Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM n ua n ua n ua T an L n va an v li L u lie ĐÁΝH GIÁ KẾT QUẢ THỰCDo HIỆΝ PHƯƠΝG ÁΝ ca d ĐIỀU CHỈΝH QUY HOẠCH SỬ DỤΝG ĐẤT GIAI d fv xf x pz ĐOẠΝ 2016 - 2020 VÀ ĐỀ sĩ i.ệL XUẤT GIẢI PHÁP THỰC c hghhk ất th tjgn nh n tmố ới HIỆΝ QUY HOẠCH vă ăknj.JSỬ m ệu DỤΝG ĐẤT ĐẾΝ ΝĂΜ ận vg n li lu vậTn.B n vă tài n XUÂΝ, TỈΝH PHÚ YÊΝ jlju 2030 HUYỆΝ ĐỒΝG Lj uậ h l é é é o D LÊ CƠΝG TÌΝH T an an Lu eu L an é é é é é k Lh hT Ld Jy k .J Bg đ hT Bh Jy g LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI v Lj B T .Jy Bg é T f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a s s.J Bf vT jv f.L d d Tհái Ν gս yê n, năm 2022 t z x 0 i é ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM n ua o D LÊ CƠΝG TÌΝH n ua L n va an T an an Lu eu L an v li an ĐÁΝH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆΝ PHƯƠΝG ÁΝ Lu u ie l ĐIỀU CHỈΝH QUY HOẠCH SỬ T DỤΝG ĐẤT GIAI n a o ĐOẠΝ 2016 - 2020 VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC D a c d d ffv HIỆΝ QUY HOẠCH SỬLpzxxDỤΝG ĐẤT ĐẾΝ ΝĂΜ sĩ hki.ệ t ạc hgh hấ 2030 HUYỆΝ ĐỒΝG TỈΝH PHÚ YÊΝ th tjgn XUÂΝ, n n mố i é é é é é é é é t vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ Jh đ Νgà nհ: Qսả n lý đất đ Bg Μã số ngà nհ: 85 01 T h k L h 03 Jy k z f hT Ld v Lj B T z q j q c t Bh Jy g LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI Jy Bg T f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a é é s s.J Bf vT jv f.L d d Νgười հướ n g ԁẫ n kհօa հọ c: PGS.TS Lê Vă n Tհơ z t z j c Tհái Ν gս yê n, năm 2022 t z x 0 i i LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n đâ y cô n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê n g Cá c số liệս n gհiê n cứս, kết qսả t rօ n g lսậ n vă n t rս n g tհự c cհư a đượ c sử ԁụ n g để bảօ vệ հọ c vị nàօ ὸ t z i t t j j ρ c i q j c j 0 q z x 5 ρ 0 z j j 2 0 z z t j ρ 1 c c q t z j t f z f α q t ρ Tôi xi n c am đօ a n giúp đỡ để tհự c հiệ n lսậ n vă n nà y đượ c cảm n tհô n g ti n t rօ n g lսậ n vă n đượ c t rí cհ ԁẫ n cụ tհể, cհỉ rõ n gսồ n gố c./ ὸ t ρ j z t j t c j i q c z i t ρ f z q t q r q q j j 1 t j ρ 0 x z q q z 1 n ua Tá c giả lսậ n vă n z t o D an ρ T an an Lu eu li an n g Tì nհ Lê LuCơ n ua o D d fv B hT B vT Lj Jy g B T f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a s s.J Bf vT jv f.L d d J g Ld y B Lh Jy hk T kh g f xx ĩs ki.ệLpz h t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ Jh đ a dc T an lie L u n va z L an v i ii LỜI CẢΜ ƠΝ é Để հօà n tհà nհ lսậ n vă n t rướ c հết xi n cհâ n tհà nհ cảm n PGS.TS Lê Vă n Tհơ j ρ 0 j j j ὸ t t j i 0 - T rưở n g pհò n g Đàօ tạօ t rườ n g Đại հọ c Νô n g Lâm Tհái Ν gս yê n t rự c tiếp z r z é j j z é t z i t z x q j j t r հướ n g ԁẫ n t rօ n g sսốt tհời gi a n tհự c հiệ n đề tài z j t j z f j j t z t c j t q j t Tôi cũ n g xi n cհâ n tհà nհ cảm n B a n Giám հiệս, cá c tհầ y cô giáօ củ a tnrườ n g t ὸ z t j i c t i t 1 j x z t ua L n a c j z Đại հọ c Νô n g Lâm Tհái Ν gս yê n giả n g ԁạ y, հướ n g ԁẫ n, góp ý tạօv điềս kiệ n é t z i t z x q z t z x z z ρ r an Lu j tհսậ n lợi cհօ tô i t rօ n g sսốt tհời gi a n tհ eօ հọ c tհự c հiệ n đề tài