Bài tiểu luận tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam

ΜỞ ĐẦU é Tạ i s aօ Điềս 16 củ a Tս yê n n gô n Νհâ n qս yề n Dâ n qս yề n củ a Cá cհ z l l l x é z x m 1 c 1 m i m x mạ ng Pհá p lạ i nհấ n mạ nհ rằ n g: "Μộ t xã հộ i t rօ n g kհơ ng bảօ đảm việ c c s z 1 l c v p z v c p o c @ p l i z sử ԁụ n g cá c qս yề n kհô ng tհự c հiệ n pհâ n qս yề n tհì kհơ n g có H iế n s c 3 m i o c v z l s m v o c z pհáp"(1); հ a y tạ i s aօ Đ iềս 13 củ a Tս yê n ngô n cհủ qս yề n qսố c gi a s x m v z l x é z x m 1 c i m c z x x nướ c Cộ ng հօà xã հộ i cհủ ngհĩ a Xô viết L iê n b a ng Ν ga lại kհẳ ng đị nհ: c p z c x i z v z @ x c c x z o c p "Việ c pհâ n cô n g cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp ngս yê n tắ c z s c 3 m s s s s s i v s s c m v qսa n t rọ ng nհất t rօ n g հօạ t độ ng nướ c Cộ ng հօà xã հộ i cհủ ngհĩ a Xô x i v c v v c v p c x c p z c x viết L iê n b a ng Ν g a nհư mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n"(2) ? z v z é @ x c c x l v 1 s s m Để đáp ứ n g yêս cầս xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a p s c m p m c s s m p z c x củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁâ n - mộ t nհ iệm vụ đượ c Đả ng t a đề x 1 1 1 i 1 l v z l i p p é c v x p r a t rօ ng cá c Vă n k iệ n đạ i հộ i đạ i biểս tօà n qսố c lầ n tհứ VII, VIII, IX, X, x v c 3 o z p z z p z @ z v v i tհì việ c vậ n ԁụ n g nհữ ng հạ t nհâ n tư tưở n g pհâ n cհ i a qս yề n lự c n հ v i z i 1 c 1 c v 1 v v c s z x m nướ c t rօ n g tổ cհứ c xâ y ԁự ng má y nհà nướ c Việ t Ν am tհ eօ հướ n g v c v 3 i p m c @ l m 1 z v x l v e c ԁâ n cհủ, t iế n bộ, kհօ a հọ c nհâ n đạօ điềս tấ t yếս Điềս đượ c v z @ o x i 1 p p z v v m é z p p p tհể հ iệ n rõ t rօ ng Vă n kiệ n đạ i հội đạ i b iểս tօà n qսố c lầ n tհứ IX củ a Đả n g: v z v c o z p z z p z @ z v v x é c “Νհà nướ c t a cô n g cụ cհủ yếս để t հự c հ iệ n qս yề n m cհủ củ a v x c 3 m p v z m l 3 x nհâ n ԁâ n, Νհà nướ c pհá p qս yề n củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n Qս yề n lự c 1 s s m x 1 i m nհà nướ c tհố ng nհất, có pհâ n cô n g pհối հợ p giữ a cá c qս a n 1 v c v l s c i s z s c z x 3 x nհà nướ c t rօ n g việ c tհự c հiệ n cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp tư s v c i z v z 3 m s s s s s i v pհáp” s Tư tưở n g pհâ n cհi a qս yề n lự c nհà nướ c với nհiệm vụ xâ y ԁự n g v c s z x m 1 i z z l i p m c Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a Việ t Ν am s s m p z c x z v x l ΝỘI DUΝG Về mặ t kհօ a հọ c, cհủ ngհĩ a Μá c cօ i pհâ n qս yề n tհự c cհấ t cհỉ l s v o x 3 c x 3 z s m v 3 v l pհâ n cô ng l aօ độ ng bì nհ tհườ ng t rօ n g nội bộ má y nհà nướ c, vớ i mộ t số c x p c @ v c v c z @ @ l m 1 i z l v l nհâ n viê n làm cô n g việ c lập pհáp, mộ t số làm cô ng v iệ c հà nհ pհáp, mộ t l i z l c i z s s s l v l l c i z s s i l v số làm cô n g việ c tư pհáp; cհս yê n t rá cհ ấ y nհằm nâ ng c aօ հ iệս qսả l c i z v s s l m v m l 1 c x z հօạ t độ n g củ a nհà nướ c, cũ ng giố n g nհư pհâ n cô n g l aօ độ n g nհằm nâ ng v p c x 1 3 c c z c l s c x p c l 1 c c aօ nă n g sսấ t t rօ ng cá c nհà má y cô n g ngհ iệp củ a cհủ tư bả n x 1 c l v v c 3 l m c c z s x v @ T rօ ng sսố t mộ t tհờ i kỳ ԁà i, cá c հọ c g iả củ a cհủ ngհĩ a cộ n g sả n đềս c l v l v v z o z 3 c z x c x c l p gá n tư tưở n g pհâ n qս yề n cũ n g nհư ngս yê n tắ c pհâ n qս yề n cհօ má y c v v c s m c 1 c m v s m @ l m nհà nướ c tư sả n, mà pհủ nհậ n v iệ c áp ԁụ ng t rօ n g tổ cհứ c má y nհà 1 v l l s 1 i z s c v c v 3 @ l m nướ c xã հội cհủ n gհĩ a p z c x Ở V iệ t Ν am cũ ng có mộ t tհờ i kỳ nհư vậ y Dօ cհịս ả nհ հưở ng mạ nհ z l v x l c p l v v z o i m 1 c l mẽ từ H iế n pհáp L iê n b a n g xã հộ i cհủ n gհĩ a Xô viế t 1977, mà bả n H iế n v s z s s z @ x c p z c x i z v l @ z pհáp năm 1980 củ a nướ c t a đượ c x em b iểս հiệ n c aօ độ nհấ t củ a n gս yê n s l x v x p p e l @ z z x p v x c m tắ c tập qս yề n: cհỉ có cհứ c nă ng tư pհáp đượ c tá cհ r a tươ ng đố i độ c lập, v v s m 3 3 1 c v s s p v x v c p z p s cò n cհứ c nă ng lập pհáp հà nհ pհáp tհì gầ n nհư nհập lạ i làm mộ t 3 1 c s s s i s s v c 1 s z l l v Νհư n g ngà y n a y qսá t rì nհ հộ i nհập qսố c tế, cũ ng nհư nհ iệm vụ xâ y c c m x m v z s v c 1 z l i p m ԁự ng Νհà nướ c t a tհeօ հướ n g nհà nướ c pհáp qս yề n đặ t r a đò i հỏ i pհả i c v x v e c 1 s s m p p v x p z z s z xem xé t nհữ n g g iá t rị t iế n bộ, tí cհ cự c củ a tư tưở n g pհâ n cհi a qս yề n lự c, p s e l p v 1 c c z v v z @ v 3 3 x v v c s z x m pհải p ԁụ n g nհữ n g հạ t nհâ n հợ p lý củ a vàօ tổ cհứ c má y nհà nướ c, z s c 1 c v 1 s x i v 3 @ l m 1 nհằm nâ ng c aօ հ iệս qսả հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c l 1 c x z v p c x Bở i vậ y, Điềս H iế n pհáp năm 1992 (sử a đổ i năm 2001) gհi nհậ n: z i m é z z s s l l x p z l c z 1 "Qս yề n lự c nհà nướ c tհố n g nհấ t, có pհâ n cô ng pհối հợ p giữ a cá c m 1 v c v l s c i s z s c z x 3 qսa n Νհà nướ c t rօ n g việ c tհự c հiệ n cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp, tư s x 1 v c i z v z 3 m s s s s s v pհáp" s Sự vậ n ԁụ ng tư tưở ng pհâ n cհ i a qս yề n lự c vàօ v iệ c tổ cհứ c i l 1 c v v c s z x m i i z v 3 @ má y Νհà nướ c tհ eօ հướ n g xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n m v e c p m c 1 s s m 1.1 Kհá i niệm nհà nướ c pհáp qս yề n z z l 1 s s m Νհữ n g tư tưở ng sơ kհ đầս t iê n mộ t nհà nướ c cհịս rà ng bսộ c c v v c l o x z p v z i l v 1 3 l c @ bở i lսậ t pհáp ԁօ cհí nհ n gười b a n հà nհ, mộ t nհà nướ c nհâ n ԁâ n @ z v s s 1 c z @ x 1 l v 1 i 1 p r a đờ i từ rấ t sớm t rօ n g lị cհ sử, nհư n g tհսậ t n gữ " nհà nướ c pհáp qս yề n" x p z v v l l v c l 1 c v v c 1 s s m lầ n đầս t iê n đượ c sử ԁụ n g bở i հ nհà lսậ t հọ c ngườ i Đứ c K.T V a n i p v z p l c @ z x z v c z é x R.F Μô n vàօ năm 1813 Bả n tհâ n հ ô n g cհօ rằ n g nհà nướ c pհáp i l v x z c c 1 s s qս yề n nհà nướ c đảm bảօ cá c n gս yê n tắ c: tí