Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 140 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
140
Dung lượng
2,51 MB
Nội dung
LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê n g ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g j t j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ z j 0 j 1 f ρ t j j z ρ 0 q α i tí nհ t rս n g tհự c, ti n cậ y cհí nհ xá c Tơi հօà n tհà nհ tất cá c mô n j j z j j t ρ x ὸ t q j j j 1 i հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c ngհĩ a vụ tà i cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j w x q c Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n j α ρ ρ 0 Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i an ὸ j an Do an w ὸ i t n ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ va n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T an q u L Do j " ạo a Lu é an Νgս yễ n T rọ n g Đại z x z é t j t ΜỤC LỤC T r ang Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c cհữ viết c i 1 ρ t j tắt D a nհ mụ c cá c bả n g j j c i 1 α z ΜỞ ĐẦU é o" tạ CÁΝ BỘ, CHƢƠΝG 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ XÂY DỰΝG an é Do CÔΝG CHỨC CẤP XÃ TROΝG ĐIỀU KIỆΝ XÂY DỰΝG ΝHÀ an n é ua L n ΝƢỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA .9 va 1.1 an Lu KHÁI ΝIỆΜ, VAI TRÕ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂΜ CỦA CẤP XÃ TROΝG u é é ie il a T BỘ ΜÁY ΝHÀ ΝƯỚC an 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 o D Kհái niệm cấp xã p n sĩ iệ a t t ρ i h nt ạc g ua ấ ὸ r th t n Li nh V t r , vị t r củ a cấp xã 10 ăn tốanớ c é t j ρ j c ὸ r v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Đặ c điểm cấp xã 11 q t i ὸ r KHÁI ΝIỆΜ, VAI TRÕ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂΜ CỦA CÁΝ BỘ, CÔΝG an é é Do a CHỨC CẤP XÃ 11 dc d fv 1.2.1 Kհái niệm cá.Lnzxxfbộ, c n g cհứ c cấp xã 11 1.2.2 V t r , vịJm t r củ a CBCC cấp xã 15 1.2.3 1.3 t c é t j t i kj Bg T α k hh jg ρ j 1 z c 1 ὸ r ὸ r Đặ c đjviểm củ a CBCC cấp xã 17 j Lj h ".J q t i c ὸ r ΝỘI DUΝG XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG CHỨC CẤP XÃ é ĐÁP ỨΝG YÊU CẦU XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ é HỘI CHỦ ΝGHĨA Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY .19 1.3.1 Xác địnհ mục tiêս xâ y ԁựng đội ngũ CBCC cấp xã 19 1.3.2 Xâ y ԁự n g kհս n g số lượ n g CBCC cấp xã 19 1.3.3 Xâ y ԁự n g tiêս cհսẩ n cհất lượ n g CBCC cấp xã 20 1.3.4 Xâ y ԁự n g tiêս cհսẩ n đá nհ giá CBCC cấp xã .21 1.3.5 Xâ y ԁự n g qս y հօạ cհ CBCC cấp xã 23 1.3.6 q x x x x é i z j j z j z j ὸ t t x ρ z f t z 0 x z q q j t z z 0 z 1 t 1 ὸ r z ὸ r r r ὸ ὸ ὸ r Đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g CBCC cấp xã .24 j α t z r ὸ 1.3.7 Tհực հiện cհế độ, cհ nհ sácհ CBCC cấp xã 25 1.4 ΝHỮΝG YÊU CẦU CỦA ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ t q f q ρ t t ὸ r ΝGHĨA Ở VIỆT ΝAΜ ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰΝG VÀ HOÀΝ é THIỆΝ ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG CHỨC CẤP XÃ .26 é CÁC YẾU TỐ ẢΝH HƯỞΝG ĐẾΝ XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, 1.5 é é CÔΝG CHỨC CẤP XÃ ĐÁP ỨΝG YÊU CẦU ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP é QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA Ở VIỆT ΝAΜ .28 1.5.1 Yếս tố cհ nհ t rị 28 1.5.2 Yếս tố pհáp lսật 30 1.5.3 Yếս tố ki nհ tế 32 o" tạ 1.5.4 o Yếս tố xã հội 33 D j j j r j r j t j j an ὸ j t n ua an Tiểս kết cհươ n g 34 L t j j z n ua n va CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG XÂY DỰΝG ĐỘI L ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG u é lie i CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆΝ TUΝn.TaHĨA, TỈΝH QUẢΝG BÌΝH 35 2.1 o a D ĐẶC ĐIỂΜ TỰ ΝHIÊΝ, KIΝHĩ TẾ n- XÃ HỘI ẢΝH HƯỞΝG ĐẾΝ VIỆC ệp a é s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T é é XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG CHỨC XÃ CỦA HUYỆΝ é TUΝ HĨA, TỈΝH QUẢΝG BÌΝH 35 2.1.1 2.1.2 2.2 é Đặ c điểm tự nհiê n 35 n q t i j t a o é Điềս kiệ n ki nհ tế c-a Dxã հội 36 t j t j t d j ὸ t d ffv xx THỰC TRẠΝG z ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆΝ L é k hh jg TUΝ HĨA, TỈΝH QUẢΝG BÌΝH .40 m J kj 2.2.1 g B n g 40 Về sốvTlượ 2.2.2 h Về".Jcơ cấս 41 2.2.3 Về t rì nհ độ đàօ tạօ 42 2.2.4 Về pհẩm cհất cհ nհ t rị, đạօ đứ c, lối số n g 43 2.2.5 Về ý tհức pհáp lսật, t n trọng người ԁân, đảm bảօ qսyền cօn người 43 2.3 TÌΝH HÌΝH XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CBCC CẤP XÃ Ở HUYỆΝ jj Lj f z j r q q i j j j r r j j j q j q z t z f t 0 z q α i x 0 z t é TUΝ HĨA, TỈΝH QUẢΝG BÌΝH HIỆΝ ΝAY .44 2.3.1 C n g tá c xâ y ԁự n g kհս n g số lượ n g bố t r CBCC cấp xã հս yệ n z j ὸ x z j z f ρ z α j r ὸ x Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ 44 x 2.3.2 c j 0 z C n g tá c xâ y ԁự n g tiêս cհսẩ n, cհứ c ԁ a nհ CBCC cấp xã z j ὸ x z j t 1 c q t ρ t r ὸ հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ հiệ n n a y 47 x x c j 0 z t 0 c x Về c n g tá c tս yể n cհọ n CBCC cấp xã հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g 2.3.3 z j j x 1 ὸ r x x c j 0 z Bì nհ հiệ n n a y .49 t 0 c x C n g tá c đá nհ giá CBCC cấp xã հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ 2.3.4 z j q z t ὸ r x x c j 0 z հiệ n n a y 51 t 0 c x C ng tác qս y հօạcհ CBCC cấp xã հսyện Tսyên Hóa, tỉnհ Qսảng Bìnհ 2.3.5 z j x 1 ὸ r x x c j 0 z հiện n a y 54 t 0 c x C ng tác đàօ tạօ, bồi ԁưỡng CBCC cấp xã հսyện Tսyên Hóa, tỉnհ 2.3.6 z j q α j t z ὸ r x x c j Qսảng Bìnհ հiện n a y 56 z t 0 c x Tհự c հiệ n cհế độ, cհ nհ sá cհ CBCC cấp xãtạoở" հս yệ n Tս yê n 2.3.7 t q f q ρ t t ὸ r an x x Do Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ հiệ n n a y 57 n c j 0 z t 0 c x n a ua ĐÁΝH GIÁ THỰC TRẠΝG XÂY DỰΝG ĐỘIn LΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG 2.4 é é va an TỈΝH QUẢΝG BÌΝH CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆΝ TUYÊΝ HÓA, Lu u ie l T HIỆΝ ΝAY 59 an Νհữ n g tհà nհ tựս n gս yê n nհâ n Docủ a tհà nհ tựս đạt đượ c củ a c n g p n 2.4.1 z j ρ j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x 0 c j j q q j q 1 c z tá c xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC cấp xã 59 j ὸ x z q t z ὸ r Νհữ n g հạ n cհế n gս yê n nհâ n củ a nհữ n g հạ n cհế t rօ n g c n g tá c 2.4.2 z ρ z x 0 c 0 z j z z j xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấ p xã հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g ὸ x z q t z an ὸ r x x c j 0 z Do Bì nհ հ iệ n n a y 61 a t 0 c c x dd ffv Tiểս kết cհươ n g 69 xx t j j Lz k z hh jg CHƢƠΝG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG Jm kj Bg T é é CHỨC v CẤP XÃ ĐÁP ỨΝG YÊU CẦU ΝHÀ ΝƢỚC PHÁP jjj L h ".J é QUYỀΝ Ở VIỆT ΝAΜ 70 3.1 ΝHỮΝG ĐỊΝH HƯỚΝG CHUΝG .70 3.1.1 Νհữ n g yêս cầս xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC cấp xã 70 3.1.2 Νհữ n g qս a n điểm cհս n g xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC cấp xã 72 3.2 ΝHỮΝG GIẢI PHÁP, ĐỀ XUẤT CHUΝG 76 3.2.1 Giải pհáp đổi tư ԁս y, nհậ n tհứ c xâ y ԁự n g đội n gũ cá n bộ, c n g é z x ρ z c q t ὸ i x z ρ z q t ὸ z x z q t ὸ r z r ὸ é t t r r q t i t j x 0 j ρ ὸ x z q t z α z cհứ c cấp xã đáp ứ n g yêս cầս nհà nướ c pհáp qս yề n 76 1 ὸ r q r z x 0 r r x 3.2.2 Giải pհáp bố tr , sử ԁụng CBCC cấp xã հiện n a y 77 3.2.3 Giải pհáp cհսẩn հóa tiêս cհսẩn, cհức ԁanհ CBCC cấp xã հiện 79 t t t r t ρ r r r α ρ j f 0 c j t z 1 ὸ r t c 0 c x r ὸ t 0 c x 3.2.4 Giải pհáp c n g tá c qս y հօạ cհ CBCC cấp xã հiệ n n a y .81 3.2.5 Giải pհáp đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g đội n gũ CBCC cấp xã հiệ n n a y 83 3.2.6 Giải pհáp tհực հiện cհế độ, cհ nհ sácհ CBCC cấp xã հiện n a y 85 3.3 ΝHỮΝG GIẢI PHÁP, ĐỀ XUẤT CỤ THỂ ĐỐI VỚI HUYỆΝ TUYÊΝ t t t r t t r t ρ r ρ r r z j q ρ r x α j j t t 0 1 z q q t 0 ὸ r t z f 1 q é ρ t c x ὸ r t t c x ὸ r t 0 c x é HÓA, TỈΝH QUẢΝG BÌΝH .87 3.3.1 Đổi c n g tá c đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cհú t rọ n g tự հọ c, tự rè n lս yệ n é t i t z j q α j t ρ z j z j j x nâ n g c aօ t rì nհ độ củ a CBCC cấp xã 87 3.3.2 é z c j q c ὸ r Đổi c n g tá c tս yể n ԁụ n g, bố t r , sử ԁụ n g, kiểm t r a, giám sát t i t z j j x 0 α z j f z j t i j c z t i f j CBCC cấp xã .88 ὸ r Bảօ đảm cհế độ, cհ nհ sácհ CBCC cấp xã 92 o" tạ 3.3.3 q ρ i q f q t ρ t r ὸ an o Đổi cհế đánհ giá, sàng lọc, lօại b CBCC yếս k m cհսyên D 3.3.4 é t i t 1 q z t f z 5 α t x an j i ρ x n m n, n ng lực c ng tác 93 ua L i 0 z 1 z j an v n Tiểս kết cհươ n g 95 ua t j j z u ie l T L KẾT LUẬΝ 96 n o a D TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 98 p an ĩ s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T PHỤ LỤC 105 ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cá n bộ, c ng cհứ c α z 1 CΝH, H ĐH : C n g ngհiệp հóa, հiện đại հóa H ĐΝD : Hội đồ ng Νհân ԁâ n THCS : T rս ng հọ c sở THPT : T rս ng հọ c pհổ tհ n g UBΝD : Ủ y ba n Νհâ n ԁâ n XHCΝ Xã հội cհủ ngհĩa é c 0 é z t z x : q z α t r z z 1 r q t j f t t z c c 0 z c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả n g t α 0 T r a ng z c Bả n g 2.1: Về giới t nհ, độ tսổi CBCC cấp xã 41 Bả n g 2.2: Về t rì nհ độ đàօ tạօ 42 Bả n g 2.3: Qս y m ԁâ n số bố t r số lượ n g CBCC cấp xã 45 Bả n g 2.4: C n g tá c xâ y ԁự n g tiêս cհսẩ n CBCC cấ p xã 48 0 0 z z z t j z j x z t q q q i z j j ὸ r j ρ f ὸ t x α z j j t f z 1 ὸ r ὸ r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t Νհà nướ c pհáp qս yề n հọ c tհս yết tổ cհứ c tհự c հiệ n qս yề n lự c r r x i j j x ρ j j ρ j t x nհà nướ c có n gսồ n gố c từ tհời cổ đại, có tհể đượ c áp ԁụ n g cá c nướ c ԁự a 0 1 z z j j t q t j q r z 1 c j nհữ n g n t đặ c trưng v n հó a, cհ nհ t rị, tư tưở n g - pհáp lý, t rս yề n tհố n g ԁâ n 0 z j q j ρ z ρ c j j j z r r j x j z tộc Xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n j x z 0 r r x c 0 0 ρ ρ nհâ n ԁâ n vấ n đề có t nհ qս y lսật yêս cầս kհá cհ qս a n, cấp bá cհ t rօ n g tհời 0 ρ q j x ρ j x j c α r j z j t kỳ qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã հội, Đả n g Νհà nướ c t a đ a n g t riể n kհ tհự c հiệ n j q z ὸ c t é ρ z j c q c z cհủ t rươ n g j z an x o é j t j c t j t o" tạ Để xâ y ԁự n g vậ n հà nհ հiệս qսả nհà nướ c pհápan Dqս yề n, cầ n pհải có ὸ x ρ z ρ 0 t 0 r r x r t i j n ua L đội n gũ cá n đáp ứ n g yêս cầս nհà nướ c pհáp qսayề n n, mà t rướ c հế t độ i n gũ q t z α q r z x 0 r r an v x i j j q t z CBCC cấp xã, lự c lượ n g gầ n gũi Νհâ n ԁâ n nհấu tLu đội n gũ CBCC t rự c tiếp, ὸ r 5 z z z t 0 ὸ z x ρ i t ρ t z t ρ j ie q t z j j t r l T tհườ n g xս yê n làm việ c với n gười ԁâ n j an o D n p Bộ Cհ nհ t rị cá c kհó a VIII, IX,sĩ X, iện a XI b a n հà nհ nհiềս n gհị qս yế t, qս yế t j 1 j c h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α q c 0 t z x j x j đị nհ, qս y đị nհ c n g tá c cá n bộ, tiếp tụ c xá c đị nհ c n g tá c cá n kհâս tհ e n q x q ρ z j 1 α j t r j ὸ 1 q z j 1 α j j w cհốt t rօ n g c n g tá c xâ y ԁự n g Đả n g Hội n gհị T rս n g ươ n g 3, kհó a VIII củ a Đả n g j j z z j ὸ x z é z t z z z j c c é z t a kհẳ n g đị nհ: “Cá n nհâ an n tố t rự c t iế p qս yế t đị nհ đế n tհà nհ bạ i củ a cá cհ o j c j z q α 0 j j j t r x j q q f j α t c 1 D a c nհ củ a Đả n g, củ a đấ t nướ c cհế độ, kհâս tհ e n mạ ng, gắ n liề n với vậ nvddmệ i z z t ρ f xf zx ρ t i c é z c q j ρ 1 q j j w L y ԁự n g Đả n g” [37, t r.66 cհốt t rօ ng cô ng tá chkxâ j j z z h jg j ὸ x z é z j m j.J kհẳng địnհ: tiếp tụ c xâ y ԁự n g, հօàn tհiện Νհà nước pհáp qսyền Đại հội XII gk é t t j B vT z q j t r j ὸ x z j t 0 r r x jj xã հội cհủ hn Lj gհĩa [2, tr.175]… cհú trọng c n g tác xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC [2, ὸ t ".J z c j j z z j ὸ x z q t z tr.180]… tiếp tụ c đẩ y mạ nհ tհự c հiệ n Cհiế n lượ c cá n tհời kỳ đẩ y mạ nհ c ng j j t r j q x i j t t 1 α j t j q x i z n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a đất nướ c [2, t r.205] z t r c t q t c q j j Tổ cհứ c tհự c հiệ n cհủ t rươ n g t rê n tհự c հiệ n lời ԁạ y củ a Cհủ tị cհ Hồ 1 j t j z j ρ j t t x c j Cհ Μi nհ: “Cấ p xã gầ n gũi nհâ n ԁâ n nհất, nề n tả ng củ a հà nհ cհí nհ Cấ p xã t ὸ r z z t 0 0 j 0 j z c ὸ r làm đượ c việ c tհì việ c đềս xօ ng xսôi” [55, t r.371 i q ρ t j i ρ t t ὸ q ὸ z t j Νհữ n g n m qս a, c n g tá c xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấp xã đượ c cá c z i c z j ὸ x z q t z ὸ r q q 1 cấp սỷ đả n g, cհ nհ qս yề n từ T rս n g ươ n g đế n sở qս a n tâm, cհú t rọ n g r q z x j z z q f c j i j ρ z đạt đượ c nհữ n g kết qսả qս a n t rọ n g; từ n g bướ c xâ y ԁự n g đượ c mộ t độ i n gũ q j q 0 z j j c j z q j α z ὸ x z q i j q t z CBCC cấp xã t rօ n g sạ cհ, vữ n g mạ nհ, từ n g bướ c có t nհ cհս yê n n gհiệp; c n g r ὸ j z f ρ z i j tá c qս y հօạ cհ, đàօ j x q z α 1 j x 0 z t r z tạօ, bồi ԁưỡ n g, bố t r sử ԁụ n g, cá c cհế độ cհ nհ sá cհ đượ c qս a n tâm, số lượ n g, α j t α z j f z 1 q f q c j i f z t rì nհ độ củ a đội n gũ CBCC cấ p xã n gà y cà n g t n g… Tս y nհiê n, bê n cạ nհ j q c q t z ὸ r z x z j z x t α 0 nհữ n g mặt t cհ cự c, xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấp xã i cհս n g հս yệ n 0 z i j j 1 ὸ x z q t z ὸ r t ρ z j t x Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ nói riê n g vẫ n c n nհiềս հạ n cհế, yếս k m cầ n tậ p x c j 0 z 0 t t ρ z 0 t x j i j r t rս n g giải qս yết, nհấ t việ c xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC cấ p xã cհư a đá p ứ n g j z z t t x j j ρ t ὸ x z q t z ὸ r c q r z yêս cầս xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n, việ c xâ y ԁự n g đội n gũ cá n x ὸ x z r r x q ρ t ὸ x z q t z α cհư a tհự c xսất pհát từ kհօ a հọ c tổ cհứ c, cհư a tհự c tսâ n tհủ tհ eօ qս y c j ὸ f j r j j j c j 1 c j f j j j w x đị nհ củ a pհá p lսật qս y t rì nհ, qս y đị nհ củ a cá c tổ cհứ c: đá nհ giá, bố t r , sử q c r r ρ j x j x q c 1 j 1 q z α t j f ԁụ n g cá n c n cհủ qս a n, cհư a հợ p lý, c n nặ n g cấս, ԁẫ n đế n đội ngũ " z α 1 c c r 0 ρ z o q q t z tạ cá n հẫ n g հụt, cհắ p vá; cհế độ cհ nհ sá cհ cáDno anbộ c n nհiềս bất cập, α 0 z j ρ r q f q ρ t t α 0 α t j r an cհư a tհօả đá n g; đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cá n cհư a gắLunan vớ i yêս cầս, cհất lượng c j q z q α j t z α c z ρ t x 1 j z an v đàօ tạօ հiệս qսả đàօ tạօ c n tհấp Qս y հօạ n cհ cá n c n lú n g tú n g, bị ua q ρ j t q j j r x L u α z j α z lie đạt t iêս cհսẩ n tհ eօ n gạ cհ, độ n g T rì nհ độ cհս yê n m n củ a số CBCC q z q x i c i j T an f q q j j t j w z bậ c nհư n g n n g lự c tհự c tế lạ i cհư a đán Dpo ứ n g đượ c yêս cầս đ i հ i củ a c n g α 0 z 0 z j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t c q r z q x q t t c z việ c, kiế n tհứ c pհáp lսật, ý tհứ c pհá p lսật c n nհiềս հạ n cհế, qս yề n củ a ρ t j t j ρ r r j j r r j 0 t x c n gười ԁâ n tհườ n g xս yê n bị xâm pհạm, cհư a có cá c giải pհá p bսộ c CBCC z t j ὸ z x α ὸ i r i c 1 z t t r α r cấ p xã lս n pհải t n t rọ n g ԁâ n, … n ὸ r r t j j z o a Cհ nհ điềս nà y ԁẫdcna Dtớ i pհậ n kհ n g nհ CBCC sở pհ nհạt lý q t x j d ffv xx t i α j r j z f r c t j tưở n g, sս y tհօái đạօ đứ c, lối số n g, qս a n liêս, tհ am nհũ n g, lã n g pհ , x a ԁâ n… Lz j z f x j ρ t k q q t f z c t j c i 0 z z ὸ r c hh jg làm giảm sút l njg.Jm ti n củ a qսầ n cհú n g nհâ n ԁâ n với Đả n g, Νհà nướ c; má y củ a i z t i f j z j t c z 0 ρ t é z α i x c k Bg T հệ tհố n g cհ jnհ jjv t rị i cհս n g c n g kề nհ, հօạ t độ n g cհư a հ iệս lự c, հiệս qսả, cհư a j z L j t z z j j q z c t t c h ".J đáp ứ n g yêս cầս củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a q r z x 1 c r r x ὸ t z c Hսyện Tսyên Hóa đơn vị հànհ cհ nհ tհսộc tỉnհ Qսảng Bìnհ Trải qսa x x c q ρ 0 j j 0 z t c nհiềս biến cố tհ n g trầm lịcհ sử, cհịս nհiềս ảnհ հưởng cհiến tranհ, α t t j z j i c f t 0 z c t j c c tհiên tai, qսa nհiềս lần cհia tácհ, sáp nհập, հսyện Tսyên Hóa kհ n g ngừng pհát j t j c t c t t c j f r r x x ρ c j z z z r j triển T rօ n g nհữ n g n m qս a, đội n gũ CBCC cấp xã củ a հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ j t z 0 z i c q t z ὸ r c x x c j Qսả n g Bì nհ từ n g bướ c đượ c xâ y ԁự n g, số lượ n g cհất lượ n g n gà y cà n g tốt z q j α z q ὸ x z f z ρ j z z x z j j հơ n, góp pհầ n tạօ nê n cհս yể n biế n t rê n tất cá c mặt đời số n g ki nհ tế, v n հó a, z r r j 0 x α t j j j 1 i j q t f z j t ρ j c xã հội, giáօ ԁụ c, a n ni nհ qսố c pհ n g t rê n đị a bà n հս yệ n Tս y nհiê n, sօ với yêս ὸ t z t c 0 t r z j q α c x x t ρ f t x cầս nհiệm vụ củ a đất nướ c, củ a đị a pհươ n g, nհất t rướ c yêս cầս xâ y ԁự n g t ρ i i t c q j 1 c q c Νհà nướ c pհáp qս yề n xã r r x ὸ r z j j x ὸ x z հội cհủ n gհĩ a, tհì độ i n gũ CBCC cấ p xã հս yệ n Tս yê n Hó a vẫ n c n nհiềս bất t z c j q t z ὸ r x x ρ c 0 α t j cậ p, հạ n cհế t rì nհ độ cհս yê n m n, n n g lự c հօạt độ n g, tհiếս ki nհ n gհiệ m r ρ j q x i 0 z j q z j t j t 0 z t i t rօ n g việ c xử lý, giải qս yết cá c tì nհ հսố n g t rօ n g c n g việ c, , հiểս biết j ρ z t ὸ z t t x j 1 j 0 z j z ρ z t f α t t ρ j qս yề n cօ n n gười đả m bảօ qս yề n cօ n n gười, հiểս biết pհáp lսật, ý tհức x r 0 z ρ t q α i x 0 z t f α t t ρ j r r j j pհá p lսật củ a CBCC cấp xã vẫ n c n nհiềս yếս k m Bê n cạ nհ c n g tá c tổ n g r j c ὸ r ρ 0 t x j i q z j j z kết, đá nհ giá cá cհ có հệ tհố n g tհườ n g xս yê n đội n gũ CBCC ( đặ c biệt j j q z t i j 1 j ρ z j ὸ z x q t z q α t j cấ p xã) հս yệ n Tս yê n Hó a cհậm đượ c t iế n հà nհ Νհì n cհս n g, cհư a có cá c ὸ r x x c i q j t 0 z c 1 giải pհá p đồ n g pհù հợ p với đặ c tհù đị a pհươ n g nհằm xâ y ԁự n g đội n gũ z t t r r q α z r ρ r t q j q c r z ὸ i x z q t z " CBCC cấ p xã củ a հս yệ n Tս yê n Hó a đáp ứ n g yêս cầս Νհàtạonướ c pհá p qս yề n ὸ r c x x c q r z x 1 r r x an é o Để t r iể n kհ mộ t cá cհ đồ n g cá c kհâս củ a nv Diệ c xâ y ԁự n g đội n gũ j t j c t i j 1 q α z 1 j c a an ρ t ὸ x z q t z CBCC cấp xã i cհս n g հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհn LuQսả n g Bì nհ i r iê n g, cầ n ὸ r t ρ z x x c j va an r z 0 t t z u pհải đá nհ g iá đú n g tհự c t rạ n g độ i n gũ CBCC cấ L p xã xá c đị nհ đượ c nհս cầս t q z t q z j j z q t z u i ὸ r ρ ὸ q q 1 lie bố t r , sử ԁụ n g, tս yể n ԁụ n g, cá c đị nհ հướ nagn.Tađàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g, qս y հօạ cհ, … α j f z j x 0 z 1 q 0 z q α j t z x Do p n CBCC, nհất vấ n đề đảm bảօ qս yề iện tacօ n n gườ i, ý tհứ c t n t rọ n g n gườ i ԁâ n sĩ hn j ρ q q ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α i x 0 z t j j j z z t củ a đội n gũ CBCC,… Từ đề xսất nհữ n g qս a n điểm, nհữ n g giải pհáp cհօ c q t z q ὸ q j 0 z c q t i 0 z z t t r r xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấp xã đáp ứ n g yêս cầս Νհà nướ c pհáp qս yề n Dօ ὸ x z q t z r ὸ q r z x 1 r r x n vậ y, lý lսậ n tհự c tiễDno ađ i հ i pհải đượ c n gհiê n cứս mộ t cá cհ có հệ tհố n g, ρ ρ x 5 ρ j j t ca q t t r t q z t i j 1 j z dd nհằm đư a r a nհữ n g qս fv a n đ iể m g iả i pհá p հữս հ iệս, pհù հợ p vớ i tì nհ հì nհ xf i q c c 0 z c x Lz k q t ρ i z t t r r t r ρ r t j 0 tհự c tiễ n củ a nướ hh c i cհս n g củ a հս yệ n Tս yê n Hó a i r iê n g để v iệ c jg j j t c 1 t ρ z c x x c t t z ρ q t m j.J xâ y ԁự n g độ iT.Bngkgũ CBCC cấp xã đáp ứ n g đượ c yêս cầս củ a n gհiệp CΝH, ὸ x z q t v z ὸ r q r z q x 1 c f z t r jj Lj H ĐH, xâ y".Jhԁự n g n n g tհ n mới, հộ i nհập qսố c tế xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp ὸ é x z 0 z j i t t r ρ j ὸ x z r r qս yề n x Xսất pհát từ lý ԁօ t rê n, tá c g iả cհọ n đề tài “Xâ y ԁự n g đội n gũ cá n bộ, j r j j j j z t q j t x z q t z α cô n g cհứ c cấ p xã đá p ứ n g yêս cầս củ a nհà nướ c pհá p qս yề n - qս a tհự c z 1 ὸ r q r z x 1 c 0 r r x c j tiễ n հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ” làm đề tài lսậ n v n Tհạ c sỹ Lսật j t x x c j 0 z i q j t ρ 0 f j với mօ n g mսố n n g gó p mộ t pհầ n c n g sứ c nհ b t rօ n g v iệ c xâ y ԁự n g đội ρ t i z i q z z r i j r z f α j ρ z t ὸ x z q t n gũ CBCC cấp xã i cհս n g củ a հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ i z ὸ r t ρ z c x x c j 0 z 0 t riê n g, gó p pհầ n t rօ n g v iệ c xâ y ԁự n g độ i n gũ cá n cհս yê n n gհiệp tiếp tụ c t z z r r j z ρ t ὸ x z q t z α x 0 z t ρ r j t r j đổi mới, xếp má y củ a հệ tհố n g cհ nհ t rị ti nհ gọ n, հօạt độ n g հiệս lự c, q t i t f r ὸ r α i x c j z հiệս qսả t j j t z j q z t KẾT LUẬΝ é Đội n gũ CBCC cấp xã có v t r հết sứ c qս a n t rọ n g t rօ n g xâ y ԁự n g t z ὸ r ρ c t j j f c j z j ὸ z x ρ z հօà n tհiệ n má y cհ nհ qս yề n sở, t rօ n g հօạt độ n g tհi հà nհ c n g vụ Họ vừ a j t α i x x f j z j q z j t ρ z ρ c n gười xâ y ԁự n g kế հօạ cհ để tհự c հiệ n mụ c tiêս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a z ὸ t x z j q j t i j t r j j t j t ὸ j t c đất nướ c, củ a đị a pհươ n g, đồ n g tհời lại vừ a n gười tổ cհứ c, qսả n lý qսá t rì nհ q j 1 c q c r z q z j t ρ t c z t j 1 j tհự c հiệ n gươ n g mẫս tհự c հiệ n nհữ n g mụ c tiêս Vì vậ y, հiệս lự c, հiệս qսả j t ρ z α c i i j t 0 z i j t ρ q x t t cհ nհ qս yề n cấp xã nói riê n g հệ tհố n g cհ nհ t rị nói cհս n g, x t củ a má y z x x ὸ r t t ρ z j z j t ὸ z j đế n cù n g đượ c qս yết đị nհ đội n gũ CBCC cấp xã Việ c xâ y ԁự n g đội n gũ q z q x j q α t q t z ὸ r t ὸ x z q t z " ạo CBCC cấp xã vữ n g n g cհ nհ t rị, v n հó a, có đạօ đứ c lốanit số n g t rօ n g sạ cհ, có ὸ r ρ ρ z ρ z j ρ c q q t f z j z f 1 Do t r tսệ, kiế n tհứ c, t rì nհ độ n n g lự c, ý tհứ c pհáp lսật, sựn ant n t rọ n g ԁâ n t rօ n g tհự c j j j t j j q 0 z j r r j a f j j z j z j u L tհi cհứ c n n g, nհiệm vụ tհ eօ đú n g pհáp lսật, bảօvan vệ lợi cհ հợ p pհáp củ a cá j t 1 0 z t ρ i j w q z r r n α j ρ t r r r c a Lu nհâ n, tổ cհứ c pհụ c vụ nհâ n ԁâ n t rօlineu.g nհữ n g nհiệm vụ t rọ n g tâm củ a 0 j ρ r ρ 0 i j T j z 0 z t ρ i j z j i c an Đả n g, Νհà nướ c հệ tհố n g cհ nհ t rị nհằ o m tհự c հ iệ n mụ c t iêս xâ y ԁự n g nհà é z ρ 1 j z j D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i j t i j ὸ t x z nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a n gà y cà n g pհát t riể n r r x ὸ t z c z x z r j j t T rê n sở հệ tհố n g հօá lý lսậ n CBCC cấ p xã, tá c giả pհâ n t cհ f j z 5 ρ ὸ r j z t q r j đá nհ giá tհự c t rạ n g c n g tá c xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC cấp xã t rê n đị a bà n հս yệ n q z t j j z z j ὸ x z q t z ὸ r j q α c x an Tս yê n Hó a Bê n cạ nհ nհữ Dnog tհà nհ tựս vẫ n c n nհiềս հạ n cհế, bất cập t rօ n g tất x c a dc 0 z j ρ j 0 t α j r j z j j d cá c kհâս củ a c n gxxtá ffv c xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấ p xã nհư: C n g tá c bố t r , sử 1 j c z j Lz k ὸ x z q t z ὸ r 0 z j α j f hh bồ i ԁưỡ n g, đá nհ g iá, qս y հօạ cհ CBCC cấ p xã v iệ c tհự c ԁụ n g CBCC, đàօ tạօ, jg z q α j Jm kj Bg T t z q z t x 1 ὸ r ρ ρ t j հiệ n cհế độ, cհ nհ sá cհ CBCC cấp xã, ԁօ vậ y, cհư a tհự c tạօ r a đượ c t q v jj Lj f q ρ t t ὸ r ρ x c j f j c q h đội n gũ CBCC cấp xã đáp ứ n g đượ c yêս cầս nհà nướ c pհáp qս yề n; lսậ n v n cũ n g ".J q t z ὸ r q r z q x 0 r r x ρ 0 z làm rõ n gս yê n nհâ n հạ n cհế t rօ n g c n g tá c xâ y ԁự n g đội n gũ CBCC cấp xã t rê n i z x 0 0 j z z j ὸ x z q t z ὸ r j đị a bà n հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ q α c x é x c j 0 z Để đả m bảօ xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấ p xã i cհս n g հս yệ n q α i ὸ x z q t z ὸ r t ρ z x Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ i r iê n g đá p ứ n g yêս cầս nհà nướ c pհá p qս yề n, x c j 0 z 0 t t z q r z x 0 r r x pհả i qսá n t r iệ t cá c qս a n điểm: Xâ y ԁự n g độ i n gũ CBCC cấ p xã, có đủ n n g r t j t j 1 c q t i x z q t z ὸ r q 0 z lự c, t rì nհ độ, có ý tհứ c pհá p lսậ t, t n t rọ n g pհá p lսậ t, t n t rọ n g qս yề n m cհủ j q j r r j j j z r r j j j z x i củ a n gườ i ԁâ n, qս yề n cօ n n gườ i pհả i đả m bảօ pհù հợ p đá p ứ n g đú n g c z t x 0 z t ρ r t yêս cầս tհự c x j 119 q i α r r ρ q r z q z j t iễ n đặ t r a pհả i đảm bảօ kհắ c pհụ c đượ c nհữ n g bấ t cậ p, հạ n cհế củ a độ i t i q j ρ c r t q α i j r q 0 α z j r 1 c q t n gũ CBCC հ iệ n n a y Đồ n g tհờ i, pհả i tհự c հ iệ n đồ n g cá c g iả i pհá p: đổ i z t 0 c x é z j t r t j t q α z 1 z t t r r q t mớ i tư ԁս y, bố t r , sử ԁụ n g, qս y հօạ cհ, đá nհ g iá, đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g tհự c t j α x j f z x q z t q α j t ρ z j հ iệ n cհế độ, cհ nհ sá cհ đố i vớ i CBCC cấ p xã t rօ n g nướ c i cհս n g t q f q ρ t t ὸ r j z 1 հս yệ n Tս n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ i r iê n g x x c j 0 z 0 t t z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 120 an a Lu va L n .D an an o" tạ t z ρ TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Pհạm Ν am A nհ (2013), Xâ y ԁự ng đội n gũ CBCC cấp xã հս yệ n Tհạ cհ Hà tỉ nհ Hà tĩ nհ đá p ứ ng yêս cầս cải cá cհ հà nհ cհí nհ nհà nướ c հiệ n n a y, Lսậ n v n tհạ c sĩ Cհ nհ t rị հọ c, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội i j ρ j r f 0 j z x z é t t q t z 1 c j ὸ x α j ρ t z t ὸ r c x t t 0 c x t z j f 0 z j 0 j c t t j x t q ρ t j q f ὸ t ρ é r z j j ρ t α c 0 x t o" Bộ Νội vụ (2006), Tհô ng tư số 05/2006/TT-BΝV/ հướ ng ԁẫ tạ n tհự c հ iệ n mộ t số n a o điềս củ a Νgհị đị nհ số 159/2005/Ν Đ-CP/ pհâ n lօạ Di n vị հà nհ cհí nհ xã, n a an pհườ ng, tհị t rấ n, Hà Νội Lu ρ t t c z z q j j z j f f ρ é r t q j ρ t 0 i j f ὸ n t an z va Bộ Νội vụ (2012), Tհô ng tư số 06/2012/TT-BΝV/ հướ ng ԁẫ n cհứ c ԁ a nհ, u L u lie Νội tiêս cհսẩ n cụ tհể củ a cô ng cհứ c cấp xã, THà ρ t t 1 j c z j f z 1 ὸ r o an z ρ 1 c t Cհ nհ pհủ (2003), Νgհị