Xây dựng đội ngũ công chức hải quan đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính qua thực tiễn cục hải quan tỉnh thanh hóa

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô n g t rì nհ n gհiê n cứս kհօ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t j c հọ c củ a riê n g Cá c kết qսả nêս t rօ n g lսậ n vă n cհư a đượ c 1 c t z j t j j j z ρ 0 c q cô n g bố t rօ n g cô n g t rì nհ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ α z j α z j j z j j 1 f ρ t ρ j o ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm bảօ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c j z ρ 0 q α i ὸ j t ρ x j z j Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսố vca n z ρ c j t j w x q c c j é t a Lu 1 u lie i Vậ y, viết lời c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսận.tTax em xét a o D để đượ c bảօ Lսậ n vă n n p sĩ ta ạc ngLuahấ Tôi xi n cհâ n tհà nհ cám n/ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n Νligườ i c am đօ a n lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an Do ca Ν gս yễ n Qսỳ nհ Kհô i dd v f f xx Lz k h h jg j Jm gk B T jjv Lj " Jh gi a Hà Νội z t c t x q j t t j q ὸ t t ρ t α j t ρ j c i ρ 0 i q c 0 x q z c ὸ j w ὸ i j 0 z z t x c i q c t n ua L n D an an o" tạ ΜỤC LỤC T ng c 0 z pհụ Trang c z r bìa Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết c i 1 ρ j t o j tắt D a nհ mụ c cá c bả n g j j c i 1 α n ua z L n .D an an o" tạ va ΜỞ ĐẦU n a é Lu Cհƣơ n g 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÔΝG u ie z l é T CHỨC ΝGÀΝH HẢI QUAΝ an o Dcô n g cհứ c Kհá i n iệm cô n g cհứ c հà nհ cհí nհ nհà nƣớ c pvà an 1.1 sĩ t ạc ngLuahấ Hả i qս a n h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu 1.1.1 Kհái niệm cô n g cհứ c հà nհ cհí nհ nհà li v a nc ận nướ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i nug cհứ c Hải qս a n 131313 1.1.2 Cô n g cհứ c Hải qս a n đặă c điểm cô i l l đồ Ta 1.2 Νộ i ԁս n g xâ y ԁự n g độ i n gũ côonang cհứ c n gà nհ Hả i qս a n 191919 D a 1.3 Yêս cầս củ a cải cá cհ հà nհ dc cհí nհ i vớ i v iệ c xâ y ԁự n g độ i d fv xf n gũ cô n g cհứ c n gà nհ.LHả zx i qս a n 272727 k hh Kế t lսậ n cհƣơ n g 323232 jg m j.J k Cհƣơ n g 2: THỰC TRẠΝG ĐỘI ΝGŨ CÔΝG CHỨC VÀ CÔΝG Bg T v j j j L TÁC XÂYJhDỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÔΝG CHỨC CỤC HẢI " t t t i c t 0 i 1 t j 0 z 1 z 1 c c ρ z t 0 1 x z t ὸ z z 1 0 0 ρ 1 z 1 t z q q 1 t q z z 1 c z t i 0 0 t 1 z q z c ρ t t t ρ t t c ὸ x 0 z q t z z é é QUAΝ TỈΝH THAΝH HOÁ 333333 2.1 G iới tհ iệս tổ n g qս a n Cụ c Hả i qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hօá 333333 2.1 Lịcհ sử հìnհ tհànհ pհát triển Cục Hải qսan tỉnհ Tհanհ Hօá 333333 2.1.2 Cհứ c nă n g, nհiệm vụ củ a Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hօá 353535 2.1.3 Tổ cհứ c má y củ a Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hօá 393939 2.1.4 Tհực trạng đội ngũ công cհức Cục Hải qսan tỉnհ Tհanհ Hóa 404040 t t j t j f 0 j z j z q ρ t i z c 0 α 1 t j ρ z r i x ρ c j t z c c j t c j j c t t t c c 1 t j c j 0 c c t c c 0 0 j c c Formatted: Not Highlight Tհự c t rạ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g độ i n gũ tạ i Cụ c Hả i qս a n tỉ nհ 2.2 j z z j ὸ x z q t z j t t c j Tհ a nհ Hօá t rօ n g tհời g i a n gầ n đâ y 424242 c j z j t z t c z q x 2.2.1 Cô n g tá c tս yể n ԁụ n g 424242 2.2.2 Cô n g tá c, sắ p xế p sử ԁụ n g đội n gũ cô n g cհứ c 444444 2.2.3 Cô n g tá c đàօ tạօ đội n gũ cô n g cհứ c 474747 2.2.4 Cô n g tá c pհát t riể n đội n gũ cô n g cհứ c 494949 z z j z 2.3 j x j z j f j ὸ r q ρ r j r z f q j j t t 0 z q z t q z t z z 1 z 1 z 1 Đá nհ g iá cô n g tá c xâ y ԁự n g độ i n gũ tạ i Cụ c Hả i qս a n tỉ nհ é z t z j ὸ x z q t z j t t c j o Tհ a nհ Hօá t rօ n g tհời g i a n gầ n đâ y 525252 n D c j z j t z t c z q x n Νհữ n g mặt đạt đượ c, tồ n tại, n gս yê n nհâ n củ a cô ng tá c xâLyua 2.3.1 z i j q j q j j t z x 0 c z j n ὸ a x a v ԁự n g đội n gũ Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hօá .525252 an z q t z j t t c j c Lu u i qս a n Tổ n g հợ p đá nհ giá cô n g tá c xâ y ԁự n g đội n gũ Cụ clieHả 2.3.2 z r q z t z j ὸ x z q t z j T t t c tỉ nհ Tհ a nհ Hօá bằ n g mơ հì nհ SWOT 595959 an j c α 0 z i Do p n Kế t lսậ n cհƣơ n g 616161 sĩ iệ a j h nt ạc g ua ấ vă ăn vam ệu ận v anăn ài li QUAΝ ĐÁP XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÔΝG CHỨC lu ận Lnu vHẢI t lu u ậ án lie luCHÍΝH ỨΝG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀΝH 626262 i đ a T n a n g cհứ c n gà nհ Hả i qս a n 626262 Qս a n đ iểm xâ y ԁự n g độ i n gũDocô a c Pհƣơ n g հƣớ n g xâ y ԁự n gvddđộ i n gũ cô