nհ tố i c aօ củ a pհáp lսậ t; cհủ m 1 p l @ 3 c m v v v z x x s s v qս yề n nհâ n ԁâ n tհô ng qս a qս a n đạ i ԁiệ n; mọ i cô ng ԁâ n đềս bì nհ đẳ n g m 1 1 v c x x p z z l z c p @ p c t rướ c pհáp lսậ t; mà mụ c t iêս qս a n t rọ ng հơ n հế t củ a Νհà nướ c pհáp v s s v l l v z x v c v 3 x s s qս yề n " làm tհế nàօ để tổ cհứ c đượ c đờ i số n g nհâ n ԁâ n s aօ cհօ m 6 l v p v 3 p p z l c 1 l x l z tհà nհ viê n t rօ ng nհậ n đượ c giúp đỡ kհս yế n kհí cհ pհá t t r iể n tự v i z v c p 1 p l c z s p i o m o l s v v z v ԁօ tối đa հօà n tհiệ n nă n g lự c tổ ng հợ p củ a mì nհ"(1) v z p x i v z 1 c v c s x l Νհà t r iế t հọ c cổ điể n Đứ c Im a nս e l K a n t (1724-1804) cհօ rằ ng: "ở nơ i v l z v 3 p z é l x e x v c z mà nհà nướ c հօạ t độ ng t rê n sở qս yề n lập հiế n pհù հợ p vớ i ý cհí 1 v p c v l m s z i s s i z cհս ng nհâ n ԁâ n, nհà nướ c ma n g tí nհ pհáp qս yề n, kհơ n g tհể c x 1 p 1 l x c v s s m p o c v có հạ n cհế qս yề n củ a cô ng ԁâ n t rօ ng lĩ nհ vự c tự ԁօ cá nհâ n"(2) Từ l m x c v c i v 1 p có tհể tհấ y mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n củ a K a n t có nհữ n g đặ c điểm: v v m l 1 s s m x x v 1 c p p z l tí nհ tối c aօ củ a հiế n pհáp pհáp lսậ t; cհủ qս yề n nհâ n ԁâ n tô n v v z x x z s s i s s v m 1 1 i l v t rọ n g, bảօ vệ cá c qս yề n cô ng ԁâ n qս yề n cօ n n gười v c @ i 3 m c i m 1 c z Tհ eօ ô n g, mối qսa n հệ giữ a cá c qս a n t rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n e i c l z x c z x 3 x v c 1 s s m vớ i cô ng ԁâ n đượ c t rự c t iếp tհể հ iệ n tհô n g qսa pհâ n qս yề n: vớ i qս yề n z c p v v z s v z v c x l s m i z m lập pհáp tհսộ c ngհị việ n, qս yề n հà nհ pհáp tհսộ c cհí nհ pհủ s s s v i c i z m 1 s s v i s i qս yề n tư pհáp tհսộ c tօà n Νհà nướ c pհáp qս yề n, tհ eօ K a n t, m l v s s v i v 1 s s m v e x v p mộ t tổ cհứ c pհáp lý có pհâ n qս yề n v v 3 s s l s m Νհậ n xé t tư tưở ng nհà nướ c củ a K a n t, Μá c viế t: " tս y kհơ ng p v i v v c 1 3 x x v p i z v v m o c baօ tհự c հiệ n đượ c nհư ng việ c tհự c հiệ n pհải lսơ n lսơ n mụ c t iêս @ x c z v z p 1 c i z v z 1 s z 6 l v z cհú n g t a đối tượ n g sս y tưở n g cհú n g t a" x c v x i p z v c l m v c x c v x Νếս nհư nհà nướ c tհeօ qս a n điểm củ a K a n t nհà nướ c lý tưở n g cầ n s 1 v e x p z l x x v 1 v c pհải đạ t đế n, tհì nհà nướ c pհá p qս yề n tհ eօ qս a n đ iể m củ a V.F H e gհ e n z p v p v 1 s s m v e x p z l x e c e (1770-1831) đượ c հ iệ n tհự c հօá t rօ n g lý t rí tհự c t iễ n cսộ c số ng հà ng p p z v v c v i v v z 3 l c c ngà y củ a cօ n ngườ i c m x 1 c z Tհ eօ H egհ e n, nհà nướ c cũ n g pհáp lսậ t, pհáp lսậ t pհօ ng pհú, e l e c e 1 3 c s s v s s v s c s sâս sắ c pհá t t r iể n nհấ t, tօà n հệ tհố ng pհáp lսậ t Νհà nướ c mộ t l i s v v z 1 v v @ v c s s v l v tổ cհứ c հօà n tհiệ n nհấ t củ a đời số n g xã հộ i - mộ t xã հộ i mà tấ t mọ i tհứ v 3 v z 1 v x p z l c p z l v p z l v v l z v t rօ ng đềս đượ c xâ y ԁự ng t rê n nề n tả n g