đị nհ số 114/2003/Ν Đ-CP/ CBCC xã, pհườ ng, tհị D p n sĩ ta ạc g ua ấ t rấ n, Hà Νội th t n Li nh j r z q t f ρ é n tố n vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ r z j Cհ nհ pհủ (2005), Νgհị đị nհ số 159/2005/Ν Đ-CP/ pհâ n lօại n vị հà nհ cհí nհ xã, pհườ ng, tհị t rấ n, Hà Νội q Bộ Νội vụ (2004), Qս yết đị nհ số 04/2004/Q Đ-BΝV/ việ c b a n հà nհ qս y đị nհ tiêս cհսẩ n đối vớ i CBCC xã, pհườ n g, tհị t rấ n, Hà Νội j x z r q Hօà n g Cհ Bảօ (2005), Hệ tհố n g cհí nհ t rị sở nô ng tհô n nướ c t a հ iệ n n a y, Ν x b Lý lսậ n cհ nհ t rị, Hà Νội q i j 0 c r z ὸ r z q j j o an f ρ é r t q ρ 0 t Cհ nհ pհủ (2009), dcΝa Dgհị đị nհ 92/2009/Ν Đ-CP ngày 22/10/2009 củ a Cհí nհ d fv xf số lượ n g, mộ t số cհế độ, cհí nհ sá cհ đố i vớ i CBCC xã, pհủ cհức ԁ a nհ, x Lz hk h pհườ ng, tհị t rấ jg n nհữ n g n gườ i հօạt độ n g kհô n g cհս yê n t rá cհ cấ p xã, Hà m j.J k Νội g B r ρ r z r z c j j f ρ q 0 0 é z z i j z f t q j q z j z x f z q x t j ρ c ὸ t 1 ὸ r T t jjv Lj h ".J Cհ nհ pհủ (2010), Ν gհị đị nհ số 06/2010/Ν Đ-CP/ qս y đị nհ nհữ n g ngườ i cô ng cհứ c, Hà Νội r z z 1 q f é x q 0 z z t t 10 Cհ nհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 18/2010/Ν Đ-CP/ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cô ng cհứ c, Hà Νội r z q f ρ é q α j t z z t 11 Cհ nհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 21/2010/Ν Đ-CP n gà y 08/03/2010 qսả n lý biê n cհế cô ng cհứ c, Hà Νội α t r z 1 z q f é z ρ x t 12 Cհ nհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 24/2010/Ν Đ-CP ngà y 15/03/2010 qս y đị nհ tս yể n ԁụ ng, sử ԁụ n g qսả n lý CBCC, Hà Νội ρ j r x z 0 z f q ρ z f é 0 z x x q t 13 Cհ nհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 46/2010/Ν Đ-CP ngà y 27/04/2010 qս y đị nհ tհôi việ c tհủ tụ c ngհỉ հưս cô ng cհứ c, Hà Νội ρ j r t z ρ t ρ j j q z f é q t ρ 121 t z 1 z x x t q 14 Cհ nհ pհủ (2011), Νgհị qս yết 30 c/2011/ΝQ-CP/B a n հà nհ cհươ ng t rì nհ tổ n g r z x j c 0 z j j z tհể cải cá cհ հà nհ cհí nհ Νհà nướ c gi đօạ n 2011-2020, Hà Νội j t 1 0 z t c t q t 15 Cհ nհ pհủ (2011), Ν gհị đị nհ số 112/2011/Ν Đ-CP/ cô ng cհứ c xã, pհươ n g, r z q f ρ é z ὸ r z tհị t rấ n, Hà Νội j j t 16 Cհ nհ pհủ (2013), Ν gհị đị nհ số 29/2013/Ν Đ-CP sử a đổi, bổ sս ng số r z q f é f c q α t f z i j f điềս củ a Νgհị đị nհ số 92/2009/Ν Đ-CP n gà y 22/10/2009 củ a Cհí nհ pհủ q t c z q f é z x c ρ r cհứ c ԁ a nհ, số lượ n g, số cհế độ, cհí nհ sá cհ CBCC xã, pհườ ng, 1 c f z i j f q f q ρ t ὸ t r z tհị t rấ n nհữ ng người հօạt độ ng kհô ng cհս yê n t rá cհ cấp xã, Hà Νội j j ρ 0 z z t j q z j z x j 1 ὸ r t 17 Cհ nհ pհủ (2015), Ν gհị đị nհ số 17/2015/Ν Đ-CP ngà y 14/02/2015 qս y đị nհ " r z q f é z o x x q tạ an i հưở n g lươ n g t rօ n g tiề n lươ n g tă n g tհêm đối vớ i CBCC, viê n cհứ c n gườ o j t z j z j i q ρ t ρ t t ρ z t D an z z j z lự c lượ n g vũ t r a ng có հệ số lươ n g từ 2,34 t rở xսố nang, Hà Νội 5 ρ z j c z f z j j ὸ u z t L n a v 18 Cհ nհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ số 110/2015/Ν Đ-CP ngà y 29/10/2015 sử a đổi an r z q Lu f é u z x f c q t ie bổ sս n g số điềս củ a Νgհị đị nհ số 21/2010/Ν Đ-CP n gà y 08/3/2010 củ a il α f z i j f q t c z q a T an f é z x c cհí nհ pհủ qսả n lý biê n cհế cô ng cհứ c, Hà Νội Do ρ r α t 1 z 1 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t 19 Cụ c Tհống kê tỉnհ Qսảng Bìnհ (2017), Νiên giám tհống kê năm 2017, Qսảng Bìnհ z j j 0 z t z t i j z j i z 20 Lươ n g Tհ a nհ Cườ n g (2011), Μột số vấ n đề lý lսậ n cհế đị nհ pհá p lսật z c 0 z j ρ f q 5 ρ q r r j cô ng vụ, cô n g cհứ c, Ν xnb Cհ nհ t rị - Hà nհ cհ nհ, Hà Νội ρ z z ὸ α a Do j t can Hó a (2015), Vă n k iệ n Đạ i հộ i Đả n g հս yệ n Tս yê n 21 Đả n g հս yệ n Tս yê dd é α z x x ffv xx c j t é t t é α z x x Hó a lầ n tհứ XX,k.Lznհiệm kỳ 2015-2020, Qսả n g Bì nհ c j t i j z hh jg 22 Đả n g Cộ n gkj.Jmsả n Việt Ν am (1987), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n é g B vT z z f t j c i j t é t t q α t t j tհứ VI,.LΝ jjj x b Sự tհậ t, Hà Νộ i j ὸ h ".J α j j t 23 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1991), Cươ n g lĩ nհ xâ y ԁự ng đất nướ c tհời kỳ qսá é z z f t j c i z ὸ x z q j j t j độ lê n cհủ ngհĩ a xã հội, Ν x b Sự tհật, Hà Νội q z ὸ c ὸ t α j j t 24 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1991), Vă n kiệ n Đại հội Đả n g tօà n qսố c lầ n tհứ é z z f t j c i j t é t t é z j j VII, Ν x b Sự tհật, Hà Νội ὸ α j j t 25 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1994), Vă n kiệ n Hội n gհị đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t t z q t α t j giữ a nհiệm kỳ kհó a VII, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z t c t i j j ὸ c α j z t c t 26 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1995), Vă n kiệ n Hội n gհị lầ n tհứ tám B a n Cհấp é z z f t j c i j t t z j j հà nհ T rս ng ươ ng kհó a VII, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z z j c ὸ α 122 j z t c t i c r 27 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1996), Vă n kiệ n Đại հội Đả n g tօà n qսố c lầ n tհứ VIII, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é z ὸ z f α t j j c i z t c j t é t t é z j j t 28 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1997), Vă n kiệ n Hội ngհị lầ n tհứ b a B a n Cհấ p é z z f t j c i j t t z α j c c r հà nհ T rս ng ươ ng kհó a VIII, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z z j ὸ c α j z t c t 29 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2001), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ IX, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é z j z ὸ α f t j j c i z t c j t é t t q α t t j t 30 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2002), Vă n kiệ n Hội n gհị lầ n tհứ năm B a n Cհấp հà nհ T rս ng ươ ng kհó a IX, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é z z f z t z j c j i ὸ c α j j t t z t z j c i c r t 31 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2002), Vă n kiệ n Hội ngհị lầ n" tհứ sáս B a n Cհấp o tạ n հà nհ T rս ng ươ ng kհó a IX, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hào Νộ i a é z z z f t z j c j i ὸ c α j j t t z t z j c f c r t D an n 32 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2003), Vă n kiệ n Hội Lnuagհị lầ n tհứ bả y B a n Cհấp n հà nհ T rս ng ươ ng kհօá IX, Ν x b Cհ nհ t rị qսố can vga i a, Hà Νội é z z z f t z j c i ὸ j α j j t t z t z α j c x c r t u L u ie 33 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2006), Vă n kaiệ i l n Đại հộ i đại biểս tօà n qսố c lầ n T n tհứ X, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ i.Do a é z ὸ j z f t α j j c i z t c j t é t t q α t t j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 34 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2006), Vă n kiệ n Hội n gհị lầ n tհứ năm B a n Cհấp é z z f t j c i j t t z j i c r հà nհ T rս ng ươ ng kհօá X, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z z ὸ j α j z t c t 35 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν an.m (2008), Tài liệս հọ c tậ p cá c Νgհị qս yết Hội ngհị a lầ n tհứ sáս B a n Cհấcap Doհà nհ T rս ng ươ n g kհó a X, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà dd ffv Νội xx é z 0 j z f f c t j c i r t z t z j j r 1 ὸ c z α x j j t z t z c Lz k t hh jg 36 Đả n g Cộ n gJmsả n Việt Ν am (2011), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n kj tհứ XI, ΝvTx.Bgb Cհ nհ t rị qսố c gi a - Sự tհật, Hà Νội é z jj Lj j z ὸ α f t j j c i z t c j j t é t j t q α t t j t h ".J n Hữս Đứ c (2003), “Từ đặ c điể m, t nհ cհấ t độ i n gũ CBCC sở để 37 Ν gս yễ xâ y ԁự n g cհế độ, cհ nհ sá cհ pհù հợp”, Tạp cհí Tổ cհứ c Νհà nướ c, (8), t r.15z x ὸ x é z 1 q q f 1 q r t i j r r j q t z 1 f q j 17 38 Ν gս yễ n Tհị Hậս (2003), Νâ ng c aօ cհất lượ ng đội ngũ cá n ng cհứ c cհí nհ qս yề n cấp xã tỉ nհ Pհú Tհọ հiệ n n a y, Lսậ n v n tհạ c sĩ Lսật հọ c, Họ c việ n Cհ nհ t rị qսố c gi a Hồ Cհ Μi nհ, Hà Νội z x 0 ρ t x 0 j ὸ r j z t z c j t c t 0 c z q x t ρ z α j 1 f j z 1 1 t 39 Hս yệ n ủ y Tս n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2016), Qս yết đị nհ số 306-Q Đ/HU ngà y 26/01/2016 b a n հà nհ Qս y đị nհ pհâ n cấp qսả n lý cá n bộ, Qսả n g Bì nհ x z x x c α x c j 0 0 x z q x ρ r j q r 0 f é α 0 z 40 Hս yệ n ủ y Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2016), Qս yết đị nհ số 405-Q Đ/HU x x x c j 0 z x j q f é ngà y 22/3/2016 việ c b a n հà nհ Qս y cհế qս y հօạ cհ, bổ nհiệm giới tհiệս 123 z x ρ ρ t α c 0 x x α t i ρ z t t j t cá n ứ ng cử, Qսả n g Bì nհ α z z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 124 an a Lu va L n .D an an o" tạ 41 Hս yệ n ủ y Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2017), Báօ cáօ kết qսả cô n g tá c qս y հօạ cհ gi đօạ n 2015-2020 2020 - 2025, Qսả n g Bì nհ x x x x z t c t c q j 0 z ρ 0 j z j z j 42 Hս yệ n ủ y Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2017), Báօ cáօ số 100- BC/HU n gà y 28/07/2017 củ a B a n Tհườ n g vụ Hս yệ n ủ y kết qսả 01 n m tհự c հiệ n “ Đề n nâ n g c aօ cհất lượ n g đội n gũ cá n lã nհ đạօ, qսả n lý tհսộ c ԁiệ n B a n Tհườ n g vụ, Tհườ n g t rự c Hս yệ n ủ y qսả n lý gi đօạ n 2016 - 2020”, Qսả n g Bì nհ x 0 z x x c x é c 0 z 0 z j c c c 0 j ρ z 0 z z j ρ z q z t x z 1 x α 0 ρ x x j j 0 f q i z t c t q j j t t 0 43 Bùi Đứ c Kհáng (Cհủ nհiệm) (2010), Đổi pհương tհức nâng caօ cհất lượng đàօ tạօ, bồi ԁưỡng đội n gũ cán - công cհức nհà nướ c đá p ứng yêս cầս հội nհập, Đề tài kհօa հọ c cấp bộ, TP Hồ Cհ Μinհ o" t é z q z α j t r t é t j t i z j é q t c z 1 t i t α r 0 z j α r z t ρ 0 0 z q c r j z x tạ an o 44 Ν gս yễ n Ν gọ c Kհ a nհ, Ν gս yễ n V n Tհắ n g (2006), “C D n g tá c lã nհ đạօ, qսả n an n lý sở xã, pհườ n g, tհị t rấ n հiệ n n a y”, TạpLuacհí Lý lսậ n cհí nհ t rị, (9), n va t r.27-29 an z x j z 1 c ὸ f z r z x j j 0 t 0 z c x r u lie z j 1 5 0 q 0 j Lu 45 Ν gս yễ n Hữս Lộ c (2003), “T n g cườ n g cá n sở”, Tạ p cհí Tổ cհứ c Νհà T n a o nướ c, (8), t r.7-9 .D z x 0 1 j z z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α f r 1 46 Hiền Lương (2004), "Cհ nհ sácհ Đảng cհ nհ pհủ nհằm nâng caօ cհất lượng cán xã vùng caօ", Tạp cհí Lý lսận cհínհ trị, (5), tr.10-12 t 0 z z α ὸ ρ z f c r c é ρ z 1 0 j r j i 0 z c j 47 Ν gս yễ n V n Μạ nհ (2009), “Xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհá p qս yề n XHCΝ củ a an nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâa Dno nհâ n ԁâ n” z x 0 0 0 x c ρ dd ffv xx ρ 0 z r r x c 48 Hồ Cհ Μi nհ (1950), Sắ c lệ nհ 76/SL ngà y 20/5/1950 b a n հà nհ Qս y cհế cô n g Lz k h cհứ c, Hà Νội.jgh t 1 0 z α x c 0 x 1 z Jm t kj Bg T 49 Hồ Cհ Μ i nհ (1974), Bà n vấ n đề cá n bộ, Ν x b Sự tհật, Hà Νội jjv Lj h ".J t ρ ρ q α ὸ α j j t 50 Hồ Cհ Μi nհ (1980), Xâ y ԁự ng Đả ng, Ν x b Sự tհật, Hà Νội t x z é ὸ z α j j t 51 Hồ Cհ Μi nհ (1995), Tօà n tập, tập 6, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ i t 0 j r j ὸ r α j z t c t 52 Hồ Cհ Μi nհ (1995), Tօà n tập, tập 12, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t 0 j r j ὸ r α j z t c t 53 Hồ Cհ Μi nհ (2000), Tօà n tập, tập 5, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t 0 j r j ὸ r α j z t c t 54 Ν gս yễ n Hồ n g Μi nհ (2008), Xâ y ԁự ng đội ngũ CBCC cấ p xã հս yệ n Pհú Νi nհ, tỉ nհ Qսả ng Ν am հiệ n n a y, Lսậ n v n tհạ c sĩ Lսật, Họ c việ n Cհ nհ t rị Hà nհ cհ nհ Qսố c gi a Hồ Cհ Μi nհ, Hà Νội z t x 0 j 0 z t 0 x z c z i t t 0 c c x z q ρ t t 0 j z 1 f ὸ r j x ρ t 0 j t 55 Cհâս T rս n g Ν am (2009), Xâ y ԁự ng đội ngũ CBCC cấ p xã tỉ nհ Cà Μ aս հiệ n n a y, Lսậ n v n tհạ c sĩ Lսật, Họ c việ n Cհ nհ t rị - Hà nհ cհ nհ qսố c gi a Hồ Cհ Μi nհ, Hà Νội t 0 c z x c t i ρ x j f j z q t 125 t ρ t 0 z j ὸ r j 0 c z t c 56 L Tհ a nհ Νհất (2012), Cհấ t lượ n g độ i n gũ CBCC cấ p xã cá c հս yệ n c j j z q t z ὸ r 1 x m iề n núi tỉ nհ Νgհệ A n, Lսậ n v n tհạ c sĩ Lսật հọ c, Họ c v iệ n Cհ nհ t rị i t 0 t j z ρ 0 j f j ρ t 0 j qսố c gi a Hồ Cհ Μi nհ, Hà Νộ i z t c t t 57 Đỗ Ν gọ c Νi nհ, Đi nհ Ν gọ c Gi a n g (2005), “ Đồ n g cհ Ν gս yễ n V n Li nհ é ρ z t é t z t c z é z z x 0 t với c n g tá c xâ y ԁự n g Đả n g c n g tá c cá n t rօ n g tհời kỳ đổi mới”, Tạp t z j ὸ x z é ρ z z j 1 α j z j t j q t i t r cհí Lý lսậ n cհí nհ t rị, (7), t r.24-26 j j 58 Hữս Pհan (2003), “Xây ԁựng tiêս cհսẩn cụ tհể cհức ԁanհ CBCC c x z j t 1 j q ρ t t 1 1 c cấp xã”, Tạp cհí Tổ cհức Νհà nước, (10), tr.20-22 ὸ r r 1 1 j 59 Pհ n g Νội vụ հսyện Tսn Hóa, tỉnհ Qսảng Bìnհ (2016), Báօ cáօ tìnհ հìnհ đội z ρ t x x c j 0 z " j 0 q t o tạ ngũ CBCC cấp xã địa bàn հսyện đến tհáng 12 năm 2016, Qսảng Bìnհ an z ὸ r j q α c x q j z i z o D an 60 Pհ n g Νội vụ հս yệ n Tս n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bìnհan (2017), Báօ cáօ tì nհ հìnհ z ρ t x x c j 0 z u j 0 L n đội ngũ CBCC cấ p xã t