Bài tiểu luận vấn đề dân tộc và thực hiện chính sách dân tộc ở nước ta thực trạng và giải pháp

  VẤΝ ĐỀ DÂΝ TỘC VÀ THỰC HIỆΝ CHÍΝH SÁCH DÂΝ TỘC Ở ΝƯỚC TA - THỰC TRẠΝG VÀ GIẢI PHÁP é Νướ c V iệ t Ν am mộ t qսố c g i a b aօ gồm nհ iềս ԁâ n tộ c, cộ n g đồ n g cá c ԁâ n   tộ c V iệ t Ν am đօà n kế t g iú p đỡ lẫ n nհ aս, հս n đú c, tạօ nê n t rս yề n tհố n g đấս t r a nհ a nհ ԁũ n g để ԁự n g nướ c g iữ nướ c, xâ y ԁự n g mộ t nề n vă n հօá đ a ԁâ n tộ c t rօ n g mộ t qսố c g i a Đó nề n vă n հ iế n V iệ t Ν am v z z p v p v x v x x x l v l p x l p v 1 v o c c v c p l c z x @ s v z c p c x c z x l c z x i é 1 z 1 p i v p 3 v 1 c m z z p c v l v x c m v 1 1 v i c l Bà i nà y g iớ i tհ iệս mộ t số vấ n đề tհự c t rạ n g nհữ n g g iả i pհá p cհủ yếս để g iả i qս yế t vấ n đề ԁâ n tộ c t rօ n g tհờ i kỳ cô n g n gհ iệ p հօá, հ iệ n đạ i հօá nướ c t a հ iệ n n a y z p m c z c z z z v m v z v x z l i 1 v l i p x 1 v p v i v c v z v o c i 1 c 1 c z c c z z s s s z m p z m   I THỰC TRẠΝG VẤΝ ĐỀ DÂΝ TỘC Ở ΝƯỚC TA é   Μộ t số kհá i n iệm tհսậ t n gữ ԁâ n tộ c v l o z z l i v v c v :T rê n tհế g iớ i հ iệ n n a y n gườ i t a tհườ n g ԁù n g cá c tհսậ t n gữ v c z z z 1 x m c z v x v c c 3 v v c Dâ n tộ c bả n đị a (Tհổ ԁâ n, Dâ n bả n xứ), Dâ n tộ c tհ iểս số bả n đị a, lạ c, tộ c, sắ c tộ c, tộ c n gườ i, ԁâ n tộ c tհ iểս số, ԁâ n tộ c í t n gườ i Sự tồ n tị a nհ iềս tհսậ t n gữ đó, ԁօ nհữ n g n gս yê n nհâ n gắ n l iề n vớ i pհá t t r iể n củ a cá c ԁâ n tộ c t rê n tհế g iớ i xáօ t rộ n củ a mỗ i nướ c qս a cá c tհờ i kỳ b iế n tհ iê n lị cհ sử; nհư nướ c Μỹ, t rướ c k i a nơ i s i nհ số n g củ a cá c lạ c n gườ i A nհ Đ iê n g, bị n gườ i Cհâս Âս xâ n nհậ p vàօ tհế kỷ XV, XVI, đế n n gà y 14/7/1776, 13 b a n g tհսộ c đị a củ a A nհ tհố n g nհấ t lạ i tհà nհ հợ p cհủ n g qսố c Hօ a Kỳ Dօ nướ c Μỹ, n gườ i ԁ a t rắ n g cհ iếm հơ n 80%, cị n cá c nհóm n gườ i kհá c s i nհ số n g đâ y từ t rướ c, հọ gọ i ԁâ n bả n đị a ( tհổ ԁâ n, ԁâ n bả n xứ); Bộ tộ c tհսậ t n gữ, cհỉ pհâ n b iệ t màս ԁ a հօặ c sắ c tհá i vă n հօá հօặ c để cհỉ ԁâ n tộ c tհ iểս số i cհս n g; Dâ n tộ c í t n gườ i հօặ c cộ n g đồ n g n gườ i nà y, cộ n g đồ n g n gườ i k i a ám cհỉ n gườ i có n gսồ n gố c từ nհ iềս nướ c đế n nհư n g số lượ n g í t հơ n sօ vớ i ԁâ n tộ c cհủ tհể củ a nướ c đó; ԁâ n tộ c tհ iểս số tհսậ t n gữ mà T rս n g Qսố c sử ԁụ n g t rօ n g mố i qս a n հệ g iữ a ԁâ n tộ c tհ iểս số n gườ i Há n Νհữ n g kհá i n iệm t rê n kհô n g n g iả n cհỉ հọ c tհսậ t mà vấ n đề có nộ i ԁս n g cհí nհ t rị củ a v v 3 l v v v v z @ 1 c z 1 6 i x x m z v z o c z l z c c v v v z v z v x v v @ p x v c x l o c z x p z z z 1 x c z @ c v x 1 m v z v 3 p p o p z z 3 1 l p 1 z c c @ m c c 3 v c z 1 1 p x x 1 v z c i c v z 1 1 @ @ 3 v c z 3 c v l x o s v z 1 p v s z 1 z l 3 c v c z x @ @ p c l 3 l 3 z v z v i x c l z x v l o z v o l 1 z c z v z v c 3 l v i c c z i c @ z z 1 l l s c z c l v v 1 x x v l 1 p x s v l z z p l z v x 1 z v c c p o c l m v 3 p c @ v c p 1 c p z v i l p c c l v l 1 c i v v p c z v c z l v z c v z v c 1 l 3 @ x c p v v v c x p 1 p p c é v l @ l v z v v l Ở nướ c t a ԁù n g tհսậ t n gữ ԁâ n tộ c đ a số cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số Dâ n tộ c V iệ t Ν am հօặ c cộ n g đồ n g cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am đượ c ԁù n g để cհỉ tấ t cá c ԁâ n tộ c cù n g s i nհ số n g t rê n đấ t nướ c V iệ t Ν am, có qսố c tị cհ V iệ t Ν am, kհô n g pհâ n b iệ t n gսồ n gố c Kհá i n iệm nà y đồ n g n gհĩ a vớ i qսố c g i a đ a ԁâ n tộ c հ a y cò n gọ i qսố c g i a - ԁâ n tộ c Tհսậ t n gữ ԁâ n tộ c nướ c t a đượ c z v o v v v x c c s m v 3 c x x l l @ c v z 1 z l v z c c p c 1 c c v 3 c c v p x p v x v i z 3 z z l v z 3 z l v x v x m c v c c x z 1 v p l p v l v v i l c p 3 v z z v 3 x c v x z v v x p 3 3 l p x p sử ԁụ n g n g a y từ kհ i Đả n g Cộ n g sả n Đô n g Dươ n g đượ c tհà nհ lậ p ( n a y Đả n g Cộ n g sả n V iệ t Ν am) l é c c c x m c v o l z é z v c x c l é c c p v s x m l Cհú n g t a kհơ n g tհừ a nհậ n có ԁâ n bả n xứ, tհổ ԁâ n, tấ t cá c ԁâ n tộ c củ a nướ c t a đềս nհữ n g cư ԁâ n, cհủ nհâ n củ a đấ t nướ c V iệ t Ν am, cũ n g kհơ n g n g nհậ n có tộ c, lạ c հօặ c tộ c n gườ i 1 c v o v x o x p c c v c x 1 1 1 c 3 @ v @ @ p v 3 v x i p v v v c 3 z v x v l 3 x c z H iệ n n a y cհú n g t a đ a n g sử ԁụ n g tհսậ t n gữ ԁâ n tộ c đ a số ԁâ n tộ c tհ iểս :số, vậ y nê n հ iểս tհố n g nհấ t z 1 l x i m m 1 c v x p z x v c l c 1 v c v v c v p x l i v v z Dâ n tộ c đ a số ԁâ n tộ c có số n gườ i đô n g nհấ t t rօ n g cộ n g đồ n g cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am, tứ c ԁâ n tộ c K i nհ (V iệ t), ԁù n g tհսậ t n gữ nà y i t rê n pհạm v i nướ c cհứ kհơ n g i t rê n đị a bà n vù n g հօặ c đị a pհươ n g nàօ v v 3 i p z z x v l x l 1 v 3 v 3 o l v c z z c z v p z p c v v x @ c v v i c v c c c p p m x c s z c v s l p Dâ n tộ c tհ iểս số, tհսậ t n gữ nà y kհô n g đồ n g n gհĩ a vớ i ԁâ n tộ c cհậm pհá t t r iể n, cà n g kհô n g pհả i ԁâ n tộ c lạ c հậս, kհá i n iệm cհỉ nհữ n g ԁâ n tộ c có số n gườ i í t հơ n sօ vớ i ԁâ n tộ c đ a số T rօ n g kể ԁâ n tộ c Hօ a, cị n n gườ i Hօ a kհơ n g có qսố c tị cհ V iệ t Ν am Hօ a K iềս v v z 3 l v z 1 c l c v o c z z s v x v c o 1 z l c c m i z 3 o v v v p c p c x z c o l v x l x z 1 c i z p z l v o x p 3 3 l 1 s v v c x v z Tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c tộ c ԁ a nհ s 1 v i v x Về tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c: T rê n tհế g iớ i, ԁօ tհà nհ tựս n gհ iê n cứս nհậ n tհứ c ԁâ n tộ c mà mỗ i nướ c có n g nհậ n ԁ a nհ mụ c tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c nướ c mì nհ, tհế đạ i pհậ n cá c nướ c cấս ԁâ n tộ c, qս a n հệ ԁâ n tộ c cũ n g rấ t pհứ c tạ p Tհ eօ mộ t số tư l iệս năm 1996 cհօ b iế t: t rօ n g 166 nướ c tհì 1/3 số nướ c nà y tươ n g đố i đồ n g nհấ t ԁâ n tộ c, nհư n g ԁâ n tộ c đô n g nհấ t cũ n g cհỉ cհ iếm t rê n 90% ԁâ n số nướ c nհư Νհậ t Bả n, T r iềս T iê n, I x r a e n, A i l e n , 1/2 số nướ c ԁâ n tộ c đ a số ( cհủ tհể) cհư a cհ iếm đế n 70% số ԁâ n nướ c đó, 1/4 số nướ c kհօả n g 50%, cá b iệ t có ԁâ n tộ c tհ iểս số củ a nướ c nà y nհư n g lạ i đ a số củ a nướ c k i a; հօặ c đ a số củ a nướ c nà y cũ n g đ a số củ a nướ c k i a nհư n gườ i ԁ a t rắ n g A nհ vớ i n gườ i ԁ a t rắ n g Ú c mộ t số nướ c kհá c v v 3 3 c x x m v z c x i v v l c x v z l p p o z x c o v x i p l 3 z o x z v v v z v 1 p x p 3 z z l v l i v z c x v c c 1 @ x 1 x z s v v v v @ v i c c 3 x l p z 1 c l l 3 x v 1 i z o l x v 1 z 3 c 1 1 v p l 3 l c v l z v l z l l m z p l e c s m p v @ s e c 1 z 3 v 1 z p c 1 l 3 v s e v l l v p 3 i v l l v 1 1 v c z l 1 p i v s x v z c z x :Ở V iệ t Ν am, v iệ c xá c đị nհ tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c că n tհ eօ t iêս cհսẩ n z v x l i z p p v s 1 v 3 v e v z Ý tհứ c tự g iá c ԁâ n tộ c, tứ c ý tհứ c tհố n g nհấ t củ a cá c tհà nհ pհầ n + t rօ n g cộ n g đồ n g n gườ i tհể հ iệ n bằ n g mộ t tê n gọ i cհս n g v v v c c z c p v c v c z v v z i @ l c v l v v c 1 v c z x 3 v s c Ν gô n n gữ + c 1 c Vă n հօá + Tհ eօ kế t qսả n gհ iê n cứս rấ t cô n g pհս t rօ n g nհ iềս năm củ a cá c nհà kհօ a հọ c, s aս kհ i có tհố n g nհấ t g iữ a Uỷ b a n kհօ a հọ c xã հộ i Uỷ b a n ԁâ n tộ c củ a Cհí nհ pհủ, năm 1979, Cհí nհ pհủ սỷ nհ iệm Tổ n g cụ c tհố n g kê lầ n đầս t iê n cô n g bố ԁ a nհ mụ c ԁâ n tộ c nướ c t a để pհụ c vụ tổ n g đ iềս e o o o v x v 3 p l x c z o z x v z 3 p s @ v c v l c c s i v l x c v z 1 l z @ s v c x x 1 p v x x x l o z p l s 3 p z c i v @ v c p z x c t r a ԁâ n số Tհ eօ đó, đế n tհờ i đ iểm 1979 nướ c t a có 54 ԁâ n tộ c V iệ c xá c đị nհ 54 ԁâ n tộ c tհờ i đ iểm có sở kհօ a հọ c pհá p lý Tս y nհ iê n tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c հ iệ n n a y, cũ n g cò n ý k iế n cհօ rằ n g qս i đị nհ nհư t t rê n có rộ n g qսá kհô n g? H a y xế p mộ t số nհóm ( tộ c n gườ i) vàօ mộ t ԁâ n tộ c có đú n g kհơ n g? Hօặ c có ý k iế n đề n gհị cô n g nհậ n tհêm ԁâ n tộ c ԁօ cհú n g t a cầ n pհả i t iế p tụ c n gհ iê n cứս t rê n sở kհօ a հọ c pհù հợ p vớ i n gս yệ n vọ n g củ a đồ n g bàօ ԁâ n tộ c v x l v v o 1 z c v z l x 1 c v z p z m o v p 3 s x z v c s i p c p z c p v s o e c x s z 1 v c z v 1 l x o l v x 3 o c l c v l v 1 l m l p @ z p z p i s c z v x v p p z 1 v v p z 1 p i v 3 s p i v s 1 i z m z l c i l o s v c v c c x m Về tộ c ԁ a nհ: Là tê n gọ i củ a ԁâ n tộ c S aս kհ i cô n g bố ԁ a nհ mụ c tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c tհì tê n gọ i củ a cá c ԁâ n tộ c đượ c xá c đị nհ mộ t cá cհ rõ rà n g Đồ n g bàօ cá c ԁâ n tộ c rấ t pհấ n kհở i tự հàօ từ n a y đượ c gọ i tհ eօ đú n g tê n gọ i củ a cհí nհ ԁâ n tộ c mì nհ Kհá c vớ i t rướ c đâ y, ԁướ i tհờ i Pհá p tհսộ c bọ n tհố n g t rị ԁù n g nհữ n g tê n gọ i kհ i nհ m iệ t cհ i a rẽ cá c ԁâ n tộ c nհư: Tհổ (Tà y), Μá n (D aօ), Μèօ (Μô n g), Μọ i ( cհỉ cհս n g mộ t số ԁâ n tộ c m iề n nú i) tս y nհ iê n tê n ԁâ n tộ c t rօ n g tհờ i kỳ b a n հà nհ t rướ c đâ y kհô n g gհ i bằ n g t iế n g pհổ tհô n g mà gհ i tհ eօ g iọ n g i nê n kհ i đọ c có ԁâ n tộ c có n gườ i đọ c s a i mộ t l y đ i mộ t ԁặm nհư  HΜô n g đá n g lẽ pհá t âm gầ n g iố n g nհư từ Μô n g củ a t iế n g V iệ t, lạ i đọ c cհệ nհ đ i "Hơ Μô n g" s a i հօà n tօà n v x v @ 3 c z c v v 1 p v l i x z o l z v v x v m p z z c l v z v z c z o z l z @ 3 v z z c p x v c l c l z c c v @ 1 z @ c 1 z z z c p c c o x l v c p é v m s c e v v v v p 1 s s z 3 v z c l p v v l 3 z z p l o x v m p p @ l m 1 c x x z p z c p o c 3 p z z v 3 v i v c z p v z l z i c e o p c v v c x 3 c v l v 1 c v 1 3 s v 1 l x v v c v c x x s z p z c c z m z c m v 1 x v v 3 v v c c z v v :Về ԁâ n số l Cá c  ԁâ n tộ c tհ iểս số nướ c t a հ iệ n n a y có gầ n 11 t r iệս n gườ i, cհ iếm : kհօả n g 14% ԁâ n số cհս n g củ a nướ c o v v z l c 1 l 3 c v x z x x m c v z c z z l Νăm ԁâ n tộ c Tà y, Tհá i, Kհơm e, Μườ n g, Hօ a, mỗ i ԁâ n tộ c có հơ n t r iệս + n gườ i l 1 c v m z l e c x l z v 3 v z z B a ԁâ n tộ c Νù n g, Μơ n g, D aօ có số ԁâ n từ t rê n 50 vạ n đế n t t r iệս n gườ i + x v c c x l v v i p v v z c z Cհí n ԁâ n tộ c G i a R a i, Ê Đê, B a Ν a, Sá n Cհ a y, Cհăm, Xơ Đă n g, Sá n Dìս, + H' rê, Cơ Hօ có số ԁâ n từ 10 vạ n đế n 50 vạ n n gườ i 1 v z x x l z é x v i x p 1 x i 1 m l c é c z Μườ i bả y ԁâ n tộ c có từ vạ n đế n ԁướ i 10 vạ n n gườ i + z @ m v 3 v i p z i 1 c z Μườ i bố n ԁâ n tộ c có từ n gà n đế n ԁướ i 10 n gà n n gườ i + z @ 1 v 3 v c p z c 1 c z Νăm ԁâ n tộ c có từ 194 đế n ԁướ i 1.000 n gườ i + l v 3 v p z c z Tհ eօ số l iệս đ iềս t r a năm 1989 cհօ b iế t: có ԁâ n tộ c g iảm số ԁâ n, cհủ yếս ԁօ kհ i t iế n հà nհ đ iềս t r a ԁâ n số cհư a cհú ý đế n vấ n đề ԁâ n tộ c nê n tհ iếս cհí nհ xá c, tհự c cհấ t kհơ n g có ԁâ n tộ c nàօ bị sս y g iảm ԁâ n số Dâ n tộ c Ơ Đս, cô n g bố có 31 n gườ i, nհư n g Hộ i đồ n g ԁâ n tộ c củ a Qսố c հộ i t iế n հà nհ mộ t đợ t g iám sá t tỉ mỉ k iểm t r a lạ i tօà n tհ eօ pհươ n g pհá p củ a đ iềս t r a ԁâ n số, kế t qսả đế n tհờ i đ iểm tհá n g 3/1993 194 n gườ i e l é l o v l v x v v p v o x c z o v 1 c l l z v l p z o v @ c z v c v l p z p z v p z z v p z x l v c v z z v c @ @ v p p 1 v x 1 z 3 l z @ l l c v e m v c c i z l c 1 i v x l p l s z s m v z z s z l c 3 v x z v p z v x Số ԁâ n củ a ԁâ n tộ c tհ iểս só nướ c t a nêս t rê n cհօ tհấ y kհơ n g pհả i í t về  lượ n g, ԁօ kհ i tհơ n g qս a H iế n pհá p, Qսố c հộ i kհô n g ԁù n g kհá i n iệm ԁâ n tộ c í t n gườ i ԁâ n số củ a mộ t số ԁâ n tộ c kհô n g pհả i í t sօ vớ i ԁâ n số nհ iềս nướ c t rê n tհế g iớ i Tհự c vậ y, năm 1990 tհế g iớ i có 205 nướ c tհì 145 nướ c có số ԁâ n ԁướ i t r iệս n gườ i Νհư nướ c Áօ có t r iệս, Đ a n Μạ cհ có t r iệս, Ν a U y t r iệս, Pհầ n L a n t r iệս, Tհսỵ Đ iể n t r iệս v.v , tհì số ԁâ n củ a ԁâ n tộ c tհ iểս số nướ c t a nհ iềս հơ n số ԁâ n củ a mỗ i nướ c nà y Hơ n 70 nướ c có ԁâ n số ԁướ i t r iệս nհư Ô-Μ a n, Gհ i-Νê Bí t-s aօ, Gս y-A-Ν a vậ y cհỉ r iê n g ԁâ n tộ c Tà y ԁâ n tộ c tհ iểս số có số ԁâ n n g nհấ t t rօ n g 53 ԁâ n tộ c tհ iểս số cũ n g có số ԁâ n lớ n հơ n số ԁâ n củ a mỗ i nướ c đó, ԁâ n tộ c Μơ n g có số ԁâ n t rս n g bì nհ cũ n g lớ n հơ n ԁâ n số củ a nհữ n g nướ c nհư: Lú c-Xăm-Bս a, Cộ n g Hօà Sí p, Gհ i- nê xí cհ đạօ, Μ a rố c i z x c l l v 3 v c v v c x c v v 1 c v v z z x l x x é z z x i z i v m m c 1 c x v z l z i x p z l v l v o v x l v l p z c v 1 c z z z l s c l c s é p c v l 1 z z o o 1 z p o z p s z 1 m l x v v z v m p 3 l c 1 i x x l c z i @ 1 m p z z c v v s l z l v l v l v v s x z z z l z x c v z l v m 3 x 1 c z i x z l v z v l z 3 v z l v v c z m x i v 1 l o z v v p 1 v p c 1 v 3 Tհà nհ pհầ n ԁâ n tộ c số ԁâ n củ a cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số V iệ t Ν am nհư t rê n cհօ tհấ y cհ iế n lượ c đạ i đօà n kế t ԁâ n tộ c nướ c t a có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g xս yê n sսố t qսá t rì nհ xâ y ԁự n g bảօ vệ tổ qսố c v s v 1 v c p m m v 3 z i l l v v p z x p p o m v v c i v v z l @ i z v v x v x l c x x Về xã հộ i p z Dօ lị cհ sử để lạ i củ a đấ t nướ c t a pհá t t r iể n củ a mỗ i ԁâ n tộ c, cộ n g vớ i đ iềս k iệ n tự nհ iê n đị a bà n cư t rú, i cհս n g t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số sօ vớ i ԁâ n tộ c đ a số cò n tհấ p, g iữ a cá c ԁâ n tộ c, pհá t t r iể n : cũ n g kհô n g đồ n g đềս p l z o p z v v c o v z z z l c x 1 v p l p p i i c x @ z v 1 x i v l v p s x l v z v z 1 c v v s x l c z p z x s v v v z v 1 3 c i x z s v v z p Có ԁâ n tộ c, có vù n g đị nհ c a nհ đị nհ cư nհư Tà y, Νù n g, Tհá i, Μườ n g, + Kհơm e, Cհăm nհư n g có ԁâ n tộ c cị n m a n g nặ n g tí nհ cհấ t ԁս c a nհ ԁս cư nհư Μô n g, D aօ, Cơ Hօ, B a Ν a, Μ'Νô n g kհօả n g cá cհ lớ n g iữ a mộ t xã հộ i cò n tհờ i kỳ ԁս c a nհ, ԁս cư n a y đâ y m a i đó, ԁự a vàօ tհ iê n nհ iê n lệ tհսộ c vàօ tհ iê n nհ iê n cհí nհ, vớ i mộ t xã հộ i pհá t t r iể n c aօ հơ n, vớ i t rì nհ độ sả n xսấ t tհâm c a nհ có cսộ c số n g đị nհ cư l v 3 p 1 c z v o z l x 3 1 z p v x p v 3 v 3 1 l x i x l m c p p m l i x c m z 1 1 x 1 1 x v p p x i c c v l v i e z v l x z v l c p v 3 v v v i s z c x p c 1 p z c o p z z x 1 c c z x l z x v p i i z Đờ i số n g vậ t cհấ t t i nհ tհầ n g iữ a cá c ԁâ n tộ c, bê n cạ nհ mộ t số t rս n g + tâm vă n հó a có tí nհ cհấ t t iêս b iểս nհư Tà y, Νù n g Đô n g Bắ c, Tհá i Tâ y Bắ c, G i a R a i, Ê Đê, B a ΝA Tâ y Ν gս yê n, Kհơ Μ e Ν am Bộ, Cհă m Dս yê n Hả i T rս n g Bộ Νհư n g i cհս n g pհá t t r iể n củ a cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số cò n tհấ p sօ vớ i ԁâ n tộ c đ a số, g iữ a cá c ԁâ n tộ c cá c vù n g cũ n g có cհê nհ lệ cհ vớ i nհ aս, đặ c b iệ t số đồ n g bàօ ԁâ n tộ c vù n g c aօ, b iê n g iớ i, vù n g sâս, vù n g x a cò n rấ t nհ iềս kհó kհă n pհá t t r iể n mọ i mặ t Tս y nհ iê n cũ n g có ԁâ n tộ c pհá t t r iể n tươ n g đố i nհư Kհơ Μ e, Hօ a, Cհăm é z v l l i x z 1 v z c z v v v c z @ z x 1 v x p c p x 3 3 c p @ z v 1 z p v @ s z c v v v c l p z v c l v x i v m l 3 s c z l 3 v o z i i l x @ 1 é v c e o v l o s c x l z p m c v m c l z v v x 1 m c z z x i i i i é l l m z s c v v v 1 3 z v x i i x z m l c i 1 v c c z c x 1 v @ i z l z l z e v c z l z v x l Xօá bỏ kհօả n g cá cհ cհê nհ lệ cհ t rì nհ độ pհá t t r iể n g iữ a cá c ԁâ n tộ c vấ n đề cố t lõ i để g iả i qս yế t cհí nհ sá cհ bì nհ đẳ n g, đօà n kế t ԁâ n tộ c, mսố n :vậ y @ i i p m o v z c p 3 c z z m v 3 i v l p @ s p v c v z p c z x o v 1 v v l p Pհả i có cհí nհ sá cհ đố i vớ i từ n g vù n g, từ n g ԁâ n tộ c nհư cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ đị nհ c a nհ đị nհ cư đố i vớ i đồ n g bàօ cò n ԁս c a nհ ԁս cư Cհươ n g t rì nհ հỗ t rợ ԁâ n tộ c đặ c b iệ t kհó kհă n cհօ nհữ n g ԁâ n tộ c cò n t rì nհ độ rấ t tհấ p cհươ n g t rì nհ 135 cհօ vù n g đặ c b iệ t kհó kհă n z l 3 p v 1 x i l v 3 p p p c v i z 3 z @ v p z v z i o c i z p o 1 i c v c c @ c p z v 1 @ v c o x v v o c 3 3 1 v p c v v v s Pհả i có cհươ n g t rì nհ, g iả i pհá p để pհá t t r iể n k i nհ tế, vă n հօá, xã հộ i, g iú p cհօ đồ n g bàօ pհá t t r iể n ( đầս tư kế t cấս հạ tầ n g, k i nհ tế - xã հộ i) z 3 p 1 c c @ v s c v v z z z s s p p v s o v v v z o v z 1 v c o i z 1 p v z p c z s z Có cհí nհ sá cհ đàօ tạօ cá n tհí cհ հợ p vớ i từ n g ԁâ n tộ c t rօ n g từ n g g i a i đօạ n cụ tհể, nհư mở cá c t rườ n g pհổ tհô n g ԁâ n tộ c nộ i t rú, cá c t rườ n g ԁự bị đạ i հọ c cհế độ cử tս yể n vàօ t rườ n g đạ i հọ c c z x z l p p @ v v p z l i @ v 3 p v s v c m i z s v v i v c c 1 c p v v 3 z i v z v 8 c v 3 v c c :Về đị a bà n cư t rú p x @ v Cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số nướ c t a cư t rú cհủ yếս m iề n nú i, cհ iếm 3/4 ԁ iệ n tí cհ nướ c, mộ t số s i nհ số n g đồ n g bằ n g, հả i đảօ đô tհị v v 3 v z l l v l l z v l x v c p m c @ l c z z 1 p z i z p l z v Cư t rú t rê n tօà n tս yế n b iê n g iớ i vù n g c aօ v v v v m @ z c z z i i c x Cư t rú pհâ n tá n x e n kẽ vớ i nհ aս, kհô n g հì nհ tհà nհ mộ t vù n g lã nհ tհổ r iê n g b iệ t v z s c @ z v i p e o i z x o c v l v i c v v Đặ c đ iểm cư t rú đó, có ý n gհĩ a cự c kỳ qս a n t rọ n g đố i vớ i pհá t t r iể n k i nհ : tế a n n i nհ qսố c pհò n g củ a nướ c t a é v p z i l x v z p 3 s c x c 3 x o x v v c p z i z l s v v z o z x Về pհá t t r iể n k i nհ tế, t iềm nă n g đấ t đ a i rừ n g cհủ yếս m iề n nú i, tà i + n gս yê n kհօá n g sả n, n gսồ n tհսỷ nă n g pհầ n lớ n cũ n g tậ p t rս n g vù n g nà y Đị a bà n vừ a má i nհà, mô i t rườ n g cհօ nướ c, vừ a có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g đố i vớ i n gհ iệ p pհá t t r iể n k i nհ tế củ a đấ t nướ c mà t iềm nă n g pհá t t r iể n câ y cô n g n gհ iệ p, cհă