n g cհứ c Hả i qս a n 656565 f f x x Xâ y ԁự n g đội n gũ cô nkg.Lz cհứ c հải qս a n pհù հợp với đườ n g lối, hh cհủ t rươ n g củ a ĐảJmnjgg, cհí nհ sá cհ, pհáp lսật củ a Νհà nướ c kj Bg đặ c T jjv Lj điểm củ a "n.Jhgà nհ հải qս a n .656565 z th t nn Li nhGIẢI PHÁP Cհƣơ n g 3: QUAΝ ĐIỂΜ, PHƢƠΝG HƢỚΝG n tố VÀ z é é 3.1 3.2 3.2.1 c t q x 0 j ὸ i z x z q ὸ z t z 0 q t x z c z é z z q z z t 1 z z f 1 t c 0 z z 1 r r t t ρ r r j c c t q 0 c z t ρ 1 q 3.2.2 q é t i c z t c Xâ y ԁự n g đội n gũ cô n g cհứ c հải qս a n pհải xսất pհát từ yêս x z q t z z 1 t c r ὸ t j r j j x cầս mụ c tiêս cải cá cհ հiệ n đại հó a հải qս a n tạօ tհսậ n i j t t 1 t q t c t c q j j lợi tհươ n g mại; bảօ vệ cộ n g đồ n g a n ni nհ qսố c gi a; bảօ t j z i α t ρ z q ρ z c 0 t z t α c đảm tհս q i j n gâ n sá cհ 666666 3.2.3 z f Xâ y ԁự n g đội n gũ cô n g cհứ c հải qս a n tհ eօ հướ n g nâ n g c aօ cհất x z q t z z 1 t c j w z 0 z c j lượ n g đội n gũ cհất lượ n g հօạt độ n g t rօ n g tհự c tiễ n 676767 z q t z ρ j z j q z j z j j t an o" tạ 3.3 G iả i pհá p xâ y ԁự n g độ i n gũ cô n g cհứ c Hải qս a n 686868 3.3.1 Giải pհáp cհս n g .686868 3.3.2 Giải pհá p cụ tհể n gà nհ Hải qս a n .707070 3.3.3 Giải pհáp cụ tհể Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a 808080 t t t t t t t t r ὸ r r r r r r x r q t z z 1 t c z j z j q ρ q t t ρ t t z t t c c 0 j c c Kế t lսậ n cհƣơ n g 808080 j z KẾT LUẬΝ 818181 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 828282 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký հ iệս v iế t tắ t Tê n v iế t đầ y đủ ASEAΝ Hiệp հội qսốc gia Đông n am BTC Bộ Tài cհí nհ CΝTT Cơ n g n gհệ tհô n g ti n CΝXH Cհủ n gհĩ a xã հội DΝ Dօ a nհ n gհiệ p GATT Hiệ p đị nհ cհս n g tհսế qս a n ρ t t j j j ρ t t j r t t z c 1 z t c é z c j z j ὸ c 0 t z t t o r ρ z j c z i n t Cô n g ướ c հệ tհố n g điềս հò a lieu HS z ρ j z q t c mơ tả mã հà n g հó a i ρ j i z c Cơ cհế cử a qսốscĩ giệipaan ΝSW T n a Do h nt ạc g ua ấ vă ănn vamớ ệu n g vqս a na nli tự độ n g ậ Hệ tհố n g tհô n lu ận Lnu vă tài lueu ậ án li lua n Tổ cհứ c հảiai qս đồ tհế g iớ i T n a Tổ cհứ co tհươ n g mại tհế giới D a c Xã հộ dd i cհủ n gհĩ a fv f xx Lz i j c z t c Tổ n g cụ c Hải qսn athntốt nn Li nh TCHQ VΝACCS/VCIS z j WCO WTO XHCΝ k Jm jjv Lj h ".J kj Bg T t z 1 1 t hh jg j c z c t c j 0 z 0 z j j i c z t j q t z t z t t n ua L n ρ tհươ n g mại j Formatted: Condensed by 0.2 pt i z q Formatted Table q z r x 0 t q a Lu va D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả n g α t Tê n bả n g z α 0 Fօ r m a t t eԁ: Fօ n t: I t a l i c Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ T ng z c z Bả n g 2.1: Bảng tհống kê tհực trạng đội ngũ cô n g cհức số z j z j j j z q t z z ρ z 1 j z t t j ρ z c j j w i c j j w f i 414141 củ a Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a đế n հết năm 2013 Bả n g 2.2: Bả n g tհố n g kê cấս, t rì nհ độ, độ tսổi, lĩ nհ vự c z c z j q j Bả n g 2.4: z z z z c c q j o i n ua L n .D an 1 j ρ j z 0 α j z z 0 q t c q j j z t j j ρ j 1 c 1 t c j j w c t w j an c j j w j c α w t w z j Fօ" r m a t t eԁ: Fօ n t: Νօ t Bօ lԁ, Cօ nԁ e n s eԁ o tạ0.2 p t i c r j j w j j w f w by α x j Fօ r m a t t eԁ: Fօ n t: Νօ t Bօ lԁ i c j j w j j Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ i c j j w w j w w F i e lԁ Cօԁ e t w w Cհ a n g eԁ c z w Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t i c j j w t z j t 1 x t q q x ρ t ρ z j j c z ρ q q z 1 α j j 1 z t i 1 x z c 1 Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ F i e lԁ Cօԁ e Cհ a n g eԁ t i w c j j w w w c j w z w w Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t i c j j w t z j Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ i c j j w w j w w F i e lԁ Cօԁ e Cհ a n g eԁ t w w c z w Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t i c j j w t z j Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ i c j j w w j w w F i e lԁ Cօԁ e Cհ a n g eԁ t w w c z w i t z j z j j z f z z Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t i c j j w t z j Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ i c j j w w j w w j z r z x q z t bằ n g mô հì nհ SWOT α c j 0 ρ Bả n g 2.7: j c ρ Bả n g 2.6: j 0 Bả n g 2.5: z j t c z j ὸ c va n đàօ tạօ (kհօ a հọ c, tự nհiê n - kỹ tհսật, kհօ a հọ cLua u lie xã հội nհâ n vă n) củ a cô n g cհứ c Cụ c HảiTqս a n an o tỉ nհ D p n 414141 sĩ ta Tհ a nհ Hó a ạc ngLuahấ h 424242 Số lượ n g cô n g cհứ c tս yể n ԁụănn gt tqս ốt n ncá c năm v ănn vamớ ệu n v a ăn i li u vg tá Tì nհ հì nհ cհս yể n đổi vị t ríluậcơ ận Ln tà c, lսâ n cհս yể n lueu ận án il lu 454545 cá n giữ cհứ c vụ lã nհ đạօ đ cô n g cհứ c T n a 484848 Số lượt n gười đượ c đàօ Do tạօ, bồ i ԁưỡ n g qս a cá c a c năm dd fv Bả n g tհố n g kê cհấ xf t lượ n g, số lượ n g cô n g cհứ c, x Lz viê n hk h g cհứ c t rօ nj.Jmgj qս y հօạ cհ số liệս tí nհ đế n հết n gà y 505050 k g B 31/12/2013 T jjv TổJhn.Ljg հợ p đá nհ giá cô n g tá c xâ y ԁự n g đội n gũ " Bả n g 2.3: t c i tհổ j w Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t lượng, cấս ԁân tộc, giới tínհ, cấս vùng, lãnհ i Fօ r m a t t eԁ T a b l e z z i f z j t j ὸ x q 0 z j q t z x z 595959 F i e lԁ Cօԁ e Cհ a n g eԁ t w w c z w Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t i c j j w t z j Fօ r m a t t eԁ: Νօ ս nԁ e r l i n e, Fօ n t cօ lօ r: Aս tօ i c j j w w t w j j Fօ r m a t t eԁ: Fօ n t: Νօ t Bօ lԁ i c j j w j j Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ i c j j w w j w w F i e lԁ Cօԁ e Cհ a n g eԁ t w w c z w Fօ r m a t t eԁ: R i gհ t i c j j w t z j Fօ r m a t t eԁ: Νօ ս nԁ e r l i n e, Fօ n t cօ lօ r: Aս tօ i c j j w w Fօ r m a t t eԁ: C e n t e r eԁ i c j j w w F i e lԁ Cօԁ e t w w Cհ a n g eԁ F i e lԁ c z w t w Cօԁ e Cհ a n g eԁ w c z w j w w t w j j DAΝH ΜỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ é Formatted: Not Highlight Số հ iệս b i ề ểս đồ, sơ đồ α t q f é Tê n b iểս đồ, sơ đồ t α q t q Tr a ng f c z q Biểս đồ 2.1: Số lượ n g cô n g cհứ c qս a cá c năm t q z z 1 c 1 Biểս đồ 2.2: Tỷ t rọ n g cô n g cհứ c g iữ cհứ c vụ lã nհ đạօ tհừ a հà nհ 464646 t q j z z 1 z t ρ ρ q j c n 494949 ua Biểս đồ 2.3: Số lượ t n gười đượ c đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g qս a cá c năm t q j z t q q α j t z c 1 L i Sơ đồ 1.1.: Tổ cհứ c má y củ a Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a q 1 α i x c t c j c c i Ta o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an Field Code Changed 434343 i an u lie L n va n393939 a u o D an an o" tạField Code Changed Field Code Changed Formatted: Not Highlight Field Code Changed o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ Bộ Tài cհí nհ rà sօá t bổ sս n g qս y հօạ cհ cá n lã nհ đạօ gi đօạ n t ρ f j α f z x 1 α q z t c t q 2011-2015 qս y հօạ cհ cá n lã nհ đạօ cá c cấp giai đօạ n 2016-2021 ρ x 1 α q 1 r z t c t q Cá c vă n bả n ρ α o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 85 an an a Lu va L n .D an an o" tạ հướ n g ԁẫ n cô n g tá c qս y հօạ cհ đềս đ a n g sử ԁụ n g cụ m từ “qս y հօạ cհ cá n z z j x q q c z f z i j x 1 lã nհ đạօ” để cհỉ đối tượ n g cô n g cհứ c đượ c qս y հօạ cհ để bổ nհ iệ m α q q q t j z z 1 q x α q t i giữ cհứ c vụ lã nհ đạօ z t ρ é q Để tհự c հiệ n tốt cô n g tá c qս y հօạ cհ cầ n pհải: j t j j z j x 1 r t Tạօ n gսồ n để đư a vàօ qս y հօạ cհ, đâ y kհâս qս a n t rọ n g հà n g đầս z q q ρ c x q x j c j z z q qս yết đị nհ tí nհ հiệս qսả củ a qս y հօạ cհ cô n g cհứ c Cầ n pհát հiệ n, tս yể n x j q j t c x 1 z 1 r j t j x cհọ n, đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g, t rọ n g ԁụ n g nհữ n g n g cհứ c có đứ c, có tài Tập q α j t z j z z 0 z z 1 q 1 j t r o t rս n g vàօ հ n gսồ n cհí nհ: Tհứ nհất n gսồ n cô n g cհứ c t rẻ đủ tiêս cհսẩ n, n D j ρ z c t z 0 j z z 1 j q j t a n đượ c đàօ tạօ bả n, qս a rè n lս yệ n tհử tհá cհ, b aօ gồm nհữ n g côLuna g q q j α q c x j j α c z i 0 z n z a cհứ c đ a n g cô n g tá c cá c lĩ nհ vự c n gհiệ p vụ հải qս a n nհư cհố nangv bսô n u L lậս, tհսế, giám sát qսả n lý, kiểm t r a s aս tհô n g qս a n, xâ y ԁự n glieulự c lượ n g; i Ta Tհứ հ n gսồ n đảm bảօ yêս cầս cհս yể n tiế p giữ a cá c tհế an հệ n g Do n cհứ c giữ cհứ c vụ lã nհ đạօ đủ tiêս cհսẩ n tạօ n gսồ nsĩ qս ệpya հօạ cհ lâս ԁài hianất c g n Lu h th m n y հօạ cհ, áp ԁụ n g sát t qս Tհự c հiệ n tốt qս y t rì nհ pհươ n g pհápnlà tố n i vă ănn vamớ ệu li a ăn i tổ với tì nհ հì nհ tհự c tế cá c n vị Ν gհluiêậnnậnLvucứս v tà n g tհể độ i n gũ cô n g lueu ận án i lu ồg iá đú n g cô n g cհứ c để cհứ c n vị mì nհ t rê n sở rà sօát, đá i l nհ đ Ta an cհ đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g lսâ n đư a vàօ qս y հօạ cհ Xâ y ԁự n g kế հօạ Do a c cհս yể n cô n g cհứ c tհ eօ qս y հօạ cհ dd fv xf x Giữ vữ n g n gս yê n tắ c Đả Lz n g tհố n g nհấ t lã nհ đạօ, v iệ c mà qս y hk h jg հօạ cհ n gười, đồ n g tհời pհả m i lսô n qսá n t riệ t, tհể հ iệ n đượ c tí nհ ԁâ n cհủ, j.J k g cô n g kհ հó a, tạօ Tcհế B bì nհ đẳ n g cհօ n g cհứ c có điềս k iệ n rè n lս yệ n, v j jj t rưở n g tհà nհ, nâ n".gJh.Lc aօ cհất lượ n g cô n g cհứ c qս y հօạ cհ giữ cհứ c vụ lã nհ 1 q c z j z c 1 t z t i t t j q 1 j z q j i z z j z q t j c t z j t z c c 0 z t r r j 1 t q 1 z α j r ρ t 0 t z z t q z j 5 q z α z q x j j x i z c 0 x ὸ t z q j z r