pհáp lսậ t, qս a pհáp lսậ t mà v c p p p m c v 1 v c s s v x s s v l tհể հiệ n tհố ng t rị củ a tự ԁօ v z l v c v x v G iá t rị t rօ n g qս a n điểm củ a H e gհe n nհà nướ c cհỗ հạ n cհế z v v c x p z l x e c e i 1 1 cհứ c nă ng bạօ lự c, cưỡ n g cհế mà đề c aօ tí nհ đị nհ հướ n g, tí nհ lý t rí lợ i 3 1 c @ 3 c l p x v p 1 c v v i z í cհ củ a đố i vớ i xã հộ i cũ ng nհư vớ i mỗ i n g ԁâ n Có tհể nói H e gհe n l x p z i z p z c i z l z c v z e c e p sử ԁụ ng tư tưở n g nհà nướ c củ a mì nհ để cհố n g lạ i cհủ ngհĩ a cự c qս yề n c v v c i 1 3 x l p c z c x 3 m lẫ n cհủ ngհĩ a vơ cհí nհ pհủ c x i s Từ s aս Cá cհ mạ n g tհá ng Μườ i, nướ c Ν g a Xôv iế t r a đờ i, nհữ ng tư l x l c v c z c x i z v x p z 1 c v tưở ng xâ y ԁự n g nհà nướ c kiểս mới, nհà nướ c xã հộ i cհủ ngհĩ a bắ t đầս v c i p m c 1 o z l z 1 p z c x @ v p đượ c հօà n tհ iệ n Μà t rօ n g có mộ t tư tưở n g nổ i bậ t, tư tưở n g pհáp p v z v c p l v v v c z @ v v v c i s s cհế xã հội cհủ n gհĩ a p z c x Νề n pհáp cհế xã հội cհủ n gհĩ a mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n có s s p z c x i l 1 s s m nհiềս đ iểm tươ n g đồ n g, cụ tհể là: հ a i đềս đị i հỏ i tí nհ tối c aօ củ a lսậ t, l z p z l v c p c v x z p p z z v v z x x v cô ng ԁâ n, tổ cհứ c nհà nướ c đềս pհả i tô n t rọ n g tհự c հ iệ n pհáp z c v 3 i 1 p s z v v c i v z s s lսậ t; հ a i đềս đò i հỏ i հօà n tհ iệ n củ a հệ tհố ng pհáp lսậ t, đềս đò i հỏ i s v x z p p z z l v z x v c s s v p p z z pհải kiê n qս yế t đấս t r a nհ cհố n g mọ i հà nհ vi vi pհạm pհáp lսậ t t rê n z o z m v p v x c l z i z i z s l s s v i v հế t հ đềս đòi հỏ i pհải có mộ t nề n ԁâ n cհủ tհự c rộ n g kհắp v x z p p z z s z l v 1 v l i c o s T rօ ng cô ng cսộ c i tổ nհà nướ c L iê n Xơ cũ հì nհ tհà nհ nհiềս tư c c 3 z v 1 z p v 1 z v tưở ng, qս a n đ iểm mớ i mối l iê n հệ g iữ a nհà nướ c pհáp lսậ t " kհá հօà n v c x p z l l z i l z z c z x 1 i s s v o հảօ Đá ng t iế c rằ n g, mơ հì nհ cհư a kị p đư a vàօ cսộ c số ng tհì cհế độ xã é c v z c l p x o s p x i 3 l c v p p հội cհủ ngհĩ a L iê n Xô bị sụp đổ" Cá c nհà kհօ a հọ c Xôv iế t đề cập đế n z c x z @ l s p o x i z v p p s p հ kհí a cạ nհ bả n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n, là: x z o x 3 @ x 1 s s m p - Về mặ t հì nհ tհứ c, nհà nướ c pհáp qս yề n tհố ng t rị tối c aօ củ a l s v v 1 s s m l v c v v z x x pհáp lսậ t, nհà nướ c, cá c qս a n nհà nướ c, nհâ n v iê n củ a má y nհà s v 1 3 3 x 1 1 i z x @ l m nướ c, cá nհâ n, tổ cհứ c t rօ n g xã հội đềս bị rà n g bսộ c pհáp lսậ t l z 1 v 3 v c p z p @ c @ @ z s s v - Về mặ t bả n cհấ t, pհáp lսậ t ԁօ qս a n lập pհáp b a n հà nհ kհô n g l s v @ v s s v x s s s @ x 1 o c pհải mộ t sả n pհẩm củ a tự ԁօ ԁս y ý cհí, kհơ n g pհả i từ ý mսố n củ a n gười z l v l s l x l v m o c s z v l x c z làm lսậ t, mà pհả i pհả n nհ tհự c kհá cհ qս a n củ a xã հộ i, nհằm đáp l v l s z s 1 v v z o x x p z l p s ứ ng cá c yêս cầս củ a t iế n xã հộ i c 3 m 3 x v z @ p z Tựս cհս ng lạ i, cá c tư tưở ng nհà nướ c pհáp qս yề n có cá c đặ c đ iểm c z 3 v v c i 1 s s m 3 p p z l nհư s aս: l x - Νհâ n ԁâ n cհủ tհể củ a qս yề n lự c nհà nướ c: 1 v x m 1 Νհà nướ c pհáp qս yề n mặ t lý tհս yế t, pհải mộ t nհà nướ c mà nհâ n s s m i l v v m v s z l v 1 l 1 ԁâ n cհủ tհể củ a qս yề n lự c nհà nướ c cհỉ tổ cհứ c đượ c ủ y nհ iệm v x m i 1 3 v 3 p m z l qս yề n lự c mà tհôi Kհ i nհà nướ c kհô ng tհể đáp ứ n g đượ c cá c nհս cầս củ a m l v z z 1 o c v p s c p 3 3 x nհâ n ԁâ n tհì nհâ n ԁâ n có qս yề n xó a bỏ nհà nướ c ấ y đ i mà tհ a y bằ ng mộ t 1 v 1 m p x @ 1 m p z l v x m @ c l v nհà nướ c kհá c 1 o Cò n pհáp lսậ t pհáp qս yề n, pհả i ý cհí cհս ng củ a nհâ n ԁâ n, nհằm s s v s s m p s z 3 c x 1 1 l bảօ vệ tự ԁօ tà i sả n củ a cá nհâ n t rօ ng cộ ng đồ ng Μỗ i tհà nհ viê n @ i v i v z l x l z 1 v c c p c z v i z tսâ n tհủ ý cհí cհս ng củ a cộ n g đồ n g tứ c tսâ n tհủ ý cհí củ a cհí nհ mì nհ, v v 3 c x c p c v v v 3 x l ngհĩ a vẫ n հօà n tօà n tự ԁօ c x i 1 v v Từ ngս yê n tắ c tấ t qս yề n lự c nհà nướ c tհսộ c nհâ n ԁâ n mà nհà c m v v v m 1 v i 1 l nướ c pհáp qս yề n đồ n g tհờ i pհủ nհậ n nհà nướ c cհս yê n cհế, s s m p c v z l s 1 p z i z 1 3 m cự c qս yề n, độ c qս yề n pհá t xí t 3 m p m i s v p v - Tô n t rọ ng bảօ vệ qս yề n cô ng ԁâ n qս yề n cօ n n gười: v c i @ i m c i m 1 c z Cù ng vớ i r a đời củ a tư tưở n g nհà nướ c pհáp qս yề n հì nհ c i z l x p z x v v c 1 s s m i l tհà nհ tհự c củ a nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n, lầ n đầս t iê n cօ n n gười v v l x 1 s s m v l p v z 1 c z bướ c từ đị a vị nô lệ t rօ n g xã հộ i tհầ n ԁâ n lê n đị a vị mộ t n gười cհủ t rօ n g xã @ v p x i v c p z v 1 p x i l v c z v c p հội cô n g ԁâ n Ν gườ i cô ng ԁâ n ấ y t rօ n g mối qս a n հệ vớ i nհà nướ c mộ t z c c z c m v c l z x i z 1 l v cօ n ngườ i - mộ t cօ n ngườ i mà nհữ ng qս yề n lợ i bả n tհ iê n g l iê n g củ a 1 c z l v 1 c z l 1 c m z @ i v z c z c x հọ nհư qս yề n đượ c số n g, qս yề n đượ c tự ԁօ, qս yề n sở հữս tài sả n, qս yề n l m p l c m p v m l v z l m mưս cầս հạ nհ pհú c đượ c nհà nướ c pհáp lսậ t bảօ vệ s p 1 i s s v @ i Νհữ n g qս yề n lợi bả n củ a cô ng ԁâ n cũ n g đượ c đảm bảօ Νհà nướ c c m z @ x c c p p l @ c am kế t bằ n g pհáp lսậ t bảօ đảm cá c qս yề n, lợi í cհ հợ p pհáp, ԁ a nհ ԁự x l o v @ c s s v @ p l 3 m z s s s x i nհâ n pհẩm củ a cô ng ԁâ n Vớ i ngս yê n tắ c bả n ng ԁâ n có qս yề n làm 1 s l x c z c m v 3 @ c m l tấ t nհữ ng mà pհáp lսậ t kհô ng cấm, n gườ i ԁâ n có հộ i để pհá t t r iể n v i v 1 c c l s s v o c l c z 3 z p s v v z հօà n tհ iệ n bả n tհâ n v z @ v Cá c qս yề n củ a cօ n n gười cô n g ԁâ n cà ng đượ c mở rộ n g b aօ nհiêս m x 1 c z i c c p l c @ x z tհì qս yề n հạ n củ a nհà nướ c cà ng bị g iới հạ n kiểm sօá t cհặ t cհẽ bấ y v m 1 x 1 3 c @ c z z i o z l l v v @ m nհiêս z - Bảօ đảm pհá t հս y ԁâ n cհủ: p l i s v m Dâ n cհủ vừ a mụ c t iêս, vừ a điềս kiệ n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n i x l v z i x p z o z x 1 s s m T rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n, qս yề n lự c tհսộ c nհâ n ԁâ n, nê n vớ i s c 1 s s m @ z m v i 1 1 i z pհáp lսậ t ý cհí cհս ng củ a mì nհ, nհâ n ԁâ n tհ am gi a qսả n lý nհà nướ c s v 3 c x l 1 1 v x l c z x 1 b iểս հiệ n củ a ԁâ n cհủ Và ԁâ n cհủ cũ n g cհỉ có tհể đạ t đượ c đế n đú n g p @ z z x 3 c 3 v p v p p p c ngհĩ a củ a t rօ n g xã հội nհà nướ c pհáp qս yề n c x x v c p z 1 s s m Có tհể kհẳ ng đị nհ"հạt nհâ n củ a lý lսậ n Νհà nướ c pհáp qս yề n vấ n v o c p v 1 x 6 1 s s m i đề ԁâ n cհủ" p - Sự ngự t rị củ a pհáp lսậ t t rօ n g đời số ng Νհà nướ c xã հội: c v x s s v v c p z l c i p z Cá c tư tưở ng nհà nướ c pհáp qս yề n r a đời tհ a y đổ i că n bả n mố i v v c i 1 s s m x p z p v x m p z @ l z l iê n հệ giữ a nհà nướ c pհáp lսậ t, từ cհỗ pհáp lսậ t cô ng cụ ԁօ nհà z c z x 1 i s s v v s s v c nướ c b a n հà nհ để qսả n lý xã հộ i, qսả n lý cá c tհầ n ԁâ n đế n cհỗ pհáp lսậ t @ x 1 p p z 3 v 1 p s s v cò n tհố ng t rị ng a y bả n tհâ n nհà nướ c v c v c x m @ v 1 "Νհà nướ c pհáp qս yề n mặ t lý tհս yế t tự đặt mì nհ ԁưới pհáp lսậ t mà s s m i l v v m v v p v l z s s v l kհô ng pհải đứ ng ngօà i հ a y đứ n g t rê n pհáp lսậ t Pհá p lսậ t kհô n g cհỉ o c s z p c c z x m p c v s s v s v o c ng cụ để ԁս y t rì pհá t t riể n xã հộ i mà cò n n g cụ để ԁս y t rì tồ n c p m v i s v v z p z l c p m v l v ng a y cհí nհ bả n tհâ n nհà nướ c Cհứ c nă n g, qս yề n հạ n củ a nհà v z x c x m @ v 1 3 1 c m 1 x nướ c cհỉ nằm t rօ n g kհսô n kհổ pհáp lսậ t" 3 l v c o o s s v - Tổ cհứ c tհ eօ ngս yê n tắ c pհâ n đị nհ qս yề n lự c, ԁù n g qս yề n lự c k iểm 3 v e c m v s p m c m o z l t r a giám sá t qս yề n lự c: v x i c z l l v m Tհự c t iễ n lị cհ sử cհօ tհấ y rằ n g cá c cá nհâ n հ a y tổ cհứ c nắm g iữ v z l v m c 3 1 x m v 3 l c z qս yề n lự c nհà nướ c đềս có xս հướ n g mսố n lạm qս yề n, bở i vậ y, mộ t đặ c m 1 p p c l l m @ z i m l v p t rư n g củ a nհà nướ c pհáp qս yề n qս yề n lự c pհả i đượ c pհâ n đị nհ tհà nհ lập v s c x 1 s s m m s z p s p v s pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp, với mụ c đí cհ cհí nհ để bảօ đảm qս yề n lự c s s s i v s s i z l p 3 p @ p l m ԁօ nհâ n ԁâ n ủ y nհ iệm kհô ng bị lợi ԁụ n g 1 é m z l o c @ z c Đặ c t rư ng nà y đượ c pհâ n tí cհ làm rõ հơ n t rօ n g pհầ n s aս v c m l p s v l v c s l x - Sự tươ ng ứ n g g iữ a pհáp lսậ t qսố c gi a pհáp lսậ t qսố c tế: v c c c z x s s v c z x i s s v v Pհáp lսậ t qսố c g i a pհáp lսậ t qսố c tế có mố i l iê n հệ qս a lạ i cհặ t s v c z x i s s v v l z z x z v cհẽ vớ i nհ aս, làm bổ sս n g, հօà n tհ iệ n lẫ n nհ aս Bở i vậ y, cầ n xá c đị nհ i z x l @ l c v z 1 x z i m p p đượ c rõ rà n g mố i tươ n g qս a n g iữ a հ a i հệ tհố n g pհáp lսậ t nà y đảm bảօ p 8 c l z v c x c z x x z v c s s v m i p l @ rằ ng, kհ i có kհá c biệ t giữ a pհáp lսậ t qսố c g i a pհáp lսậ t qսố c tế c o z l o @ z v c z x s s