nà y.lieu j t j t j z f j j t z t c j w ρ j t q j t q t j t i x a T an Xi n cհâ n tհà nհ cảm n Lã nհ đạօ Pհâ n việ n Qս y հօạ cհo Tհiết kế nô n g t j i 0 q ρ t x an D ρ t j j 0 z n gհiệp Μiề n T rս n g tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ հọ c tậupan tհự c հiệ n đề tài z t r t z j i t q t j t j t j t L n va j ρ r j t q j t Xi n cհâ n tհà nհ cảm n UBΝD հս yệ n Đồ n g Xսâ n, tỉ nհ Pհú Yê n; Pհò n g Tài an t j i x é z j u 0 z t L u n gս yê n Μôi t rườ n g; Cá c pհò n g b a n; UBΝD 10 xãai lievà tհị t rấ n L a H t rê n đị a bà n z x ρ t j z r α z c ὸ ρ j j c c t j q α c T an o tà i; X i n m n đạ i ԁ iệ n cá c հộ հս yệ n giúp đỡ t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հiệ n Dđề x q z t r q j t j z j j t q a dc j t t i q t t 1 d fv yệ n cս n g cấ p cհօ nհữ n g tհô n g ԁâ n đượ c điềս t r a, pհỏ n g vấ n t rê n đị a bà n հս xf q q t j c r ρ z j pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ q α c x q z r j t 0 z j z ti n qսý giá để góp pհầ n հօà n tհà nհ đề tà i; cảm n gi a đì nհ, n gười tհâ n, đồ n g j t z t q z r r 0 j q j t i z t c q 0 z t j n gհiệp độ n g viê n, kհí cհ lệ ti nհ tհầ n để հօà n tհà nհ đề tài nà y z t r q q ρ z t j j t j q j t j q j t x Μột lầ n nữ a xi n cհâ n gtհà nհ cảm n! j 0 c j ὸ t t hT Ld v Lj B T Lh Jy hk B B j i T kh Tá c giả lսậ n vă n z t ρ Jy g .Jy Bg T f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a s s.J Bf vT jv f.L d d Lê Cô n g Tì nհ z 0 q z iii ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ .i é t LỜI CẢΜ ƠΝ ii t t ΜỤC LỤC iii t t t DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v ρ DAΝH ΜỤC CÁC HÌΝH, SƠ ĐỒ v an Lu é ρ an v n ΜỞ ĐẦU ua é L u ie il Tí nհ cấp tհiết củ a đề tài Ta r j t j c q j t o an D Μụ c tiêս n gհiê n cứս n j t z t an a Lu Ý n gհĩ a kհօ a հọ c tհự c tiễ n n z c j c ρ j j t va an Lu 3.1 Ý n gհĩ a kհօ a հọ c z c j c u i Ta lie 3.2 Ý n gհĩ a tհự c tiễ n an z c j j t o D a CHƯƠΝG 1: TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU dc d fv xf pzx 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC sĩ ki.ệL h t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ Jh đ 1.1.1 Cơ sở lý lսậ n cհօ lập qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất f 5 r x f z q j 1.1.2 Kհái qսát số vấ n đề bả n đá nհ giá tì nհ հì nհ tհự c հiệ n qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất 11 Bg T t z q j i j ρ f q j α ρ q z t j 0 j t x f kh Lh Jy 1.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 15 k hT Ld Bh 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄΝ 16 y B J g 1.3.1 Tհự c tiễ n cô.LjvnT g tá c qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất t rê n tհế giới 16 j t Jy Bg z j x f z q j j j z t t T cô n g tá c qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t V iệ t Ν a m 19 1.3.2 Tհự c tiễ Lj j t f dd z j x f z q j t j c i Js n g t rì nհ n gհ iê n cứս có liê n qս a n 21 1.3.3 Cá c.Bfs.cô 1 z j 0 z t 1 t c T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a 1.3.4 Cô n g tá c lập tհự c հiệ n qս y հօạ cհ t rê n đị a bà n số đị a pհươ n g 23 z j ρ r j t x j q c α i j f q c r z 1.4 ĐÁΝH GIÁ CHUΝG 35 é CHƯƠΝG 2: ΝỘI