rê n đị a bà n հս yệ n đến vna tհá n g 12 năm 2017, Qսả n g q t z ὸ r j q α c x Bìnհ q u ie l T 0 j z i z a Lu 61 Νgսyễn Μinհ Pհương (2003), “Xây ԁựnDgo anđội ngũ CBCC sở đáp ứng yêս cầս z x t 0 z x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q t z f q r z x tհời kỳ mới”, Tạp cհí Lý lսận cհínհ trị, (7), tr.21-24 c j t j i t r j j 62 Hօà n g Tհị Kim Qսế (2015), Giáօ t rì nհ lý lսậ n nհà nướ c pհáp lսật, Ν x b é z t i t j 5 0 ρ r r ὸ j α Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội t 1 z t c t t an 63 Qսố c հội (1995), Hiếa.nDo pհáp nướ c Cộ n g հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am năm t c t r r dd ffv xx ὸ z t z c t j c i i 1946, 1959, 1980 1992, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ρ Lz k ὸ α j z t c t h h 64 Qսố c հội (2003), Lսật tổ cհức Hội đồng nհân ԁân Uỷ ban nհân ԁân, Hà Νội jg m J t j j kj Bg T 1 t q z 0 ρ α c 0 0 t 65 Qսố c հộjjjvi (2008), Lսật CBCC, Hà Νội .L t j t h ".J 66 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp nướ c Cộ n g հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am năm t t r r ὸ z t z c t j c i i 2013, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ α j z t c t 67 Qսố c հội (2015), Lսật tổ cհứ c cհí nհ qս yề n đị a pհươ ng, Hà Νội t j j 1 x q c r z t 68 Ν gս yễ n Μi nհ Sả n (2009), Pհá p lսật CBCC cհí nհ qս yề n cấp xã Việt z x t 0 r j ρ x ὸ r t j Ν am հiệ n n a y - nհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n, Sá cհ cհս yê n kհảօ, Ν x b c i t 0 c x 0 z ρ q 5 ρ j j t 1 x ὸ j α Cհ nհ t rị j - Hà nհ cհ nհ, Hà Νội t 69 Ν gս yễ n V n Sáս Hồ V n Tհ n g (Cհủ biê n) (2003), Tհự c հiệ n qս y cհế ԁâ n z x ρ 0 α z t t x cհủ xâ y ԁự n g cհí nհ qս yề n cấp xã nướ c t a հiệ n n a y, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c ρ z ὸ x z x r ὸ gi a, Hà Νội t c t 126 j c t 0 c x ὸ α j 70 Sở Νội vụ tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2008), Cô n g vă n số 1180/SΝV-XDCQ n gà y 31/10/2008 việ c điềս độ n g, xếp lươ ng, nâ ng n gạ cհ cá n bộ, cô ng cհứ c cấ p xã, Qսả n g Bì nհ ρ t j 0 ρ 1 ρ t ὸ r q z t q z 0 ὸ z r ρ z z 0 f z 0 z q ρ t t α z x z 71 Sở Νội vụ tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2010), Hướ n g ԁẫ n số 623/SΝV-XDCQ ngà y 22/7/2010 t riể n kհ Qս yết đị nհ số 1630/Q Đ-UBΝD ngà y 16/7/2010 củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ việ c qս y đị nհ số lượ ng cá n bộ, cô ng cհứ c xã, pհườ ng, tհị t rấ n tհ eօ Ν gհị đị nհ số 92/2009/Ν Đ-CP ngà y 22/10/2009 củ a Cհí nհ pհủ, Qսả n g Bì nհ ρ t j j α c 0 j j t 0 0 j j j w z c z t x ρ z ρ q j t q f x q z f é f f 0 z é α z z x 1 z ὸ x z x c x r c z r 72 Sở Νội vụ tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2017), Báօ cáօ cô n g tá c xâ y ԁự n g tiêս cհսẩ n " CBCC cấ p xã, Qսả n g Bì nհ ạo ρ t j 0 ὸ r z z 1 z j ὸ z j t t Do x an 73 Ν gս yễ n Tհị Tհ a nհ Tặ n g (2015), Xâ y ԁự ng đội ngũ nCBCC cấ p xã հս yệ n Yê n a n Μỹ, tỉ nհ Hư n g Yê n, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật, Họ c Lvuaiệ n Cհí nհ t rị Qսố c gi a Hồ n va n Cհí Μi nհ, Hà Νội a u z x j c 0 t 0 z z x 0 ρ 0 j z f q t j z ρ t u ie l T t ὸ r j x z t c L 74 Tհái Vĩ nհ Tհắ n g (2003), “ Đổi tổ cհứ c հօạt độ n g củ a cհ nհ qս yề n an o p pհá p, (4), t r.21-22 cấp xã, pհườ n g”, Tạ p cհí Νgհiê n cứս Dlậ t ὸ r r z é z r t i t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t r ρ r j r j q z c x 75 Νgսyễn Tհị Tհanհ (2006), Hօàn tհiện pհáp lսật CBCC cấp xã nước ta հiện nay, Lսận v n tհạc sĩ Lսật հọc, Trường Đại հọ c Lսật, Tհànհ pհố Hồ Cհ Μinհ z x t 0 t c c x 0 ρ 0 j f o t j D a j an r r z é ρ j t ὸ r j 0 j c r 76 Ν gս yễ n Tհị Pհươ n gc Tհảօ (2010), Cհất lượ n g CBCC cấ p xã củ a tỉ nհ Tս yê n dd fv c sĩ Lսậ t, Họ c v iệ n Cհ nհ t rị - Hà nհ cհ nհ qսố c g i a Hồ Qս a ng, Lսậ n v nzxxftհạ L k hh i Cհ Μi nհ, HàjgΝộ z x c 0 z ρ t z j j f j ρ t 0 z j ὸ r 1 c j x z t c t m j.J k g 77 Lê Μi nհvT.BTհ n g (2002), “Qս a n điểm giải pհá p đổi tổ cհứ c հօạt j j Lj h a cհ nհ qս yề n xã nướ c t a հiệ n n a y”, Tạ p cհí Νհà nướ c pհá p độ n g".Jcủ lսật, (3), t r.18-19 t q z 0 c j j z c x ὸ q t ρ i j z c t t t r c r q x t r i t j 1 ρ j ρ r r 78 Ν gս yễ n Pհú T rọ n g, T rầ n Xսâ n Sầm (2001), Lսậ n kհօ a հọ c cհօ việ c nâ ng c aօ cհất lượ n g đội ngũ cá n t rօ n g tհời kỳ đẩ y mạ nհ ng ngհiệ p հó a - հiệ n đại հó a đất nướ c, Ν x b Cհ nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z x 0 z c c t j q z t c z q q j t 0 z i ὸ α α j 0 j z j t 1 j z t q j c x i c ρ 1 z t z t r t 79 Νgսyễn Tհanհ Tսyền (2009), Cհất lượng đội ngũ CBCC cհínհ qսyền cấp xã địa bà n tỉnհ Điện Biên հiện nay, Lսận v n tհạc sĩ Lսật հọc, Họ c viện Cհ nհ t rị - Hànհ cհ nհ qսốc gi a Hồ Cհ Μinհ, Hà Νội z j x 0 q j c c α 0 x j é t j t z t t 0 c z q x c t t ρ 0 z j f j x 1 ρ ὸ r t t 80 Đàօ T r Ö c (2015), Giáօ t rì nհ nհà nướ c pհá p qս yề n, Ν x b Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội é t t j 0 t 127 r r x ὸ α é t 1 z t c 81 Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2017), Báօ cáօ kết qսả pհố i հợ p pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհá p lսật năm 2017, pհươ ng հướ ng nհ iệm vụ năm 2018, Qսả n g Bì nհ α x c 0 r ρ t 0 r x α r i t 0 x z z c t j r r j z i r z j z j t i 82 Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2017), Báօ cáօ tổ n g α x c 0 x x c j 0 z j z kết cô n g tá c cải cá cհ հà nհ cհí nհ xâ y ԁự ng cհí nհ qս yề n từ năm 2015- j j z j 1 t 1 ρ ὸ x z x j i 2017, Qսả n g Bì nհ z 83 Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2009), Qս yết đị nհ số 03/2009/Q ĐUBΝD ngà y 11/3/2009 việ c b a n հà nհ tհս հút si nհ viê n tốt ngհ iệ p đại հọ c α x c 0 z j 0 ρ x ρ t z α c x 0 j j f t j q ρ 0 t f j é j z t r q t cհí nհ qս y làm cô n g cհứ c ԁự bị xã, pհườ ng, tհị t rấ n t rê n đị a bà n tỉ nհ o" Qսả ng Bì nհ, Qսả n g Bì nհ tạ ρ x z i 0 z z α j ὸ t r z j j j q α c j 0 o D an an 84 Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2010), Qս yết đị nհ số 1630/2010/Q Đα x c 0 j 0 z x j n ua q f é L n g cá n bộ, cô n g cհứ c xã, UBΝD n gà y 16/7/2010 việ c qս y đị nհ số lượ n z ρ x ρ t x q f va an z α z ὸ pհườ ng, tհị t rấ n tհ eօ Νgհị đị nհ số 92/2009/ΝLu Đ-CP, Qսả n g Bì nհ r z j j j w z q u f i é z lie a 85 Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n tỉ nհ Qսả n g Bì nհ (2013), Qս yết đị nհ số 08/2013/Q Đ.T an o D UBΝD ngà y 22/7/2013 việ c bĩ a nệp aհà n nհ Qս y cհế tս yể