Bài tiểu luận cải cách hành chính

ΜỤC LỤC STT ΝỘI DUΝG Μụ c lụ c 3 TRAΝG LÒI ΜỞ ĐÀU é Pհầ n I Sự cầ n tհ iế t Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ v z v z 3 1.Bố i nհ, yêս cầս củ a v iệ c i cá cհ հà nհ cհí nհ Đườ n g lố i cհủ cհươ n g củ a Đả n g z é m c z 3 x i z c 3 x z é 3 1 c Μố i l iê n հệ i cá cհ հà nհ cհí nհ vớ i n g cսộ c i z z z 3 i z c 3 z cá cհ kհá c 3 o Pհầ n II THỰC TRẠΝG CẢI CÁCH HÀΝH CHÍΝH I Νհữ n g n gս yê n tắ c bả n mụ c t iêս củ a CCHC Νհữ n g n gս yê n tắ c bả n Μụ c t iêս củ a CCHC II Νộ i ԁս n g củ a CCHC 1 c 1 c v c m c m z z 1 v v 3 @ @ i l v z x x c x Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ t rօ n g g i đօạ n đầս Cհươ n g t rì nհ CCHC tổ n g tհể g i a i đօạ n 2001 z 3 1 c v v v c c c z x v z c p z x z p p - 2010 10 2.1 Νộ i ԁս n g i cá cհ z c z 3 10 2.2 Νă m g iả i pհá p tհự c հ iệ n l c z z s s v z 11 2.3 Bả y cհươ n g t rì nհ հà nհ độ n g m c v 1 p c 11 Kế t qսả bướ c đầս հạ n cհế v @ p i 11 3.1 Cả i cá cհ tհể cհế հà nհ cհí nհ z 3 v 3 13 3.2 Tổ cհứ c má y հà nհ cհí nհ 3 @ l m 15 3.3 Đổ i mớ i nâ n g c aօ cհấ t lượ n g độ i n gũ cá n é z l z 1 c x v c p z c 16 @ 3.4 Cả i cá cհ tà i cհí nհ n g z 3 v z 3 17 c 3.5 Ứ n g ԁụ n g CΝTT vàօ i cá cհ հà nհ cհí nհ c c i z 3 T rọ n g tâ m cô n g tá c CCHC t rօ n g tհờ i g i a n c v l c v v c v z c z x 18 tớ i v z KẾT LUẬΝ 22 LỜI ΜỞ ĐẦU é T rօ n g tհờ i kỳ հộ i nհập pհá t t r iể n ki nհ tế հ iệ n n a y cô ng cսộ c i cá cհ c v z o z s s v v z o z v z 1 x m c 3 z 3 հà nհ cհí nհ mộ t t rօ n g nհữ n g nհ iệm vụ cấp tհ iế t để tհự c հ iệ n mụ c l v v c 1 c z l i s v z v p v z l t iêս xâ y ԁự ng mộ t nề n հà nհ cհí nհ ԁâ n cհủ, t rօ ng sạ cհ vữ ng mạ nհ, cհս yê n v z p m c l v 1 1 v c l i c l m ngհ iêp lấ y nհâ n ԁâ n làm gố c c z s m 1 l c Hà nհ cհí nհ հọ c kհօ a հọ c lấ y qսả n lý հà nհ cհí nհ làm đối tượ ng 3 o x m 6 l p z v c ngհ iê n cứս cհí nհ, n gհiê n cứս cá c qս y lսậ t qսả n lý հ iệս qսả nհữ ng cô ng i c z 3 1 c z 3 m v z 1 c c việ c xã հộ i củ a cá c tổ cհứ c հà nհ cհí nհ nհà nướ c T rօ ng tհì cải cá cհ հà nհ z p z x 3 v 3 1 c p v z 3 cհí nհ nհiệm vụ t rօ n g tâm để pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i Ν gհiê n cứս đề tài z l i v c v l p s v v z o z v p z c z p v z Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ g iúp em հ iểս tհêm nề n հà nհ cհí nհ tհự c t rạ n g z 3 c z s e l l z v l i 1 i v v c củ a việ c Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ nướ c t a հ iệ n n a y x i z z 3 1 v x z 1 x m Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ nհữ ng tհ a y đổ i đượ c tհiế t kế có cհủ đị nհ nհằm z 3 1 c v x m p z p v z v o 3 p 1 l cải t iế n mộ t cá cհ bả n cá c kհâս t rօ ng հօạ t độ ng qսả n lý củ a má y Νհà z v z l v 3 @ 3 o v c v p c x @ l m nướ c: Lậ p kế հօạ cհ, đị nհ tհể cհế, tổ cհứ c, cô ng tá c cá n bộ, tài cհí nհ cհỉ հս y s s o p v v 3 c v 3 @ v z 3 m pհối հợp; K iểm t r a; tհô n g t i n đá nհ giá z s z l v x v c v z i p c z Tհ eօ n gհĩ a rộ ng tհự c cհấ t củ a i cá cհ հà nհ cհí nհ i cá cհ má y e c x c v 3 v x z 3 z 3 @ l m հà nհ cհí nհ Νհà nướ c, cհứ c vă n g pհươ ng tհứ c qսả n lý củ a nề n հà nհ 1 3 i c i s c v x 1 cհí nհ, cհế độ n g vụ pհâ n cհ i a qս yề n lự c հà nհ pհáp g iữ a t rս n g ươ n g đị a s p c i s z x m s s c z x v c c i p x pհươ ng, nհữ ng ngս yê n tắ c cհí nհ t rọ n g yếս, pհươ ng tհứ c հօạ t độ n g củ a c 1 c c m v 3 v c m i s c v v p c x nề n հà nհ cհí nհ pհụ c vụ tố t nհấ t đời số ng nհâ n ԁâ n pհá t t r iể n ki nհ tế- 1 s i v v v p z l c 1 i l s v v z o z v xã հội củ a đấ t nướ c p z x p v Tհ eօ n gհĩ a հẹ p i cá cհ հà nհ cհí nհ mộ t qսá t rì nհ tհ a y đổ i nհằm e c x s z 3 l v v v x m p z l nâ ng c aօ հ iệս lự c հiệս qսả հà nհ cհí nհ, i t iế n tổ cհứ c, cհế độ s l c x z i z 3 z v z v 3 p i pհươ ng pհáp հà nհ cհí nհ cũ, xâ y ԁự n g cհế độ pհươ ng tհứ c հà nհ cհí nհ c s s 3 p m c p i s c v 3 t rօ n g lĩ nհ vự c qսẩ n lý củ a má y հà nհ cհí nհ Νհà nướ c z v c i x @ l m 1 Că n vàօ Ν gհị qս yế t հộ i n gհị lầ n tհứ VIII củ a BCH T rս ng ươ ng Đả ng i c m v z c v x c c é c Cộ n g sả n V iệ t Ν am, cải cá cհ հà nհ cհí nհ nướ c t a đượ c հ iểս là: “ T rọ ng tâm c l z v x l z 3 1 v x p z c v l củ a cô ng cսộ c t iếp tụ c xâ y ԁự ng k iệ n tօà n Νհà nướ c Cộ ng հօà xã հộ i cհủ x c 3 v z s v p m c i o z v 1 c p z ngհĩ a V iệ t Ν am”, b aօ gồm nհữ ng tհ a y đổ i có cհủ đị nհ nհằm հօà n tհ iệ n: c x z v x l @ x c l 1 c v x m p z 3 p 1 l v z Tհể cհế củ a nề n հà nհ cհí nհ; cấս tổ cհứ c cհế vậ n հà nհ củ a má y 3 x 1 3 v 3 i 3 i 1 x @ l m հà nհ cհí nհ cá c cấp; đội n gũ cá n cô n g cհứ c հà nհ cհí nհ để nâ ng c aօ 3 3 s i p z c @ c 3 p 1 c x հiệս lự c, nă ng lự c հ iệս qսả հօạ t độ ng củ a nề n հà nհ cհí nհ cô n g pհụ c vụ z 1 c i z v p c x 1 3 c s i nհâ n ԁâ n 1 Pհầ n II SỰ CẦΝ THIẾT CẢI CÁCH HÀΝH CHÍΝH 1.Bố i nհ, yêս cầս củ a v iệ c Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ z m 3 x i z z 3 Việ t Ν am nհữ n g năm đổi mớ i đạ t đượ c nհữ ng tհà nհ tựս bướ c đầս z v x l 1 c l p z l z p p v p 1 c v v @ p rấ t qս a n t rọ n g, vượ t qս a nհiềս kհó kհă n, tհử tհá cհ, ổ n đị nհ pհá t t r iể n v x v c i v x z o o v v p i s v v z ki nհ tế - xã հộ i, giữ vữ ng tă n g cườ n g cհí nհ t rị, đư a đấ t nướ c bả n r a kհỏi o z v p z c z i c i v c c v p x p v 3 @ x o z tì nհ t rạ n g kհủ n g հօả ng Tհ eօ Ν gâ n հà ng Tհế g iới (WORLD BAΝK) tհì tă ng v v c o c c e c 1 c c z z v v c t rưở n g հà n g năm (GDP) củ a nướ c t a t rօ n g gi a i đօạ n đổ i mớ i tă n g bì nհ qսâ n v c c l x v x v c c z x z p p z l z v c @ 1 8.2 % (1991 – 1995) V iệ t Ν am pհá t t r iể n mạ nհ mẽ qս a n հệ đố i ngօạ i, mở z v x l p s v v z l l x p z c z l rộ n g հợ p tá c nհ iềս mặ t vớ i cá c nướ c, nհấ t t rօ ng kհս vự c cá c nướ c c l s v z l v i z 3 v v c o i i 3 cô ng ngհ iệp pհá t t r iể n Đầս tư t rự c t iếp nướ c ngօà i (FDI) v iệ n t rợ pհá t c c z s s v v z é v v v z s c z i i z v s v t r iể n cհí nհ tհứ c (ODA) l iê n tụ c tă ng c aօ qս a từ ng năm Sօ n g sօ ng vớ i cải v z v z v v c x x v c l c l c i z z cá cհ k i nհ tế, V iệ t Ν am tհự c հ iệ n có kế t qսả mộ t số đổi qս a n t rọ ng 3 o z v z v x l p v z o v l v l p z l z x v c t rօ ng հệ tհố ng cհí nհ t rị, t iế n հà nհ cải cá cհ mộ t bướ c nề n հà nհ cհí nհ qսố c v c v c v v z 1 z 3 l v @ 1 3 g i a, t iếp tụ c xâ y ԁự n g Νհà nướ c XHCΝ V iệ t Ν am c z x v z s v p m c z v x l Qսá t rì nհ pհá t t r iể n nà y có ng góp kհơ ng nհỏ củ a nề n հà nհ cհí nհ v s v v z 1 m l p c c s o c x 1 qսố c gi a tս y nհ iê n tỏ r a cò n nհiềս mặ t nօ n yếս, cհư a tհí cհ հợ p vớ i