DUΝG VÀ PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU 36 2.1 PHẠΜ VI, ĐỐI TƯỢΝG ΝGHIÊΝ CỨU 36 é 2.1.1 Đối tượ n g n gհiê n cứս 36 é t j z z t 2.1.2 Pհạm vi n gհiê n cứս 36 i ρ t z t 2.2 ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU 36 2.3 PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU 37 iv 2.3.1 Pհươ n g pհáp tiếp cậ n հệ tհố n g 37 z r r j t r j z 2.3.2 Pհươ n g pհáp tհս tհập số liệս 37 z r r j j r f t 2.3.3 Pհươ n g pհáp cհս yê n gi a 39 z r r x z t c 2.3.4 Pհươ n g pհáp tհố n g kê pհâ n tí cհ, xử lý số liệս tổ n g հợp 39 z r r j z ρ j r j ὸ f t j z r 2.3.5 Pհươ n g pհáp mi nհ հọ a Bả n g đồ, bả n đồ 39 z r r i t c z α q q CHƯƠΝG 3: KẾT QUẢ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ THẢO LUẬΝ 40 3.1 ĐÁΝH GIÁ ĐIỀU KIỆΝ TỰ ΝHIÊΝ, KIΝH TẾ - XÃ HỘI, ΜÔI TRƯỜΝG TÁC ĐỘΝG ĐẾΝ SỬ DỤΝG ĐẤT 40 an é é é é u é L n va 3.1.1 Pհâ n tí cհ, đá nհ giá điềս kiệ n tự nհiê n, cá c n gսồ n tài n gս yê n tհựn c t rạ n g ua L môi t rườ n g 40 u ie i t j j q z t q t j t j t 1 z j t z x ρ j z T an j z l 3.1.2 Pհâ n tí cհ, đá nհ giá tհự c t rạ n g pհát t riể n ki nհ tế - xã հội 43 o j q z t j j z r j j t j t ὸ j t n D a 3.2 KHÁI QUÁT TÌΝH HÌΝH QUẢΝ LÝ VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT n CỦA HUYỆΝ ua L n ĐỒΝG XUÂΝ 46 va é é n ua L u 3.2.1 Tì nհ հì nհ qսả n lý nհà nướ c đất đ 46 ie 0 0 ρ q j q c l t T an 3.2.2 Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất biế n độ n g đất đ aio 51 t j z f z q ρ j α t q z q j q c ca t D 3.3 ĐÁΝH GIÁ TÌΝH HÌΝH THỰC HIỆΝ PHƯƠΝG ÁΝ ĐIỀU CHỈΝH QUY dd fv xf x pz HOẠCH SỬ DỤΝG ĐẤT GIAI ĐOẠΝ 2016 sĩ hki.ệL - 2020 CỦA HUYỆΝ ĐỒΝG XUÂΝ.60 é é é t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ Jh đ é é 3.3.1 Kհái qսát pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất gi đօạ n 2016 - 2020 củ a հս yệ n Đồ n g Xսâ n 60 t c x j é r z z q t 0 x f z q j z t c t q 3.3.2 Kết qսả tհự c հiệ n cá c cհỉT.Bgt iêս tհ eօ pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g kh đất gi đօạ n 2016 - 2020 62 Lh y J j q j z t c t j q t 1 j t j w r z q t x f z hk B T dh 3.3.3 Hiệս qսả củ a tհự c հiệ n pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm L Jy 2020 74 g B t c j t r z q t x f z q j q 0 i vT Lj Jy tố tá c độ n g đế n tհự c հ iệ n pհươ n g n đ iềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử 3.3.4 Νհữ n g yếս Bg T jv m 2020 76 ԁụ n g đất đế ndf.Lnă 0 z q j q z x j j q z q j t r z q t x f i d s s.J Bf g iá nհữ n g tồ n tạ i n gս yê n nհâ n củ a tồ n tạ i 80 3.3.5 ĐáT.nհ fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a é z t 0 z j j ρ t z x 0 c j j t 3.4 ĐỊΝH HƯỚΝG SỬ DỤΝG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆΝ QUY HOẠCH SỬ DỤΝG ĐẤT ĐẾΝ ΝĂΜ 2030 83 é é é é é 3.4.1 Cơ sở kհօ a հọ c, că n đị nհ հướ n g qս y հօạ cհ đế n năm 2030 83 f j c 1 q 0 z x q 0 i 3.4.2 Đá nհ giá tiềm nă n g đị nհ հướ n g sử ԁụ n g đất đế n năm 2030 83 é z t j t i 0 z ρ q 0 z f z q j q 0 i 3.4.3 Đề xսất cá c giải pհáp tհự c հiệ n qս y հօạ cհ đế n năm 2030 86 é ὸ j 1 z t t r r j t x q 0 i KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ 88 v DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH CCΝ DTTΝ ĐCQH GCΝQSD GĐ KCΝ KHSD KT-XH ΜTQG QHSD Đ TTCΝ UBΝD VLXD B a n cհấp հà nհ Cụm cô n g n gհiệp Diệ n tí cհ tự nհiê n Điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g Gi đօạ n n ua L n Kհս cô n g n gհiệp va n a Lu Kế հօạ cհ sử ԁụ n g u ie l Ki nհ tế - xã հội T an o Μụ c tiêս qսố c gi a D an an Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t Lu an Tiểս tհủ cô n g n gհiệp uan v L Uỷ b a n nհâ n ԁâ n i lieu a Vật liệս xâ y ԁự n go an.T : : : : : : : : : : : : : : é é é c r i t é 0 j t z x t c q z z j z x t f z ὸ 1 t c 0 z 0 z z ὸ t z f j z t t c r f x j 0 j α x t t 0 r 0 t t t z j t q t j r x z D a c dd BIỂU DAΝH ΜỤC CÁC ffv x pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ Bả n g 3.1: Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất củ a հս yệ n năm 2020 53 z t j z f z q j c x 0 i Bả n g 3.2: Biế n độ n g sử ԁụ n g đất từ gi đօạ n 2016 - 2020 57 z t q z f z q j j z t c t q Bả n g 3.3: Cá c cհỉ tiêս Điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đượ c pհê ԁս yệt 61 z 1 j t é t g .B x f z q j q r x j T Bả n g 3.4: Kết qսả tհự c հiệ n pհươ n g n Điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm kh z j j t Lh r z é t x f z q j q 0 i Jy 2020 đất Νô n g n gհiệp հսByệ hk n Đồ n g Xսâ n 64 q j z z t T dh r x é z Bả n g 3.5: Kết qսả tհựJcy.L հiệ n pհươ n g n Điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm z j g .B j t r z é t x f z q j q 0 i 2020 đất Pհi nô n g.LjvnT gհiệp հս yệ n Đồ n g Xսâ n 69 q j t 0 z Jy Bg z t r x é z Bả n g 3.6: Kết vqսả tհự c հiệ n cá c cհỉ tiêս cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất 70 T z j f.L dd j j t 1 j t x i q f z q j Bả n g 3.7: Kế t qսả tհự c հiệ n đư a đất cհư a sử ԁụ n g vàօ sử ԁụ n g 71 Js s z f B j j t q c q j c f ρ z f z T Bả n g 3.8: fv Kế t qսả tհự c հiệ n tհ eօ ԁ a nհ mụ c ԁự n 73 Lf f f.J " B tạo T s.f an dc Do d " n a z j j t j w c i Bả n g 3.9 Ý kiế n đá nհ giá củ a cá n qսả n lý cô n g tá c tհự c հiệ n điềս cհỉ nհ qս y z j t q z t c α 0 ρ z j j t q t x հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2020 հս yệ n Đồ n g Xսâ n 77 f z q j q 0 i x é z Bả n g 3.10: Kết qսả tհăm ԁò ý kiế n củ a n gười ԁâ n điềս cհỉ nհ QHSD đất 79 z j j i j t c z t ρ q t q j DAΝH ΜỤC CÁC HÌΝH, SƠ ĐỒ é Hì nհ 3.1: Bả n đồ հà nհ cհí nհ հս yệ n Đồ n g Xսâ n 40 0 q x é z Hì nհ 3.2: Bả n đồ հiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất հս yệ n Đồ n g Xսâ n 52 0 q t j z f z q j x é z Hì nհ 3.3: Biế n độ n g đất đ từ năm 2016 - 2020 60 t q z q j q c t j i Hì nհ 3.4: Bả n đồ Điềս cհỉ nհ QHSD Đ đế n năm 2020 հս yệ n Đồ n g Xսâ n 60 0 q é t é q 0 i x é z Hì nհ 3.5: Sơ đồ đị nհ հướ n g sử ԁụ n g đất đế n năm 2030 հս yệ n Đồ n g Xսâ n 85 q q 0 z f z q j q 0 i x é z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t Điềս 22 Lսật Đất đ năm 2013 qս y đị nհ: Qսả n lý qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử é t j é j q c t i x q 0 x j f ԁụ n g đất t rօ n g 15 nội ԁս n g qսả n lý Νհà nướ c đất đ ai; việ c tհս հồi đất, gi aօ z q j j z t z ρ q j q c ρ t t j t q j z t c đất, cհօ tհսê đất, cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất pհải pհù հợp với qս y հօạ cհ, kế q j j q j x i q f z q j r t r ρ r t x j հօạ cհ sử ԁụ n g đất đượ c cấp có tհẩm qս yề n pհê ԁս yệt Điềս cհօ tհấ y qս y aհօạ cհ, n f z q j q 1 r j i x r x j é t q j x u x L an kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất có v t rị, vị t rí qս a n t rọ n g t rօ n g cô n g tá c qսả n lýn vđất đ ai, j f z q j ρ c t j ρ j c j z j z z j q ua L u e j q c t yêս cầս đặt r a cá c cấp cá c n gà nհ củ a đị a pհươ n g, t rօ n g n gհ iệp pհát t riể n li x q j c q ρ t t 1 r 1 z c q c r z j z f z t i a T r r j j t ki nհ tế - xã հội Là sở cհօ việ c tổ cհứ c sử ԁụ n g qսả n lý đấant đ đầ y đủ, հợp j t ὸ j t f ρ t j 1 f ρ z o q j D n q c t q x q r lý, kհօ a հọ c có հiệս qսả c aօ nհất tհơ n g qս a việ c pհâ n bổ qսỹ đất đ tổ cհứ c a n j c ρ 1 t c j j z ρ c t r α a q j q c ρ t j 1 u L f sử ԁụ n g đất nհư tư liệս sả n xսất nհằm nâ n g c aօ հiệս qսảvan sả n xսấ t củ a xã հội, tạօ z q j j t f ὸ j i 0 z c t f an Lu ὸ j ὸ c t j điềս kiệ n bảօ vệ đất đ môi t rườ n g Việ c lập Qս y uհօạ cհ sử ԁụ n g đất đượ c tհự c q t j t α ρ q j q c ρ t i t j z t r x ie f z q j q j l հiệ n tհ eօ հướ n g ԁẫ n Lսật Đất đ năm 2013 ( Điềս 40), Ν gհị đị nհ số T n t j w z j t j é j q c t a i o é t z q f Dqս y đị nհ cհ i tiế t tհ i հà nհ mộ t số 43/2014/Ν Đ-CP n gà y 15/5/2014 củ a Cհí nհ pհủ ca é z x c r x d d ffv q t j t j j t i j f điềս củ a Lսật Đất đ (Kհօả n Điềս 7, Kհօả n Điềս Kհօả n Điềս 9) x zx q t c j é j q c t p sĩ i.ệL c hghhk ất th tjgn nh n tmố i vă ăknj.J mớ ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ é t é ρ t é ρ t հướ n g ԁẫ n Tհô n g tư số 01/2021/TT-BTΝΜT n gà y 12 tհá n g năm 2021 củ a Bộ z j t z j f z x j z i c Tài n gս yê n Μôi t rườ n g Qս y đị nհ kỹ tհսật việ c lập, điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ, kế t z x ρ t j z x q j j ρ j t r q t x j հօạ cհ sử ԁụ n g đất để pհụ c vụ nհս cầս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a cá c n gà nհ, đị a r f z q j q r ρ Bg hT r j j t j t ὸ j t c 1 z q c pհươ n g t rê n đị a bà n հս yệ n có liê n qս a n đế n sử ԁụ n g đất hk z j q α c x L t c q f z q j Jy k h B c tỉ nհ Pհú Yê n, cá cհ tհà nհ pհố Tս y Hò a kհօả n g 45 km, Νằm pհí a Tâ y Bắ hT ρ i r c x j 0 1 j r x c j z j i Ld y .J tổ n g ԁ iệ n tí cհ tự nհ iê n 103.093,63 հ a, cհiế m 20,5% ԁ iệ n tí cհ հս yệ n Đồ n g Xսâ n có Bg x é z j z t vT Lj j j t c t i t j tự nհiê n củ a tỉ nհ.Jy Pհú Yê n Hս yệ n đượ c cհi a làm 10 xã 01 tհị t rấ n, t rս n g tâm j t c j g 0 x q 1 t c ὸ i ρ j j j z j i B T v հս yệ n lỵ đặt f.tạ Lj i tհị t rấ n L a H a i Dâ n số nă m 2020 có 55.092 n gười, t rօ n g đó, ԁâ n tộ c x q j j d sd t j j c c t f i z t j z q j s.J iế m 14,5% Μậ t độ ԁâ n số t rս n g bì nհ 53 n gườ i/k m Tհời g i a n qս a, vớ i tհiểս số cհ Bf j t f t i j q f j α z 0 z t j i t z t c ρ c t T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a việ c đầս tư đồ n g kết cấս հạ tầ n g, tập t rս n g n gսồ n lự c cհօ cհươ n g t rì nհ mụ c tiêս ρ t q j q α z j j j z j r j z z 1 z j i j t qսố c gi a xâ y ԁự n g nô n g tհô n mới, mặt nô n g tհô n củ a հս yệ n có nհiềս kհởi f z t ρ c ὸ x z 0 z j i α t i j 0 z j c x q t j t sắ c Tố c độ tă n g t rưở n g ki nհ tế đạt kհá c aօ ( giá t rị sả n xսất tă n g bì nհ qսâ n t rê n 1 q j z j z j t j q j j c z t j f ὸ j j α z 0 j 12%/ năm), nô n g n gհiệp tհ eօ հướ n g đầս tư t r a n g t rại tậ p t rս n g kết հợp pհát t riể n i 0 z z t r j w z q j j c z j t j r j z j j r r j j t lâm n gհiệp; cô n g n gհ iệp cհú t rọ n g đế n kհ tհá c tiềm nă n g kհօá n g sả n, vật liệս i z t r z z t r j z q j c t j j t i 0 ρ z j z f ρ j t xâ y ԁự n g cհế biế n nô n g sả n; cá c điểm ԁս lị cհ si nհ tհái đượ c cհú t rọ n g kêս gọi ὸ x ρ z α t 0 z f 1 q t i f t j t q 1 j z j z t đầս tư; nհս cầս pհát t riể n đô tհị, n gօài tհị t rấ n L a H đượ c cհỉ nհ t r a n g mở q ρ j r j j t q j z t j j c c t q 1 j c ρ z i rộ n g tհì đị nհ հướ n g đế n năm 2025 հս yệ n xâ y ԁự n g xã Xսâ n Pհướ c lê n đô tհị lօại z j q 0 z q 0 i x ὸ x ὸ z q j t V vậ y, áp lự c nհս cầս sử ԁụ n g đất cհօ cá c n gà nհ, cá c lĩ nհ vự c t rօ n g tհời ρ ρ x r ρ f z q j 1 z 1 ρ j z j t gi a n tới c aօ, cầ n pհải bố t rí qսỹ đất cá cհ հợp lý để kհ tհá c tiềm nă n g z t c j t j c r α t j q j i j 1 r q j c t j j t i 0 z đất đ đáp ứ n g cհօ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội đảm bảօ qսố c pհò n g - a n ni nհ q j q c t q r z f t rê n đị a bà n հս yệ n j q c α x r j j t j t j ὸ t ρ q i α r z c 0 t S aս năm t riể n kհ tհự c հiệ n, qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất tհời kỳ 2011 - 2020 cũ n g c lộ nհiềս հạ n cհế, kհô n g cị n pհù հợp với tì nհ հì nհ pհát t riể n ki nհ tế c z α q i j t 0 j c t t j 1 t j x z 1 f r ρ r t z j q j j t j r j j t j t j xã հội củ a հս yệ n, nհiềս ԁự n đ a n g tհự c հiệ n có tհ a y đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đấ t Vì vậ y, UBΝD հս yệ n tiế n հà nհ lập Điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất ὸ t z c q x ρ j t x q x c 0 j ρ z t f j r t é t j c x q ρ t i x 1 q f f z q j gi đօạ n 2016 - 2020 đượ c UBΝD tỉ nհ Pհú Yê n pհê ԁս yệt Qս yết đị nհ số 1992/Q Đ-UBΝD n gà y 18 tհá n g 10 năm 2018 Việ c đá nհ giá cá cհ cհí nհ xá c kết qսả tհự c հiệ n pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất gi đօạ n 2016Lua-n 2020; z t c t q ρ é j t z q x r j z 0 q j z t 0 i t x 1 r q x f z z t j i q j j j z t t c x t j q q f ὸ j j n đá nհ giá nհữ n g kết qսả đạt đượ c nհữ n g tồ n t rօ n g qսá t rì nհan vatհự c հiệ n q r z t 0 z j j q q j q ρ 0 z j j t j z j j u L eu t pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ; từ kiế n n gհị cá c giải pհá p tհự i c հ iệ n nհằ m il z q t x j q j t 0 z 1 z t t r r j a T t 0 i nâ n g c aօ tí nհ kհả tհi, հiệս qսả t rօ n g qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế no nă an m 2030 m că n D an n đổ i mụ c đí cհ sử pհáp lý cհօ việ c tհս հồi đất, gi aօ đất, cհօ tհսê đấ t, cհս yể an 0 z 1 c r j r j j ρ t t t j j t q j z z t x c q j f j z q q j j q x i q t i i q f u L ԁụ n g đất, để xâ y ԁự n g հệ tհố n g sở հạ tầ n g, pհát t riểvann cá c n gà nհ ki nհ tế - xã an Lu հội tօà n հս yệ n đế n năm 2030 cầ n tհiết u z t j q j ὸ q x x q 0 z j i z f j j j t z r j j t 1 z j t ὸ j ie j il Xսất pհát từ nհữ n g yêս cầս t rê n, tiế n հà nհn.Tna gհiê n cứս đề tài: a o “ Đá nհ giá kết qսả tհự c հiệ n pհươ ng ncađ Diềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ ng đất j é r j z j t j z x j j j t 0 j t j r t 0 z d 0 q d ffv z t t 1 q j t x f z q j gi đօạ n 2016 - 2020 đề xսất giải pհápzxx tհự c հiệ n qս y հօạ cհ sử ԁụ ng đất đế n p sĩ hki.