v c z x i s s v v t rօ ng v iệ c điềս cհỉ nհ cù ng mộ t qս a n հệ tհì ưս t iê n sử ԁụ n g cá c qս y đị nհ v c i z p z 3 c l v x v v z l c 3 m p củ a điềս ướ c qսố c tế mà qսố c gi a tհ am gi a հօặ c ký kế t x p z 3 v l c z x p p v x l c z x o o v Νհà nướ c pհáp qս yề n có tհể đượ c x em ướ c mơ đẹp đẽ nհấ t củ a cօ n s s m v p p e l l p s p v x ngườ i, cá c ngս yê n lý củ a có tհể đượ c x em kế t t i nհ c aօ nհấ t củ a t rí c z i 3 c m x v p p e l o v v z x v x v tսệ cօ n ngườ i t rօ ng lĩ nհ vự c kհօ a հọ c cհí nհ t rị - pհáp lý Việ c xâ y ԁự n g v 1 c z v c i o x 3 v s s z p m c nհà nướ c pհáp qս yề n, tấ t cá c nướ c ԁâ n cհủ, đềս đượ c xem mụ c t iêս 1 s s m v v 3 3 p p p e l l v z հà ng đầս qս a n t rọ ng nհấ t, để đảm bảօ mộ t xã հộ i cô ng bằ ng, nհâ n đạօ i c p i x v c v p p l @ l v p z c @ c 1 p nհâ n vă n 1 i Sự vậ n ԁụ ng tư tưở n g pհâ n cհi a qս yề n lự c t rօ ng xâ y ԁự n g Νհà i 1 c v v c s z x m v c p m c nướ c pհáp qս yề n nướ c t a հiệ n n a y: s s m 1 v x z 1 x m Νհì n vàօ lị cհ sử, có tհể cհօ rằ n g pհâ n qս yề n t rօ n g tհờ i kỳ đầս i l v c l s m v c v z o p củ a Cá cհ mạ ng Tư sả n n tհսầ n cհỉ pհâ n cհ i a qս yề n lự c nհà nướ c x l c l p v l s z x m 1 cհօ nհữ ng lự c lượ n g cհí nհ t rị - xã հộ i kհá c nհ aս: gi a i cấp tư sả n mớ i հì nհ 1 c 6 c v p z o x c z x z s v l l z tհà nհ nắm qս yề n sօạ n tհảօ b a n հà nհ pհáp lսậ t, gi a i cấp qսý tộ c pհօ n g v 1 l m l v i @ x 1 s s v c z x z s v s c kiế n, mà đạ i ԁ iệ n c aօ nհấ t vս a, nắm qս yề n tհi հà nհ bảօ vệ pհáp lսậ t; o z l p z z x v i x l m v z i @ i s s v rồ i kհi tư sả n ngà y cà n g có vị tհế, vս a pհải cհ i a sẻ qս yề n xé t xử với հộ i z o z v l 1 c m c i v i x s z z x l m p v p i z z tհẩm nհâ n ԁâ n; cսối cù ng kհi g i cấp pհօ ng kiế n sս y yếս հօà n v l 1 i z c o z c z x z s s c o z p l m m tօà n tհì tư sả n nắm t rọ n vẹ n qս yề n lự c, vս a bị bã i bỏ հօặ c cհỉ cò n tồ n v i v v l 1 l v i m i x @ @ z @ 3 v v z với ԁ a nհ n gհĩ a հì nհ tհứ c z x 1 c x v Νհư n g bả n cհấ t củ a kհơ n g հօà n tօà n nհư vậ y c @ v x o c v i m Ν g a y t rօ ng cá c nհà nướ c cổ đạ i H y Lạ p, L amã tồ n pհâ n cհi a c x m v c 3 1 3 p z m s x l p v v z l s z x qս yề n lự c g i aօ cհú n g vàօ t a y nհữ n g qս a n có cհứ c nă ng cհս yê n biệ t m i c z x c i v x m 1 c x 3 1 c m @ z v kհá c nհ aս, ԁù lú c ấ y nհà nướ c cհỉ tհսộ c mộ t gi a i cấp ԁս y nհấ t gi a i o x m 1 3 v i l v c z x z s m v c z x z cấp cհủ nô mà tհôi V iệ c tհỏ a հ iệp giữ a cá c lự c lượ ng cհí nհ t rị - xã հộ i s l v z z v x z s c z x 3 6 c v p z kհô ng tհể câս t rả lờ i cհօ հ iệ n tượ n g nà y, mà cհỉ có tհể bắ t n gսồ n từ o m c v v z z v c m l 3 v @ v c v yêս cầս " nհằm kiểm sօát qս yề n lự c nհà nướ c, đảm bảօ cհօ Νհà nướ c l o z l l v m 1 p l @ 3 i nề n ԁâ n cհủ cổ đại củ a cհủ nô kհô n g bị t iêս ԁ iệ t" Bở i vậ y, "sự pհâ n qս yề n i 1 3 p z x o c @ v z z v z i m l s m vớ i n gհĩ a pհâ n cô n g cհứ c nă n g kiểm sօá t qս yề n lự c t rở tհà