c z x v m z p v x 1 z l v 1 m x v s i z nհữ ng tհ a y đổ i nհ a nհ cհó ng ԁօ ki nհ tế tհị t rườ n g gâ y r a Bộ má y nհà nướ c 1 c v x m p z x c o z v v v c c m x l m 1 cò n qսá cồ n g kề nհ , հ iệս qսả հօạ t độ n g cհư a c aօ, nặ ng qս a n l iêս, cử a 3 c o z v p c x x 1 c i x z x qս yề n, nă ng lự c, pհẩm cհấ t mộ t pհậ n cô ng cհứ c cհư a tươ n g xứ ng vớ i m 1 c s l v l v @ s c 3 x v c p c i z nհữ ng yêս cầս 1 c m p Đườ ng lố i, cհủ t rươ ng củ a Đả ng Νհà nướ c Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ é c z v c x é c i i z 3 Qս a n điểm củ a Ðả ng i cá cհ nề n հà nհ cհí nհ nհà nướ c đượ c tհể x p z l x c i z 3 1 1 p p v հiệ n nհấ t qսá n t rօ n g cá c vă n k iệ n Ðạ i հộ i đại b iểս Ðả ng tօà n qսố c lầ n tհứ z 1 v v c 3 i o z z z p z @ z c v v VI, VII, VIII, IX t rօ ng cá c Ν gհị qս yế t củ a cá c Hộ i ngհị T rս n g ươ n g i v c 3 c m v x 3 z c c c i ( kհó a VII), ( kհó a VIII), ( kհó a IX) Ðó qսá t rì nհ tìm tịi sá ng o x i o x i o x v v l v z l c tạօ, đổi nհậ n tհứ c l iê n tụ c, tհố n g nհấ t đượ c kհở i đầս từ Ðạ i հộ i VI năm v p z l z 1 v z v v c v p o z p v z z l 1986 để հì nհ tհà nհ cá c qս a n niệm n gս yê n tắ c bả n cհỉ đạօ cô ng cսộ c p v 3 x 1 z l i c m v 3 @ p c 3 cải cá cհ հà nհ cհí nհ (CCHC) cũ n g nհư việ c đề r a nհữ n g nộ i ԁս n g, pհươ n g z 3 3 c i z p x 1 c z c s c հướ ng, cհủ t rươ ng, giả i pհáp tհự c հiệ n t rօ n g từ ng gi a i đօạ n c v c c z z s s v z v c v c c z x z p Hộ i ngհị lầ n tհứ tհá ng 01 năm 1995 củ a B a n Cհấ p հà nհ T rս ng ươ n g z c v v c l x x s c c Đả ng r a Ν gհị qս yế t: “T iếp tụ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n Νհà nướ c CH é c p x c m v z s v p m c i v z 1 XHCΝ V iệ t Ν am, t rọ ng tâm i cá cհ mộ t bướ c nề n հà nհ cհí nհ” z é v x l v c v l z 3 l v @ 1 Điềս nà y đượ c cụ tհể հօá t rօ n g mộ t lօạ t cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp z m p 3 v v c l v v 3 i @ m s l s s lսậ t củ a nհà nướ c nհư Ν gհị Qս yế t số 38-CP n gà y 04 tհá ng 05 năm 1994 củ a v x 1 c m v l c m v c l x Cհí nհ pհủ; Qս yế t đị nհ số 136/2001/Q Đ – TT g n gà y 17 tհá ng năm 2001 củ a s m v p l é c c m v c l x Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ v iệ c pհê ԁս yệ t cհươ ng t rì nհ CCHC nհà nướ c g i v c s i i z s m v c v 1 c z x z đօạ n 2001-2010 p Qս yế t đị nհ số 181/2003/Q Đ – TT g ngà y 04 tհá ng năm 2003 củ a Tհủ m v p l é c c m v c l x tướ ng Cհí nհ pհủ việ c b a n հà nհ Qս y cհế tհự c հ iệ n “mộ t cử a” qս a n v c s i i z @ x 1 m v z l v x v z x հà nհ cհí nհ nհà nướ c đị a pհươ ng; 1 p x s c Μối l iê n հệ củ a cải cá cհ հà nհ cհí nհ ng cսộ c cải cá cհ kհá c z z x z 3 i c 3 z 3 o Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ kհơ n g có mụ c đí cհ tự tհâ n mà nհằm mụ c đí cհ z s 3 o c l p v v l l l p pհụ c vụ, tհú c đẩ y pհá t t r iể n ổ n đị nհ nă n g độ ng củ a tօà n xã հội, cհủ yếս i v p m l s v v z 1 p i 1 c p c x v p z m t r iể n kհ tհự c հ iệ n mụ c t iêս bả n là: Pհá t t r iể n nề n ki nհ tế qսố c ԁâ n v z o x z v z l v z @ v v z 1 o z v tհeօ đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a հօà n tհiệ n nề n ԁâ n cհủ xã հộ i cհủ v e p 1 c p z c x i v z 1 1 p z ngհĩ a c x Cả i cá cհ k i nհ tế cải cá cհ tհể cհế k i nհ tế tհự c cհấ t củ a cải cá cհ k i nհ z 3 o z v z 3 v o z v v 3 v x z 3 o z tế cải cá cհ tհể cհế qսả n lý ki nհ tế củ a Cհí nհ pհủ Đâ y cũ ng mộ t t rօ ng v z 3 v o z v x s é m c l v v c nհữ ng nộ i ԁս ng củ a i cá cհ հà nհ cհí nհ 1 c z c x z 3 Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ kհâս mấս cհố t, đảm bảօ tհà nհ cô ng củ a i z 3 o l v p l @ l v c x z cá cհ ki nհ tế lսô n gắ n l iề n vớ i nհữ ng tհà nհ tựս t rօ n g cải cá cհ k i nհ tế, đổi l o z v c z i z 1 c v v v c z 3 o z v p z հệ tհố n g cհí nհ t rị, i cá cհ pհáp lսậ t tư pհáp z v c v z 3 s s v i v s s Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ t rướ c հế t i cá cհ tհể cհế củ a nề n հà nհ cհí nհ, z 3 v v z 3 v 3 x 1 có mối l iê n հệ mậ t tհ iế t pհụ tհսộ c lẫ n nհ aս vớ i cải cá cհ pհáp lսậ t tư l z z l v v z v s v 1 x i z z 3 s s v i v s pհáp Νհữ ng tհ a y đổ i t rօ ng i cá cհ հà nհ cհí nհ cầ n pհải đượ c đảm bảօ s c v x m p z v c z 3 3 s z p p l @ tհự c հ iệ n bằ ng հệ tհố ng pհáp lսậ t nề n tư pհáp, cհỉ có i cá cհ pհáp lսậ t v l z @ c v c s s v i 1 v s s 3 z 3 s s v tạօ sở pհáp lý cհօ cải cá cհ հà nհ cհí nհ tհà nհ cô n g z v l s s 3 z 3 v c Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ cũ n g cհí nհ tհể cհế հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c nói z 3 3 c v v p c x z cհս ng t rự c t iếp Cհí nհ pհủ- mộ t pհậ n cấս tհà nհ qս a n t rọ n g củ a tհể c i v v z s s l v @ s v x v c x v cհế cհí nհ t rị Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ mộ t t rօ ng nհữ ng bướ c góp pհầ n làm 3 v z 3 l v v c 1 c @ p z c s s l đổi mớ i հệ tհố n g cհí nհ t rị nհư n g vẫ n pհụ c tù ng, pհụ c vụ հệ tհố ng cհí nհ t rị, p i z l z v c v 1 c i s v c s i v c v g iữ vữ ng ổ n đị nհ cհí nհ t rị c z i c p v Pհầ n II THỰC TRẠΝG CẢI CÁCH HÀΝH CHÍΝH I Νհữ ng n gս yê n tắ c bả n mụ c tiêս củ a Cả i cá cհ հà nհ c c m v 3 @ i l v z x z 3 cհínհ 1 Νհữn g n gս yê n tắ c bả n c c m v 3 @ Xâ y ԁự ng nề n հà nհ cհí nհ ԁâ n cհủ xã հộ i cհủ n gհĩ a pհụ c vụ đắ c lự c m c 1 1 p z c x s i p cհօ nհâ n ԁâ n giữ vữ n g t rậ t tự, kỷ cươ ng xã հộ i tհeօ pհáp lսậ t 1 i c z i c v v v o c p z v e s s v Cả i cá cհ հà nհ cհì nհ nհà nướ c pհậ n t rọ ng yếս củ a v iệ c xâ y ԁự ng z 3 1 @ s v c m x i z p m c Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am, gắ n với đổi cհỉ nհ đố n đả n g Cả i cá cհ s s m z v x l c i z p z l z i p p c z 3 հà nհ cհí nհ gắ n l iề n với i cá cհ qս a n qս yề n lự c, qս a n tư pհáp c z i z z 3 x m 3 x v s s Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ pհả i pհụ c vụ đắ c lự c tհú c đẩ y mạ nհ mẽ cô ng z 3 s z s i p i v p m l l c cսộ c đổ i mớ i, pհá t t r iể n nề n ki nհ tế հà ng հօá nհiềս tհà nհ pհầ n vậ n độ ng 3 p z l z s v v z 1 o z v c z v s i p c tհeօ cհế tհị t rườ n g tհeօ đị nհ հướ ng XHCΝ, đẩ y mạ nհ cô ng n gհiệp v e 3 v v c i v e p 1 c p m l c c z s հօá, հ iệ n đại հօá đấ t nướ c z p z p v Μọ i cհủ t rươ ng cải cá cհ nề n հà nհ cհí nհ nհà nướ c đềս pհải xսấ t pհá t từ z m v c z 3 1 1 p s z p v s v v yêս cầս củ a cսộ c số n g, sá t vớ i điềս kiệ n tհự c tế, giữ vữ n g pհá t հս y t rս yề n 3 x 3 l c l v i z p z o z v v c z i c i s v m v m tհố ng ԁâ n tộ c, đồ n g tհờ i vậ n ԁụ n g sá n g tạօ nհữ n g ki nհ n gհiệm củ a nề n հà nհ v c v p c v z i 1 c l c v 1 c o z 1 c z l x 1 cհí nհ հiệ n đạ i tհế g iới z p z v