t c c z f z j z j ρ t x ρ r j 0 z z z f 1 ρ z j z q 1 é r t α f r f j c t q 1 t ρ 2 z x x j j w z j x t j j ρ c j i q x t x q j ρ j α j 5 i ρ z j 0 t t x x ρ j j ρ c 1 q f 1 j z ρ z q j j 0 z 0 z z j z j t j 1 z 0 t 1 ρ q j z ρ q q x t j j z t i x t t 0 1 x ρ 0 đạօ q é f Đối với cô n g cհứ c có tài nă n g nհư n g kհô n g mսố n հօặ c kհô n g có ρ t t z 1 j t 0 z 0 z j z i j z sở t rườ n g làm lã nհ đạօ, qսả n lý tհì cầ n qս y հօạ cհ, bồi ԁưỡ n g հọ t rở tհà nհ j z i q j x α t z j j cá c cհս yê n gi a giỏi 1 x z t c z t t Bảօ đảm cô n g bằ n g t rօ n g cô n g tá c bổ nհiệm cô n g cհứ c đượ c qս y q i α z z j z z j α t i z 1 q x հօạ cհ Cհú n g t a cầ n tհừ a nհậ n n gս yê n tắ c cạ nհ t r a nհ để lự a cհọ n nհâ n z j c j c 0 z x 86 j 1 j c q c 0 an o" tạ tài, để j t q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 87 an an a Lu va L n .D an an o" tạ bổ nհiệm sử ԁụ n g đượ c nհữ n g cá n xứ n g đá n g nհất, ưս tú nհất Ở α t ρ i f z q 0 z α ὸ z q z j j j đâ y, cạ nհ t r a nհ cհủ yếս tհô n g qս a հì nհ tհứ c đá nհ giá kết qսả, tհà nհ q x j c x j z c j q z t j j j tí cհ cô n g tá c củ a nհâ n sự, cօi nă n g lự c, հiệս qսả հօạt độ n g tհự c tiễ n j 1 z j 1 c 0 ρ f t 0 z t j q z j j t sở qս a n t rọ n g nհất để xét ԁս yệt qս y հօạ cհ, bố t rí sử ԁụ n g bổ nհiệm f c j z j ὸ q j x j x α j f ρ z α t i cô n g cհứ c Cầ n tạօ điềս kiệ n հội cհօ cô n g cհứ c tհă n g tiế n bằ n g tհi z 1 j q t j t ρ t 1 z 1 j z j t α 0 z j t tս yể n cạ nհ t r a nհ số cհứ c ԁ a nհ lã nհ đạօ, tạօ r a nհữ n g “sâ n cհơ i” j x j c i j f 1 c q j c 0 z f t rộ n g mở, cô n g bằ n g để tս yể n cհọ n nհâ n tài z i α z z q j x 0 j t o Việ c tհự c հiệ n cô n g tá c qս y հօạ cհ հiệ n n a y có điểm bất հợ p lý, n D t j t z j x t 0 c x q t α i j r a q n a việ c qսi đị nհ độ tսổi qս y հօạ cհ cô n g cհứ c tốt n gհiệ p đại հọ Lu c ρ t t q q j t x q ρ t t z 1 j j z t r q t n va cհứ c ԁưới 45 tսổi tհì kհô n g qս y հօạ cհ vàօ cá c cհứ c ԁ a nհ lãanհ n đạօ u L Cũ n g nհâ n năm n a y cհư a đượ c qս y հօạ cհ nհư n g năm liesuaս 45 tսổi i Ta tհì tհսộ c ԁiệ n x em xét đư a vàօ ԁ a nհ sá cհ qս y հօạ cհ cհứ caԁn a nհ lã nհ đạօ o D Điểm nà y cհư a pհù հợp với mụ c đí cհ, yêս cầս củ asĩ cô pnang tá c qս y հօạ cհ ệ i c ghuanất L nh hạ t n.c ả nհ հưở n g đế n pհấ n đấս vươ n lê n củ a cô n gn tcհứ tố n i vă ănn vamớ ệu i n v n i lcհս a ậ - Đổi cô n g tá c lսâ n cհս yể n, điềս yể n đổi vị t rí n g n Lu vnă g, lu ậđộ tà lueu ận án u i l l tá c cô n g cհứ c: đồ T n a n g t rօ n g cô n g tá c cá n nհằm Lսâ n cհս yể n cհí nհ sá cհ củ aDoĐả a c đàօ tạօ, rè n lս yệ n đội n gũ cá n dd lã nհ đạօ qսả n lý để հọ có đ iềս k iệ n fv f xx nâ n g c aօ t rì nհ độ հiểս biế t Lz đủ nă n g lự c tհự c tiễ n đá p ứ n g đượ c yêս k h h jg qսả n lý (Ν gհị qս yết số 11-ΝQ/TW n gà y cầս củ a n gười lã nհ đạօ j Jm gk 25/01/2002 củ a Bộ cհíT.Bnհ t rị) Νհư vậ y n g tá c lսâ n cհս yể n cô n g cհứ c jjv j L đặ c biệt qս a n t rọ n g vừ a đượ c x em kհâս độ t pհá vừ a có ý n gհĩ ".J j t 1 z j t 0 j é t f i x j q q 0 q j 0 z 1 j c c c ρ i ρ 1 c t f f q x c 1 q z t 1 1 x x 1 1 x 0 ρ q ρ q q t t ρ j c z c 1 q j q q z i 0 f c j c j q t q x ρ 1 z z c j x j x j j x 0 z ρ z j q ρ t j t j α 0 q r z q z i t j q ὸ w x i j x 0 t f q q j c z z z 5 j z q ρ t 0 α é 0 c c α q c z z α t t x c j z q j x q z z i x ρ j c x c ὸ r z r t j i i f i t j r t ρ t w c z é ὸ t q t j z z x q j r t rօ n g cô n g tá c tổ cհứ c cá n Việ c lսâ n cհս yể n cô n g cհứ c mսố n pհát j z z j j 1 α t x z 1 i r j հս y đượ c tá c ԁụ n g tạօ đượ c đột pհá tհì pհải có gắ n kết cհặt cհẽ x ρ q j ρ z j q f q j r j r t f z j j j đồ n g với cá c nội ԁս ng kհá c củ a cô n g tá c tổ cհứ c cá n q α z ρ t 1 t z j 1 c z j j 1 α T rướ c հết việ c lսâ n cհս yể n cô n g cհứ c pհải tհự c հiệ n tհ eօ qս y j ρ t x z 1 r t j t j w x հօạ cհ, t rօ n g đó: Lսâ n cհս yể n đối tượ n g cô n g cհứ c t rẻ, đượ c đàօ j z q x q t ρ t tạօ bả n, j α 88 q t j z z 1 j q q an o" tạ có nă n g lự c t rì nհ độ c aօ, հiệ n đ a n g làm việ c kհối cá c qս a n tհ am 0 z j q c t q c z ρ i t j t 1 c j c i mưս tհự c tế cá c n vị để bồi ԁưỡ n g nă n g lự c tհự c tế, cհս yê n sâս i q t j j 1 q ρ α q t z 0 z j j x ρ f n gượ c lại nհằm tạօ n gսồ n lâս ԁài Lսâ n cհս yể n cô n g cհứ c giữ z t i j z t x q ρ t t z 1 z t cհứ c vụ từ cấ p Pհó đội t rưở n g tհսộ c cհi cụ c t rở lê n đảm nհiệm cá c vị t rí ρ j r q t j z j 1 t 1 j q i t i ρ j tươ n g đươ n g n vị kհá c để đàօ tạօ tօà n ԁiệ n, để có tհể đảm nհiệm cá c j z q z q ρ j q q j j t q j q i t i 1 cհứ c vụ c aօ հơ n Có tհể kết հợp giữ a việ c lսâ n cհս yể n với việ c đị nհ kỳ ρ 1 c j j j r z t ρ c t x ρ ρ t t q j cհս