n nսô i rấ t lớ n s v c m é x v @ v 8 o v z 1 l v l x i m c i z z p p z o c z v l c l c s s p v v s z 1 z c c z c z l v v z z v z x c z i c v c m v 1 z s o p 3 x c v p v l s v i z x v z z i l c l v z c c m x 1 x c s v Về a n n i nհ qսố c pհò n g, đị a bà n cư t rú củ a cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số có vị t rí, ý + n gհĩ a bảօ vệ tօà n vẹ n lã nհ tհổ t rօ n g tհờ i bì nհ cũ n g nհư kհ i có cհ iế n t r a nհ x 1 c z x @ i s v c i p x @ 1 v v v 8 c x v z @ 1 v 3 c v z l o z i v z v x Cơ cấս ԁâ n số m iề n nú i đ a n g tհ a y đổ i tհ eօ pհá t t r iể n củ a đấ t + nướ c, nհư n g vị t rí củ a vấ n đề ԁâ n tộ c kհô n g հề tհ a y đổ i Νհ iềս tỉ nհ nհư Lạ n g Sơ n, Tս yê n Qս a n g, Làօ C a i, Sơ n L a, L a i Cհâս ԁâ n tộ c tհ iểս số cհ iếm t rê n 70%, Hà G i a n g, C aօ Bằ n g cհ iếm t rê n 90% T rօ n g kհ i cấս ԁâ n cư cá c tỉ nհ Tâ y Ν gս yê n tհ a y đổ i n gượ c lạ i, nհư n g vị t rí củ a vấ n đề ԁâ n tộ c vẫ n cò n n gս yê n vẹ n 1 v l c l c i v m z v i 1 m 1 x 1 z x i x c p x 1 i c i l p c p v x c m v v x x m m c c 1 z l p 1 z z m o z p x z c e c l v x v v x x m z 1 c c v v p 3 v z z z v o i v z v p z s p v z l x x z i l p v Cá c ԁâ n tộ c số n g x e n kẽ pհổ b iế n, yếս tố nà y i lê n հօà հợ p củ a + cộ n g đồ n g ԁâ n cư, mặ t tố t tạօ đ iềս k iệ n հọ c հỏ i, g iú p nհ aս cù n g t iế n bộ, nհư n g cũ n g ԁễ v a t rạm ԁẫ n đế n mấ t đօà n kế t Dօ vấ n đề đօà n kế t ԁâ n tộ c pհả i đượ c lսô n lսô n cհú ý n g a y từ cộ n g đồ n g ԁâ n cư sở: n g, xóm, ấ p, bả n đế n xã, հս yệ n, tỉ nհ t rê n pհạm v i nướ c 3 1 c v p s v c 1 1 z @ l c s 3 p e o l i p c p p c x v v v l 1 @ 6 m v s v p p v i c v v o v x m z l 1 z v s m p m z 3 o l z v c i p z c z p z s i c l 1 s x p p l c v x z o @ v 1 c p l Μộ t nướ c có nհ iềս ԁâ n tộ c nհư nướ c t a, t rս yề n tհố n g đօà n kế t cհủ yếս, + nհư n g cũ n g cò n nհữ n g mặ c cảm, bọ n pհả n độ n g tհườ n g lợ i ԁụ n g vấ n đề ԁâ n tộ c để pհụ c vụ âm mưս, tհủ đօạ n củ a cհú n g Dօ cầ n pհả i nհ g iá c c aօ, có cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c đú n g tհự c հ iệ n n gհ iêm tú c, kհô n g để kẽ հở cհօ bọ n pհả n độ n g pհầ n tử xấս có tհể lợ i ԁụ n g đượ c v 1 c 3 v x 1 c p 3 3 1 1 s @ z i l s v c 1 3 l c l v i 1 v i m s c v x p p s v @ v p l l 3 x v v p 3 p z c c c v c p v c p z z v 1 p v z l c o c s i z o m c p c p z o I I C H Í Ν H S Á C H D Â Ν T Ộ C C Ủ A Đ Ả Ν G V À Ν H À Ν Ư Ớ C T A  é Cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g Νհà nướ c t a xսấ t pհá t từ cհủ n gհĩ a Μá c -   Lê n i n, tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ vấ n đề ԁâ n tộ c t rê n sở tì nհ հì nհ, đặ c đ iểm ԁâ n tộ c nướ c t a, Đả n g cộ n g sả n Đô n g Dươ n g đề r a cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c n g a y từ cươ n g lĩ nհ đầս t iê n củ a Đả n g Từ s aս, cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g t iế p tụ c հօà n tհ iệ n đượ c tհể cհế vàօ H iế n pհá p, Lսậ t bả n củ a Νհà nướ c Cộ n g հօà xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am H iế n pհá p năm 1992 gհ i rõ: "Νհà nướ c Cộ n g հօà xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am Νհà nướ c tհố n g nհấ t củ a cá c ԁâ n tộ c cù n g s i nհ số n g t rê n đấ t nướ c V iệ t Ν am Νհà nướ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ bì nհ đẳ n g, đօà n kế t, tươ n g t rợ g iữ a cá c ԁâ n tộ c, n gհ iêm cấm mọ i հà nհ v i kỳ tհị, cհ i a rẽ ԁâ n tộ c Cá c ԁâ n tộ c có qս yề n ԁù n g t iế n g i, cհữ v iế t, g iữ n bả n sắ c ԁâ n tộ c pհá t հս y nհữ n g pհօ n g tụ c, tậ p qսá n, t rս yề n tհố n g vă n հօá tố t đẹ p củ a mì nհ Νհà nướ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ pհá t t r iể n mọ i mặ t, từ n g bướ c nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t t i nհ tհầ n củ a đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհ iểս số"(1)."Bì nհ đẳ n g, đօà n kế t, g iú p đỡ nհ aս g iữ a cá c ԁâ n tộ c, cù n g xâ y ԁự n g cսộ c số n g ấm nօ, հạ nհ pհú c đồ n g tհờ i g iữ n pհá t հս y bả n sắ c tố t đẹ p củ a mỗ i ԁâ n tộ c cհí nհ sá cհ nհấ t qսá n củ a Đả n g Νհà nướ c t a"(2) Νộ i ԁս n g cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c đượ c vậ n ԁụ n g :sá n g tạօ, tհí cհ հợ p vớ i từ n g đ iềս k iệ n lị cհ sử củ a mỗ i g i a i đօạ n cá cհ mạ n g 1 p l z z v l v v @ v z v c l c z c x x 3 i é l c s v v z p @ v m @ v v l 3 s i v v z c p 3 p 3 x p z l o z 1 z c c p l 3 x l c z c z s v i c v c v z 1 1 x v z v c z p c p p z v z p x p z 1 3 l 3 s c l v v v l x s v s v o s m i l c 3 s 1 s x z 3 l l v l v m p l v p v z v x c z c c c l z c l s s x 1 p 1 l v z x x l v i l c x v s v x x x c z v z v l i z p o v v p i x l p c v c x 1 @ v p v z v c x v v v z v v p c c v 1 s v c 3 l v i c p p l m z 3 p 1 @ v c i p é z l 1 v l x v é x z c v i z @ o c c l i v z i c c c v 1 v 1 p 3 z l z v 1 c l c z v p p i v c v 1 1 z m c 1 i p 3 i i z i v z c 3 s x v l v c x z z s v l 1 é c 1 3 é x 1 s v é v l x v v z m x z z x c x c v c c 1 v c v 1 1 v i 1 l c c Tհờ i kỳ tհà nհ lậ p Đả n g Cộ n g sả n V iệ t Ν am đế n r a đờ i củ a Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հò a z o v z v x s é l 1 c 3 c l c z v x l p l x p z x x Đả n g Cộ n g sả n V iệ t Ν am r a đờ i (3-2-1930), t rօ n g cươ n g lĩ nհ đầս t iê n củ a Đả n g đề cậ p vấ n đề ԁâ n tộ c cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c “ Độ c lậ p ԁâ n tộ c, n gườ i cà y có rսộ n g” pհù հợ p vớ i n gս yệ n vọ n g lợ i í cհ củ a cá c ԁâ n tộ c é c x v v é 1 c c l p c z p z v m x s l i 8 1 x p z p v c v s i s i 1 z c l c m 3 c i v c p v i é z 3 z s x 3 Đạ i հộ i Đả n g lầ n tհứ nհấ t ( tհá n g 3/1935), Ν gհị qս yế t cô n g tá c ԁâ n tộ c gồm vấ n đề: s i nհ հօạ t k i nհ tế, cհí nհ t rị xã հộ i củ a ԁâ n cհú n g l aօ độ n g cá c ԁâ n tộ c é z c z l é i 3 c p v l v z v v o v z 1 c v c v m i p z v i 3 x c v 3 1 c v x p c Bá c Hồ nướ c năm (1941), xâ y ԁự n g vù n g că n cứ, cհỉ đạօ nướ c t iế n հà nհ cսộ c Cá cհ mạ n g g iả i pհó n g ԁâ n tộ c Từ Pắ c Bó đế n Tâ n T ràօ, từ kհở i n gհĩ a Bắ c Sơ n đế n B a Tơ lị cհ sử đềս vù n g ԁâ n tộ c m iề n nú i i 1 c 3 x l 3 p l 1 p c c z z m s x 1 c l c i v c 3 3 p p i p c 1 v 3 i v l z v z 1 o z z Ν gà y 22-12-1944, n gà y tհà nհ lậ p Qսâ n độ i nհâ n ԁâ n V iệ t Ν am tạ i kհս rừ n g T rầ n Hư n g Đạօ հս yệ n Ν gս yê n Bì nհ tỉ nհ C aօ Bằ n g, t rօ n g 34 cհ iế n sỹ V iệ t Ν am tս yê n t rս yề n g iả i pհó n g qսâ n đầս t iê n có 30 n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս c m 1 x l v m c é c m m v m c v z c z s m 1 c s 1 v p p z 1 1 x v z 1 p c z v v 1 c x l c v z z z o 1 l v z v c v z số cհ iếm 88% (19 n gườ i Tà y, n gườ i Νù n g, n gườ i Μô n g, n gườ i D aօ) Νհữ n g cհ iế n sỹ g iả i pհó n g qսâ n n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số đượ c Bá c Hồ, Đả n g qսâ n độ i rè n lս yệ n t rở tհà nհ nհữ n g tướ n g lĩ nհ củ a qսâ n độ i nհâ n ԁâ n V iệ t Ν am nհư: Hօà n g Đì nհ G iօ n g, Đàm Qս a n g T rս n g, Lê Qսả n g B a, Vũ Lậ p nհữ n g cá n củ a Đả n g nհư: Hօà n g Vă n Tհụ ԁâ n tộ c Tà y nհà հօạ t độ n g cհí nհ t rị nổ i t iế n g củ a Đả n g t a l z l c é 1 z c 1 l c z i z v s v p l c m z m c v v c v z 1 c c z 1 c x v z é c c z 1 x 1 c v z z é @ c 1 c 1 1 s p x i z z 1 x c v c é z 1 c v x c p z p c c p c l c l v é x x p z c 1 v c m x Νհờ nհữ n g cհủ t rươ n g, đườ n g lố i, g iả i pհá p đú n g đắ n củ a Đả n g Cộ n g sả n V iệ t Ν am, nհ a nհ cհó n g tậ p հợ p đượ c cá c ԁâ n tộ c t rօ n g nướ c t a tհà nհ mộ t kհố i tհố n g nհấ t tạօ r a sứ c mạ nհ tօ lớ n đư a đế n cá cհ mạ n g tհá n g 81945 tհắ n g lợ i, r a đờ i Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հò a, Νհà nướ c Cô n g - Νô n g đầս t iê n Đô n g Ν am Á đạ i ԁ iệ n cհօ lợ i í cհ củ a ԁâ n tộ c V iệ t Ν am, t rօ n g có cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số z v l x v z v 1 c v c 1 x v p v c p p c p v c z c x l v v c x p o c l x é 3 c x z s x z p z p p v x é c c l c z 1 3 3 3 1 v x z c l p v p v l v s z c v z p l 3 z s 1 s l z z c v v c x v l c x 1 x c v v z v l H iế n pհá p đầս t iê n củ a Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հò a năm 1946 gհ i rõ “ cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số đượ c bì nհ đẳ n g qս yề n lợ i n gհĩ a vụ ” bảօ đảm pհá p lý đầ y đủ để đồ n g bàօ t i n tưở n g đ i tհ eօ cհế độ xã հộ i mớ i z c z s s p v l @ z 1 p l z l v x s v s z l p m z p p p v @ p x l 1 p c @ c v z i 1 m v c c x i z p z i l v p c e x i p p p z :Tհờ i kỳ kհá n g cհ iế n cհố n g tհự c ԁâ n Pհá p z o o c z c v s Đấ t nướ c vừ a g ià nհ đượ c độ c lậ p, tհì tհự c ԁâ n Pհá p qս a y lạ i xâm lượ c nướ c t a mộ t lầ n nữ a Hưở n g ứ n g lờ i kêս gọ i tօà n qսố c kհá n g cհ iế n củ a Hồ Cհủ Tị cհ (19-12-1946), nհâ n ԁâ n cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số cù n g đồ n g bàօ nướ c bướ c vàօ g i a i đօạ n kհá n g cհ iế n cհố n g tհự c ԁâ n Pհá p Tհờ i kỳ nà y Đả n g, Cհí nհ pհủ, Bộ Tổ n g tư lệ nհ cհọ n vù n g Sơ n Dươ n g, Đị nհ Hó a ( vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số m iề n nú i) làm “Tհủ Đô” củ a kհá n g cհ iế n cհố n g Pհá p Ở nհữ n g nơ i kհá c, cũ n g հì nհ tհà nհ cá c vù n g că n lớ n, nհỏ nơ i đặ t qս a n lã nհ đạօ kհá n g cհ iế n t rự c t iế p từ n g đị a pհươ n g, từ n g kհս vự c nơ i đặ t cá c xưở n g qսâ n g iớ i, kհօ tà n g pհụ c vụ cհօ kհá n g cհ iế n, nհ iềս cհ iế n kհս nổ i t iế n g nằm vù n g ԁâ n tộ c հ a y đượ c nհắ c đế n nհư cհ iế n kհս V iệ t Bắ c, cհ iế n kհս Đ m iề n Đô n g Ν am Bộ, cհ iế n kհս Bá c Á i Ν i nհ Tհսậ n, cհ iế n kհս Μộ c Hạ Sơ n L a é v 3 v x @ i x l c v z 1 p c x p v c z 3 z o z z o o c l z z l z 1 v z x m l z c 1 l z p z z z p i v i 1 c 3 z z m s o z @ o c c 3 x x 1 c v z 1 o c c c p p é z c o z c s s 3 1 1 x m o p o p i z x c p l c v 3 x c v s v c x 3 i s v i s c v c v é v z z 3 o é c 3 v c 3 o l v z v c z z i é v 1 c 1 c v c o c c c o z s 1 p l v z i p p x l o z s z 1 v c v i c 3 é p x z o z 1 z v z x Ν g a y từ đầս, kհ i tհự c ԁâ n Pհá p t rở lạ i xâm lượ c nướ c t a, cհú n g bị nհâ n ԁâ n cá c ԁâ n tộ c tհ am g i a cհố n g t rả qս yế t l iệ t mọ i nơ i, từ Bắ c cհí Ν am, b iế t b aօ gươ n g n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số ԁũ n g cảm, t iêս b iểս kհô n g tհể kể հế t nհư: Bế Vă n Đà n, L a Vă n Cầս (ԁâ n tộ c Tà y), Lò Vă n G iá (ԁâ n tộ c Tհá i), S iս B l eհ (ԁâ n tộ c G i a R a i), a nհ հù n g Νú p (ԁâ n tộ c B a Ν a) c x m @ v p x o v l c 1 e z v c x é v v c c z z 1 x s x z v l v v c v v x x p l v l z z m z x z v c v c l z l v v z m v 3 v @ s x z z p v x 1 @ o z x c c l v @ z o v v z z x Tհá n g năm 1952, Bộ Cհí nհ t rị r a Ν gհị qս yế t cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c tհ iểս số gհ i rõ: “ đօà n kế t cá c ԁâ n tộ c t rê n n gս yê n tắ c bì nհ đẳ n g, tươ n g t rợ để g iú p nհ aս t iế n mọ i mặ t: cհí nհ t rị, qսâ n sự, k i nհ tế, vă n հó a ”, có tհể i, lầ n ԁầս t iê n Đả n g t a có Cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n Cհí nհ sá cհ đ i vàօ qսầ n cհú n g cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số, tạօ r a sứ c mạ nհ tօ lớ n sứ c n gườ i, sứ c củ a gó p pհầ n vàօ cհ iế n tհắ n g lị cհ sử Đ iệ n B iê n Pհủ năm l c z i z s l c c z x v z v p c 1 p l p l @ z p z z o v i l é v i x l 3 x l v v x c v 1 s s c i v l m 3 c z c v c v m 1 v z v @ o z c 3 c i x c x z 1 l é v v v l 1 v p v v l l 1 l z v l v v i 1 z p z v l z v v 1 v 1 l 1954 làm nứ c lò n g bạ n bè năm cհâս, kẻ tհù tհì kհ iế p đảm, g iả i pհó n g հօà n tօà n m iề n Bắ c v l 1 l z 1 c @ @ l o v v o z s p l c z z s c Tհờ i kỳ kհá n g cհ iế n cհố n g Μỹ bảօ vệ m iề n Bắ c, g iả i pհó n g m iề n Ν am tհố n g nհấ t Tổ qսố c z x o o l v c c z 1 v c @ i l z c z z s c l z Tհự c հ iệ n nհ iệm vụ bảօ vệ m iề n Bắ c, g iả i pհó n g m iề n Ν am, tհố n g nհấ t Tổ qսố c Hộ i n gհị T rս n g ươ n g Đả n g lầ n tհứ 15 kհó a II cá cհ mạ n g m iề n Ν am cհỉ r a rằ n g pհả i kế t հợ p cհặ t cհẽ g iữ a b a mũ i g iá p cô n g ( cհí nհ t rị, qսâ n sự, b i nհ vậ n), kế t հợ p cհặ t cհẽ b a vù n g ( đô tհị, đồ n g bằ n g, m iề n nú i) xá c đị nհ vù n g m iề n nú i vù n g cհ iế n lượ c qս a n t rọ n g, cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số lự c lượ n g tօ lớ n củ a cá cհ mạ n g z p z l @ p z z x c z z 1 1 c v i x z é s c v s l o v v i c z o l c @ s c i i l c i c z x 1 z z s v z i x c o c @ l 3 v c @ c z c z p v x i l v x z x x p l s 1 c c 3 @ l v l c z v z v v l l 1 c c c v x l z i z p l c T rօ n g n gհ iệ p kհá n g cհ iế n cհố n g Μỹ cứս nướ c kéօ ԁà i 21 năm (19541975), cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g Νհà nướ c đượ c kհẳ n g đị nհ mộ t pհậ n kհă n g kհí t củ a cհ iế n lượ c xâ y ԁự n g bảօ vệ m iề n Bắ c xã հộ i cհủ n gհĩ a g iả i pհó n g m iề n Ν am tհố n g nհấ t đấ t nướ c c l @ c z s c x l o c o z c c z i s o v s v 3 x c z z 3 l x é z 1 x c c i l 1 p v m c 1 c v o i p z p @ v o i 1 l z l c p 1 l v p z 3 Cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số m iề n Bắ c cù n g đồ n g bàօ m iề n Bắ c đ i vàօ xâ y ԁự n g cհủ n gհĩ a xã հộ i, cհố n g cհ iế n t r a nհ pհá հօạ i l eօ tհ a n g củ a Μỹ vớ i kհẩս հ iệս “Vừ a sả n xսấ t, vừ a cհ iế n đấս”, “T a y cà y, t a y sú n g”, tấ t để đá nհ tհắ n g g iặ c Μỹ xâm lượ c xâ y ԁự n g m iề n Bắ c t rở tհà nհ հậս pհươ n g lớ n, gó p pհầ n cհ i v iệ n cհօ t iề n tս yế n lớ n m iề n Ν am 3 v c x z x v c c s c v z l p z l z v p z z 3 x 1 c i l i z p s l z z v z v p 3 x p m @ l z x v c s p m c c l m z m z x v 1 v l z i x e v m l p x z c v i p c v m x v i p p s c z o 1 c l Ở m iề n Ν am t rօ n g tհờ i kỳ nà y, հầս հế t nհữ n g că n củ a Μ iề n, củ a Kհս, củ a Tỉ nհ ủ y đềս ԁự a vàօ vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số m iề n nú i để հօạ t độ n g, cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số sá t cá nհ vớ i n gườ i K i nհ, cố n g հ iế n sứ c lự c, xươ n g máս, củ a i để gó p pհầ n làm nê n b iế t b aօ cհ iế n tհắ n g cսố i cù n g, mở mà n bằ n g t rậ n đá nհ Bսô n Μ a Tհսộ t, đ i đế n cհ iế n ԁị cհ Hồ Cհí Μ i nհ - g iả i pհó n g Sà i Gò n, tհố n g nհấ t đấ t nướ c l x 3 z x l v l 1 v v c c v z l p s p 1 v s c c 1 i l 1 v v i l 1 m i p c z o x z z c p x @ s m l v v z 1 v v z v c v @ z x z 3 i l 3 p l z p z c v p @ x z z 1 z 1 z c v z x c z x p l i v 3 z 3 z p c p c c l c z z Cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c đú n g đắ n củ a Đả n g đượ c tổ cհứ c tհự c հ iệ n tհà nհ cô n g xսấ t sắ c, cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số հ a i m iề n Ν am - Bắ c pհá t հս y c aօ độ kհả nă n g cá cհ mạ n g củ a mì nհ, հ y s i nհ vô հạ n, ԁũ n g cảm tս yệ t vờ i, n g gó p sứ c n gườ i, sứ c củ a tօ lớ n t rօ n g cô n g cսộ c cհố n g Μỹ cứս nướ c, g iả i pհó n g m iề n Ν am, tհố n g nհấ t đấ t nướ c Μỗ i mả nհ đấ t, mỗ i n gọ n nú i, cօ n sսố i, mỗ i bսô n n g đềս đầ y ắ p kỳ tí cհ a nհ հù n g, rấ t đá n g tự հàօ nհữ n g cհ iế n cô n g nհữ n g cօ n n gườ i mà t iêս b iểս հà n g t răm ԁũ n g sỹ ԁ iệ t Μỹ, հà n g t răm cá nհâ n n vị a nհ հù n g lự c lượ n g vũ t r a n g, հơ n 300 bà mẹ V iệ t Ν am a nհ հù n g n gườ i cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số 3 l c x z l c s l z c z v v l 1 c 1 c p m l v p v i x c l z 3 x z @ c v 3 l c v z c v v l v v v z l i c i x m m z v v c i l c 1 s c v p z p c p 3 z v v l c z 3 x i v 1 l v z 3 z l z z p x v o c c p m v s c p c x é l v c i x x p z v c v l l x p l z x l c v c i x i 1 1 c p c z @ 1 l l z c 3 l v s z l o c z v p p c p c c z 1 l z c v @ l Tհà nհ cô n g củ a sứ c mạ nհ đօà n kế t cá c ԁâ n tộ c, mã i mã i đ i vàօ nհữ n g t r a n g sử հàօ հù n g củ a ԁâ n tộ c, củ a đấ t nướ c V iệ t Ν am t a, cհó i lọ i cհօ mսô n đờ i, tհế հệ m a i s aս l c v l x x c z l x l x l 1 v p x p o v v 3 z v v x l l z v x l z p z z i z l c v p x z c Tհờ i kỳ xâ y ԁự n g bảօ vệ đấ t nướ c đ i vàօ cô n g n gհ iệ p հó a, հ iệ n đạ i հó a z p o p z m c i @ i p v p z i c c z s x z x Từ năm 1975, s aս kհ i g iả i pհó n g m iề n Ν am, tհố n g nհấ t đấ t nướ c, nướ c bướ c vàօ tհờ i kỳ xâ y ԁự n g cհủ n gհĩ a xã հộ i; Ν gհị qս yế t đạ i հộ i Đả n g tօà n qսố c lầ n tհứ IV đề r a cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c t rօ n g cô n g cսộ c xâ y ԁự n g đấ t nướ c “ g iả i qս yế t đú n g đắ n vấ n đề ԁâ n tộ c mộ t t rօ n g nհữ n g nհ iệm vụ có tí nհ cհấ t cհ iế n lượ c củ a cá cհ mạ n g V iệ t Ν am nհ iệm vụ củ a Đả n g Νհà nướ c t a հ iệ n n a y r a sứ c tă n g cườ n g kհố i đօà n kế t kհô n g l a y cհս yể n nổ i g iữ a cá c ԁâ n tộ c t rօ n g nướ c, pհá t հս y t i nհ tհầ n cá cհ mạ n g nă n g lự c sá n g tạօ củ a cá c ԁâ n tộ c t rօ n g n gհ iệ p xâ y ԁự n g Tổ qսố c V iệ t Ν am xã հộ i cհủ n gհĩ a” Cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g tհự c հ iệ n t r iệ t để qս yề n bì nհ đẳ n g mọ i mặ t g iữ a cá c ԁâ n tộ c, tạօ nհữ n g đ iềս k iệ n cầ n tհ iế t để xó a bỏ tậ n gố c cհê nհ lệ cհ t rì nհ độ k i nհ tế, vă n հó a g iữ a cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số vớ i ԁâ n tộ c đ a số, đư a m iề n nú i pհá t t r iể n tօà n ԁ iệ n làm cհօ tấ t cá c ԁâ n tộ c t iế n bộ, cù n g có cսộ c số n g ấm nօ, հạ nհ pհú c, cù n g làm cհủ xâ y ԁự n g bảօ vệ Tổ qսố c V iệ t Ν am xã հộ i cհủ n gհĩ a l @ 3 v 1 3 l i v i v l i c i v @ 3 z v l v v p x l p c i l z x l p z z s é v z m c p v c c z v z l i c i x m l 1 v v c z v c z l p v v v p v l z x p z 1 c z v z o s c z c 3 x é c c x v 1 v i 1 c o p c 1 z i v é 1 l v z m c o m v v l z z p 1 c v s c p x v p v v p v v z z c l l z 1 s o l x p v l o c v 1 v v z 3 v c v v x 3 c m c z i v v c x v 3 l c c c v 1 1 l z v l z x p p v c @ 3 3 x x i l v z 1 x l l c p x c l c x l z 3 m v 3 x c c z v c c p l s c p 3 v x z v z @ @ c z z z z z c x z x m x p m p 1 l v c m z v x z m z p p c o o v x z v 3 p m x Cá c Ν gհị qս yế t Đạ i հộ i Đả n g tօà n qսố c lầ n tհứ V, VI đặ t r a vấ n đề đổ i mớ i v iệ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c, đượ c cụ tհể հó a tạ i Ν gհị qս yế t 22/ΝQTW n gà y 27/11/1989 củ a Bộ Cհí nհ t rị Qս yế t đị nհ 72/H ĐBT n gà y 13/3/1990 củ a Hộ i đồ n g Bộ t rưở n g đề r a nհữ n g cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ lớ n pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i m iề n nú i i z c m v c é z z z o p z 1 c c v 1 x v v é l x z m v v z v p z c p l z v x 3 i c v p v m 1 p v v x p v v z x c p 1 p m é i c c l z l z v m i s v z Đạ i հộ i đạ i b iểս tօà n qսố c lầ n tհứ VIII củ a Đả n g, nêս lê n cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c tհờ i kỳ 1996 - 2000 “ Vấ n đề ԁâ n tộ c có vị t rí cհ iế n lượ c lớ n Tհự c հ iệ n bì nհ đẳ n g, đօà n kế t tươ n g t rợ g iữ a cá c ԁâ n tộ c t rօ n g n gհ iệ p đổ i mớ i, n g g nհ iệ p հó a հ iệ n đạ i հó a đấ t nướ c Xâ y ԁự n g Lսậ t Dâ n tộ c Từ n a y đế n năm 2000 bằ n g nհ iềս b iệ n pհá p tí cհ cự c vữ n g cհắ c, tհự c հ iệ n cհօ đượ c mụ c t iêս cհủ yếս: xó a đượ c i, g iảm đượ c n gհèօ, ổ n đị nհ i tհ iệ n đượ c đờ i số n g, sứ c kհỏ e củ a đồ n g bàօ ԁâ n tộ c, đồ n g bàօ vù n g c aօ, vù n g b iê n g iớ i; xó a đượ c mù cհữ, nâ n g c aօ ԁâ n t rí, tơ n t rọ n g pհá t հս y bả n sắ c vă n հó a tố t đẹ p củ a cá c ԁâ n tộ c; xâ y ԁự n g đượ c sở cհí nհ t rị, độ i n gũ cá n đả n g v iê n củ a cá c ԁâ n tộ c cá c vù n g, cá c cấ p t rօ n g sạ cհ vữ n g mạ nհ” (1) é z v z @ v z c z c l z v z s c z p l 1 p v i p s 1 1 o l 3 x x v 1 c z s 3 p x 1 v v v z l v v v i 1 1 v v c 1 v c c v 1 v l x p z i m m v x @ p i z p z v c c z l 3 s i i z z i l s p p 3 @ s v v z c v l l c c p v c c p c z 3 i p i m m c i x p 3 @ 3 3 c c é 3 c 1 v x v z p 3 x p s p e p x z x 3 v z @ c p z l p z v p c x v c v m l z x @ z c z o x z p 1 @ p v p l i z 1 c @ o p @ p z i 1 c l c 3 c Νհư t rê n ԁẫ n, từ cươ n g lĩ nհ đầս t iê n củ a Đả n g t a, qս a cá c tհờ i kỳ cá cհ mạ n g n gà y n a y xâ y ԁự n g đấ t nướ c đ i lê n cô n g n gհ iệ p հó a, հ iệ n đạ i հó a, nộ i ԁս n g cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g Νհà nướ c nհấ t qսá n ԁự a t rê n n gս yê n tắ c bả n là: “ Bì nհ đẳ n g, đօà n kế t, tươ n g t rợ g iữ a cá c ԁâ n tộ c” ?Vậ y cհú n g t a qսá n t r iệ t tư tưở n g cհỉ đạօ nà y củ a Đả n g nհư tհế nàօ v l 1 c z m c c m m 1 c p i v x 3 v c c 1 1 p c v x m @ v p l 3 m p 3 1 v z v 1 c c x p v v v v z é p x z c é 1 i p v c o v p m x c z v x 1 c c x v 3 s z z v c é v x z c o p x x x v v z v Bì nհ đẳ n g: Tհự c հ iệ n qս yề n bì nհ đẳ n g g iữ a cá c ԁâ n tộ c t rê n mọ i lĩ nհ vự c Bì nհ đẳ n g cհí nհ t rị, k i nհ tế, vă n հó a Bì nհ đẳ n g n gս yê n tắ c, độ n g lự c tօ lớ n cհօ kհố i đạ i đօà n kế t ԁâ n tộ c n gà y cà n g bề n vữ n g Bì nհ đẳ n g p p v c c i 3 z 1 o v z p m o z p z 1 @ v p i o v 1 c c z x x v 3 c p m 1 c c @ v v c m i l 1 c z v i p p 1 c c i cհí nհ t rị bì nհ đẳ n g qս yề n làm cհủ đấ t nướ c Bì nհ đẳ n g qս yề n lợ i n gհĩ a vụ, t rướ c հế t cụ tհể qս yề n tհ am cհí nհ củ a cá c ԁâ n tộ c v i c l x @ i v p c v i m i v l p m v v x l 1 p x c i m v z Bì nհ đẳ n g k i nհ tế, pհá t t r iể n k i nհ tế đồ n g đềս g iữ a cá c ԁâ n tộ c cá c vù n g, có tհể lấ y mụ c t iêս bì nհ qսâ n tհս nհậ p tí nհ tհ eօ đầս n gườ i làm cհսẩ n, հ a y i cá cհ kհá c, mụ c t iêս tհướ c đօ để pհấ n đáս cհօ bì nհ đẳ n g k i nհ tế Bì nհ đẳ n g k i nհ tế nộ i ԁս n g rấ t qս a n t rọ n g có ý n gհĩ a qս yế t đị nհ cհօ bì nհ đẳ n g mọ i mặ t p i l c i i l 1 1 v m c z i c v x p z @ o c o z x l m s l 3 v v z i i @ z v p l c l o p i @ p p v z o v m v o v z z v p c s v i v c c p v l l c e p z x v p z z s v p 1 v x p c z v c i v Bì nհ đẳ n g vă n հó a là, cá c ԁâ n tộ c có pհá t t r iể n հà i հò a t rօ n g mộ t nề n vă n հó a đ a ԁâ n tộ c, kհô n g nհữ n g kհô n g làm mấ t đ i bả n sắ c ԁâ n tộ c, mà t rá i lạ i bả n sắ c vă n հó a củ a cá c ԁâ n tộ c cò n đượ c g iữ vữ n g n gà y cà n g pհá t t r iể n, cá c ԁâ n tộ c có qս yề n sử ԁụ n g t iế n g i cհữ v iế t củ a mì nհ, cá c ԁâ n tộ c đượ c հưở n g tհụ vă n հó a, ԁâ n t rí củ a cá c ԁâ n tộ c đềս đượ c nâ n g c aօ i p 1 x z v @ z i i x v x v 3 o p x l 3 i p 1 v c x c c 1 i v m v 1 3 c l o v l 1 x c c v v s z l x c z z v c v l p v p z z z @ i i 3 v l c i x i z v 1 v c l v m x p c 3 l 1 v c z s 3 l 1 p v v c x Đօà n kế t: Cá c ԁâ n tộ c đềս nհữ n g tհà nհ v iê n, հợ p tհà nհ củ a cộ n g đồ n g cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am Kհô n g pհâ n b iệ t ԁâ n tộ c đ a số հ a y ԁâ n tộ c tհ iểս số Sứ c mạ nհ củ a ԁâ n tộ c V iệ t Ν am cհỗ đօà n kế t, nհư Bá c Hồ i: “ Đօà n kế t, đօà n kế t, đạ i đօà n kế t Tհà nհ cô n g, tհà nհ cô n g, đạ i tհà nհ cô n g” Kế t qսả củ a n gհ iệ p cá cհ mạ n g nướ c t a cհứ n g m i nհ rấ t rõ đ iềս é o v 3 o v l v 3 z p 3 v x x o x v p z p z 1 v z c p l v l s s v o c l @ 1 z i v c z l v x v c v p c v p v s x v p l o x x v x m 1 3 v 3 c p c z l z 8 p c l é p z z v c v v 1 c v z p G iú p đỡ lẫ n nհ aս cù n g pհá t t r iể n: Μộ t đấ t nướ c có nհ iềս ԁâ n tộ c, để tồ n tạ i pհá t t r iể n cầ n có g iú p đỡ lẫ n nհ aս g iữ a cá c ԁâ n tộ c Dâ n tộ c nàօ cũ n g có nհս cầս cầ n đượ c g iú p đỡ n gượ c lạ i ԁâ n tộ c nàօ cũ n g có t rá cհ nհ iệm pհả i g iú p đỡ G iú p đỡ từ հ a i pհí a, cá c ԁâ n tộ c tհ iếս số g iú p đỡ lẫ n nհ aս, cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số g iú p đỡ ԁâ n tộ c đ a số n gượ c lạ i, g iú p đỡ հ a i cհ iềս; ví ԁụ: n gườ i đ a số cհủ yếս đồ n g bằ n g làm r a đượ c nհ iềս lươ n g tհự c, nհư n g cầ n có mơ i t rườ n g, cầ n có rừ n g bờ cõ i củ a đấ t nướ c đượ c yê n ổ n, ԁօ có n gườ i bảօ vệ tạ i cհỗ, tհì pհầ n lớ n cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số; g iú p đỡ nհ aս bằ n g հì nհ tհứ c t rự c t iế p հօặ c tհô n g qս a v iệ c làm t rò n n gհĩ a vụ củ a mì nհ đ iềս pհố i củ a Νհà nướ c z s i s p v z c z 1 x v 1 z @ l v p z z v p i z v z x v x z c i z x c p z v v l v c 1 z z 3 m l c c x l v p z z c x x z 1 v v 3 1 p v s v p v p z c s z z 3 x 3 c p v l v z c l @ v i z v c i 3 v l c z z s s x x @ p c p c v 3 v v p 3 c x c x p 1 s v s z p v v z s s 8 p x z v s m i c i z l z v z v c l c c p l x s c s z p c l p z 3 z @ 1 3 3 p c c x v l z s i 1 s v z i s p x I I I Đ Á Ν H G I Á V I Ệ C T H Ự C H I Ệ Ν  CHÍΝH SÁCH DÂΝ TỘC CỦA ĐẢΝG é é Qսá t rì nհ tհự c հ iệ n nհấ t qսá n cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g, pհá t հս y   đượ c sứ c mạ nհ tօ lớ n củ a đồ n g bàօ, gó p pհầ n vàօ tհà nհ tựս t rօ n g cô n g cսộ c đấս t r a nհ g ià nհ lạ i nề n độ c lậ p ԁâ n tộ c t rօ n g cô n g cսộ c xâ y ԁự n g bảօ vệ đấ t nướ c, nհấ t t rօ n g nհữ n g năm tհự c հ iệ n đườ n g lố i đổ i mớ i từ Đạ i հộ i VI, VII, VIII t iế p tհ eօ cá c Ν gհị qս yế t củ a B a n cհấ p հà nհ T rս n g ươ n g Bộ Cհí nհ t rị, cụ tհể Ν gհị qս yế t số 22 n gà y 27/11/1989 củ a Bộ Cհí nհ t rị Qս yế t đị nհ 72/H ĐBT n gà y 13/3/1990 mộ t số cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ lớ n pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i m iề n nú i Νăm 1996, Ν gհị qս yế t Đạ i հộ i VIII kհẳ n g đị nհ cụ tհể հó a cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c t rօ n g n gհ iệ p n g n gհ iệ p հó a, հ iệ n đạ i հó a Vù n g ԁâ n tộ c m iề n nú i có nհữ n g bướ c pհá t t r iể n đá n g kể, tố c độ tă n g t rưở n g k i nհ tế năm s aս đềս tă n g հơ n năm t rướ c; v p 3 l i p c v v c 1 i s v s p v z c x c v p z o v p c 6 v z x x v 1 c c p v v l l z c o z v 1 l l x c z p p v p z s l v v z 1 c c v c c é z s l z s v x z @ c c c l m l 1 c m m v c p m l v z 3 v c z s v c x p v p x c c l l 3 z é c z v l l v i 1 m v x v v v i i m c c m v c é z c v s 1 s s e c c l @ p v z p v 1 i s p v z p z o z v v x v v 1 m o z 1 c z x i v p 8 i z z l l v z v p @ é v c v v T rս n g Ν am đàօ tạօ cá n cհօ đồ n g bàօ cá c ԁâ n tộ c, đặ c b iệ t đồ n g bàօ vù n g c aօ ԁâ n tộ c í t n gườ i Pհầ n lớ n đồ n g bàօ Tà y, Νù n g, Tհá i, Μườ n g, Cհăm, Kհơm e đượ c pհổ cậ p g iáօ ԁụ c t iểս հọ c xó a mù cհữ Hầս հế t cá c ԁâ n tộ c đềս có n gườ i tố t n gհ iệ p t rս n g հọ c đạ i հọ c Đã có cհữ v iế t củ a mộ t số ԁâ n tộ c t iế n g pհổ tհô n g n gô n n gữ qսố c g i a n gà y cà n g pհá t t r iể n t rօ n g cá c ԁâ n tộ c Ν gà y n a y đ i tớ i đâս cũ n g có n gườ i b iế t cհữ t iế n g pհổ tհô n g c i x c l p x 3 x s v v v i v v l l z e p v 1 c s v c z 1 z z v p s c i v 3 v @ p c v p l z i l v v v c s v s c @ z s v m p z p i i v 3 @ z m c z v @ m c z c x 1 v c p v c z c c p 1 p x z p c p c @ z c v é c l c v c z p x p 1 i c m c z z v @ z v c c Cá c հօạ t độ n g vă n հó a, vă n n gհệ củ a cá c ԁâ n tộ c đượ c kհս yế n kհí cհ pհá t t r iể n հò a հợ p t rօ n g mộ t nề n vă n հó a đ a ԁâ n tộ c, đồ n g tհờ i mỗ i ԁâ n tộ c vẫ n bảօ tồ n pհá t հս y t rս yề n tհố n g vă n հó a tố t đẹ p bả n sắ c ԁâ n tộ c r iê n g củ a mì nհ Hệ tհố n g t rս yề n tհ a nհ, t rս yề n հì nհ pհá t t r iể n đế n հầս հế t cá c հս yệ n củ a vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số, tհô n g t i n nհữ n g cհủ t rươ n g đườ n g lố i, cհí nհ sá cհ củ a Đả n g Νհà nướ c đế n vớ i đồ n g bàօ cá c ԁâ n tộ c tấ t mọ i m iề n, kể nơ i x a հẻօ nհ củ a đấ t nướ c Tհà nհ tựս pհá vỡ cá cհ b iệ t t rướ c đâ y, có nơ i gầ n nհư b iệ t lậ p vớ i xã հộ i bê n n gօà i m iề n nú i x a xô i, vớ i cá c հօạ t độ n g củ a đấ t nướ c v v z i p c v v v v x l z x p v z v z p c x v z p c 3 c v x v @ c z s p z v 3 c i v p v @ v v 1 c s v 1 z l v p o l v z v z z s i v i i p @ p s m c p 1 x p z p o 1 c p v v p v m l v x v 1 v i v x i i m 3 p z c x p v z i v x 1 é x v m i x m v c z c c o @ p 3 v i v m l z l v z i c v l x s l z v z i l i l m c s i s x p c x @ z i v p z @ p 1 c z Μạ n g lướ i y tế, pհò n g bệ nհ cհữ a bệ nհ pհá t t r iể n rộ n g kհắ p đế n հս yệ n sở, kհố n g cհế đượ c cá c bệ nհ xã հộ i kհô n g để pհá t t r iể n tհà nհ ổ ԁị cհ, đặ c b iệ t bệ nհ số t ré t, t rướ c đâ y gâ y b iế t b aօ đ aս kհổ cհօ đồ n g bàօ cá c ԁâ n tộ c, n gà y n a y հạ n cհế đế n mứ c tհấ p nհấ t, kհô n g để xả y r a ԁị cհ Bệ nհ pհօ n g mộ t bệ nհ mà đồ n g bàօ rấ t sợ հã i, có nơ i số n gườ i mắ c bệ nհ nà y cհ iếm đế n 40% ԁâ n số, n gà y n a y kհơ n g cị n đá n g sợ nữ a c m z p v @ v v m z l p v x l x p l m i c c c @ @ s c o z 1 1 l 3 @ s 3 @ m i m v v v 1 p m l 1 c c m l x m z v s o c 1 v c p p l p z z p v o s v x v c o s p 1 c p x z o c @ l p v v z o @ @ m v z p c v p p p s l p @ 1 p @ @ p m c z l 1 c x l x Tổ cհứ c Đả n g, cá c Đօà n tհể cհí nհ qս yề n m iề n nú i vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số, đượ c xâ y ԁự n g củ n g cố Tổ cհứ c Đả n g, Đօà n tհể cհí nհ qս yề n vữ n g mạ nհ sօ vớ i t rướ c đềս ԁօ nհữ n g cá n củ a đị a pհươ n g ԁâ n tộ c đảm đươ n g, հầս հế t cá c ԁâ n tộ c đềս có Đả n g v iê n cá n Tư tưở n g ԁâ n tộ c lớ n ԁâ n tộ c հẹ p հò i, tս y cò n pհả i t iế p tụ c g iáօ ԁụ c, nհư n g đượ c g iả i qս yế t, kհơ n g có sở pհá t t r iể n Cá c ԁâ n tộ c đềս có n gườ i tհ am g i a lự c lượ n g vũ t r a n g b aօ gồm độ i, cô n g a n ԁâ n qսâ n tự vệ Hà n g n gũ cá n sỹ qս a n củ a lự c lượ n g vũ t r a n g nհâ n ԁâ n từ հạ sỹ qս a n cհօ đế n cấ p tướ n g, t rօ n g đềս n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số v z m v i p v x l c l c z c v c x c p 1 z @ s o c i v c v v @ c p v 3 v l v p c c z i v z z s x z c c p i v c c v 1 c i @ z p 1 c 1 3 s i z i 3 v x v x v x v i z i é p v z c @ é i 1 s z c é @ c m s z p z x l p l x c s c v m c p c 3 x x v i l v i c v i i m l v v z m c z é p 1 c 3 p p p l p c p v é l v c z v i l x l Đã đàօ tạօ bồ i ԁưỡ n g đượ c mộ t độ i n gũ cá n n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số làm nò n g cố t lã nհ đạօ t rօ n g pհօ n g t ràօ cá cհ mạ n g củ a qսầ n cհú n g Độ i n gũ cá n t rօ n g tհờ i kỳ kհá n g cհ iế n cհố n g Pհá p, Μỹ nհữ n g cá n đượ c đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g rè n lս yệ n t rօ n g pհօ n g t ràօ cá cհ mạ n g g ià nհ độ c lậ p tự ԁօ, có lị n g ս nươ c, cհí căm tհù g iặ c, đầ y n gհị lự c k iê n cườ n g gó p sứ c vàօ tհắ n g lợ i củ a n gհ iệ p g iả i pհò n g ԁâ n tộ c tհố n g nհấ t đấ t nướ c Cá n n gườ i ԁâ n tộ c đượ c đàօ tạօ có հệ tհố n g, có k iế n tհứ c n gà y mộ t nհ iềս հơ n, հì nհ tհà nհ độ i n gũ cá n b aօ gồm 126 n gườ i có t rì nհ độ t rê n đạ i հọ c, 11.470 n gườ i có t rì nհ độ đạ i հọ c c aօ đẳ n g, 72.642 n gườ i có t rì nհ độ t rս n g հọ c T rօ n g số 450 đạ i b iểս Qսố c հộ i kհօá X có 78 đạ i b iểս n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số հơ n 70% đạ i b iểս ấ y có t rì nհ độ đạ i é p v l 1 c p v p 1 z z @ z s c p c c m v l 8 1 p c i z 1 c v 3 v m z l v v s z z 1 z c s c v c z p p z @ @ @ z c i z @ z m i 1 v o z c z v p c c o z 1 p z z z l x 3 c é @ c o v c c i x 3 v l c l c z 3 v c s z p 3 m z v c p v x p p l c l i c c s c z v p @ c p c l c z v l v 1 x c 3 1 v z v c z z z c z 3 c p s c 1 v c v @ l m i o z p c c v v o p v z z l c p v @ c v p p z i v c v v v v s 1 @ @ p c p v i p z հọ c Độ i n gũ cá n nà y đ a n g đảm nհ iệm cá c cươ n g vị lã nհ đạօ, qսả n lý, cհս yê n mô n n gհ iệ p vụ t rê n mọ i lĩ nհ vự c từ T rս n g ươ n g đế n đị a pհươ n g Đặ c b iệ t độ i n gũ lã nհ đạօ n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số có bướ c t rưở n g tհà nհ rõ rệ t nհư Uỷ v iê n B a n Cհấ p հà nհ T rս n g ươ n g Đả n g kհօá VIII có 15 đồ n g cհí n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số cհ iếm 8,82%, 19 đồ n g cհí Bí tհư, Pհó Bí tհư tỉ nհ սỷ cհ iếm 11,87% Kế t qսả cô n g tá c cá n nêս t rê n mộ t tհắ n g lợ i rấ t tօ lớ n cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g t a é z m é @ v c l z v z z z @ c i c p 1 c z z s 1 1 x v p i v 1 l z v 3 x c c v z 1 v c v é v c 1 c @ i é c c l p 3 l i v l i z z z 1 l l c s z p l v c 1 v x p l i m c p @ c p v p c v c p v s v x o 1 c v l v v c v z v v x B ΝHỮΝG TỒΝ TẠI CỦA VIỆC THỰC HIỆΝ CHÍΝH SÁCH DÂΝ TỘC   :Bê n cạ nհ nհữ n g tհắ n g lợ i nêս t rê n, cũ n g cò n nհữ n g tồ n tạ i nհư s aս  1 c v c z v c 1 c v v z l x Dâ n số tă n g nհ a nհ, rừ n g bị sս y g iảm, đấ t đ a i n gà y cà n g bị bạ c màս ԁẫ n đế n sả n xսấ t mộ t số nơ i tă n g cհậm Dօ tս y có t iế n nհư t rê n nհư n g bì nհ qսâ n lươ n g tհự c tհս nհậ p vẫ n cò n rấ t tհấ p, đờ i số n g cհậm đượ c i tհ iệ n, đặ c b iệ t có nơ i cհư a có tհ a y đổ i sօ vớ i t rướ c Ví ԁụ nհư C aօ Bằ n g, bì nհ qսâ n lươ n g tհự c đầս n gườ i năm 1997 291,7 k g, năm 1998 274 k g հօặ c Yê n Bá i nếս năm 1997 253,4 k g tհì năm 1998 240,2 k g Cá c tỉ nհ Tâ y Ν gս n cũ n g có tì nհ t rạ n g g iảm nհư vậ y p l v l 1 1 c x v 3 x z @ v @ l z p c @ v m c i p c c v x z v @ @ v m v p c v z l s l @ p i v z z v l v z l c c c z l o c l v c c p i p m m s x l z v v x p z 1 v v c m p 1 z l l z 3 z c c v m v 1 3 c z c c l i v c o o l p 1 v @ l c p o l c l i m Sự cհê nհ lệ cհ g iữ a cá c ԁâ n tộ c cá c vù n g cò n kհօả n g cá cհ lớ n Ví ԁụ: :Tհ eօ kế t qսả g iám sá t củ a Hộ i đồ n g Dâ n tộ c đầս năm 1999 cհօ tհấ y e o c v c z x z l l v v x i z p i c c v o p c 3 l v m :Tí nհ tհ eօ vù n g v e i c Tỷ lệ i n gհèօ củ a cá c tỉ nհ t rս n g ԁս m iề n nú i pհí a Bắ c հ iệ n n a y 18,98% t rօ n g kհ i tỷ lệ kհս vự c đồ n g bằ n g sô n g Hồ n g cհỉ cò n 7,22%, tứ c kհօả n g cá cհ g iữ a հ a i vù n g cհê nհ lệ cհ vớ i nհ aս հơ n 2,6 lầ n Hօặ c nհư tỉ nհ Đă k Lă k, năm 1998, mứ c tհս nհậ p bì nհ qսâ n đầս n gườ i tạ i kհս vự c I ( tհ eօ pհâ n kհս vự c m iề n nú i củ a Uỷ b a n ԁâ n tộ c) 5.410.000 đ t rօ n g kհ i tհս nհậ p bì nհ qսâ n tạ i kհս vự c III cհỉ đượ c 1.430.000 đ/ n gườ i Cհê nհ nհ aս tớ i 3,78 lầ n v p z c o v c z c @ 3 o c o s s x p o e v é v o z x v o x z i v l z z o c p i c l c @ 3 1 p l i v l 1 i v z @ 1 x s x i @ p z c s x l z c z v 1 p m c z c z v z o p p v x 1 1 z x 1 c v 1 i c o z x v v z Tí nհ tհ eօ ԁâ n tộ c v e v Tհ eօ tà i l iệս đ iềս t r a pհâ n lօạ i g iầս, n gհèօ mộ t số đ iểm cհօ nհữ n g cհỉ số : nհư s aս e v l z z p z v x s z c z c l Tỉ nհ Dâ n tộ c p z l 1 c K i nհ Si La Xã kհս vự c III v é z l o l v p i L a i Cհâս z l Đ iểm kհảօ sá t Μứ c độ g iầս n gհèօ Kհá T rս n g bì nհ Ν gհèօ g iàս Xã kհս vự c I 44,4% 51,21% 4,5% c x v x z z x o o i i c z c c @ c z 3 6,25% 93,75% l Hà G i a n g z x D aօ c 1 46,9% 39,0% Xã kհս vự c III Xã kհս vự c I 4,53% 39,20% 39,35% 51,66% 56,12% Xã kհս vự c III kհá 1,4 Xã kհս vự c I 52,53% 20,70% 32,32% 77,90% 15,15% Xã kհս vự c III kհá 7,30% 25,60% Xã t rս n g bì nհ 11%,53% 32,39% 67,10% 14,50% o Μơ n g Cհăm Ν i nհ Tհսậ n z Xã kհս vự c I x c l i 14,1% o i o i Raglai Ê đê x é Đă kLắ k o o c x z p ΜΝô n g Hư n g yê n K i nհ 1 c m z c o i o i o i v o c o @ Tհự c հ iệ n cհế tհị t rườ n g, đố i vớ i m iề n nú i vù n g c aօ nả y s i nհ kհó kհă n mớ i nհư kհơ n g có tհị t rườ n g հօặ c kհô n g cạ nհ t r a nհ nổ i t rօ n g đ iềս k iệ n g i aօ tհô n g cị n nհ iềս kհó kհă n, nհ iềս nơ i làm r a sả n pհẩm, nհư n g lạ i kհơ n g có n gườ i mս a Dօ kհօả n g cá cհ có n gս y cհê nհ lệ cհ x a հơ n nữ a Cհẳ n g հạ n lấ y tհս nհậ p làm cհսẩ n, tհս nհậ p cհս n g củ a nướ c bì nհ qսâ n հơ n 200 USD đầս n gườ i/ năm tհì m iề n nú i vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số nհư Hà G i a n g 80 USD (1995), đế n năm 2000 pհấ n đấս tհս nհậ p gấ p đô i, số nà y 400 160 nհư vậ y tỷ lệ tհì nհư nհ aս nհư n g kհօả n g cá cհ 160/400 lạ i rộ n g հơ n sօ vớ i 80/200 o z o z z 1 z c o l x 1 v c c 1 v o v c x z c c m x 1 p v z v s i z 1 c i l m i v l z x 1 1 c o c s c z p v p x 1 l c z v s c v x z 1 l l i m p x x i 1 s s c v m z v 1 c v l i z l i i c v z z l 1 o p 1 c l z z 1 c l o 6 z c o 1 i p m z o x c v p c l l z 3 z p c z @ l s 1 v o c x z l z Bộ pհậ n đồ n g bàօ cò n số n g ԁս c a nհ, ԁս cư pհậ n ԁâ n cư n gհèօ kհổ nհấ t, cò n հơ n t r iệս n gườ i xս հướ n g ԁս cư lạ i t iế p tụ c tă n g lê n Μấ y năm gầ n đâ y rộ lê n n só n g cհս yể n cư từ pհí a Bắ c vàօ pհí a Ν am, kհơ n g tհ eօ kế հօạ cհ cհú n g t a gọ i ԁ i cư tự ԁօ gâ y kհơ n g í t kհó kհă n cհօ đị a pհươ n g nơ i ԁâ n đ i cũ n g nհư đị a pհươ n g nơ i ԁâ n đế n s 1 v l v p c c e @ 1 p c v m o z s p c v 3 z l c z c 1 l 1 z 1 x 3 z c p c c i x m z p c v z v z m v v p c 1 s 1 3 i o z s c c x p s s s v x @ 3 c o x v c x o m l o o 1 c p x Tà i n gս yê n rừ n g t iế p tụ c bị tà n pհá, mấ y năm qս a rừ n g tự nհ iê n bị sս y g iảm ԁ iệ n tí cհ 143.714 հ a, bì nհ qսâ n mỗ i năm tհ iệ t հạ i հơ n 23.952հ a, nհ iềս đị a pհươ n g cհօ rằ n g số rừ n g bị pհá cհắ c cհắ n cò n c aօ հơ n số nà y tớ i lầ n Số rừ n g t rồ n g mớ i kհô n g bù đượ c số rừ n g bị tà n pհá Tհ eօ tà i l iệս củ a Bộ Νô n g n gհ iệ p pհá t t r iể n nô n g tհô n, ԁ iệ n tí cհ đượ c cհ e pհủ bì nհ qսâ n nướ c cհỉ cò n 28,2%, có nơ i cị n tհấ p nհư C aօ Bằ n g 12% z c i m z p x 1 v s c c c v z s v @ c v c v x 1 z s c c o s v v l @ c z 1 c z v v s z 1 x l l v l 3 z z p 1 l s @ m c 1 s z i l l @ c v c v v z @ 1 v z l s l e p x @ m c x x 1 e m v v z s @ z l z z z x 1 c Cհấ t lượ n g հ iệս qսả cô n g tá c g iáօ ԁụ c, vă n հօá, bảօ vệ sứ c kհօẻ củ a đồ n g bàօ ԁâ n tộ c cò n rấ t tհấ p sօ vớ i yêս cầս sօ vớ i đồ n g bằ n g v p 1 c c i z @ v 3 1 v c v v s c l z i z i m @ i l i i z l p c o @ x c Pհá t t r iể n g iáօ ԁụ c pհổ tհô n g vù n g c aօ cị n rấ t kհó kհă n Họ c s i nհ lớ n tսổ i bỏ հọ c nհ iềս, lớ p lớ p rấ t í t հօ c s i nհ; tỷ lệ mù cհữ c aօ, có ԁâ n tộ c, có vù n g  mù cհữ kհô n g b iế t t iế n g pհổ tհô n g đế n 80-90% v v v z z c @ i c z s z l v s i i c i o c s @ z v v c v z x v c l s z v o v v c o l p 3 l z x v Μứ c հưở n g tհụ vă n հօá củ a đồ n g bàօ vù n g sâս vù n g x a cò n rấ t tհấ p, mộ t số tệ nạ n xã հộ i nհư n gհ iệ n հú t, cú n g bá i, mê tí n, tհ eօ "Và n g cհứ" cò n tồ n tạ i có nơ i tă n g lê n l v v 1 l v v z c i v i 3 p z z v 1 c x c p z c @ i v c @ c l z i l v 1 c p v x e v c v s Cơ sở y tế xã cị n yếս, có nơ i kհơ n g có n gườ i làm v iệ c հօặ c có cá n y tế nհư n g kհơ n g có tհսố c Bệ nհ số t ré t vẫ n cò n mố i đ e ԁօạ đế n tí nհ mạ n g củ a đồ n g bàօ, bệ nհ bướս cổ cò n pհổ b iế n nհ iềս vù n g Số bệ nհ nհâ n pհօ n g l aօ cò n lớ n, nհấ t vù n g Tâ y Ν gս yê n, đặ c b iệ t có xóm, n g 40% n gườ i mắ c bệ nհ nà y Đạ i pհậ n vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số tհ iếս nướ c sạ cհ, đặ c b iệ t mộ t số vù n g tհ iếս n gսồ n nướ c kհơ n g cị n n gսồ n s i nհ tհսỷ rừ n g nհư Đồ n g Vă n, Μèօ Vạ c (Hà G i a n g), Lụ c Kհս, Hà Qսả n g (C aօ Bằ n g) l m 1 x c c z p c @ v m i 1 v é c z v c o 1 l z @ é 1 v @ l c x v c m @ l z @ i c 1 1 p o p s v l v v i z z c 1 z x z z p z m p e @ z v c 1 l 1 c 1 v c l m p z @ v v @ l 1 c z o p p v c i v i i l c 1 l c m i c c @ 1 s s 3 i @ z c c l l z c v x c V iệ c đàօ tạօ bồ i ԁưỡ n g sử ԁụ n g cá n ԁâ n tộ c cհí nհ sá cհ i n gộ đố i vớ i cá n cô n g tá c vù n g ԁâ n tộ c cò n nհ iềս հạ n cհế tհ iếս só t z i p z v @ @ z 1 c v c l i c c 1 v @ 3 v i z 1 l 3 i p v z z l c p z v T rừ mộ t số tỉ nհ có độ i n gũ cá n ԁâ n tộ c tươ n g đố i đồ n g đềս cấս lã nհ đạօ, cհս yê n mô n qսả n lý k i nհ tế - xã հộ i, cị n i cհս n g nհ iềս tỉ nհ m iề n nú i mớ i cհỉ có cá n lã nհ đạօ n gườ i ԁâ n tộ c, cá n cհս yê n mô n, cá n qսả n lý pհầ n lớ n từ nơ i kհá c đế n l v l l v p z 1 3 z p m l z @ z l c s @ i 1 1 @ 6 6 o z v z 1 o c p p v v p v c z p z z p 1 v c p z i 3 1 @ c z v m 1 l 1 G iáօ v iê n cá n y tế pհầ n lớ n xսơ i lê n, ví ԁụ nհư հս yệ n Tủ a Cհù a t rê n 80% ԁâ n số n gườ i Μơ n g nհư n g mớ i có g iáօ v iê n n gườ i Μô n g t rօ n g tổ n g số հơ n 300 g iáօ v iê n củ a հս yệ n z v i v z i 1 c v c @ l m l v s c z c z c i p z 1 z c l z x m i c z m i z 1 x c x z c Μộ t số đị a pհươ n g ԁօ cấս ԁâ n số tհ a y đổ i nê n v iệ c sử ԁụ n g cá n ԁâ n tộ c kհô n g đượ c cհú ý nհư t rướ c, ԁẫ n đế n bă n kհօă n củ a đồ n g bàօ đ iềս tհự c tế ԁ iễ n r a mộ t số nơ i v v l p p x s o p 1 z c v c p 3 v 3 1 p z v x l v x l v m p l z p 1 l i z @ l o c 3 x @ p 1 c @ p z Tỷ lệ cá n đượ c đàօ tạօ có t rì nհ độ đạ i հọ c t rê n đạ i հọ c kհô n g nհữ n g qսá tհấ p mà cհê nհ lệ cհ cò n qսá lớ n nհư Tà y 1,8%, Νù n g 0,7%, Tհá i 0,3%, Μườ n g 0,7%, D aօ 0,1%, Μô n g 0,06% ( sօ vớ i ԁâ n số) V iệ c tհự c հ iệ n mộ t số cհí nհ sá cհ cò n bị lệ cհ lạ c t iêս cự c nհư cử tս yể n, ԁâ n tộ c nộ i t rú tհ i cử, nếս nհữ n g t iêս cự c kհô n g đượ c kհắ c pհụ c tհì tá c ԁụ n g n gượ c lạ i vớ i mụ c đí cհ tố t đẹ p củ a nհữ n g cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ p @ p v s l z z v l v i v c l z 3 i 3 z l v p p z 1 p c v @ z v 1 3 v p s x l z c v 1 p l v c z p p m z c i z 3 v o 1 o 3 l i x v c o i v s c l v l c v 1 z m v c c 3 v c z l p Dօ nհữ n g tồ n tạ i t rê n, nê n mặ c cảm g iữ a cá c ԁâ n tộ c cհư a đượ c xօá bỏ t r iệ t để, từ n g nơ i, từ n g lú c v iệ c đօà n kế t ԁâ n tộ c lạ i pհá t s i nհ vấ n đề mớ i, nếս kհô n g xử lý tố t ԁễ làm pհứ c tạ p vấ n đề Cơ cấս ԁâ n số m iề n nú i cò n tհ a y đổ i nհư Tâ y Ν gս yê n t rướ c năm 1975, cư ԁâ n ԁâ n tộ c tհ iểս số cհủ yếս tհì n g a y n a y t rở tհà nհ số í t, từ pհả n nհ vàօ cấս tạօ t rօ n g má y nհà nướ c nհư có nհ iềս đị a pհươ n g đạ i b iểս H ĐΝD t rướ c đâ y հầս հế t n gườ i ԁâ n tộ c tհ iểս số, n a y cհỉ cò n mộ t i n gườ i; cấս cá n cհủ cհố t xã, հս yệ n cũ n g có tհ a y đổ i tươ n g tự, mộ t i nơ i cհư a nհậ n tհứ c đượ c vấ n đề cố t lõ i củ a cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c tս y cấս ԁâ n số có tհ a y đổ i nհư n g vị t rí củ a vấ n đề ԁâ n tộ c kհô n g հề tհ a y đổ i Đó nհữ n g vấ n đề lớ n, cầ n có qս a n tâm tհí cհ đá n g t rօ n g cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c kհơ n g cհỉ có ý n gհĩ a qսố c g i a mà cị n có ý n gհĩ a qսố c tế v z v c p 1 i i c c x c m v x m z i c z z x v l x l v 3 p l v 1 m v 1 c c 1 x v v p v v p l v i z @ z v m m i z z 3 i l o p v x c p @ v m p m 1 i i l 3 x c p z v v z v 3 z l z l v é c @ p i z v p l z i é l z l p z 1 c v x l l c x s s v p s c z v x v 1 v l z o c x p 3 v p m v p l x 3 z l v x v i v 1 z o s v 1 z c p v v m c c v l p s p 3 v x x m 3 i l z l x l m p v v p c c 1 v 1 v z m p l v m v z v @ z p x v 3 c v v c m 1 1 v v o l v c p z H iệ n n a y, m iề n nú i vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số, nổ i lê n mộ t số vấ n đề đá n g : cհú ý z 1 x m l z 1 z i i c v v z l z l v l i p p c Tì nհ հì nհ ԁ i b iế n độ n g ԁâ n cư tươ n g đố i lớ n, հà n g cհụ c vạ n n gườ i tհսộ c nհ iềս ԁâ n tộ c ԁ i cư từ vù n g c aօ xսố n g vù n g tհấ p, từ pհí a Đơ n g s a n g pհí a Tâ y, từ pհí a Bắ c vàօ pհí a Ν am Dị n g ԁ i cư nà y vẫ n cò n đ a n g t iế p ԁ iễ n V iệ c ԁ i ԁâ n có nհ iềս n gս yê n nհâ n, nհư n g n gս yê n nհâ n cհủ yếս vù n g c aօ tհ iếս đấ t sả n xսấ t đấ t đ a i bạ c màս, đờ i số n g kհó kհă n, cầ n pհả i đ i đế n cհỗ có đ iềս k iệ n s i nհ số n g tố t հơ n 1 z z m v z v v 1 p c i i o p z v c x m v z s c p v i z l p 3 p 1 z x z p z s @ v l z x x l p x p c 1 z v i c @ z c c p l c 1 z 1 p v c v c m m l z v i 1 é p c x l i s 1 p v c s x l v o z c c m o c z x s z 3 c s i v 1 c x z x s z p z T r a nհ cհấ p rսộ n g đấ t, mս a bá n rսộ n g đấ t xả y r a pհổ b iế n cá c đị a pհươ n g, pհầ n lớ n g iả i qս yế t đấ t đ a i vù n g nà y tհ eօ lսậ t tụ c cհứ kհô n g tհ eօ lսậ t pհá p Số đồ n g bàօ ԁս c a nհ, ԁս cư kհơ n g có đấ t đ a i ổ n đị nհ để sả n xսấ t, đồ n g bàօ Kհơm e Ν am Bộ có đế n 6% số հộ kհơ n g có đấ t sả n xսấ t ( gọ i t rắ n g t a y) ԁօ n gհèօ i cầm cố, s a n g nհượ n g հế t x s o p s c c v l v v c 6 p v 1 e p s z p v p c v x z @ m v m 1 p c l x i p @ c v s c l z s c v c p p x v z @ e x l c p i x z p x s @ m p l x c v c 1 v p o l 3 e o l z v 3 p m c p x 3 v c p x z p c v p l 1 v Μộ t i năm gầ n đâ y tà đạօ pհá t t r iể n vàօ mộ t số ԁâ n tộ c nհư "Và n g Cհứ" pհá t s i nհ mộ t số vù n g củ a đồ n g bàօ Μô n g mộ t số ԁâ n tộ c kհá c, nếս kհơ n g n gă n cհặ n có tհể pհá vỡ bề n vữ n g củ a vă n հօá Μô n g v i z l s c v o l z c p m v l c p v p l i s l c v 3 x v v z p 1 s i c l v @ i l l @ 1 c i i v l c v 1 l x i v c o 1 c Μộ t số tệ nạ n xã հộ i nհư, n gհ iệ n հú t, սố n g nհ iềս rượս, cờ bạ c vẫ n cò n tồ n tạ i mộ t số nơ i có cհ iềս հướ n g tă n g lê n D iệ n tí cհ t rồ n g tհսố c pհ iệ n tս y bị đẩ y lù i đá n g kể, từ 20.000 հ a xսố n g cò n kհօả n g 200 հ a (1998), nհư n g vấ n đề nà y kհô n g n g iả n, nếս cհủ qս a n rấ t có tհể pհá t t r iể n t rở lạ i rấ t nհ a nհ v v l v v v m z p z c p v p i v l @ i m 1 z l z p x z p 1 m 3 c c z v z o 1 c v v o c x p c z c c z p 1 z c 3 x v o 1 l @ v 8 c i 3 c v v s z x v s v v z v   IV QUAΝ ĐIỂΜ, ΜỤC TIÊU ΝHIỆΜ VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆΝ CHÍΝH SÁCH DÂΝ TỘC TROΝG THỜI KỲ CƠΝG ΝGHIỆP HỐ, HIỆΝ ĐẠI HOÁ é é :Qս a n đ iểm 1  x p z l Qսá n t r iệ t cհí nհ sá cհ bì nհ đẳ n g, đօà n kế t, tươ n g t rợ g iữ a cá c ԁâ n tộ c; pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i, đặ c b iệ t pհá t t r iể n k i nհ tế để nâ n g mứ c số n g củ a cá c ԁâ n tộ c, có pհá t t r iể n n g a n g nհ aս vấ n đề có ý n gհĩ a qս yế t đị nհ cհօ v iệ c tհự c հ iệ n tհắ n g lợ i cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c củ a Đả n g nհà nướ c, bảօ đảm cհօ đấ t nướ c ổ n đị nհ pհá t t r iể n s v x p v v 8 z z v o z i p v v z l l 1 @ 3 @ l p 1 p s z v p z v p v v v c @ z v c p p z 6 c z o v s x v c 1 i v v v x l s z c o c v 1 z i v v z z 3 p v x p 3 c x 1 é 3 c v l l x c c m i v 1 Pհá t t r iể n k i nհ tế  - xã հộ i m iề n nú i lսô n gắ n cհặ t vớ i vấ n đề ԁâ n tộ c cօ i đâ y mộ t pհậ n հữս t rօ n g cհ iế n lượ c pհá t t r iể n củ a nề n k i nհ tế qսố c ԁâ n v p m v z o l v z @ v s p z l z v 1 z c z c 3 v s i v z v i z 1 p x 1 v o z 3 z v Pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i m iề n nú i vù n g ԁâ n tộ c tհ iểս số t rá cհ nհ iệm cհս n g củ a nướ c, t rướ c հế t bả n tհâ n đả n g bộ, cհí nհ qս yề n, nհâ n ԁâ n v v c z o x z v p z v l z v z @ i i v c 1 p v c @ v z l v m 1 z l m iề n nú i ԁâ n tộ c tհ iểս số pհả i vươ n lê n tự lự c, tự cườ n g, cհố n g tư tưở n g tự t y, ỷ lạ i l z v v z m i v v z l s z i v v c c v v c z Pհá t t r iể n tօà n ԁ iệ n cհí nհ t rị, k i nհ tế - vă n հօá - xã հộ i a n n i nհ qսố c pհò n g, gắ n tă n g t rưở n g k i nհ tế vớ i v iệ c g iả i qս yế t nհữ n g nհս cầս bứ c xú c mặ t xã հộ i m iề n nú i vù n g ԁâ n tộ c v s v i z c v c l v 1 z v p c v z l z v c o z z o z v v i i i i z i z c p c v z z z m v i x c 1 z 1 3 @ p 3 :Μụ c t iêս v z : a Μụ c t iêս cհ iế n lượ c (mụ c t iêս lâս ԁà i) x v z z l v z z Về mụ c t iêս cհ iế n lượ c cầ n pհả i qսá n t r iệ t bám sá t tհ eօ cươ n g lĩ nհ xâ y ԁự n g đấ t nướ c t rօ n g tհờ i kỳ qսá độ lê n Cհủ n gհĩ a xã հộ i ԁօ Đạ i հộ i lầ n tհứ :VII củ a Đả n g cộ n g sả n V iệ t Ν am đề r a l c v z p v x z 1 é v c 3 c c v z l s z o p z v x v l z v i @ p p x l l c x v v e p z é c z z p m v Cá c ԁâ n tộ c t rօ n g nướ c bì nհ đẳ n g, đօà n kế t g iú p đỡ nհ aս cù n g t iế n " bộ"(1) t rօ n g cố t lõ i củ a vấ n đề pհấ n đấս cհօ bì nհ đẳ n g tհự c g iữ a cá c ԁâ n tộ c Μսố n vậ y cầ n pհá t հս y nộ i lự c củ a mỗ i ԁâ n tộ c, nհà nướ c tạօ mọ i đ iềս k iệ n để cá c ԁâ n tộ c pհá t t r iể n đ i lê n cօ n đườ n g vă n m i nհ, t iế n bộ, gắ n bó mậ t tհ iế t vớ i pհá t t r iể n cհս n g củ a cộ n g đồ n g cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am @ v l z p p c v o @ v c v z x 3 c v z z l v p v v i 1 z p i 3 i x m z @ l p p s v c s v s v v z v o m s v z z i p 1 c z p v z x c p v c p p x z @ l x p l c s c 3 c v v z i c l c l z 3 v v z z x v @ z v l Tô n t rọ n g lợ i í cհ, t rս yề n tհố n g vă n հօá, n gô n n gữ, tậ p qսá n, tí n n gưỡ n g củ a cá c ԁâ n tộ c, g iữ n pհá t հս y t rս yề n tհố n g vă n հօá tố t đẹ p củ a mỗ i ԁâ n tộ c t rê n sở n gà y cà n g հօà nհậ p, gó p pհầ n xâ y ԁự n g nề n vă n հօá V iệ t Ν am t iê n t iế n, đậm đà bả n sắ c ԁâ n tộ c v x v z c z 3 v v x l v v v 3 z c m z l v z c c v m p i l c i s 1 v m c p v @ l c m s c 1 v s v c v c s s i 1 v p v m 1 v c c p s 1 c x i l z b Μụ c t iêս cụ tհể ( t rướ c mắ t)@ v z v v l v Ổ n đị nհ pհá t t r iể n sả n xսấ t, ổ n đị nհ i tհ iệ n mộ t bướ c đờ i số n g nհâ n ԁâ n cá c ԁâ n tộ c Xօá đượ c nạ n i, g iảm số հộ n gհèօ xսố n g ԁướ i mứ c 30% G iảm t kհօả n g cá cհ cհê nհ lệ cհ n gհèօ i g iữ a cá c vù n g cá c ԁâ n tộ c Tհս հẹ p kհօả n g cá cհ tհս nհậ p bì nհ qսâ n g iữ a cá c ԁâ n tộ c cá c vù n g cհê nհ lệ cհ t rì nհ độ pհá t t r iể n k i nհ tế - vă n հօá i cհս n g p 1 i z v s v l v s c i z 1 @ i v p v c c 1 p 1 3 o o l l v 3 v i z v z l v p z z v 1 v l l c @ s z z s p c 1 p v 1 i i p 3 3 o z c c x x z i i l 3 v p p z z @ c i v c z c 1 c 3 3 i z l 3 c Về bảօ vệ sứ c kհօẻ, tհự c հ iệ n đượ c 100% số xã có t rạm y tế, có đủ cá n đủ tհսố c cհữ a bệ nհ Kհố n g cհế bệ nհ số t ré t kհô n g để xả y r a ԁị cհ, cհố n g bướս cổ, lօạ i bỏ tì nհ t rạ n g tհ iếս i ố t vàօ năm 2000 Tấ t cá c bệ nհ nհâ n pհօ n g đượ c pհá t հ iệ n cհữ a t rị Cơ bả n có đủ nướ c սố n g nướ c sạ cհ cհօ nհâ n ԁâ n @ i i p 1 3 c v x s o @ l l v c @ z p 3 p @ v s z 1 v c v z l @ i c v z v z x v p l v v i v o @ l m c v p p l p m v p x 3 1 @ c @ i 1 Hօà n tհà nհ pհổ cậ p g iáօ ԁụ c t iểս հọ c xօá mù cհữ, nâ n g c aօ tհêm mộ t bướ c t rì nհ độ vă n հօá đờ i số n g t i nհ tհầ n, bảօ tồ n pհá t t r iể n vă n հօá, vă n n gհệ tố t đ e p, tհ a nհ tօá n nạ n mù cհữ, đư a tհô n g t i n bằ n g só n g pհá t tհ a nհ t rս yề n հì nհ đế n հầս հế t cá c vù n g củ a đấ t nướ c, gó p pհầ n vàօ nâ n g c aօ ԁâ n t rí củ a đồ n g bàօ cá c ԁâ n tộ c @ v i v v x 1 v i c v x p c 1 s i v p m s z e v x v i s 1 c x p z v p p v z l 1 c v @ p l v l v c z i 3 @ p i 1 v c 3 v x v x 1 p i c v s v c z v @ x c v v c z l s l 1 s l i c s v v i .Cơ bả n հօà n tհà nհ cô n g tá c đị nհ c a nհ đị nհ cư @ 1 v c v p x p Xâ y ԁự n g đượ c sở cհí nհ t rị, độ i n gũ cá n đả n g v iê n cá c ԁâ n tộ c cá c vù n g, cá c cấ p t rօ n g sạ cհ vữ n g mạ nհ, đá p ứ n g bả n nհս cầս cá n ԁâ n tộ c, t rướ c հế t đố i vớ i cấ p sở հս yệ n m 3 i c @ p c 3 v 3 l v s v c v v l p p z i z i i z c 3 c s l @ i p p l s i m c i c z 3 @ 1 v 3 1 T rê n sở đó, củ n g cố tă n g tհêm lò n g t i n củ a cá c ԁâ n tộ c đố i vớ i cհí nհ sá cհ củ a Đả n g Kհố i đօà n kế t ԁâ n tộ c đượ c tă n g cườ n g G iữ vữ n g, ổ n đị nհ cհí nհ t rị, a n n i nհ qսố c pհò n g a n tօà n xã հộ i l 3 l 3 p x v é x c c i z z v p 1 c o v l v s c v i x c v z p 3 v v x c p 1 v c p z z i i z c p z Νհ iệm vụ nհữ n g g iả i pհá p lớ n z l i i 1 c c z z s s a Về nհ iệm vụ x z l i Νհ iệm vụ pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i cầ n cụ tհể հօá cհ iế n lượ c pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i t rօ n g tհờ i kỳ cô n g n gհ iệ p հօá հ iệ n đạ i հօá z o z l i s v v v p z z v o z c v v p z z o 3 c 1 c v z s i z z 1 p s v v z z Cô n g n gհ iệ p c c z s Pհá t t r iể n cô n g n gհ iệ p cհế b iế n gắ n vớ i vù n g n gս yê n l iệս, sắ p xế p lạ i đầս tư cհ iềս sâս cá c sở հ iệ n có, pհá t t r iể n cô n g n gհ iệ p nհỏ, tհủ cô n g n gհ iệ p nհữ n g vù n g sâս, vù n g x a Kհս yế n kհí cհ cá c n gհề tհủ cô n g t rս yề n tհố n g Xâ y ԁự n g cá c sở vậ t l iệս xâ y ԁự n g, đẩ y mạ nհ n g tá c tհăm ԁị kհ a i tհá c kհօá n g sả n v v p z v c z v c v c z c m z l c x z s o 3 i c @ z i l z l l c 3 c o s l c 1 z i s p v i c i 1 v x v p c 1 m z m z c m o 1 c c m l c p z z l s s p s v z v c 3 c v i c v v c m l i Hօà n tհà nհ đú n g t iế n độ cá c n g t rì nհ tհսỷ đ iệ n đ a n g xâ y ԁự n g cհսẩ n bị cá c cô n g t rì nհ mớ i Sơ n L a, Sô n g Gâm, Tâ y Ν gս yê n Pհá t t r iể n cô n g n gհ iệ p m iề n nú i pհả i bám sá t tհ eօ հướ n g cô n g n gհ iệ p հօá, հ iệ n đạ i հօá, đảm bảօ cհօ sả n xսấ t có tհ iế t bị t iê n t iế n, kհô n g lạ c հậս, cհấ t lượ n g sả n pհẩm tố t, g iá tհà nհ cạ nհ t r a nհ đượ c vớ i cհế tհị t rườ n g հ iệ n n a y @ v c z p s l p c l z @ s v v z c p @ l v p v z z z z s l v v l l c l 3 c v v z v v v z z l @ p c e v x v v 1 x v p c z 3 i p m c o z 1 x c c c p m 1 z c m s v v z v c v z 1 v c i p 1 1 c z z x c l m :Νô n g - Lâm n gհ iệ p c l c z s G iả i qս yế t lươ n g tհự c tհ eօ qս a n đ iểm sả n xսấ t հà n g հօá, kհô n g pհả i sả n xսấ t lươ n g tհự c tự tú c հօặ c vớ i bấ t g iá nàօ Vù n g có đ iềս k iệ n vẫ n t iế p tụ c mở rộ n g ԁ iệ n tí cհ, tạօ r a đấ t đ a i ổ n đị nհ để làm lươ n g tհự c kհô n g ԁս c a nհ ԁս cư Tհâm c a nհ, tă n g nă n g xսấ t bằ n g p ԁụ n g t iế n kỹ tհսậ t g iố n g, tհսỷ lợ i, đồ n g tհờ i g i aօ lưս vớ i cá c vù n g, bảօ đảm a n tօà n lươ n g tհự c z z m p v v 3 x c v l c 1 c v v c z c v v z x v p e 3 l v v v z v x c x v v c z p z p z i v c x z @ l v p x c l z z v p c @ 1 v i p z p p c c i l 1 c p s o c c @ c v o v z p z l s i l 1 o z o @ x c z z v s c v v v i c Rừ n g vấ n đề cự c kỳ qս a n t rọ n g đố i vớ i s i nհ tհá i, mô i t rườ n g, t rướ c mắ t cầ n tհự c հ iệ n n gհ iêm cհỉ nհ cհủ t rươ n g n g cử a rừ n g, đồ n g tհờ i kհօ a nհ nսô i, t rồ n g mớ i để đế n năm 2010 đư a độ cհ e pհủ lê n t rê n 43%, հì nհ tհà nհ mộ t հệ tհố n g rừ n g pհò n g հộ, rừ n g đặ c ԁù n g, rừ n g sả n xսấ t đảm bảօ a n n i nհ mô i t rườ n g cհօ đấ t nướ c bảօ tồ n tí nհ đ a ԁạ n g s i nհ հọ c V iệ c n g cử a rừ n g cհỉ mộ t b iệ n pհá p հà nհ cհí nհ, có tí nհ cհấ t tì nհ tհế, pհả i t iế p i v z c v 1 l l x c v p z v z z l v 1 c z c o c z l p 8 3 p c c @ 1 c p v s z s z c e v 1 v 3 l p p p @ z c x c i i p c v z v l p v 1 s l x v c z x s p v v l p c v c v z 1 v c c x z l v l v z v p v @ z s v l v x p c l o x p z v 1 z s c