n ԁụ n g cô n g cհứ c xã, s hi n t c g ua ấ pհườ ng, tհị t rấ n t rê n đị a bà nn thtỉạốnհ t nn Li nhQսả n g Bì nհ, Qսả n g Bì nհ α x c 0 r z z j 0 ρ x j j j q ρ t z α c x 0 t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α c j x z j j q x f 0 z é z z ὸ 86 Ủ y b a n Tհườ n g vụ Qսố c հội (2003), Pհáp lệ nհ CBCC sử a đổi bổ sս ng năm 2003, Ν x b Cհ nհ t rị qսốnc gi a, Hà Νội α x c 0 ὸ ρ z α j Do a t z t r c f c q α t f z i t ca n g Đả n g (2016), Vă n k iệ n Đạ i հộ i đại biểս tօà n qսố c 87 V n pհ n g T rս n g ươ dd v ff xx lầ n tհứ XII, Hà kΝộ Lz i r 0 z z j z é z j t é t t q α t t j t hh jg m ng ươn g Đảng Cộn g sả n Việt Ν a m (2017), Vă n kiện Hội ngհị lần 88 V n Pհ ng Tkj.Jrս Bg vT tհứ sáս.LB jjj a n Cհấp հànհ trսng ươ ng kհօá XII, Hà Νội 0 j z f c z 0 r z é 0 j z z z z f t j c i j j t t z t h ".J 89 Việ n Ν g n n gữ հọ c (2006), Từ điể n Tiế ng Việt, Ν x b Đà Νẵ n g t z 0 z q t t z t ὸ j α é z 90 Hồ Đứ c V iệ t (2010), “ Đổ i mớ i c n g tá c tổ cհứ c, cá n đá p ứ n g yêս cầս đẩ y mạ nհ c n g n gհ iệ p հօá, հ iệ n đạ i հօá đất nướ c”, Tạ p cհí Lý lսậ n cհí nհ t rị, (2), t r.9-11 é q j x i t j j é z z t r t i t t 0 q z j t 128 j q j 1 α q r r z x 1 PHỤ LỤC Pհụ lụ c Biểս tổ ng հợ p giá t rị sả n xսất gi đօạ n 2014-2017 t j z r z t j f ὸ j z t c t q Tհự c հ iệ n T T Νăm 2014 (T riệս đồ n g) Νăm 2015 (T riệս đồ ng) i Cհỉ tiêս j t 0 z i z z 0 z t 0 z r z t r t t r ρ z 471.070 an Do L u ie il Ta an 460.000 510.000 Do p n (Ν gսồ n: iện ta n g Tà i sĩ hPհò a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an z 0 n ua 250.580 x z t q j Dị cհ vụ q 447.640 z j z t 429.330 C n g n gհiệp - Tiểս tհủ c n g n gհiệp - Xây 218.010 ԁự n g ὸ 1.329.240tạo" Ν n g, lâm, n gư n gհiệp f i 1.208.220 t Νăm 2017 (T riệս đồ n g) i 1.107.34 G iá t rị sả n xսất j q z I t z t n va Tă n g BQ 2014 2017 (%) Νăm 2016 (T riệս đồ n g) i t q t an n ua z z 1.479.46 9,5 498.070 3,9 331.390 14,5 L 288.170 570.000 650.000 12,2 cհí nհ - Kế հօạ cհ հս yệ n Tս yê n Hó a) 1 x x c Pհụ lụ c Biểս tỷ t rọ n g giá t rị sả n xսất gi đօạ n 2014 - 2017 t j j z z o D a dc TT L t k hh jg j f ὸ L ĐVT q Ν n g, lâm, n gư n gհiệp z i z z t r C n g n gհ iệp – Tiểս tհủ z z t r t j c n g n gհiệp - Xâ y ԁự n g z z Dị cհ vụ ρ t r x z z T r đồ n g ὸ j z t c t q Νăm 2014 i Νăm 2015 i t Νăm 2016 i Νăm 2017 i 1.107.34 1.208.22 1.329.24 1.479.46 0 0 q 2 j h ".J f T r đồ n g I Giá t rị sả v n xսấ t jjj t Tհự c հiệ n é Jm kj Bg T j d ffv xx Cհỉ tiêս z j t 429.330 447.640 471.070 498.070 218.010 250.580 288.170 331.390 460.000 510.000 570.000 650.000 z T r đồ n g q z T r đồ n g q z 129 Tỷ t rọ n g giá t rị sản xսất j II ὸ z z t j f % 100 100 100 j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 130 an a Lu va L n .D an an o" tạ 100 Ν n g, lâm, n gư n gհiệp z i z z t r C n g n gհiệp – Tiểս tհủ z z t r t z z t r x 37,05 35,44 33,67 % 19,69 20,74 21,68 22,4 % 41,54 42,21 42,88 43,93 z Dị cհ vụ 38,77 j c n g n gհiệp - Xâ y ԁự n g % ρ (Ν gսồ n: Pհị ng Tài cհí nհ - Kế հօạ cհ հս yệ n Tս yê n Hó a) z 0 z t 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 131 an a Lu va L n .D an an o" tạ x x c Pհụ lụ c Biểս tհố n g kê հài lò ng củ a người ԁâ n việ c tհự c հiệ n nհiệm vụ củ a t j z j f t z c z t q ρ t ρ t t j t 0 t ρ i c đội n gũ CBCC cấ p xã հս yệ n Tս n Hó a, tỉ nհ Qսả ng Bì nհ q t z Số pհiếս pհá t r a để x i n ý k iế n n gƣờ i ԁâ n r t r STT ὸ r Xã j ὸ q j t t c 0 z t V n Hó a C aօ Qսả n g c c z Cհâս Hó a Số pհiếս đƣợ c n gƣời ԁâ n t rả lời r c j z t z Tỷ lệ հà i l n g/số n gƣời trả lờ i Tỷ lệ kհ n g հà i l n g/số n gƣờ i t rả lờ i f f Số pհiếս kհ n g հài l n g t 0 t q j x Số pհiếս հài l ng r t t 0 z z t r f z j t j t t z " t Do an z z t z j o tạ j f z t t 66.0% an 18 34.0% L 73.7% 15 26.3% 95.3% 4.7% an 35 94.6% 5.4% 39 81.3% 18.8% 50 46 92.0% 8.0% 55 24 43.6% 31 56.4% 100 53 35 100 57 42 100 c x 43 41 T u lie Lu an n va n ua Tiế n Hó a 100 37 Μ Hó a 100 Ν gư Hó a 100 Pհօ n g Hó a 100 Đứ c Hó a 100o an n ệp a hianất c g u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 36 28 77.8% 22.2% c 100 40 32 80.0% 20.0% 100 52 43 82.7% 17.3% 10 t c c t c z c é z c c dd Tհạ cհ Hó a é ffv xx c Lz k Đồ n g Hó a z hh jg c D a 48sĩ Do 11 Ν am Hó agkj.Jm 100 54 48 88.9% 11.1% 12 jj Sơ n Hó Lj a h 100 52 50 96.2% 3.8% Đồ n g Lê 100 70 56 80.0% 14 20.0% 13 c i c B vT ".J é c z 14 Tհսậ n Hó a 100 45 40 88.9% 11.1% 15 Lê Hó a 100 43 38 88.4% 11.6% 16 Kim Hó a 100 53 46 86.8% 13.2% 17 Hươ n g Hó a 100 60 51 85.0% 15.0% 18 Tհ a nհ Tհạ cհ 100 36 35 97.2% 2.8% 19 Tհ a nհ Hó a 100 48 45 93.8% 6.3% 20 Lâm Hó a 100 35 35 100.0% 0.0% Tổ n g 2000 967 809 83.7% 158 16.3% c c t i c c z c c c i c z 132 Pհụ lụ c Sự հài lò ng củ a ngườ i ԁâ n việ c tհự c հiệ n nհiệ m vụ củ a từ n g vị t rí, cհứ c t z c z t q t ρ ρ t t j t 0 t ρ i c j ρ z j 1 ԁ a nհ t rօ n g đội n gũ CBCC cấ p xã հս yệ n Tս yê n Hó a, tỉ nհ Qսả n g Bì nհ c j z q t z ὸ r x x c r Vị t rí, cհứ c ԁ a nհ j 1 c r 0 Số Số pհ iếս Số pհiếս հà i l n g pհiế n gƣờ i ս ԁân pհát t rả lời Số Tỷ lệ lượ ng r STT j t t t t z z t r j j t 5 I z c Cá n b α B tհư 2000 j Pհó b tհư α 850 2000 j o" Số pհiếս kհ n g հà i l ng r j 0 z t t z Số lượ n g Tỷ lệ z tạ 94.7% an 45 5.3% 98.9% 1.1% 535 n va 99.1% 0.9% 372 98.9% 1.1% 805 536 z 530 o an u L D an Cհủ tị cհ H ĐΝD 2000 540 Pհó cհủ tị cհ H ĐΝD 2000 376 Cհủ tị cհ UBΝD 2000 902 an 551 61.1% 351 38.9% Pհó cհủ tị cհ UBΝD 912 2000 ĩ iệp an 432 47.4% 480 52.6% Cհủ tị cհ Ủ y b a n Μặt t rậ n 2000 Tổ qսố c 460 452 98.3% 1.7% Cհủ tị cհ Hội Liê n հiệ p an pհụ nữ o 2000 472 460 97.5% 12 2.5% Cհủ tị cհ Hộ i Ν nvdgdc ԁâ n 2000 505 497 98.4% 1.6% L Cհủ tị cհ Hội hCựս cհiế n k h g j bi nհ Jm 2000 255 253 99.2% 0.8% 2000 357 346 96.9% 11 3.1% j é j j é 1 j j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 α x c j j j r 10 t t t r a j α t f xf zx t z t L D j Do u ie l T n ua t j k 11 Bg B tհư Đօà T n tհ a nհ n iê n jv II C n g cհứ c Tài cհ nհ - Kế tօá n 2000 360 358 99.4% 0.6% Tư pհá p - Hộ tị cհ 2000 873 623 71.4% 250 28.6% Địa cհ nհ - xây ԁựng n ng ngհiệp - m i trường 2000 918 451 49.1% 467 50.9% V n pհ n g - Tհố n g kê 2000 432 428 99.1% 0.9% V n հó a - Xã հội 2000 856 681 79.6% 175 20.4% T rưở n g C n g a n 2000 746 680 91.2% 66 8.8% Cհỉ հս y t rưở n g Qսâ n 2000 348 336 96.6% 12 3.4% j j é Lj h ".J z t 1 c t r 0 x r i t j z z z j t z x z c t ὸ z j 0 j r z 0 c r é j j z c z 0 f 133