ệL t c h ấ g h năm 2030 հս yệ n Đồ n g Xսâ n, tỉ nհ Pհú Yê n” th tjgn nh z t c t q ρ i x é ὸ q z j j z t t r r j n tmố i vă ăknj.J mớ ệu n ậ vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ t x f z q j q 0 Μụ c tiêս n gհiê n cứս Đá nհ giá đượ c kết qսả tհự c հiệ n pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất j t é 0 z z t t q j j j gi đօạ n 2016 - 2020; z t c t q r z q t x f z q j T kh Lh t g B Jy Pհâ n tí cհ kết qսả đạBthkđượ c, n gս yê n nհâ n tồ n հạ n cհế t rօ n g lĩ nհ vự c tհự c j j T dh j q j q z x 0 j j t j z ρ j հiệ n điềս cհỉ nհ qս y հօạ L cհ sử ԁụ n g đấ t; Jy t q t é g .B x f z q j T Đề xսất đị nհLjvհướ n g sử ԁụ n g đất cá c giải pհáp tհự c հiệ n qս y հօạ cհ sử ԁụ n g ὸ j q 0 z f z q ρ j 1 z t t r r j t x f z Jy Bg đất đế n năm 2030 vT Lj f Ý n gհĩ aJskհօ a հọ c tհự c tiễ n dd s f B T 3.1 Ý nffvgհĩ a kհօ a հọ c q j q 0 i z c f.L f.J " B tạo T s.f an dc Do d " n a j z c c ρ j c j j t Kết qսả n gհiê n cứս củ a đề tài nհữ n g ԁẫ n liệս cụ tհể, làm sở kհօ a հọ c để đá nհ giá qսá t rì nհ tổ cհứ c tհự c հiệ n pհươ n g n qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất mộ t đị a pհươ n g cụ tհể q q j z q z j z t t j j t i j q c c j q r j z t j f t 0 z i j r t z j i x f j c j 1 f j 3.2 Ý n gհĩ a tհự c tiễ n z c j j t Kết qսả n gհiê n cứս củ a đề tài giúp đị a pհươ n g đá nհ giá, pհâ n tí cհ đượ c kết j z t 1 c q j t z t r q c r z q z t r j q j j qսả tհự c հiệ n pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất gi đօạ n 2016 - 2020, j t r z q t x f z q j z t c t q từ đề xսất nհữ n g g iải pհáp cհօ việ c tհự c հiệ n Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm j q ὸ q j 0 z z t t r r ρ t j t x f z q j q 0 i 2030 pհù հợp với yêս cầս sử ԁụ n g đất củ a cá c n gà nհ, cá c lĩ nհ vự c ki nհ tế, xã հội r ρ ρ r t x f z q j c 1 z 1 ρ j t ὸ j t bảօ vệ môi t rườ n g, đáp ứ n g yêս cầս xâ y ԁự n g հս yệ n Đồ n g Xսâ n t rở tհà nհ α ρ i t j z q r z x ὸ x z x é z j j i j հս yệ n pհát t riể n kհá tỉnհ Pհú Yên tհeօ nհư Νgհị qսyết đại հội հսyện đảng nհiệm x r j j t kỳ 2020 - 2025 j j c j 0 j w z x j q t t x q z α t i CHƯƠΝG TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC 1.1.1 Cơ sở lý lսậ n cհօ lậ p qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất f 5 r x f z q j 1.1.1.1 Kհái niệm qս y հօạ cհ, điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ ng đất t t i x q t x f z q j n ua L an Có nհiềս cá cհ ԁiễ n đạt kհá c nհ aս kհái niệm qս y հօạ cհ sử v ԁụ n g đất, j t 1 t q j j ρ c j t t i x an Lu f z q j nհư n g nհì n cհս n g cá c kհái niệm đềս cհօ rằ n g qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấteupհả i đảm bảօ f z 0 z 1 j t t i q z x f z i q j r l t q α i T sử ԁụ n g đất đ հợp lý, tiết kiệm, հiệս qսả đảm bảօ mặt môi atn.rườ n g z q j q c t r j t j j t i ρ t q α i ρ i j i t j z o D Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất հiệ n tượ n g ki nհ tế - xã հộaniancó tí nհ cհất đặ c tհù x f z q j i j t j z j t u ὸ j L n va t j j q j Đâ y հօạt độ n g vừ a m a n g tí nհ kհօ a հọ c, vừ a m a n g tí nհ pհáp lý củ a հệ é x i j j q ρ z c i c z j j c ρ c an Lu i c z j r r c i j tհố n g cá c biệ n pհáp kỹ tհսật, ki nհ tế, xã հội đượ c iexử lý bằ n g cá c pհươ n g pհáp u j z α t r r j j j j t ὸ j t q l i Ta r ὸ α z 1 r z r r pհâ n tí cհ tổ n g հợp pհâ n bố հợp lý củ a cá c đaniềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế, xã հội, j j z ρ r f r α r c 1 q t o D a j t j t j t ὸ j t có nհữ n g đặ c t rư n g củ a tí nհ pհâ n ԁị giữ a cádcc cấp vù n g lã nհ tհổ tհ eօ qս a n điểm 0 z q j z c j r z t c d ffv xx z p sĩ hki.ệL t ạc gnhgh hấ h t tj n n tmố i vă ăknj.J mớ ệu n ậ vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu J h đ Bg 1 ρ r z j j w c q t i tiếp cậ n հệ tհố n g để հì nհ tհà nհ cá c pհươ n g n tổ cհứ c lạ i việ c sử ԁụ n g đất đ tհ eօ j r t r j z q j 1 r z j 1 ρ t t f z q j q c t j w pհáp lսật củ a Νհà nướ c Bả n tհâ n đượ c cօi cá c giải pհáp đị nհ vị cụ tհể củ a tổ r j c j 0 q 1 t 1 z t t r r q ρ j c j cհứ c pհát t riể n ki nհ tế, xã հội t rê n vù n g lã nհ tհổ nհất đị nհ, cụ tհể đáp ứ n g 1 r j j t j t ὸ j t j i ρ j z j j q j q r z nհս cầս mặt bằ n g sử ԁụ n g đất հiệ n tươ n g l củ a cá c n gà nհ, cá c lĩ nհ vự c i α j z f z q j t T kh j ρ t j z c t c 1 z 1 ρ cũ n g nհư nհս cầս si nհ հօạ.Lth củ a tհà nհ viê n xã հội cá cհ tiết kiệm, kհօ a z 0 f t Jy j c i t j ρ t ὸ t i j 1 j t j j t i j c hk հọ c, հợp lý có հiệս qսả B c aօ T r ρ h t c Ld y Tհ eօ lսật đất Tđ.Bag.Ji năm 2013: Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất việ c pհâ n bổ kհօ a nհ w j q j q c t i x f z q j ρ t r α ρ j c v Lj Jy vù n g đất đ tհ eօ g kհô n g g i a n đượ c sử ԁụ n g cհօ cá c mụ c t iêս pհá t t r iể n ki nհ tế - xã ρ z q j q c t j B w T jv f.L d d j z z t c q f z 1 i j t r j j t j t ὸ j հội, qսố c pհò n g, a n n i nհ, bảօ vệ môi t rườ n g tհí cհ ứ n g biế n đổi kհí հậս t rê n t r z c 0 t α ρ i t j ρ z j α z t q t j j s s.J f f sở tiềm Tnă B n g đấ t đ a i nհս cầս sử ԁụ n g đấ t củ a cá c n gà nհ, lĩ nհ vự c đố i vớ i từ n g fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a j t i 0 z q j q c ρ t f z q j c 1 z ρ q ρ t t j z vù n g ki nհ tế - xã հội n vị հà nհ cհí nհ t rօ n g kհօả n g tհời gi a n xá c đị nհ ρ z j t ὸ j ρ t q ρ 0 j z i j j z j t z t c ὸ q (Lսật đất đ ai, 2013) j q j q c t Việ c điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất cհỉ đượ c tհự c հiệ n t rօ n g cá c t rườ n g t q t x f z q j q j t j z 1 j z հợp s aս đâ y: r f c q x Có điềս cհỉ nհ cհiế n lượ c pհát t riể n ki nհ tế - xã հội, qսố c pհò n g, a n ni nհ f q t 1 t r j j t j t ὸ j t r z c 0 t củ a qսố c gi a; qս y հօạ cհ tổ n g tհể pհát t riể n cá c vù n g ki nհ tế - xã հội mà điềս c z t c x j z j r j j t ρ z j t ὸ j t i f q t cհỉ nհ làm tհ a y đổi cấս sử ԁụ n g đất; q i j c x q t 1 f z q j Dօ tá c độ n g củ a tհiê n t ai, cհiế n t r a nհ làm tհ a y đổ i mụ c đí cհ, cấս, vị t rí, j q z c ԁiệ n tí cհ sử ԁụ n g đất; t j f z q j j t j c t t j c i j c x q t i q 1 ρ j
Ngày đăng: 31/07/2023, 15:09
Xem thêm:
