầu dịch vụ tư vấn 123 2.3.3 Lập hồ so dự thầu mua sằm hàng hóa 124 2.4 CẢU HỊI ƠN TẠP VÀ BÀI TẠP CHƯƠNG 126 2.4.1 Câu hôi ôn tập 126 2.4.2 Bãi tập tinh 127 Chương 3: ĐẤU THÂU QUA MẠNG TRONG XÂY DỤNG 129 3.1 KHÁI NIẸM ĐẠC ĐIÉM VAI TRÔ CƯA ĐÁU THÀƯ QUA MẠNG TRONG XẢY DƯNG 129 3.1.1 Khái niệm đâu thầu qua mạng xây dụng 129 3.1.2 Đảc diêm cua đâu thầu qua mạng xây dựng 130 3.1.3 Vai trò cùa đấu thầu qua mạng xây dựng 131 3.2 HỆ THÔNG DÂU THÀƯ QUA MẠNG 133 3.2.1 Khái niệm vê hệ thông đấu thầu qua mạng 133 3.2.2 Đối lượng sử đụng hệ thống đấu thầu qua mạng 133 3.2.3 Yêu càu cùa hộ thõng dấu thầu qua mạng 133 3.2.4 Chức nâng cùa hệ thống đấu thầu qua mạng 134 3.3 QUY TRÌNH DẢU THÀU QUA MẠNG TRONG XẢY DỰNG 136 3.3.1 Quy trinh đảng kỷ tham gia hệ thòng đâu thâu qua mạng 136 3.3.2 Quy trinh đấu thầu qua mạng đố! với bẽn mời thầu 140 3.3.3 Quy trinh dảu thâu qua mạng dôi với nhà thâu 146 3.4 CÁC NHÂN TÓ ANH HƯỚNG ĐÉN HOẠT ĐỘNG ĐÁU THÂU QUA MẠNG TRONG XÂY DỤNG 150 3.4.1 Quy định vể đấu thầu qua mạng 150 3.4.2 Nhân lực tham gia hộ thòng dâu thâu qua mạng 151 3.4.3 Cơ sở hạ tầng hệ thống đấu thầu qua mạng 152 3.4.4 Nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đấu thầu qua mạng 152 3.4.5 Cịng nghệ thơng tin cho đâu thâu qua mạng 152 3.5 CÂU HÓI ỎN TẠP CHƯƠNG 153 3.5.1 Câu hói ôn tập 153 3.5.2 Bãi tập lình 158 Chương 4: LẬP Dự TỐN GĨI THÀƯ VÀ GIÁ DựTH/kư XÂY DỤNG .160 4.1 CÁC VÀN ĐẼ VẼ LẠP Dự TỐN GĨI THẢU XÂY DỤNG .160 4.1.1 Khãi niệm dự toán gỏi thâu xây dựng 160 4.1.2 Lập dự tốn gói thầu thi cịng xây dựng 160 4.1.3 Lập dự toán gói thầu mua sắm thiết bị 174 4.1.4 Lập dụ tốn gói thầu lắp đặt thict bị 177 4.1.5 Lập dự tốn gói thầu tư vẩn dầu tư xây dựng 179 4.1.6 Lập dự tốn gói thâu hon hợp 189 4.2 LẠP GIÁ Dự TI 1ÀU XÂY DỤNG 189 4.2.1 Khái niệm giã dự thầu xây dựng 189 4.2.2 Cân lập giá dự thầu xây dựng 190 4.2.3 Quy trinh tỏ chúc lập giá dự thầu xây dựng 190 4.2.4 Biện pháp giám giá dự thầu 191 4.3 CÂU HĨI ƠN TẬP CHƯƠNG 193 4.3.1 Câu hôi tụ luận 193 4.3.2 Bãi tập thực hành 193 Chirơng 5: ĨNG QUAN VẼ HỢP ĐƠNG XÂY DựNG 200 5.1 NHŨNG KHÁI NIỆM CHUNG, PHÁP LUẬT LIÊN QUAN VÀ NGUYÊN TÂC ÁP DỤNG VÊ HỢP DÕNG XÂY DỰNG 200 5.1.1 Khái niệm hợp đồng xây dụng 200 5.1.2 Vai trỏ cùa hợp đồng xây dựng 201 5.1.3 Đặc diêm cùa hợp dông