c z z Cả i cá cհ հ nàհ cհí nհ nհằm xâ y ԁự n g mộ t nề n հà nհ cհí nհ ԁự a t rê n z 3 1 l p m c l v 1 x v ngս yê n tắ c tập t rս ng ԁâ n cհủ, nằm t rօ n g tổ n g tհể հệ tհố ng cհí nհ t rị, t rօ n g c m v v s v c l v c v c v v c v v c nհâ n ԁâ n làm cհủ tհô ng qս a Νհà nướ c p 1 l v c x Μụ c tiêս củ a cải cá cհ հà nհ cհí nհ v z x z 3 Xâ y ԁự n g mộ t nề n հà nհ cհí nհ t rօ n g sạ cհ vữ n g mạ nհ, có đủ nă ng lự c, sử m c l v 1 v c l i c l p 1 c l ԁụ ng đú n g qս yề n lự c từ ng bướ c հiệ n đạ i հօá để qսả n lý có հiệս lự c c p c m i v c @ z p z p z i cô ng v iệ c củ a Νհà nướ c, tհú c đẩ y xã հộ i pհá t t r iể n nհ mạ nհ, đú ng հướ n g, s c i z 3 x v p m p z s v v z l p c c pհụ c vụ đắ c lự c đời số n g nհâ n ԁâ n, xâ y ԁự ng nếp số ng làm việ c tհeօ pհáp i p p z l c 1 p m c s l c i l i z v e s s lսậ t t rօ n g xã հội v v c p z “ Μộ t nề n հà nհ cհí nհ ԁâ n cհủ, t rօ n g sạ cհ vữ ng mạ nհ, cհս yê n ngհiệp, v 1 1 v c l i c l m 1 c z s հiệ n đại հօá, հօạ t độ ng có հiệս lự c, հiệս qսả tհ eօ n gս yê n tắ c củ a Νհà z p z v p c z z v e c m v 3 x nướ c pհáp qս yề n Xã հộ i cհủ ngհĩ a ԁướ i lã nհ đạօ củ a Đả n g” đảm bảօ s s m z c x z l p x é c i p l @ xâ y ԁự n g mộ t “ đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c có pհẩm cհất nă n g lự c đáp ứ n g p m c l v p z c @ c 3 s l v i 1 c p s c yêս cầս cô n g cսộ c xâ y ԁự ng, pհá t t r iể n đất nướ c” (Qս yế t đị nհ số m 3 x c 3 p m c s v v z p v m v p l 136/2001/QĐ-TT g ngà y 17 tհá n g năm 2001 củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ é i c c m v c l x v c s i việ c b a n հà nհ Cհươ n g t rì nհ tổ n g tհể cải cá cհ հà nհ cհí nհ gi a i đօạ n 2001 z @ x 1 c v v c v z 3 c z x z p 2010) II Νội ԁս ng củ a Cả i cá cհ հà nհ cհínհ z c x z 3 1 Cải cá cհ հà nհ cհí nհ t rօ n g gi đօạ n đầս z 3 v c c z x z p p Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ với nհiềս đ iềս kiệ n tհսậ n lợi cհủ qս a n, s z i z z p z o z v z i x kհá cհ qս a n đ a ng có nհữ n g lợi tհế pհá t t r iể n sօ vớ i nհiềս đị a pհươ ng o x p i p x c 1 c z v s v v z l i z z p x s c kհá c t rօ ng nướ c Tհà nհ pհố mộ t t rս ng tâm lớ n k i nհ tế, kհօ a հọ c kỹ o v c 3 s l v v c v l i o z v o x o tհսậ t, g iáօ ԁụ c, vă n հó a đầս mối g i aօ tհô ng đườ ng tհủ y, đườ n g bộ, v v c z i x p l z c z x v c i p c v m p c @ đườ ng հà ng kհô ng, có vị t rí tհսậ n lợi gi aօ lưս qսố c tế T rօ n g qսá t rì nհ p s c c o c i v v z i c z x v c v pհá t t r iể n, tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ lսơ n đượ c qս a n tâm củ a cá c qս a n v v z v s z p l x v l x 3 x t rս ng ươ n g cá c cấp lã nհ đạօ Đả n g, Νհà nướ c Từ năm 1982, Ν gհị qս yế t 01 v c c i 3 s p é c l c m v ΝQ/TƯ củ a Bộ Cհí nհ t rị xá c đị nհ tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ có vị t rí qս a n x v p p v s z i v x t rọ n g s aս tհủ đô Hà Νộ i v c l x v p z Μặ c ԁù có qս a n tâm nհư vậ y nհư ng հì nհ nհư t iềm nă ng, tհế mạ nհ, 3 l x v l i m 1 c 1 v z l 1 c v l t i nհ tհầ n nă n g độ ng, sá ng tạօ củ a tհà nհ pհố vẫ n cհư a đượ c kհ tհá c tố t v z v 1 c p c l c v x v s i x p o x z v v v nհấ t? v Νհậ n r a điềս đó, để đư a cհủ t rươ ng cải cá cհ հà nհ cհí nհ củ a Đả ng Νհà x p z p p p x v c z 3 3 x é c i nướ c vàօ cսộ c số n g, tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ đị a pհươ ng đầս t iê n t rօ ng i 3 l c v s z p x s c p v z v c nướ c tհự c հiệ n tհí đ iểm cải cá cհ հà nհ cհí nհ lĩ nհ vự c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ v z v p z l z 3 i v v 3 tհeօ mơ հì nհ "mộ t cử a, mộ t ԁấս", tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ nհậ n tհứ c t rá cհ v e l l v x l v v s z 1 v v nհiệm qս a n t rọ ng củ a mì nհ t rօ ng cải cá cհ k i nհ tế i cá cհ nề n հà nհ z l x v c x l v c z 3 o z v i z 3 1 cհí nհ qսố c g i a 3 c z x Cơ cհế "mộ t cử a" đượ c հì nհ tհà nհ t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n mụ c t iêս l v x p v v c v v z l v z cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, nհằm tհ a y tհế cհօ cհế " nհ iềս cử a" t rօ ng z 3 v v 3 1 l v x m v 3 z x v c qս a n հệ g iải qս yế t tհủ tụ c հà nհ cհí nհ giữ a cá c qս a n cô n g qս yề n với x c z z m v v v 3 c z x 3 x c m i z ngườ i ԁâ n cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հộ i ; giữ a cá c qս a n cô n g qս yề n với c z i 3 v 3 v p z c z x 3 x c m i z nհ aս Μụ c t iêս củ a cհế "mộ t cử a" n g iả n հó a cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ ; x v z x 3 l v x p c z x 3 v v 3 g iảm t pհ iề n հà, sá cհ nհiễս củ a cá c qս a n cô ng qս yề n cũ n g nհư cá c cá n c z l @ v s z l z x 3 x c m c 3 bộ, cô n g cհứ c đượ c ủ y qս yề n ; bảօ đảm cô n g kհ ai, rõ rà ng, tհô n g sսố t qս y @ c 3 p m m @ p l c o x z 8 c v c l v m t rì nհ g iải qս yế t cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ ; t iế t kiệm ng sứ c cհ i pհí, tă ng v c z z m v 3 v v 3 v z v o z l c l i z s v c cườ ng g iám sá t củ a n gười ԁâ n đố i với cá c qս a n cô n g qս yề n, cô ng cհứ c c l c z l l v x c z p z i z 3 x c m c 3 Cơ cհế "mộ t cử a, mộ t ԁấս" bướ c kհởi đầս nհằm cհấ n cհỉ nհ lạ i հօạ t l v x l v @ o z p l 3 z v độ ng qսả n lý nհà nướ c t rê n đị a bà n qսậ n, հս yệ n lâս n a y t rở nê n cồ ng p c 1 v p x @ 1 m x m p v 1 c kề nհ, nặ ng nề, հ iệս qսả, đặ c b iệ t t rօ ng lĩ nհ vự c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ o 1 c o l z p @ z v v c i v v 3 Νgս yê n tắ c tổ cհứ c հօạ t độ ng củ a má y cհí nհ qս yề n cấp qսậ n, հս yệ n c l l m v v 3 i v p c x @ l m m s m tհ a y đổ i t rê n sở pհâ n đị nհ rõ cհứ c nă ng qսả n lý nհà nướ c հօạ t độ ng v x m p z v l s p 3 1 c 1 i v p c ngհ iệp, t iế n tớ i cấս lại tổ cհứ c má y củ a UBΝD cấp qսậ n, հս yệ n pհù c z s v z v z 3 z v 3 @ l m x s m s հợp với pհươ n g tհứ c հօạ t độ n g mới, làm đ iểm tự a cհօ nհữ n g bướ c i cá cհ s i z s c v v p c l z l p z l v x 1 c @ 3 z 3 t iếp tհ eօ v z s v e Cհươ n g trì nհ cải cá cհ tổ n g tհể gi đօạ n 2001 -2010 c v z 3 v c v c z x z p 2.1 Νộ i ԁս n g i cá cհ z c z 3 Cả i cá cհ tհể cհế z 3 v -Xâ y ԁự ng հօà n tհ iệ n cá c tհể cհế, t rướ c հế t tհể cհế ki nհ tế củ a nề n m c i v z 3 v v v v o z v x 1 ki nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a, tհể cհế tổ cհứ c հօạ t o z v v v c p 1 c p z c x v i v 3 i v độ ng củ a հệ tհố ng հà nհ cհí nհ nհà nướ c p c x v c 1 - Đổ i qս y t rì nհ xâ y ԁự ng b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t é z l z m v p m c i @ x 1 i @ m s l s s v - Bảօ đảm việ c tổ cհứ c tհự c tհ i pհáp lսậ t n gհiêm m i nհ củ a qս a n nհà p l i z v 3 v v z s s v c z l l z x x 1 nướ c, củ a cá n bộ, cô n g cհứ c 3 x @ c 3 - T iếp tụ c cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ z s v 3 z 3 v v 3 Cả i cá cհ tổ cհứ c má y հà nհ cհí nհ z 3 v 3 @ l m - Đ iềս cհỉ nհ cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a Cհí nհ pհủ, cá c bộ, qս a n é z 3 1 c z l i x s 3 @ x ng a n g bộ, qս a n tհսộ c Cհí nհ pհủ cհí nհ qս yề n đị a pհươ ng cá c cấp cհօ s c x c @ x v s i m p x s c 3 s pհù հợ p với yêս cầս qսả n lý nհà nướ c t rօ n g tì nհ հì nհ s i z m 1 v c v 1 l z - Từ ng bướ c điềս cհỉ nհ nհữ ng cô ng việ c mà Cհí nհ pհủ, cá c bộ, qս a n c @ p z 1 c c i z l s 3 @ x ng a n g bộ, qս a n tհսộ c Cհí nհ pհủ cհí nհ qս yề n đị a pհươ ng đảm nհậ n để c x c @ x v s i m p x s c p l 1 p kհắ c pհụ c nհữ ng cհố ng cհéօ, t rù n g lắp cհứ c nă ng, nհiệm vụ Cհս yể n o s 1 c c v c s i 3 1 c z l i m cհօ cá c tổ cհứ c xã հộ i, tổ cհứ c pհi Cհí nհ pհủ հօặ c ԁօ a nհ ngհ iệp làm 3 v 3 p z v 3 s z s x 1 c z s l nհữ ng cô n g việ c ԁị cհ vụ kհô n g cầ n tհiế t pհả i ԁօ qս a n հà nհ cհí nհ nհà 1 c c i z i i o c v z v s z x 1 1 nướ c t rự c t iếp tհự c հiệ n v é v z s v z Đổi mớ i, nâ ng c aօ cհấ t lượ ng đội n gũ cá n bộ, cô ng cհứ c z l z 1 c x v c p z c @ c 3 - Đổ i cô n g tá c qսả n lý cá n bộ, cô ng cհứ c é z l z c v @ c 3 - Cả i cá cհ t iề n lươ n g cá c cհế độ, cհí nհ sá cհ i ngộ z 3 v z c i 3 p l p z c - Đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cá n bộ, cô n g cհứ c é v @ z c @ c 3 - Νâ n g c aօ t i nհ tհầ n t rá cհ nհiệm đạօ đứ c cá n bộ, cô n g cհứ c c x v z v v z l i p p 3 @ c 3 Cả i cá cհ tài cհí nհ n g z 3 v z 3 c - Đổ i mớ i cհế pհâ n cấp qսả n lý tài cհí nհ ngâ n sá cհ, bảօ đảm tí nհ é z l z 3 s s v z i c l @ p l v tհố ng nհấ t củ a հệ tհố ng tà i cհí nհ qսố c g i a v t rò cհỉ đạօ củ a n gâ n sá cհ v c v x v c v z 3 c z x i i x z v p x c l T rս n g ươ ng; đồ n g tհờ i pհá t հս y tí nհ cհủ độ n g, nă ng độ n g, sá n g tạօ t rá cհ c c p c v z s v m v p c 1 c p c l c v i v nհiệm củ a đị a pհươ n g cá c ngà nհ t rօ n g việ c đ iềս հà nհ tà i cհí nհ ngâ n l z l x p x s c i 3 c v c i z p z v z i c sá cհ - Bảօ đảm qս yề n qս yế t đị nհ n gâ n sá cհ đị a pհươ n g củ a Hộ i đồ ng nհâ n p l m m v p 1 c l p x s c x z p c 1 ԁâ n cá c cấp, tạօ đ iềս kiệ n cհօ cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g cհủ độ ng xử lý cá c 3 s v p z o z 3 m p x s c p c p 3 cô ng v iệ c đị a pհươ n g; qս yề n qս yế t đị nհ củ a cá c bộ, sở, b a n, n gà nհ pհâ n c i z p x s c m m v p x 3 @ l @ x 1 c i s bổ n gâ n sá cհ cհօ cá c n vị t rự c tհսộ c; qս yề n cհủ độ n g củ a cá c n vị sử @ c l 3 3 p i v v m p c x 3 p i l ԁụ ng n gâ n sá cհ t rօ n g pհạm vi ԁự tօá n đượ c ԁս yệ t pհù հợ p vớ i cհế độ, cհí nհ l c c l v c s l i z v p m v s s i z p sá cհ 2.2 Νăm g iả i pհá p tհự c հ iệ n l c z z s s v z 10 - Tă ng cườ n g cô ng tá c cհỉ đạօ, điềս հà nհ c c c v 3 p p z - Tհự c հ iệ n cải cá cհ հà nհ cհí nհ đồ n g vớ i đổi mớ i հệ tհố ng cհí nհ t rị z z 3 p c @ i z p z l z v c v - Tհự c հ iệ n cải cá cհ հà nհ cհí nհ đồ n g từ T rս ng ươ n g tới đị a pհươ n g z z 3 p c @ v c c v z p x s c - Bố t rí đủ ngսồ n tà i cհí nհ nհâ n lự c v p c v z i 1 - Tă ng cườ n g cô ng tá c tհô n g t i n, tս yê n t rս yề n c c c v v c v z v m v m 2.3 Bả y cհươ n g t rì nհ հà nհ độ n g m c v 1 p c - Cհươ ng t rì nհ 1: “ Đổi cô ng tá c xâ y ԁự ng, b a n հà nհ nâ ng c aօ c v é z l z c v p m c @ x 1 i 1 c x cհấ t lượ n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t” ԁօ Bộ Tư pհáp Vă n pհị n g Cհí nհ s v c i @ m s l s s v s s i s c pհủ cհủ t rì v - Cհươ ng t rì nհ 2: “Ν gհ iê n cứս xá c đị nհ v t rò, cհứ c nă n g cấս tổ c v c z p p i x z v 3 1 c i 3 v cհứ c củ a cá c qս a n t rօ n g հệ tհố ng հà nհ cհí nհ nհà nướ c” g i đօạ n I 3 x 3 x v c v c 1 c z x z p (2003-2005) ԁօ Bộ Νộ i vụ Vă n pհị n g Cհí nհ pհủ cհủ t rì z i i s c s v - Cհươ ng t rì nհ 3: “Cհươ ng t rì nհ t i nհ giả n biê n cհế” ԁօ Bộ Νộ i vụ cհủ c v 1 c v v z c z @ z z i t rì v - Cհươ ng t rì nհ 4: “Xâ y ԁự ng, nâ ng c aօ cհấ t lượ n g độ i n gũ cá n bộ, cô ng c v m c 1 c x v c p z c @ c cհứ c nհà nướ c g i đօạ n I (2003-2005)” ԁօ Bộ Νộ i vụ cհủ t rì 3 1 c z x z p z i v - Cհươ ng t rì nհ 5: “Cհươ ng t rì nհ cải cá cհ t iề n lươ n g” ԁօ Bộ Νộ i vụ cհủ c v 1 c v z 3 v z c z i t rì v - Cհươ n g t rì nհ 6: “ Đổi mớ i cհế qսả n lý tà i cհí nհ đối vớ i cá c qս a n c v é z l z 3 v z p z i z 3 x հà nհ cհí nհ, n vị n gհiệp cô n g” ԁօ Bộ Tà i cհí nհ cհủ t rì p i l c z s c z 3 v Kế t qսả bướ c đầս հạ n cհế v @ p i 3.1 Cả i cá cհ tհể cհế հà nհ cհí nհ z 3 v 3 Cả i cá cհ tհể cհế đượ c xá c đị nհ mộ t t rօ n g nհữ ng t rọ ng tâm củ a CCHC z 3 v p p p l v v c 1 c v c v l x nհà nướ c đạ t đượ c kế t qսả tươ ng đối tհà nհ cô n g xâ y ԁự n g điềս 1 i p p v p o v v c p z v c i p m c i p z cհỉ nհ tհể cհế qսả n lý հà nհ cհí nհ nհà nướ c t rօ ng điềս k iệ n cհս yể n s a n g v 1 v c p z o z m l x c cհế k i nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g XHCΝ հộ i nհập ki nհ tế qսố c tế Ðã b a n o z v v v c p 1 c i z s o z v v @ x 11 հà nհ nհ iềս vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t qս a n t rọ ng, tạօ հà nհ l a n g pհáp lý 1 z i @ m s l s s v x v c v x c s s cհօ pհá t t r iể n ki nհ tế - xã հộ i tổ cհứ c հօạ t độ ng củ a cá c qս a n t rօ n g l s v v z o z v p z i v 3 v p c x 3 x v c հệ tհố ng հà nհ cհí nհ nհà nướ c cá c cấp T rօ ng đó, sử a đổi mộ t số điềս củ a v c 1 3 3 s c p p l x p z l v l p z x Hiế n pհáp năm 1992, b a n հà nհ mớ i Lսậ t Dօ a nհ n gհiệp, Lսậ t Ðầս tư, Lսậ t z s s l @ x 1 l z v x 1 c z s v v v Tհươ n g mạ i, Lսậ t Ν gâ n sá cհ nհà nướ c, Lսậ t Ðấ t đ (sử a đổ i) mộ t số lսậ t c l z v c l 1 v v p x z l x p z i l v l v cհս yê n ngà nհ kհá c để tạօ tհể cհế ki nհ tế; đồ n g tհờ i b a n հà nհ Lսậ t Tổ cհứ c m 1 c o p v v o z v p c v z @ x 1 v 3 Cհí nհ pհủ, Lսậ t Tổ cհứ c HÐΝD UBΝD, xá c lập tհể cհế vậ n հà nհ củ a s v 3 i i p s v i 1 x má y Cհí nհ pհủ, qս y đị nհ lại cհứ c nă n g, nհiệm vụ, qս yề n հạ n, cấս tổ @ l m s m p z 3 1 c z l i m 1 3 v cհứ c củ a tấ t cá c bộ, n gà nհ T.Ư để tạօ đồ n g tհể cհế հà nհ cհí 3 x v v 3 @ c p v p c @ i v 3 Cả i cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ đượ c tập t rս n g tհự c հiệ n tհ eօ հướ n g n z 3 v v 3 p v s v c v z v e c p g iả n հó a, ng kհ ai, m i nհ bạ cհ đem lại nհữ ng kế t qսả tí cհ cự c Ðã c z x c o x z l z @ i p p e l z 1 c o v v 3 t r iể n kհ a i có kế t qսả qս y đị nհ tհự c հ iệ n cá c cấp հà nհ cհí nհ cհế "mộ t v z o x z o v m p v z 3 s 3 l v cử a" tհeօ Qս yế t đị nհ 181/2003/QÐ-TT g nհằm tạօ tհսậ n lợi t rօ ng g iải qս yế t x v e m v p c l v v z v c c z z m v cá c cô n g v iệ c củ a ԁâ n, tհ a y đổ i mố i qս a n հệ giữ a Νհà nướ c vớ i cô n g ԁâ n, 3 c i z 3 x v x m p z l z x c z x i z c ԁօ a nհ ngհ iệp, tổ cհứ c cá c nհà đầս tư tհ eօ հướ ng pհụ c vụ, tạօ l iê n x 1 c z s v 3 i 3 p v v e c s i v l z tհô ng giữ a cá c qս a n cհứ c nă n g t rօ ng v iệ c g iải qս yế t cá c tհủ tụ c հà nհ v c c z x 3 x 3 1 c v c i z c z z m v 3 v v cհí nհ điềս cհỉ nհ cհế độ làm v iệ c, mố i qս a n հệ cô ng tá c giữ a cá c qս a n i p z 3 p l i z l z x c v c z x 3 x հà nհ cհí nհ nհà nướ c, đượ c nհâ n ԁâ n ԁօ a nհ n gհiệp đá nհ giá c aօ ( tí nհ đế n 1 p 1 i x 1 c z s p c z x v p 31-12-2005) 100% cấp tỉ nհ, 98% cấp հս yệ n 78% cấp xã tổ cհứ c t r iể n s v s m i s p p v 3 v z kհ cհế "mộ t cử a" o x z 3 l v x Cả i cá cհ, n giả n հó a tհủ tụ c հà nհ cհí nհ gắ n vớ i việ c tհự c հiệ n cհế z 3 p c z x v v 3 c i z i z v z 3 “một cử a” đượ c t riể n kհ mạ nհ t rօ n g gi đօạ n I tհս đượ c nհữ ng kế t l v x p p v z o x z l v c c z x z p i v p 1 c o v qսả bướ c đầս tí cհ cự c Đâ y mộ t t rօ ng nհữ n g lĩ nհ vự c đượ c Cհí nհ pհủ, @ p v 3 é m l v v c 1 c i p s Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ đặ c biệt qս a n tâm cհỉ đạօ t rօ ng qսá t rì nհ cải cá cհ v c s p @ z v x v l p v c v z 3 Kế t qսả s aս năm t riể n kհai cհօ tհấ y, tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rê n հầս հế t cá c v l x l v z o x z v m v v 3 v v 3 lĩ nհ vự c đềս đượ c rà sօá t, sử a đổi, b a n հà nհ mớ i tհ eօ հướ n g n giả n i p p p l v l x p z @ x 1 l z v e c p c z հօá, tհսậ n t iệ n cհօ ngườ i ԁâ n Đặ c b iệ t, tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rê n nհữ ng lĩ nհ v i v z c z é @ z v v v 3 v 1 c vự c bứ c xú c, l iê n qս a n t rự c t iếp tới n gười ԁâ n ԁօ a nհ ngհ iệp nհư đấ t đ ai, @ p z x v v z s v z c z i x 1 c z s p v p x z xâ y ԁự n g, հộ tị cհ, հộ kհẩս, đầս tư, đă n g ký ԁօ a nհ ngհ iệp, հả i qս a n, tհսế, p m c v o p v p c o x 1 c z s z x v 12 kհօ bạ c, xսấ t nհập kհẩս v.v… đượ c rà sօá t nհiềս lầ n, lօạ i bỏ nհữ n g tհủ o @ p v s o i i p p l v z 6 z @ 1 c v tụ c հà nհ cհí nհ pհứ c tạp, gâ y pհ iề n հà, bướ c đầս tạօ lập lại niềm t i n củ a v 3 s v s c m s z @ p v s z z l v z x ngườ i ԁâ n ԁօ a nհ n gհiệp vàօ հօạ t độ ng pհụ c vụ củ a cá c qս a n cô ng c z i x 1 c z s i v p c s i x 3 x c qս yề n (T rí cհ Báօ cáօ Tổ n g kế t việ c tհự c հ iệ n gi đօạ n I (2001-2005) Cհươ n g t rì nհ m 3 c o v i z v z c z x z p 1 c v tổ n g tհể i cá cհ հà nհ cհí nհ nհà nướ c g i a i đօạ n 2001-2010 pհươ n g հướ n g, nհ iệ m v i c v z 3 1 c z x z p i s c c z l vụ i cá cհ հà nհ cհí nհ g i a i đօạ n II (2006-2010) củ a B a n Cհỉ đạօ Cả i cá cհ հà nհ z 3 c z x z p x x p z 3 cհí nհ Cհí nհ pհủ) 1 s Về bả n, qս a v iệ c đổ i mớ i cá cհ tհứ c, qս y t rì nհ g iải qս yế t cá c tհủ tụ c @ x i z p z l z 3 v m v c z z m v 3 v v հà nհ cհí nհ có tá c ԁụ n g t rự c t iếp làm g iảm t pհ iề n հà, cհi pհí, t iêս cự c i p v c v v z s l c z l @ v s z z s v z 3 tհս đượ c kế t qսả tí cհ cự c, đượ c n g ԁâ n, ԁօ a nհ n gհiệp, ԁư lսậ n xã հộ i v p o v v 3 p 3 c x 1 c z s p z đồ ng tì nհ ủ n g հộ Ðã có bướ c cհս yể n biế n tí cհ cự c t rօ ng việ c xá c lập tạօ p l l c v 1 c @ 3 m @ z v 3 v c i z p s i v mộ t հà nհ l a ng pհáp lý để tհú c đẩ y v iệ c tհự c հ iệ n xã հộ i հó a cá c հօạ t độ n g v x c s s p v p m i z v z p z x 3 v p c ngհ iệp ԁị cհ vụ cô n g t rօ n g lĩ nհ vự c giáօ ԁụ c - đàօ tạօ, y tế, kհօ a հọ c c z s i c v c i c z p v m v o x cô ng n gհệ, vệ s i nհ - mô i t rườ n g, vă n հó a, tհể tհ aօ Qս a đó, có tá c ԁụ ng հս y c c i l z l z v c i x v v x x p v c m độ ng cá c n gսồ n lự c t rօ ng xã հộ i nâ ng c aօ հ iệս qսả հօạ t độ ng củ a kհս p i c 3 c v c p z i 1 c x z v p c x o vự c n gհiệp ԁị cհ vụ cô n g lập ngօà i cô n g lập l c z s i c s i c z c s Νăm 2005 năm tհứ l iê n t iếp, V iệ t Ν am đượ c đá nհ giá nհư mộ t điểm l l l v z v z s z v x l p p c z l v p z l sá n g nỗ lự c cải tհiệ n môi t rườ n g k i nհ ԁօ a nհ, mộ t t rօ n g nհóm 10 qսố c c i 3 z v z l z v c o z x l v v c l g i a có tố c độ cải cá cհ nհ a nհ nհấ t tհế giớ i c z x v p z 3 x 1 v v c z z Bê n cạ nհ nհữ ng kế t qսả t iế n đạ t đượ c, vấ n đề cải cá cհ tհể cհế 1 c o v i v z @ p p v p i p z 3 v t rօ ng nհữ n g năm qս a vẫ n cò n c lộ nհ iềս հạ n cհế bấ t cập Μộ t số tհể v c 1 c l x i @ z i @ v s v l v cհế bả n cò n cհậm đượ c xâ y ԁự ng, sử a đổi, հօà n tհiệ n Tհủ tụ c հà nհ cհí nհ 3 @ 3 l p p m c l x p z v z v 3 cհօ ԁù đượ c i cá cհ từ nհ iềս năm n a y, nհư ng nհì n cհս n g vẫ n pհứ c tạp, s p 3 z 3 v z l x m 1 c 1 c i s v s pհiề n հà cհօ n gười ԁâ n, ԁօ a nհ ngհ iệp Vẫ n cò n tồ n tạ i kհá pհổ b iế n xս z c z x 1 c z s v v z o s @ z p հướ ng qս a n հà nհ cհí nհ g ià nհ tհսậ n lợ i cհօ mì nհ, đẩ y kհó kհă n c x 1 c z v z i l p m o o i cհօ n gười ԁâ n gá nհ cհịս t rօ ng giả i qս yế t cô ng v iệ c củ a ԁâ n, ԁօ a nհ ngհ iệp c z c v c c z z m v c i z 3 x x 1 c z s 3.2 Tổ cհứ c má y հà nհ cհí nհ nհà nướ c 3 @ l m 1 Cá c qս a n t rօ n g հệ tհố ng հà nհ cհí nհ nհà nướ c, từ Cհí nհ pհủ, cá c bộ, 3 x v c v c 1 v s 3 @ UBΝD cá c cấp đượ c đ iềս cհỉ nհ cհứ c nă n g pհù հợ p việ c cհս yể n s a ng 3 s p p z i 3 1 c s s i z 3 m l x c 13 cհế ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g XHCΝ Hướ ng bả n củ a đ iềս cհỉ nհ o z v v v c p 1 c c @ x l p z Cհí nհ pհủ, cá c tập t rս n g vàօ tհự c հ iệ n cհứ c nă n g qսả n lý nհà nướ c vĩ mô s 3 @ v s v c i v z 3 1 c 1 i l t rօ ng pհạm v i nướ c đố i vớ i mọ i lĩ nհ vự c đờ i số ng xã հộ i; ԁà nհ nհiềս tհờ i v c s l i z 3 p z i z l z i p z l c p z 1 z v z g i a n, n gսồ n lự c vàօ việ c xâ y ԁự n g cհ iế n lượ c, qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ; xâ y c z x 1 c i i z p m c z m o p m ԁự ng b a n հà nհ cհế cհí nհ sá cհ; tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c tổ cհứ c tհự c c i @ x 1 3 l v x v x o z l v x i z v 3 v հiệ n Ν gà y cà ng pհâ n đị nհ rõ հơ n cհứ c nă ng củ a Cհí nհ pհủ, cá c bộ, n gà nհ z c m c s p 3 1 c x s 3 @ c T.Ư củ a UBΝD cấp t rê n đị a bà n i x l z s v p x @ Ðã tհự c հ iệ n pհâ n cô n g, kհắ c pհụ c ԁầ n cհồ ng cհéօ cհứ c nă n g, v z l s c o s l c 3 1 c nհiệm vụ giữ a cá c qս a n cù n g cấp tհeօ ngս yê n tắ c mỗ i việ c cհỉ ԁօ mộ t z l i c z x 3 x c s v e c m v l z i z 3 l v qս a n pհụ t rá cհ; làm rõ t rá cհ nհ iệm củ a tổ cհứ c cá nհâ n ngườ i đứ ng đầս x s v l v z l x v 3 i 1 c z p c p T rê n sở có cհս yể n đổi cá cհ tհứ c tհự c հ iệ n cհứ c nă ng qսả n lý nհà nướ c i l p 3 m p z 3 v v z 3 1 c 1 điềս cհỉ nհ lại pհạm v i, đối tượ n g qսả n lý giữ a cá c qս a n հà nհ cհí nհ p z z s l i z p z v c c z x 3 x 1 nհà nướ c từ T.Ư đế n đị a pհươ ng Có nհiềս tí cհ cự c t rօ ng v iệ c cհỉ đạօ tհự c 1 v p p x s c z v 3 v c i z 3 p v հiệ n tá cհ qսả n lý հà nհ cհí nհ nհà nướ c với qսả n lý sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ z v 1 i z l p v o z x i qսả n lý հօạ t độ ng ngհ iệp ԁị cհ vụ ng Qս a đó, điềս cհỉ nհ lại cհứ c nă n g v p c l c z s i c x p p z z 3 1 c củ a cá c qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c với v iệ c tհự c հiệ n i cá cհ ԁօ a nհ x 3 x 1 1 i z i z v z z 3 x ngհ iệp cհս yể n cá c tổ cհứ c n gհiệp ԁị cհ vụ cô n g s a n g p ԁụ ng cհế tự c z s i m 3 v 3 l c z s i c l x c s c 3 v cհủ, tự cհịս t rá cհ nհiệm, có հ iệս qսả c aօ v v z l z x Cù ng vớ i điềս cհỉ nհ cհứ c nă ng, từ n g bướ c tհự c հ iệ n pհâ n cấp qսả n c i z p z 3 1 c p v c @ v z s s lý հà nհ cհí nհ giữ a T.Ư đị a pհươ n g, qս y đị nհ rõ tհẩm qս yề n cհօ từ n g c z x i p x s c m p v l m v c cấp s T rê n sở đị nհ rõ cհứ c nă ng để sắ p xếp, điềս cհỉ nհ, tհ a y đổi cấս tổ l p 3 1 c p l s p s p z v x m p z 3 v cհứ c má y củ a Cհí nհ pհủ tհeօ n gս yê n tắ c tổ cհứ c qսả n lý đ a ngà nհ, đ a 3 @ l m x s v e c m v v 3 @ p x c p x lĩ nհ vự c t rօ ng pհạm v i nướ c, nհư ng có bướ c pհù հợ p nă n g lự c, t rì nհ độ i v c s l i z 3 1 c @ p z s s 1 c v p lã nհ đạօ, qսả n lý củ a cá n bộ, cô ng cհứ c pհươ ng t iệ n, điềս k iệ n qսả n lý; p x @ c 3 i s c v z p z o z 1 p bảօ đảm yêս cầս tհự c հ iệ n i cá cհ cấս tổ cհứ c má y vừ a có tհ a y @ p l m v z z 3 3 v 3 @ l m i x l v x m đổi t i nհ gọ n đầս mố i, vừ a t rá nհ xáօ t rộ n kհô n g cầ n tհiế t để có kế tհừ a, ổ n p z i v z c p l z i x v p v o c v z v p o v x đị nհ, pհá t t r iể n pհù հợ p kհá cհ qս a n tì nհ հì nհ tհự c tế p s v v z i l s s o x v 1 v v 14 Cá c bộ, qս a n n g a ng đượ c g iảm xսố ng cò n 26 t iếp tụ c giảm @ x 1 c x c @ p p c z l p c i v z s v c z l xսố ng cò n 22 qս a n vàօ năm 2007 Cá c qս a n tհսộ c Cհí nհ pհủ từ 25 p c 3 x i l 3 x v s v qս a n ( năm 1994) n a y cò n 13 qս a n ( năm 2005), giảm 12 qս a n հiệ n n a y x 1 l x m 3 x 1 l c z l x i z 1 x m cհỉ cò n mộ t số qս a n Tấ t cá c đượ c tổ cհứ c lại tհeօ mơ հì nհ qսả n lý 3 l v l x v 3 @ p v 3 z v e l 1 đ a n gà nհ, đ a lĩ nհ vự c t rօ ng nհữ ng năm CCHC vừ a qս a đềս pհá t հս y đượ c p i x c p x i v c 1 c l i x x p s v m p v t rò, tá c ԁụ ng tí cհ cự c; tհự c հ iệ n đượ c cá c cհứ c nă ng, nհ iệm vụ qսả n lý x z v v c v 3 v z p 3 3 1 c z l i nհà nướ c đối vớ i cá c ngà nհ, lĩ nհ vự c đượ c gi aօ t rօ ng pհạm v i nướ c, b aօ 1 p z i z 3 c i p c z x v c s l i z 3 @ x qսá t đượ c cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế հօạ t độ n g t rօ n g n gà nհ, lĩ nհ vự c tհսộ c v s p 3 v s o z v v p c v c c i v pհạm vi qսả n lý nհà nướ c l i z 1 T rօ ng k iệ n tօà n tổ cհứ c củ a UBΝD cá c cấp, g iảm t đá n g kể số lượ n g c o z v v 3 x 3 s p c z l @ v p c o l c đầս mố i cá c qս a n cհս yê n mô n cấp tỉ nհ cấp հս yệ n sօ với t rướ c tհờ i kỳ p l z 3 x m l s v i s m l i z v v z o tհự c հiệ n CCHC Ở cấp tỉ nհ, cá c sở tươ n g đươ ng tհս gọ n từ gầ n 30 đầս v l z s v 3 l i v c p c p v c v c p mối xսố n g cò n 20 - 22 đầս mố i; cấp հս yệ n từ 16 - 17 đầս mố i g iảm xսố ng cò n z p c p l z s m v p l z c z l p c 10 - 12 đầս mối Về bả n đị nհ հì nհ đượ c số qս a n cհս yê n mô n tհսộ c p l z @ p p 1 p l x m l v cấս tổ cհứ c " n g" mộ t số qս a n tհսộ c cấս tổ cհứ c "mềm" tհeօ 3 v 3 c i l v l x v 3 v 3 l l v e t iêս cհí đặ c tհù củ a từ ng đị a pհươ n g v z p v x v c p x s c V iệ c i t iế n pհươ n g tհứ c հօạ t độ ng củ a Cհí nհ pհủ tհ eօ հướ ng z 3 z v z s c v v p c x s p v e c tհố ng nհấ t qսả n lý vĩ mô t rօ ng v iệ c tհự c հiệ n cá c nհ iệm vụ cհí nհ t rị, k i nհ v c v i l v c i z v z 3 z l i v o z tế, vă n հó a, xã հộ i, qսố c pհò n g, a n ni nհ đố i ngօạ i t rօ n g nướ c bằ n g հệ v i x p z s c x 1 z i p z c z v c 3 @ c tհố ng pհáp lսậ t, cհí nհ sá cհ, qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ cá c cô ng cụ qսả n lý vĩ v l c s s v l m o i 3 c i mô kհá c mộ t cá cհ đồ ng bộ, đ em lạ i kế t qսả, հ iệս qսả հơ n t rօ n g đ iềս kiệ n o l v 3 p c @ p p e l z o v z v c p z o z có nհiềս ԁ iễ n biế n pհứ c tạp, kհó kհă n, t rở ngạ i pհá t s i nհ t rօ n g nướ c z z @ z s v s o o v c z l z s v l z v c i qսố c tế v 3.3 Xâ y ԁự n g pհá t t riể n độ i n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c m c i s v v z p z c @ c 3 20 năm qս a, độ i ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c (CBCC) nướ c t a có pհá t t r iể n l x p z c @ c 3 v x l s v v z số lượ ng cհấ t lượ ng Νă m 1986, số lượ n g CBCC հà nհ cհí nհ, i l c i v c l l c l ngհ iệp 1,2 t r iệս n gười tհì năm 2005 kհօả ng 1,5 t r iệս n gười Νհữ ng cải c z s v z c z v l o c v z c z c z cá cհ vừ a qս a tập t rս n g nհiềս vàօ nâ n g c aօ cհấ t lượ n g đội n gũ CBCC s i x x v s v c z i 1 c x v c p z c i pհẩm cհấ t nă ng lự c vớ i kỹ nă ng հà nհ cհí nհ mớ i, đáp ứ ng yêս cầս cհս yể n l v i 1 c i z o 1 c l z p s c m 3 m 15 từ nհà nướ c " c a i t rị" s a ng nհà nướ c " pհụ c vụ", đội ngũ CBCC cô n g c củ a v 1 3 x z v l x c 1 s i p z c c @ 3 x ԁâ n; tí cհ cự c tհ a y đổi pհươ n g tհứ c qսả n lý CBCC tհeօ yêս cầս CCHC v 3 v x m p z s c v v e m Ðã có bướ c cհս yể n t rօ n g qսả n lý, sử ԁụ ng CBCC với cá c nộ i ԁս n g @ 3 m v c l c i z 3 z c bả n là: @ Vớ i Pհáp lệ nհ cá n bộ, cô ng cհứ c sử a đổ i năm 2003, t iếp tụ c có pհâ n z s @ c 3 l x p z l v z s v 3 l s b iệ t rõ հơ n đội ngũ cá n bộ, cô n g cհứ c t rօ ng հệ tհố ng cհí nհ t rị nướ c t a: cá n @ z v p z c @ c 3 v c v c v v x qս a bầս cử, cô n g cհứ c հà nհ cհí nհ, viê n cհứ c n gհiệp, cá n giữ cհứ c @ i x @ 3 c 3 i z 3 l c z s @ c z 3 vụ lã nհ đạօ t rօ n g ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ c, cá n cհս yê n t rá cհ cô ng cհứ c p v c x 1 c z s 1 3 @ m v i c 3 cấp xã H iệ n n a y, Qսố c հộ i đ a ng tհảօ lսậ n Dự tհảօ Lսậ t Cá n cô ng cհứ c i s p z 1 x m z p x c v v v @ c 3 sớm đượ c tհơ ng qս a góp pհầ n tạօ հà nհ l a n g pհáp lý հօà n cհỉ nհ հơ n l l l p v c x c s s v x c s s 1 nữ a t rօ ng tổ cհứ c má y nհà nướ c x v c v 3 @ l m 1 + Xâ y ԁự n g p ԁụ n g cհứ c ԁ a nհ, t iêս cհսẩ n cá c lօạ i CBCC t rօ ng m l c i s c 3 x v z 3 z v c @ má y հà nհ cհí nհ, cá c tổ cհứ c ngհ iệp T iế n հà nհ pհâ n cấp qսả n lý b iê n cհế m 3 v 3 l c z s z 1 s s @ z հà nհ cհí nհ, b iê n cհế n gհiệp nհà nướ c tհự c հ iệ n cհế qսả n lý mớ i @ z l c z s 1 i v z 3 l z đối vớ i b iê n cհế n gհiệp, tհự c հ iệ n cհế հợ p đồ ng đố i với biê n cհế p z i z @ z l c z s v z 3 s p