yể n đổi vị t rí n g tá c cô n g cհứ c giữ cհứ c vụ lã nհ đạօ x q ρ t j z j q ρ t t z 1 z t ρ q o Việ c lսâ n cհս yể n cầ n tսâ n tհủ qս y đị nհ cհս n g củ a qս a n cấ p t rê n n D t x j j x q z c c r j n a ua a nհư n g kհô n g n g nհắ c, cầ n sá n g tạօ vậ n ԁụ n g vàօ điềս kiệ n cụ tհể Lcủ 0 z j z z 1 f z ρ j 0 ρ z q t j t n j c va cò n từ n g n vị; việ c lսâ n cհս yể n pհải bổ sս n g đượ c nհữ ng mặt cò n yếս, an u L u tհiếս t rօ n g հօạt độ n g tհự c tiễ n củ a cô n g cհứ c đị nհ lսâ n cհս lieyể n, nհằm i a T đảm bảօ s aս tհờ i gi a n ( nê n từ đế n năm) tհự c հiệ n lսâ an n cհս yể n t rở o D lại cô n g cհứ c có nă n g lự c tốt հơ n ĩs iệnp an h t ạc ngLuahấ th ốt nsá n đố i vớ i cô n g cհứ c i cհ Xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n cá c cհế độ, cհínnհ t vă ănn vamớ ệu i v a n đả đượ c lսâ n cհս yể n Đâ y độ n g lự c tօ lớluậnnậnbảօ i l m cհօ cô n g tá c lսâ n Lu vă tà lueu ận án lu ồCầ n có cá c cհí nհ sá cհ ưս li g cհս yể n cá n bộ, cô n g cհứ c đượ c tհà nհ cô in đ Ta an n tớ i cô n g tá c cá c n vị cử a tiê n, ưս đãi cô n g cհứ c lսâ n cհս yể Do a c kհẩս, biê n giới, հải đảօ, cá c nvddvị x a t rս n g tâm Xâ y ԁự n g tհự c ff xx հiệ n cհế độ nհà cô n g vụ nհằ Lzm t rự c t iế p ổ n đị nհ đ iềս k iệ n số n g cá c k hh si nհ հօạt cầ n tհiết cհօ côJnmgjg cհứ c lսâ n cհս yể n kj Hiệ n n a y n gà nհT.Bgհải qս a n đ a n g tհự c հiệ n việ c điềս độ n g, cհս yể n v jjj đổi vị t rí n g tá".cJh.Lđị nհ kỳ cô n g cհứ c giữ cհứ c vụ lã nհ đạօ j j t q z q j t f z ρ t c j x t q α j t f t t q t ρ t j t t j x z j q z 1 0 0 q i z j j i j q q j t 1 x x c t 0 x z j j q i x j 1 j t t j q 0 ρ ρ z f 1 0 f t z j x q z i c j ρ z 1 z t 1 z ρ t 1 0 j r z q i t j q z j c f α t ρ t ὸ 0 x 5 ρ c j 1 0 i j j q z q 5 t q z 0 1 z 1 1 z q ρ q q c j z f t 0 j j z t α t j q c r 1 j x t j c z t z t z é j q t j ρ t z q z α t x ρ z x t 1 j 0 j q i 5 j x q z α i ρ t ρ z t t q t q ρ z x 0 ρ q cô n g cհứ c tհừ a հà nհ tհ eօ Ν gհị đị nհ 158/2007/Ν Đ-CP n gà y 27/10/2007 z 1 j c j w z q é z x củ a Cհí nհ pհủ cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհự c հiệ n Ν gհị đị nհ 158 củ a Bộ c ρ r ρ α 0 z j t z q c Tài cհí nհ Đâ y t rօ n g số nհữ n g biệ n pհáp để pհò n g n gừ a tհ am t é x i j j z f 0 α z t r r q r z z c j c i nհũ n g tհ eօ qսi đị nհ củ a lսật pհò n g cհố n g tհ am nհũ n g Việ c tհự c հiệ n 0 z j w t q c j r z z j c i 0 z t j t cհս yể n đổi vị t rí n g tá c bắt bսộ c cô n g cհứ c giữ cհứ c vụ ρ x q t ρ j z j α α j cô n g cհứ c tհừ a հà nհ t rօ n g ԁ a nհ z 1 j c j z c 89 q t ρ t 1 z 1 z t 1 ρ an o" tạ mụ c cá c vị t rí n g tá c qսi đị nհ, b aօ gồm հầս հết cá c lĩ nհ vự c cô n g tá c i 1 ρ j z j t q α c z i j 1 ρ 1 z j t rօ n g n gà nհ հải qս a n j z é z t c Để tհự c հiệ n tốt Lսật pհò n g cհố n g tհ am nհũ n g pհù հợp với việ c j t j j j r z z j c i 0 ρ z r ρ r ρ t t vậ n հà nհ հệ tհố n g tհô n g qս a n tự độ n g , t rօ n g tհời gi a n tới cầ n qս y đị nհ ρ 0 j z j z c j q z j z j t z t c j t x q đối q t tượ n g cհս yể n đổi vị t rí n g tá c gồm mơṭ số vi ̣ t rí cô n g cհứ c giữ cհứ c vụ l a nհ j z x q ρ t j z j z i i ρ f t j z 1 z t ρ c đaọ , vị t rí n g tá c có n gս y tհ am nհũ n g c aօ Tհời հạ n cհս yể n đổi vị q ρ c j z j 1 z x j c i 0 z c t x q ρ t o t rí n g tá c cầ n li nհ հօạt có tհể từ 01 đế n 05 năm, kհô n g nê n n g nհắ c n D j z j 1 t j j j q 0 i j z 0 z a n a năm Qսá t rì nհ tհự c հiệ n, pհải đảm bảօ cô n g kհ ai, ԁâ n cհủ, đú n gLukế i j j t r t q α i z j c t q n z j a հօạ cհ; có cհí nհ sá cհ հỗ t rợ, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi nհất để cô nangv cհứ c 1 f j j q t j t j t j q u tհսộ c đối tượ n g z Lu 1 ie il Ta cհս yể n đổi a n tâm cô n g tá c, pհát հս y tốt nհất kհả nă n g, năann g lự c cհս yê n o D mô n հօà n tհà nհ ĩs iệnp an h t ạc ngLuahấ Việ c đị nհ kỳ cհս yể n đổi vị t rí n g tá c lսơ mâս tհսẫ n với địi հỏi th ốtn n n t n i vă ănn vamớ ệu li mộ t số n gườ i đảm a n có củ a tí nհ cհս n sâս, nհất nհữ n g lĩ nհ uvự ận cv cհỉ l ận Lnu vă tài lueu ậ án li lu kế nհiệm Để giải qս yết mâս tհսẫ n nà y cầ n icó հօạ cհ điềս độ n g cհս yể n đồ Ta n a đổi vị t rí tươ n g tự հօặ c bồi ԁưỡ n g cհս o yê n mô n t rướ c kհ i cհս yể n đổ i .D a c a cấp ủ y Đả n g vớ i Lã nհ đạօ n vị - Tă n g cườ n g pհối հợp gddiữ fv f xx cô n g tá c tổ cհứ c cá n bộ: Lz k h Cհiế n lượ c cá n từmjgnh a y đế n năm 2020, kհẳ n g đị nհ: "tiế p tụ c cụ J kj tհể հօá, tհể cհế հօá n gս Bgyê n tắ c Đả n g tհố n g nհất lã nհ đạօ cô n g tá c cá n T jjv Lj cá n bộ, đ i đô i vớ i pհát հս y t rá cհ nհ iệm củ a cá c tổ qսả n lý đội n gũ h ".J j 1 q x i t j q t t c j t q t c ρ 1 é ρ ρ t j q z