xảy dựng 201 5.1.4 Các loại hợp đồng xây dựng 202 5.1.5 Các nguyên tãc ký kct họp dòng xây dựng 205 5.1.6 Quàn lý thục họp đồng 207 5.2 NỘI DUNG HỢP DỎNG XÂY DựNG 208 5.2.1 Thông tin, nội dung, hồ sơ họp xây dựng 208 5.2.2 Căn ký kết hợp dồng xây dựng 209 5.2.3 Luật áp dụng ngôn ngữ sú dụng cho hạp dõng xây dụng 210 5.2.4 Nội dung vã khối lượng cóng việc cùa hợp đồng xây dựng 210 5.2.5 Ycu càu VC sán phâm họp dông xây dựng 211 5.2.6 Thời gian vả tiến độ thực hợp đồng xây dựng 212 5.2.7 Báo dám thực hợp dỏng xây dựng 213 5.2.8 Thông tin họp đồng xây dụng 213 5.3 QUÁN LÝ THỰC HIỆN HỌP DỞNG XÂY DỰNG 214 5.3.1 Quán lý chất lượng 214 5.3.2 Quán lý tiẻn độ thực hợp đỏng 214 5.3.3 Quán lỷ khói hrợng giá hợp đông 215 5.3.4 Quán lý an toàn, vệ sinh mỏi truởng chống cháy nồ 217 5.3.5 Quán lý diet! chinh hợp dòng 218 5.3.6 Quăn lỷ nội dung khác hợp đỏng 219 5.4 CÂU HĨI ƠN TẬP CHƯƠNG 221 Chuông 6: SOẠN THAO ĐÀM PHÁN VÀ KÝ KÉT HỢP ĐÓNG XÂY DỰNG 223 6.1 SOẠN TIIẢƠ KÝ KÉT IIỢP DÒNG XÂY DỰNG 223 6.1.1 Một sị ngun tãc soạn tháo họp đơng xây dựng 223 6.1.2 Kỳ soạn tháo họp dỏng xây dựng 224 6.2 ĐÀM PHÁN HỢP DÒNG XÂY DỤNG .226 6.2.1 Khái niệm đàm phán họp dông xảy dựng 226 6.2.2 Nguyên tác vã phương pháp đàm phán, giao kết họp 226 6.2.3 Giao kểt hợp dõng biện pháp dam bao thực họp đóng xảy dựng 232 6.2.4 Kỹ nãng luật sư ho trọ khách hàng đàm phán, ký kèt hợp đông 234 6.3 CẢU HĨI ƠN TẠP CHƯƠNG 234 Chương 7: TO CHÚC TH ực HIỆN, CHÂM DÚT VÀ THANH LÝ HỢP ĐỎNG 236 7.1 TO CHỨC THỰC HIỆN HỢP ĐONG XÂY [)ỤNG 236 7.1.1 Trách nhiệm hợp đồng xây dựng việc quán lý thục hợp dồng xây dưng 236 7.1.2 Ý nghía cùa giai đoạn quán lý thục hợp đồng xây dụng 237 7.1.3 Nội dung quán lý thực hợp đồng xây dựng 237 7.1.4 Ọuy trình quán lý hợp đòng xây dựng 241 7.1.5 Các vấn đề thưởng gặp quan lý thục họp dồng xây dựng 243 7.1 CHÀM DÚT HỌP ĐÓNG XÂY DỤNG 245 7.1.1 Khái niệm 245 7.1.2 Các trường hợp chầm dứt thục hợp dỏng xây dụng 245 7.3 THANH LÝ HỌP ĐÔNG XÂY DỤNG .246 7.3.1 Khái niệm 246 7.3.2 Những trường họp lý hựp xây dựng 246 7.3.3 Thú tục lỹ hợp đỏng xây dựng 247 7.4 CÂU HĨI ƠN TẠP CHƯONG 248 PHỤ LỤC: CÁC THUẬT NGŨ TRONG ĐÁU THÀU 251 PHỤ LỤC: CHƯƠNG 271 TÀI LIỆU THAM KHẢO 301 DANH MỤC CÁC CHỦ VIẾT TÁT Chữ viết tắt Nghĩa dầy du BDL Băng dừ liệu BTC Bộ Tài chinh BXD Bộ Xây dưng CDNT Chi dẫn nhã thầu CP Chinh phu DVTV Dịch vụ tư vấn ĐTXD Dầu tư xây dựng FEED Front-End Engineering Design: thiêt kè xảy dựng dược trièn khai sau thiết ke sờ HSDT Hồ sơ dự thầu IISDX Hồ sơ đề xuất HSDXKT Hô sơ dè xuãt kỹ thuật HSĐXTC Hồ sơ đề xuất tài chinh HSMT Hồ sơ mòi thầu NCKT Nghiên cítu thi ODA Official Development Assistance: vốn viện trọ phát triển chinh thúc QĐ Quyết định RCC Chi phi thí nghiệm tăng thèm cua thí nghiệm thi cịng bê tơng đâm lăn TCDC Tiêu chuẩn đánh giá TBMT Thông báo mời thâu TKBVTC Thiết kế bán vê thi cịng TMĐT Tồng múc đầu tư TT Thơng tư UBND Uy ban nhãn dãn XD Xây dựng DANH MỤC BÁNG Báng 2.1 Tiêu chuẩn đánh giã kỹ thuật 100 Bang 2.2 Các mau VC đè xuất kỹ thuật đấu thầu tư van 102 Băng 2.3 Các mảu đề xuất tài đấu thầu tư vấn 103 Báng 2.4 Đánh giá nhân sụ chổi .110 Bang 2.5 Đanh mục hàng hóa ycu càu cung cấp 115 Báng 2.6 Báng tiên độ cung cấp hãng hóa 116 Báng 2.7 Báng thòng sơ kỹ thuật cua hàng hóa 117 Băng 2.8 Danh mục bân vê 118 Bang 3.1 Bang ticu chi so sánh ưu dicm nỗi trội cùa đấu thầu qua mạng so vói đắu thầu thơng thưởng 132 Bang 4.1 Báng tinh giá vặt liệu đen trường cóng trình 163 Báng 4.2 Tông hợp đon giá xây dụng chi tiết không đầy đủ (Đon vị tinh: ) 164 Bang 4.3 Dịnh múc chi phi chung tinh chi phi trực tiếp (Đơn vị tinh: %) 166 Bang 4.4 Định mức chi phí chung tinh chi phi nhân cơng (Đơn vị tính: %) 166 Bang 4.5 Định mức chi phi nhà tạm đê điêu hành thi cóng (Đơn vị tính: %) 167 Bang 4.6 Định mức chi phí sỏ công việc không xác định dược khôi lượng từ thiết kế (Don vị tính: %) 168 Bang 4.7 Định mức thu nhâp chịu thúc tinh trước (Đon vị tính: %) 169 Bang 4.8 Tơng hợp dự tốn chi phi xây dựng (Don vị tính: » 170 Bang 4.9 Tơng hợp dụ tốn chi phi xây dựng (Đơn vị tinh: ) 171 Báng 4.10 Tơng hợp dụ tồn gói thầu thi cóng xây dựng (Don vị tinh: ) 173 Bang 4.11 Tồng họp dự tốn gói thầu mua sắm thiết b) (Đon vị tinh: ) 177 Bang 4.12 Tơng họp dự tốn gói thâu lãp dật thièt bị (Đơn vị tinh: ) .179 Băng 4.13 Tý lệ chi phi quán lý 181 Báng 4.14 Tơng họp dự tốn chi phi tư vân (Đơn vi tính: ) .183 Báng 4.15 Dim giã ngày công chuyên gia tu vấn xây dụng 184 Bang 4.16 Định mức tý lộ chi phi chung dự toán chi phi khao sát xây dựng 187 Báng 4.17 Dinh múc chi phi lập phương án kỹ thuật kháo sát, lập háo cáo két quà kháo sát xây dựng 187 Báng 4.18 Tơng hợp dụ tồn gói thầu kháo sát xây dựng (Dơn vị tính: ) 188 Phần thú 5: Yêu cầu họp đồng Chương IV: Diều kiện chung cùa hợp Chương K’ Diêu kiện cụ thê cua hợp dông Chương Vỉ: Mâu hạp dông Tùy theo linh chất vã yêu cầu cùa gỏi thầu mã áp đụng hợp đông DVTV theo loại họp dồng trọn gói loụi hợp đỏng theo thịi gian cho phù hợp Trưởng hợp hợp đồng có nhiều hợp đồng phận, đầu tư vặn dụng biêu mẫu hợp dõng DVTV loại hợp đóng ttọn gói loại hợp dõng theo thời gian dê xây dựng họp dong DVTV Khi sử dung cản ý không thay đơi ĐKC điểu khốn DKCT cần thực mỏ tá ghi chữ in nghiêng cho tửng diều khốn c HƠ SO MỜI THÀƯ MƯA SẢM HÀNG HÓA Phán 1: Thủ tục dầu thầu Chương I CHÍ DÀNNHÀ THÂU Hỷidung 77 Phạm vi gót thầu Nguồn vốn Hãnh vi bị cấm Tư cách hợp lộ cua nhã thầu Tinh họp lệ cùa hàng hóa dịch vụ liên quan Nội dung cũa HSMT UmrỗHSMT Sưa đồi HSMT Chi phi dụ thâu 10 Ngôn ngừ cùa HSDT 11 Thinh phần cùaHSDT 12 Don dư thấu vã báng biêu 13 De xuất phương án kỹ thuật thay thề IISDT 14 Giã dư thầu vã giám giá 15 Dồng tiền dự thầu đống tiền toán 16 Tài liệu chững minh sụ phù hợp cíia lũng hõa dich vụ liên quan 17 Tải liịu chứng minh nàng lực vá kinh nghiệm cùa nhá thau 18 Thôi hạn cổ hiệu lực cùa HSDT 19 Bảo dam dự thiu 20 290 Quy cách HSDT vã chừ ký HSDT 21 Niêm phong ghi bẽn HSDT 22 Thỏi điẻm dõng thấu dung TT 23 IISDT nộp muộn 24 Rút, thay thi vi sửa đổi IISDT 25 Mơ thấu 26 Bao mật 27 UmrôHSDT 28 Các sai khảc, đặt điều kiện vá hù SỎI nội dung 29 Xác đinh tính đáp ứngcúallSDT 30 Sai Sót khơng nghiêm trọng 31 Nhà thiu phụ 32 ưu đãi lựa chọn nhá Ihẳu 33 Dành giá HSDT 34 Thuong thào họp dồng 35 Diều kiện xét duyệt trúng thầu 36 Húy thầu 37 Thông bảo két lựa chọn nhũ thầu 38 Thay đối khối lượng háng hóa vả dịch vụ 39 Thông hao chấ|> thuận HSDT vâ trao l>ụp đẳng 40 Điều kiện ký kết hợp đồng 41 Bao dam thực hiịn Itọp đẦng 42 Giải kiến nghi nong điu thiu 43 Theo dõi, giám sải trinh lựa chọn nhà thiu Chương n B.4NC, DỮLIỆU DÁƯ THÀU CDNTI.l Tẻn Ben thầu li: CDNT 1.2 Tên gót thau; /gAi tên đầy đu cùa Bên mời tkàu/ Tên dự án lã: Số lượng số hiệu phản thuộc gõi thầu: CDNT2 Nguồn vốn (hoậc phương thúc thu xềp vồn) CDNT 4.4 Bao đám canh tranh đầu tháu CDNT4.6 Nhá thẳu tham