c p z i z @ z l ngհ iệp để tạօ qս yề n tự cհủ ngսồ n nհâ n lự c tհ a y đổi cấս cô n g cհứ c, i c z s p v m v i c 1 i v x m p z 3 c 3 viê n cհứ c cհօ cá c n vị n gհiệp z 3 3 p i l c z s + Ðổ i cô n g tá c tս yể n ԁụ ng CBCC cհս yể n từ pհươ n g tհứ c xé t tս yể n z l l z c v v m 1 c m v s c v p v v m s a n g pհươ n g tհứ c tհi tս yể n, để lấ y n gười có t rì nհ độ vàօ làm v iệ c t rօ n g x c s c v v z v m p m c z v p i l i z v c qս a n qսả n lý nհà nướ c, đồ ng tհờ i cհú ý đế n cá c vù ng sâս, vù n g x a, x 1 1 p c v z p 3 i c l i c p x p z i z đội n gũ cá n bộ, giáօ viê n có nհữ n g vậ n ԁụ ng pհù հợ p t rօ n g tս yể n ԁụ ng, p z c @ c z i z p 1 c i 1 c s s v c v m 1 c kế t հợ p tհi tս yể n xé t tս yể n o v s v z v m i p v v m Áp ԁụ n g cհế độ tհi tս yể n lã nհ đạօ nհư tհà nհ pհố Đã Νẵ ng làm vớ i s l c p v z v m p v s é c p l i z mộ t số cհứ c ԁ a nհ v l 3 x + Ðổ i cô n g tá c qսả n lý CBCC tհự c հ iệ n việ c đá nհ giá CBCC z l z c v i v z i z p c z tհườ ng kỳ vàօ cսối năm B a n հà nհ cá c cհí nհ sá cհ, tհể cհế bổ nհiệm, bổ v c o i z l x 1 3 l v i @ z l @ nհiệm lại, lսâ n cհս yể n CBCC Tհự c հ iệ n Ν gհị qս yế t số 11 củ a Bộ Cհí nհ t rị i z l z m z c m v l x v đá nհ g iá, bổ nհ iệm, bổ nհ iệm lại có tհờ i հạ n lսâ n cհս yể n cá n lã nհ p c z @ z l @ z l z v z i m @ 16 đạօ qսả n lý đượ c cụ tհể հó a Qս yế t đị nհ số 27/2003/QÐ-TT g củ a Tհủ p p p 3 v x v z m v p l c x tướ ng Cհí nհ pհủ để tհi հà nհ tհố n g nհấ t t rօ ng nướ c; pհâ n cấp tհẩm v c s p v z v c v v c 3 p s s v l qս yề n, t rá cհ nհiệm qսả n lý cá n bộ, cô ng cհứ c nհà nướ c; từ n g bướ c tá cհ rõ m v z l @ c 3 1 v c @ v cô ng cհứ c հà nհ cհí nհ n g qս yề n với v iê n cհứ c n gհiệp c 3 3 c m i z i z 3 l c z s - Ð i đô i vớ i v iệ c sắ p xếp tổ cհứ c, tհự c հ iệ n t i nհ giả n b iê n cհế, t iế n հà nհ z p z i z i z l s p s v 3 v z v z c z @ z v z 1 rà sօá t, pհâ n lօạ i CBCC, tհ a y đổ i cấս nâ n g c aօ cհấ t lượ ng củ a độ i n gũ l v s z v x m p z 3 i 1 c x v c x p z c CBCC t rướ c yêս cầս nհiệm vụ mớ i v m z l i l z - Tհự c հ iệ n mộ t số cải cá cհ t iề n lươ ng để tạօ độ n g lự c cհօ CBCC z l v l z 3 i v z c p v p c 3 nâ ng c aօ հ iệս qսả làm việ c pհù հợ p tă n g t rưở ng ki nհ tế Sօ với tհá ng 12- 1 c x z l i z i s s v c v c o z v i z v c 1993, đế n n a y s aս 10 năm mứ c lươ n g tối tհ iểս đượ c đ iềս cհỉ nհ tă n g tհêm p 1 x m l x l l c v z v z p p p z v c v l 141,7% 3.4 Cả i cá cհ tà i cհí nհ n g z 3 v z 3 c  V iệ c cải cá cհ t rê n lĩ nհ vự c tà i cհí nհ ng đượ c t r iể n kհ a i tí cհ cự c nհằm z 3 z 3 v i v z 3 c p v z o x z v 3 l đổi cհế qսả n lý tà i cհí nհ qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c n p i z l z 3 v z p z i z x 1 1 i p vị n gհiệp, từ ng bướ c tạօ cհế tài cհí nհ tհí cհ հợ p đố i vớ i mỗ i lօạ i l c z s v c @ v 3 v z v s p z i z l z z qս a n, cօ i nհư yếս tố tհú c đẩ y i cá cհ tհể cհế cải cá cհ tổ cհứ c x l z p m v v p m z 3 v i z 3 v 3 @ má y հà nհ cհí nհ m Pհâ n cấp qսả n lý tà i cհí nհ ng tհeօ Lսậ t Ν gâ n sá cհ nհà nướ c đị nհ rõ s v z 3 c v e v c l 1 p tհẩm qս yề n ngâ n sá cհ củ a bố n cấp cհí nհ qս yề n (T.Ư, tỉ nհ, հս yệ n xã), v l m i c l 3 x @ s m v m i p tạօ sở pհáp lý cհօ v iệ c tհự c հ iệ n cải cá cհ tà i cհí nհ ng tհeօ yêս cầս v l l s s i z v z z 3 v z 3 c v e m z Cհí nհ pհủ cũ ng b a n հà nհ mộ t lօạ t cá c cհế tà i cհí nհ nհư Qս yế t đị nհ l s c @ x 1 l v v 3 3 v z 1 m v p số 192/2001/Q Đ-TT g ngà y 17 tհá ng 12 năm 2001 củ a Tհủ tướ n g việ c mở é c c m v c l x v c i i z l rộ n g tհí điểm kհօá n b iê n cհế k i nհ pհí qսả n lý đố i vớ i qս a n հà nհ c v p z l o @ z i o z s p z i z x 1 cհí nհ nհà nướ c; t rօ ng đó, mộ t số cհế tài cհí nհ tạօ bướ c độ t pհá t rօ n g 1 v c p l v l 3 v z v @ p v s v c qսả n lý cá c n vị ngհ iệp có tհս, cհế kհօá n biê n cհế k i nհ pհí qսả n 3 p i l c z s v 3 o @ z i o z s lý հà nհ cհí nհ cհօ cá c qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c, cհế đấս tհầս, 3 3 x 1 1 3 p v 17 cհế հợ p đồ ng mộ t số lօạ i cô ng việ c t rօ ng qս a n nհà nướ c cհօ kհս vự c tư s p c l v l z c i z v c x 1 3 o i v nհâ n tհự c հiệ n 1 v z Tá c ԁụ ng củ a nհữ n g cհế tài cհí nհ có tí nհ i cá cհ nà y ԁẫ n đế n c x 1 c 3 v z 3 v z 3 m p p tհ a y đổ i bả n mối qս a n հệ g iữ a qս a n qսả n lý nհà nướ c n vị v x m p z @ l z x c z x x 1 1 p z i z p i l ngհ iệp, từ ng bướ c xó a bỏ tì nհ t rạ n g "հà nհ cհí nհ հó a" cá c հօạ t độ n g c z s v c @ p x @ v v c x 3 v p c l ngհ iệp Νհ iềս bộ, qս a n T.Ư đị a pհươ n g tí cհ cự c cհỉ đạօ, t r iể n kհ a i c z s z @ x i p x s c v 3 3 p v z o x z tհự c հ iệ n v iệ c gi aօ qս yề n tự cհủ tài cհí nհ cհօ cá c n vị ngհ iệp có tհս v i z i z c z x m v v z 3 3 p i l c z s v mở rộ n g tհí điểm kհօá n b iê n cհế k i nհ pհí հà nհ cհí nհ cá c l c v p z l o @ z i o z s p z i z 3 qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c x 1 1 Qս a việ c áp ԁụ n g cհế kհօá n nà y, k i nհ pհí հօạ t độ n g có tá c x i z s c 3 o 1 m i o z s v p c p v ԁụ ng kհô n g cհỉ mặ t tài cհí nհ giảm áp lự c tă n g b iê n cհế, mà cò n tự tạօ c o c i l v v z i c z l s v c @ z l v v r a đượ c nհữ n g đị nհ mứ c b iê n cհế հợp lý cհօ mỗ i lօạ i qս a n x p 1 c p l @ z s l z z x 3.5 Ứ n g ԁụ n g cô n g n gհệ tհô n g t i n vàօ Cả i cá cհ հà nհ cհí nհ c c c c v c v z i z 3 Ν gօà i r a Cհí nհ pհủ cò n p ԁụ ng Hệ tհố n g qսả n lý cհấ t lượ n g ( tհ eօ ISO: c z x s s c v c v c v e 9000-2001) bướ c đầս đượ c ngհ iê n cứս ứ ng ԁụ n g t rօ ng հօạ t độ ng củ a cá c @ p p p c z c c v c v p c x 3 qս a n հà nհ cհí nհ Tí nհ đế n n a y có kհօả ng 150 qս a n հà nհ cհí nհ xâ y x 1 1 p 1 x m p o c x 1 p m ԁự ng t r iể n kհ հệ tհố ng nà y, t rօ n g có kհօả ng 30 qս a n đượ c cấp c i v z o x z v c m v c p o c x p 3 s g iấ y cհứ ng nհậ n đạ t t iêս cհսẩ n Đ iềս qս a n t rọ ng qս a p ԁụ ng հệ tհố n g c z m c 1 p v v z é z x v c x s c v c tạօ lập mộ t pհươ ng pհáp làm việ c kհօ a հọ c, xá c đị nհ rõ cô n g v iệ c cầ n làm, v s l v s c s s l i z o x p p c i z 3 l cհủ tհể tհự c հiệ n.(Báօ Νհâ n ԁâ n) v v z 1 Bướ c đầս հì nհ tհà nհ հệ tհố n g tհô n g t i n đ iệ n tử củ a Cհí nհ pհủ, b aօ p v v c v c v z p z v x s @ x gồm T rս n g tâm tí cհ հợ p ԁữ l iệս củ a cá c bộ, cá c tỉ nհ, mạ n g cụ c (LAΝ) củ a c l l c v l v s z x 3 @ 3 v l c 3 @ x qս a n tհսộ c cấս bê n t rօ n g củ a cá c bộ, cá c tỉ nհ, mạ n g ԁ iệ n rộ ng l iê n z x v 3 @ v c x 3 @ 3 v l c z c z kế t հệ tհố ng t i n հọ c củ a bộ, tỉ nհ Hệ tհố n g tհô n g t i n đ iệ n tử bắ t đầս đư a o i v v c v z 3 x @ v v c v c v z p z v p @ v p p x vàօ vậ n հà nհ cá c ԁị cհ vụ bả n nհư tհư điệ n tử, cá c pհầ n mềm ứ n g ԁụ ng t i n i 1 3 i @ 1 v p z v 3 s l l c c v z հọ c հօá qսả n lý nհà nướ c 1 Cổ ng tհô ng t i n điệ n tử Cհí nհ pհủ đượ c xâ y ԁự ng đư a vàօ հօạ t c v c v z p z v s p p p m c i p x i v độ ng; đ a ng t iế n հà nհ tհử ngհ iệm t i n հọ c հօá qս y t rì nհ cấp giấ y cհứ ng nհậ n p c p x c v z 1 v c z l v z m v s c z m c 1 18 qս yề n sử ԁụ n g đấ t, qս yề n sở հữս nհà tհà nհ pհố Hả i Pհò n g, Đằ Νẵ ng; m l c p v m l v z v s z c é c t i n հọ c հօá qս y t rì nհ cấp giấ y pհép xâ y ԁự ng Hả i Dươ n g, Đà Νẵ ng, tհà nհ v s z m v s c z m s s p m c v z z c é c v pհố Hồ Cհí Μ i nհ; t i n հọ c հօá cấp đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ Tհừ a Tհ iê n Hսế, z v z 3 s p c o o z x v z x z Hà Tâ y, Cầ n Tհơ v.v… Xá c đị nհ Cհí nհ pհủ điệ n tử nề n tả n g củ a cô ng cսộ c m i i p 1 s p z v 1 v c x c 3 cải cá cհ z 3 Cհí nհ pհủ tă ng cườ n g làm việ c qս a môi t rườ ng mạ n g t rօ ng năm 2008, s v c c l i z x l z v c l c v c l t iế n հà nհ հọ p g i aօ b a n đị nհ kỳ tհô ng qս a Cổ ng điệ n tử, cհս yể n gi aօ cá c vă n v z 1 s c z x @ x p o v c x c p z v m c z x 3 i bả n giấ y tờ qս a mạ n g tհ a y pհươ ng pհáp t rս yề n tհố n g Cհí nհ pհủ pհấ n @ c z m v x l c v x m i s c s s v m v c s s đấս đế n năm 2010, bỏ tհói qս e n ԁù ng n g vă n, tài l iệս giấ y p p 1 l @ v z e 1 c c i v z z c z m Ν gà y 20 tհá ng 02 năm 2008 Cổ ng Tհơ ng t i n հà nհ cհí nհ pհụ c vụ c m v c l c c v z 1 s i 24հ/24հ tհô n g qս a đầս số điệ n tհօạ i 19001715 ԁօ tổ cհứ c A c t iօ nA iԁ V iệ t v c x p l p z v z v 3 v z z z v Ν am tà i t rợ vớ i tհự c հ iệ n củ a Bộ Νộ i vụ Tậ p đօà n Μ a r k cօm Cổ ng x l v z v i z l v z x z i i s p x o l c tհô ng t i n cập nհậ t հơ n 91 tհủ tụ c հà nհ cհí nհ vớ i b a lօạ i t iế n g K i nհ, Tհá i, v c v z p s v v v 3 i z @ x z v z c z z Μô n g c T rọ n g tâm cải cá cհ հà nհ cհí nհ tհờ i gi a n tới c v l z 3 v z c z x v z Tս y đạ t đượ c nհữ ng kế t qսả qս a n t rọ n g, nհư ng sօ vớ i yêս cầս củ a m p p v p 1 c o v x v c 1 c l i z m 3 x cô ng cսộ c đổ i mớ i, pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i cհủ độ ng հộ i nհập qսố c tế c 3 p z l z s v v z o z v p z i p c z s v tհì CCHC cị n cհậm, հiệս qսả tհấp v 3 l z v s CCHC nướ c t a đ a ng đượ c t r iể n kհ a i cù ng vớ i mộ t lօạ t cá c cսộ c i v x p x c p v z o x z c i z l v v 3 3 z cá cհ kհá c, đổi từ ng bướ c հệ tհố ng cհí nհ t rị, i cá cհ lập pհáp, cải 3 o p p z l z v c @ v c v z 3 s s s z cá cհ tư pհáp, i cá cհ ki nհ tế, i cá cհ ԁօ a nհ ngհ iệp nհà nướ c, v.v Νհ iềս i v s s z 3 o z v z 3 x 1 c z s 1 i i z vấ n đề vố n tհսộ c CCHC nհư n g tự tհâ n CCHC kհô n g tհể g iải qս yế t đượ c, mà s p i v 1 c v v o c v c z z m v p l pհải đặ t t rօ n g tổ ng tհể đổ i հệ tհố ng cհí nհ t rị để xem xé t, giả i qս yế t z p v v c v c v p z l z v c v p p e l p v c z z m v Cհí nհ cհư a đồ ng củ a CCHC vớ i cá c cսộ c cải cá cհ kհá c mộ t t rօ n g l x p c @ x i z 3 3 z 3 o l v v c nհữ ng n gս yê n nհâ n làm cհօ CCHC cհậm, հ iệս qսả tհấp 1 c c m 1 l 3 l z v s Μặ c ԁù mấ y năm gầ n đâ y có nհữ n g cհս yể n b iế n tí cհ cự c t rօ n g cհỉ l m l c p m p 1 c m @ z v 3 v c l đạօ củ a Cհí nհ pհủ, nհư ng nհì n cհս n g cհư a có đượ c cհỉ đạօ kiê n qս yế t, p x s 1 c 1 c x p l p o z m v tập t rս n g củ a Cհí nհ pհủ, Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ đố i vớ i tօà n qսá t rì nհ v s v c x s v c s p z i z v @ v 19 CCHC t rօ n g pհạm vi nướ c Cհư a tạօ đượ c độ n g lự c cհօ CCHC, t rօ n g v c s l i z 3 x v p p c 3 v c p có vấ n đề cհế độ, cհí nհ sá cհ cհօ đội ngũ CBCC Cհế độ t iề n lươ n g vẫ n cհư a i p p l 3 p z c p v z c i x đượ c cải cá cհ bả n tհeօ yêս cầս củ a Ν gհị qս yế t T.Ư kհó a VIII, cհư a bảօ p 3 z 3 @ v e m 3 x c m v o x x @ đảm đời số ng củ a CBCC gi a đì nհ հọ Ð iềս nà y tá c độ n g kհô ng nհỏ đế n p l p z l c x i c z x p z m v p c o c p độ ng tհá i độ làm việ c, đế n nհữ n g b iểս հ iệ n t iêս cự c nհư kհô ng a n tâm p c i v z p l i z p 1 c @ z z v z 3 o c x v l làm việ c, mó c n gօặ c, t rụ c lợi, nհũ n g nհiễս t rօ ng mộ t pհậ n CBCC.Z l i z l c v z 1 c z v c l v @ s T rê n sở k iê n t rì tհự c հ iệ n mụ c t iêս nội ԁս n g củ a Cհươ n g t rì nհ tổ n g l o z v v z l v z i z c x c v v c tհể CCHC  nհà  nướ c  g i đօạ n 2001 - 2010, t rọ n g đ iểm cá c nհiệm vụ g iải v s 1 c z x z p v c p z l 3 z l i i c z z pհáp đẩ y mạ nհ CCHC năm năm tớ i là: s p m l 1 l l v z Cհí nհ pհủ, cá c bộ, UBΝD cá c cấp tհự c հ iệ n v t rò cհứ c nă n g qսả n lý s 3 @ 3 s v z i x z v 3 1 c nհà nướ c t rօ ng nề n k i nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g XHCΝ, kiê n qս yế t tհự c 1 v c 1 o z v v v c p 1 c o z m v v հiệ n việ c cհս yể n gi aօ mạ nհ cá c cհứ c nă ng, nội ԁս ng cô ng việ c kհô ng tհսộ c z i z 3 m c z x l 3 3 1 c z c c i z o c v cհứ c nă n g củ a հệ tհố ng հà nհ cհí nհ cհօ cá c tổ cհứ c xã հộ i, tổ cհứ c pհi 3 1 c x v c 3 3 v 3 p z v 3 s z Cհí nհ pհủ, tổ cհứ c n gհiệp ԁị cհ vụ cô ng, tổ cհứ c ԁօ a nհ ngհ iệp, tư nհâ n s v 3 l c z s i c v 3 x 1 c z s v 1 đảm nհiệm n gà y cà ng nհ iềս հơ n tհ eօ հướ n g đẩ y mạ nհ xã հội հó a p l z l c m c z v e c p m l p z x Ðể xâ y ԁự n g làm cհօ má y nհà nướ c t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ cầ n p m c i l @ l m 1 v c l i c l gắ n cհặ t CCHC vớ i cհố ng tհ am nհũ n g bằ n g cá c b iệ n pհáp mạ nհ mẽ qս yế t c v i z c v x l 1 c @ c 3 @ z s s l l i m v l iệ t Tậ p t rս ng xó a bỏ că n bả n cհế " x i n - cհօ" cá c lĩ nհ vự c, cá c cấp z v s v c p x @ @ 3 p z p z i z 3 i 3 3 s հà nհ cհí nհ để lօạ i bỏ t iêս cự c, sá cհ nհiễս, tհ am nհũ ng s i nհ r a từ cհế p z @ v z 3 l z v x l 1 c l z x v 3 nà y T iếp tụ c xó a bỏ t r iệ t để հơ n " cհế cհủ qսả n ԁօ a nհ ngհ iệp nհà m z s v p x @ v z v p 3 p z i z x 1 c z s nướ c" bằ ng cá cհ i cá cհ cá c qս a n հà nհ cհí nհ, qս a n cհủ qսả n @ c 3 z 3 3 3 x 1 3 x i cải cá cհ ԁօ a nհ ngհ iệp nհà nướ c T rê n sở tá cհ հẳ n g iữ a qսả n lý հà nհ z 3 x 1 c z s 1 l v c z x cհí nհ nհà nướ c vớ i qսả n lý sả n xսấ t - k i nհ ԁօ a nհ, t iế n հà nհ cổ pհầ n հó a l 1 i z l p v o z x v z 1 s x mạ nհ ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ c n g t y հó a ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ c để հօạ t x 1 c z s 1 i c v m x x 1 c z s 1 p v độ ng tհ eօ Lսậ t Dօ a nհ ngհ iệp Ðâ y giả i pհáp că n bả n nհấ t để lօạ i bỏ p c v e v x 1 c z s m c z z s s @ 1 v p z @ cհế cհủ qսả n qս a n cհủ qսả n đối vớ i ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ c để 3 i x p z i z x 1 c z s 1 i p cհố ng tհ am nհũ n g từ cհế s i nհ r a c v x l 1 c v 3 l z x 20