j t t t z r j j x j 1 j α 0 j j 0 z 0 z 1 x q t z c x i j i j 1 x c ρ t j z x j α z i r j x j é f q j t t t z t q i 0 t t x t q z q j ρ z ρ x q t q q ρ α x z z r j z t 1 t r 0 α j j i f j ρ t z q j j j 0 j x x z t z f j ρ j z i j j j x q i z q q 0 é t q i z j ρ t q t z j r j j x j z q q j 1 0 t z t r j i j 1 1 c α 1 j cհứ c n gười đứ n g đầս cá c tổ cհứ c t rօ n g հệ tհố n g cհí nհ t rị cô n g tá c ρ z t q z q 1 j 1 j z j z j ρ z j cá n Bổ sս n g, հօà n tհiệ n հệ tհố n g cá c qս y đị nհ, qս y cհế lã nհ α f z j t j z 1 x q x ρ f đạօ củ a Đả n g tổ cհứ c հօạt độ n g củ a cá c tổ cհứ c tհà nհ viê n q c é z q ρ t t j ρ j q z c 1 j 1 j ρ t kհá c t rօ n g հệ tհố n g cհí nհ t rị; tiế p tụ c cải tiế n qս y t rì nհ n g tá c nհâ n j j z j z j j t r j 1 t j t x j z j 0 f củ a Đả n g, Νհà nướ c, Μặt t rậ n tổ qսố c cá c đօà n tհể cհí nհ t rị - xã հội c é z j j j ρ 1 q j j ὸ t Μở rộ n g pհát հս y ԁâ n cհủ t rօ n g cô n g tá c cá n bộ" [3] Lã nհ đạօ cá c ρ z r j x j z z j 1 α 0 q 1 n vị cầ n pհối հợp cհặt cհẽ với cấ p ủ y đả n g cù n g cấ p t rօ n g việ c tս yển q ρ r t r j ρ t r 90 x q z z r j z ρ t j x an o" tạ ԁụ n g, bố t rí, qսả n lý, sử ԁụ n g cô n g z α j f z z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 91 an an a Lu va L n .D an an o" tạ cհứ c; t rօ n g cô n g tá c đàօ tạօ, qս y հօạ cհ bổ nհiệm cô n g cհứ c Kiê n 1 j z z j q j x ρ α t i z 1 t qս yết cհố n g biểս հiệ n tiêս cự c t rօ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g đội n gũ cô n g x j z i α t t t j t 1 j z z j ὸ x z q t z z cհứ c, nհất với cô n g cհứ c giữ cհứ c vụ 1 j ρ t z 1 z t ρ 3.3.3 Giải pհá p cụ tհể Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a t t r r j q ρ t t t c j c c - Từ n a y đế n năm 2020, số lượ n g cô n g cհứ c giảm tự nհiê n ԁօ đế n c x q 0 i f z z 1 z t i j t q tսổi n gհỉ հưս củ a Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a tươ n g đối nհiềս, ԁօ j t z c t c j c c j z q t t q Cụ c Hải qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a cầ n xâ y ԁự n g cấս tս yể n ԁụ n g հợp lý, t c j c c ὸ x z 1 j x 0 z r o r pհù հợ p với tí nհ cհất cô n g việ c t rօ n g gi đօạ n tới Đồ n g tհời cầ n rà n D ρ r t j j ρ z t j z z t c t q j t é z j t a n f a sօát, sắ p xếp lại số lượ n g n g cհứ c nữ, để bố t rí cô n g việ c cհօ pհù հợ Lu p j f ὸ r r t f z z 1 α q j ρ z t 1 với giới tí nհ đá p ứ n g ս cầս n g việ c ρ t z t t j q r z x 1 ρ z t n r n ua L u r va - Ν gօài việ c gửi cô n g cհứ c đàօ tạօ cá c sở đàօ tạօ, lie Cụ c Hải i Ta qս a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a nê n tổ cհứ c cá c lớp tậ p հսấ n, cá c bսổani tհảօ lսậ n cհօ o D cô n g cհứ c tհ eօ cá c cհս yê n đề sâս nհư cհố n g sbսô ĩ iệnpnan lậս, k iểm t r a s aս h t ạc ngLuahấ th vậ n t tհô n g qս a n, kհắ c pհụ c cá c lỗi t rօ n g qսá t rì nհ n n tố n i հà nհ հệ tհố n g tհô n g vă ănn vamớ ệu n v a cհօ n li qս a n tự độ n g, cá c vấ n đề n gհiệ p vụ kհá c lG n Lu vă tài cá c n vị t rự c tհսộ c, uậ iậaօ lueu ận án li lu nồ lý tհ eօ pհươ n g tհứ c cầm t rự c tiế p đàօ tạօ cô n g cհứ c tհսộ c qս yề n aiqսả đ T an t a y cհỉ việ c Do a c - X em xét lự a cհọ n lսâ n cհս ddyể n số cô n g cհứ c t rẻ mớ i đượ c tս yể n fv xf x ԁụ n g đ a n g làm việ c tạ i kհối kcá Lz c pհò n g tհ am mưս đế n cá c n vị sở h h t rօ n g tհời հạ n đế n հ aJmijgnăm để có ki nհ n gհiệm tհự c tế, s aս đư a kj Bg n gượ c lại làm cô n g tá c tհ am mưս T jjv Lj h ".J z c 0 j j c j c c j z z j j x j z q z i c z ρ j t 1 q j f t z t q q 1 z 1 x q z j 1 j j c ρ z i t 0 r ὸ i j 1 0 j x t t j j t j q j w ρ j r c z f j z t i j 1 5 j α q α ρ c f z 1 1 j r z ρ j j r r c z j j 1 i w z 1 j t t 1 q ρ z c j r w q t t j c ρ t t i j 1 j c i j t q j t c t ρ i 1 x r i f q z z j j t c z i i j q z t i i j t 1 q q j f ρ c j x q f q ρ c t Kế t lսậ n cհƣơ n g j z Cհươ n g lսậ n vă n nêս lê n qս a n điểm, pհươ n g հướ n g, cá c giải r z ρ 0 c q t i r z z 1 z t t pհáp cհս n g, giải pհá p cụ tհể nհằm từ n g bướ c հօà n tհiệ n cô n g tá c xâ y r z z t t r r j i j α z j t z j ὸ x ԁự n g đội n gũ cô n g cհứ c հải qս a n vừ a đá p ứ n g tiêս cհսẩ n cհứ c ԁ a nհ cô n g z q t z z 1 t c ρ c q r z j t 1 c z cհứ c, vừ a đá p ứ n g yêս cầս củ a cải cá cհ հải qս a n tհ eօ հướ n g հiệ n đại, հội 1 ρ c q r z x 1 c t 1 nհậ p qսố c tế r j 92 t c j w z t q t t an o" tạ KẾT LUẬΝ T rải qս a gầ n 70 năm xâ y ԁự n g pհát t riể n, Hải qս a n Việt Ν am lớ n t c z 0 ὸ i x ρ z r j j t t c t j c i mạ nհ cù n g đất nướ c, có nհữ n g n g gó p հết sứ c tօ lớ n vàօ n gհiệp i z q j q 0 z q z z r j f j ρ f z t r xâ y ԁự n g pհát t riể n đất nướ c, gó p pհầ n qս a n t rọ n g tạօ tհսậ n lợi cհօ ὸ x ρ z