dự thầu phai có Hệ thống mạng đấu thầu quổc gia CDNT4.7 Đối với nhá thầu nước ngoai CDNT 5.3 Tái liệu chững minh vế tinh hợp lẽ háng hóa CDNT 7.1 Bén mời thầu phái nhặn yẻu cầu giai thích lãm rù HSMT khơng muộn Ikon ngáy làm vice trước ngáy thời diem đóng thầu CDNT 8.3 Tái liệu sứa dối HSMT Bén thiu gửi đến tất cà cảc nhá thiu dà nhản HSMT từ Bèn thầu trước ngáy cừ thời điềm dùng thiu thiếu ngáy làm vi^c Trường họp thời gian gứi vàn han sưa đói HSMT khùng đáp ứng theo quy định thi Bên mời thầu thực gia hạn thời điếm dóng thiu tưong ứng CDNTII 10 Nhà thiiu phài nộp củng vói IISDÌ tài liệu cằn thiết (nếu có) 291 CDNT 13.1 Nhá thầu nộp đề xuất phương án kỹ thuãt thav thể (nêu đươc phépt CDNT 14 Trong bang giâ nhả thiu phải chảo giâ theo yèu ciu HSMT CDNT 145 Các phần cùa gói thầu CDNT 16.3 Thời hạn sứ dung dư kiến hãng hóa (đề yêu cầu phu lũng thay dung cu chuyên dùng) CDNT 17.2 Cảc lải liệu đẻ chúng minh nâng lục thực hiên hợp đồng đuọủ cồng nhận tnìng tháu CDNT 18.1 Thời lụm hiứu lực cua HSDT là: > ngày /ghi cụ thỉsồ ngày nhung tói đa 180 "gãy/, ké lù ngày cị thời điểm đóng thầu CDNT 19.2 NỘI dung báo dóm dự Ihằu Thời gian hiộu lực cùa báo dám dự thấu CDNT 19.4 Nhá thầu không lựa chọn sè hốn trá hồc giáĩ tịa báo đảm dự thầu han tồi đa không 20 ngây, kể tứ ngây thõng bão kết lựa chọn nhã thầu CDNT 20.1 Sỗ lương bán chụp IISDT theo quy định CDNT22.1 Dĩa chi cũa Bẽn thầu Nơi nhận - só nhá/số tầng/số phóng: • Tên đuớng, phố: - Thành phố: - Mả bưu điện: Thời điếm dõng thầu lá: CDNT25.1 giô phút, ngây tháng nflm Việc mớ thầu sỉ- tiến hãnh cỏng khai vảo lúc: phút, ngày tiling năm địa điểm mơ thầu theo địa chi sau: - sồ nhã/số tẳng/sổ phòng: - Tên đường, phỗ: - Thánh phò: CDNT 27.3 Nha thầu lự gửi tài liệu đe làm rõ HSDTđến Rên tháu vòng: ngây, ké tứ ngây cò thơi diêm đỏng thầu CDNT31 Nhá thầu phu đỷc biệt CDNT32.3 Cách tinh tru đùi CDNT33.1 Phương pháp đành giá HSDT Li: a) Dành giă nâng lực vã kinh nghiệm: sữ dụng liêu chí dạt'khơng đạt; bl Đánh giả vế kỹ thuật c) Dành giă giá CDNT 335 xếp hạng nhá thầu CDNT355 ỊTrvõng hợp ãp dụngphuangphápgiã tháp nhát thi ghi nhu sau: ~nhâ thầu cổgià dụ thấu MU 'úir lõi, hiệu chinh sai Ifch, trử giã 1>Í giám giá tnẽu có) tháp nhát r>uớ»g hợp ỏp dngphumgphỏpgỳ inh g thỡghi nh S1I ãôZ rA