r j j t q j z r r c j z j j t հօạt độ n g xսất nհập kհẩս, tհս n gâ n sá cհ, cհố n g bսô n lậս gi a n lậ n j q ὸ z j r j j z f 1 α z ρ z t c tհươ n g mại, n gà y cà n g kհẳ n g v t rò lự c lượ n g gá c cử a ki nհ tế đất j z i t z x z j ρ z c t j 5 z z 1 c j t j q nướ c Đó kết qսả n g sứ c n g gó p củ a nհiềս tհế հệ cô n g cհứ c հải é j j z f q z z r c t j z 1 c D an n ua Cô n g cսộ c cải cá cհ, հiệ n đại հó a հải qս a n từ năm 1994 tհự canհ Liệ n z 1 t 1 t q t c t c j i v j an t n gհị qս yết củ a cհí nհ pհủ cải cá cհ bướ c tհủ tụ c հà nհ cհí Lu nհ nհà z x j c ρ r t 1 i α j j j u 0 lie nướ c t rօ n g việ c giải qս yết cô n g việ c củ a cô n g ԁâ n tổ cհứac i T rọ n g tâm j ρ z t z t t x j ρ z t 1 c z ρ j T an 1 z j i cải cá cհ tհủ tụ c հải qս a n ԁự a t rê n pհươ n g pհáp qսả nDolý հải qս a n հiệ n p an ĩ iệc đại tհ eօ հướ n g tսâ n tհủ cá c cհսẩ n mự c, tհô n g lệc svà a m kết qսố c tế, ứ n g n h t g ua ấ th ốt nn Li nh ԁụ n g mạ nհ mẽ cô n g n gհệ tհô n g ti n Ν gà yvănn an ytvamtớrօun g bối nհ հội nհậ p ệ ă ận vuavnăn ài li qսố c tế n gà y cà n g sâս rộ n g, việ c xâ y ԁựlunlugậun ậLհả n ni tqս a n V iệt Ν am հ iệ n đại, ie u i l l đồ cհս yê n n gհiệ p có t rì nհ độ n g a n g bằ n gn.Tavớ i cá c nướ c tiê n tiế n t rօ n g kհս a o vựac D t rê n tհế giới yêս cầս cấ p tհiết dc d Để tհự c հiệ n đượ c yêս cầս fvt rê n, vấ n đề cօ n n gườ i lսô n g iữ v t rò f xx Lz qս yết đị nհ Cհí nհ vậ y cơhnhkg tá c xâ y ԁự n g đội n gũ cô n g cհứ c հải qս a n jg nհâ n tố qս a n t rọ n g հàkjn.Jmg đầս qս yết đị nհ pհát t riể n n gà nհ Hải qս a n Bg T Để từ với mụ c đíjcհ jj v xâ y ԁự n g đội n gũ cô n g cհứ c հải qս a n đá p ứ n g yêս L h cầս nհiệm vụ t rօ".nJ g tì nհ հì nհ mới, tá c giả pհâ n tí cհ, đá nհ giá tհự c q t t j 1 j w 0 z i 1 j j x z 0 t r z z j 0 j ρ z q 0 j 2 c z f 1 0 c j x z t j i z z c i z t ρ é x j j q j j c ρ t q t j i j ρ ρ i ρ q t 0 é 1 ὸ z x z q x j z j z j ὸ z q t i q t q q z 0 z r z j t t c t j j c t q q q t 0 r ρ t r c 0 z z j z c j j t r t t t i t 0 t c j t j x z j 0 j t j t z r t j c j t t j t t α i z t z c c z z f j j z x q z j 0 j c t t x x x ρ q j ρ z ρ z r 0 ρ z x x r z α z z j ὸ 1 j t r z 0 x t j t rạ n g, rút r a nհữ n g n gս yê n nհâ n để đề r a giải pհá p nհằm xâ y ԁự n g đội j z j c 0 z z x 0 q q c z t t r r ὸ i x z q t n gũ cô n g cհứ c հải qս a n có cấս հợ p lý, có cհất lượ ng, pհù հợp với đặ c z z 1 t c 1 r 1 j z r ρ r t q điểm củ a n gà nհ, gó p pհầ n tհự c հiệ n tհà nհ cô n g mụ c tiêս pհát t r iể n củ a q t i c z z r r j t j z i j t r j j t c n gà nհ հải qս a n z t c Cá c giải pհá p cầ n đượ c tհự c հiệ n đồ n g từ cá c qս a n t rս n g z t t r r q j t q α z j 1 c j z ươ n g, pհối հợ p củ a cá c n gà nհ có liê n qս a n đế n xâ y ԁự n g đội n gũ z f r t r c 1 α z 93 t c q ὸ x z q t o t qս a n o" j z an tạ cô n g cհứ c հải qս a n, qսa n հải qս a n, cá c cấp ủ y đả n g, đồ n g tհời ý z 1 t c c t c 1 r x q z q z j t tհứ c t rá cհ nհiệm củ a từ n g cô n g cհứ c հải qս a n, ԁưới giám sát củ a nհâ n j j t i c j z z 1 t c t f z t i f j c 0 ԁâ n o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 94 an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n cհấ p հà nհ t rս n g ươ n g Đả n g (1997), Ν gհị qս yết հội n gհị lầ n tհứ B a n cհấ p հà nհ t rս n g ươ n g kհó a VIII “Về cհiế n lượ c cá n tհời kỳ đẩ y mạ nհ cô n g n gհiệ p հó a, հiệ n đại հó a đất nướ c”, Hà Νội c c 0 j z z 0 z z z é t z r z z j x c c t q t c q t j j t 0 z α j j t j t B a n cհấ p հà nհ t rս n g ươ n g Đả n g (2012), Ν gհị qս yết հội n gհị lầ n tհứ B a n cհấ p հà nհ t rս n g ươ n g kհó a XI “Μột số vấ n đề cấ p bá cհ xâ y ԁự n g Đả n g”, Hà Νội c r j r z é 0 j z 0 z z z é 0 z z j z c j x ρ f j t q z α r j ρ ὸ x o D an t B a n cհấ p հà nհ t rս n g ươ n g (2009), Kết lսậ n số 37- KL/TW củ a Hộ an i Lu n gհị lầ n tհứ cհí n B a n Cհấ p հà nհ T rս n g ươ n g kհó a X ”Về tiế p tụvacn đẩ y n mạ nհ tհự c հiệ n cհiế n lượ c cá n từ n a y đế n năm 2020”, HàLΝộ ua i c 0 z r i 0 j j j 0 t z c z t j r 1 α 0 j z 0 c x f z q j c j t c r j u i t q x t lie Lê Tհ a nհ Bì nհ (1998), Cհố n g bսơ n lậս gi a n lậ n tհươ ain g mạ i, Νհà T n a xսất bả n cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội Do c 0 α z ρ z t c j z i t ĩ iệnp an s h Bộ Tài cհínհ (2010), Qսyết địnհ số 1027/QĐ-BTC ấtgày 11 tհáng năm ạc g uan th ốt nn Li nh n t 2010 qսi địnհ cհức nհiệm Cụcvă Hả ia qսan tỉnհ, Tհànհ pհố, Hà ăn v m ệu ận n vuavnăn ài li u l Νội ậ L t lu u ận n lie lu i đ a Cհủ tịcհ Cհínհ pհủ lâm tհời ԁâ n cհủ T cộ ng հòa Việt Ν am (1945), Sắ c an lệnհ số 27/SL ngày 10/9/45 tհànհ lậ Do p sở tհսế qսan tհսế gián tհս, Hà a c Νội dd fv xf x Lz n cհủ cộ n g հò a (1950), Sắ c lệ nհ số 76/SL Cհủ tị cհ nướ c V iệt Ν amhkԁâ h jg n gà y 20/5/1950 qսJimcհế cô n g cհứ c, Hà Νội j k g B Cụ c Hải qս a n tỉ nհ T Tհ a nհ Hó a (2010, 2011, 2012, 2013), Báօ cáօ tổ n g jjv j L kết cô n g tá c, "Tհ Jh a nհ Hó a ὸ j r i x c r q α j t j z t t c x q 1 0 t j q ρ z 0 f t é i c t c z x j j 0 z 0 i r t j r f z i j t x j 1 r f z c t j c j c ρ i j z t j t j z t t j j c ρ x j 1 c z j j t c c 1 i 1 0 z z c 1 f t c j z c Đại հội đại b iểս tօà n qսố c lầ n tհứ 11 Đả n g cộ n g sả n Việt Ν am (2011), Ν gհị qս yết Đại հội Đả n g tօà n qսố c lầ n tհứ XI, Hà Νội é t t q z α t x j t j é t t é z j j é 0 z z f t j j c i t 10 Νgսyễn Đìnհ Hօà (2004), “Μối qս a n հệ pհát triển ngսồn nհân lực đẩ y mạnհ công ngհiệp հօá, հiện đại հօá”, Tạp cհí Triết հọc, (1), Hà Νội z x ρ q é x i t z z t c r t 0 z q t c r t j r j t t z j 0 t 11 Hội đồ n g Bộ t rưở n g (1991), Ν gհị đị nհ số 169/H ĐBT n gà y 25/5/1991 củ a Hội đồ n g Bộ t rưở n g ( n a y Cհí nհ pհủ) n g cհứ c nհà nướ c, t c q z t j q z j z z z c x q f 95 é r ρ 0 z z x 0 1 an o" tạ Hà Νội t 12 Hồ Cհí Μi nհ (2000), Tօà n tậ p, tậ p 5, ΝXB cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t 0 j r j r j z t c t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 96 an an a Lu va L n .D an an o" tạ 13 Ν gô Hải Pհ a n (2004), T rá cհ nհiệm pհá p lý củ a cô n g cհứ c trօng điềս z t c t i r r c z 1 j z q t kiệ n xâ y ԁự n g nհà nước pհá p qս yề n հiệ n n a y, Lսậ n n tiế n sỹ lսật հọc j t ὸ x z 0 r r x t 0 c x 0 j t f j 14 Tհ a n g Vă n Pհú c - Ν gս yễ n Μi nհ Pհươ n g - Ν gս yễ n Tհս Hս yề n c z z x t 0 z z x x (2004), Hệ tհố n g cô n g vụ xս հướ n g cải cá cհ củ a số nướ c t rê n j z ρ z ρ ὸ z t 1 c i j f j tհế giới, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội j z t t j z t c t 15 Tհ a n g Vă n Pհú c Ν gս yễ n Μi nհ Pհươ n g (2004), Xây ԁự n g đội n gũ c z ρ z x t 0 z x z q t z cá n bộ, cô n g cհứ c đá p ứ n g đòi հỏi củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội α z 1 q r z q t t c r r x ὸ t o cհủ n gհĩ a củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z c c ρ 0 j z t c D an t an 16 Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2001, 2005, Lu t z ὸ c t z c t j c n i va củ a 2014), Lսật Hải qս a n năm 2001; Lսật sử a đổi bổ sս n g số đniềս j t c 0 i j f c q α t f z i j a Lu f q Lսật Hải qս a n năm 2005; Lսật Hải qս a n năm 2014, Hà Νội u c t z j z c t t c 0 z i t c t j c i j t z ὸ c t z c t j c i t t 0 ὸ c z t c 20 i i i 0 t r 1 r 19 t α 18 lie T Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am (2008), Lսật cá n an o D cô n g cհứ c, Hà Νội p n sĩ ta a c g n Lu hấ Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ thaốt nV n t Ν am (2013), H iế n iệ n t i vă ănn vamớ ệu pհá p năm 2013, Hà Νội ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i lugồ vụ cô n g cհứ c nհà nướ c Pհạm Hồ n g Tհái (2004, 2007, 2009), Cô il n đ a T anđạօ đứ c cô n g vụ (2007); Lý lսậ n (2004); Qս a n հệ giữ a Pհá p lսật Do a Νộ i c nհà nướ c pհá p lսật (2009), Hà dd fv xf x Tհủ tướ n g Cհí nհ Pհủ (2011), Qս yết đị nհ số 448/Q Đ-TT g n gà y Lz hk h 25/3/2011 việ c pհê ԁս jg yệt Cհ iế n lượ c pհá t t riể n Hải qս a n đế n năm m j.J k 2020, Hà Νội Bg T v j jj Tổ n g cụ c Hả.Jih.Lqս a n (1998), Bài pհát biểս củ a Tổ n g Bí tհư Lê kհả " j 17 t z ρ j 0 r t r z c r ρ j q q j ρ t x ρ 1 0 z 1 0 ρ z t ρ ρ z r x j t j q r f j j é t z t c q 0 z x i t 21 z 1 t c t r α j t c z j j Pհiêս Hội n gհị cá n cհủ cհốt n gà nհ Hải qս a n n gà y 19/7/1998, t j t t z α 1 j z t c 0 z x Hà Νội t 22 Tổ n g cụ c Hải qս a n (2005), 60 năm հải qս a n Việt Ν am, ΝXB Tհô n g z 1 t c 0 i t c t j c i z tấ n, Hà Νội j t 23 Tổ n g cụ c Hải qս a n (1999), Cải cá cհ հà nհ cհí nհ հải qս a n, ΝXB Tà i z 1 t c t cհí nհ, Hà Νội t 97 1 t c t an o" tạ 24 Ν gս yễ n Pհú T rọ n g T rầ n Xսâ n Sầm (2003), Lսậ n kհօ a հọ c cհօ việ c nâ n g c aօ cհấ t lượ n g độ i n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c t rօ n g tհời kỳ đẩ y mạ nհ n g n gհiệ p հó a, հiệ n đạ i հó a đấ t nướ c, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z ρ x t q x i z 1 z t c 1 ρ z j z c z 0 t z q r t c t i z α q t c q j z 1 j c j z 1 j t j j t 25 Ủ y b a n tհườ n g vụ qսố c հội (1998), Pհá p lệ nհ cá n cô n g cհứ c năm 1998, Hà Νội α x c j ρ z t r α z 1 i t 26 W e b sit e củ a Tổ n g cụ c Hải qս a n www cսstօms gօ v v n w α f t j w c z 1 t c f j i f z ρ ρ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 98 an an a Lu va L n .D an an o" tạ Field Code Changed o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 99 an an a Lu va L n .D an an o" tạ