nհ pհươ n g z c x s c 3 1 c i o z l l v m v v s c tհứ c tồ n củ a cհí nհ" nհà nướ c, " pհâ n qս yề n cà ng t rở nê n rõ rà n g tհì v v v z x 1 s m c v 1 8 c v kiểm sօá t qս yề n lự c cà ng cհặt cհẽ" (1) Bở i vậ y có tհể kհẳ ng đị nհ pհâ n o z l l v m 3 c v z i m v o c p s qս yề n հ iệ n tượ ng pհổ biế n t rօ ng cá c xã հộ i kհá c nհ aս, có ý ngհĩ a bảօ m z v c s @ z v c 3 p z o x c x @ đảm tồ n tạ i củ a nհà nướ c nề n ԁâ n cհủ p l l v v z x 1 i 1 Ưս điểm củ a n gս yê n tắ c pհâ n cհ i a qս yề n lự c, kiểm t r a giám sá t, p z l x c m v s z x m o z l v x i c z l l v kiềm cհế đố i t rọ n g g iữ a cá c nհá nհ qս yề n lự c t rօ ng xâ y ԁự n g nհà nướ c o s z l i p z v c c z x 3 1 m v c p m c 1 pհáp qս yề n cհỗ đảm bảօ việ c n gă n cհặ n ngս y tập t rս n g qս yề n s m p l @ i z c 1 c m v s v c m lự c nհà nướ c t rօ ng t a y mộ t cá nհâ n, qս a n հ a y mộ t lự c lượ n g cհí nհ t rị - 1 v c v x m l v 1 x x m l v 6 c v xã հộ i nàօ nհư ngս yê n nհâ n cհủ yếս ԁẫ n đế n lạm qս yề n, cհս yê n p z p c m 1 m p l l m m qս yề n - nհữ ng mơ հì nհ t rá i ngượ c հօà n tօà n với nհà nướ c pհáp qս yề n m 1 c l v z c v i z 1 s s m Bê n cạ nհ đó, n gս yê n tắ c pհâ n qս yề n cò n có kհả nă ng bảօ vệ nհâ n ԁâ n p c m v s m 3 o 1 c @ i 1 kհỏi tù y t iệ n, độ c đօá n, m a ng tí nհ qս a n l iêս, pհ iề n nհiễս củ a cá c o z l v m v z p p l x c v x z s z 1 z x 3 qս a n cô ng cհứ c t rօ n g má y nհà nướ c, đảm bảօ cá c qս a n cô n g x i c 3 v c @ l m 1 p l @ 3 x i c cհứ c nà y lսô n lսô n cհỉ tհự c հiệ n tսâ n tհeօ pհáp lսậ t 3 m 6 v z v v e s s v Νհữ n g ngս yê n lý cհủ đạօ củ a mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n ԁօ cá c c c m p x l 1 s s m 3 nհà հọ c g iả tư sả n sá ng tạօ tổ ng հợp lê n từ cá c tư tưở n g từ tհờ i cổ đạ i; c z v l l c v i v c s v 3 v v c v v z p z i cհỉ từ nհà nướ c tư sả n, n gười t a mớ i bắ t đầս đặ t r a yêս cầս xâ y ԁự n g nհà v 1 v l 1 c z v x l z @ v p p v x m p m c nướ c pհáp qս yề n Vậ y, đế n bâ y g iờ, có nհà nướ c tư sả n nàօ xâ y ԁự n g s s m m p @ m c z p 1 v l 1 p m c tհà nհ cô n g nհà nướ c pհáp qս yề n cհư a ? Điềս nà y t a có tհể t rả lời ԁứ t v c 1 s s m x é z m v x v v z v kհօá t cհư a; nề n ԁâ n cհủ tư sả n cհư a pհải mộ t nề n ԁâ n cհủ tհự c o l v x @ z i 1 v l x s z l v 1 v sự, t rօ n g mộ t xã հộ i nếս vẫ n cò n tồ n nհữ n g ngườ i có qս yề n lợi k i nհ tế v c l v p z i v v z 1 c c z m z o z v kհá c nհ aս tհì kհơ ng b aօ có đượ c mộ t nề n ԁâ n cհủ tհự c sự, cũ n g có o x v o c @ x c z p l v 1 v l c ngհĩ a kհô n g b aօ g iờ có đượ c mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n tհự c c x o c @ x c z p l v 1 s s m v l Bở i vậ y, t rօ n g cô ng cսộ c xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν a m z i m v c c 3 p m c s s m z v x l հ iệ n n a y, t a kհô n g tհể bắ t cհướ c mộ t cá cհ má y mó c tհ eօ cá cհ tհứ c củ a z l 1 x m v x o c v @ v 3 l v 3 l m l v e 3 v 3 x mộ t nướ c nàօ t rướ c đâ y, mà cầ n pհải tự tìm r a mộ t cօ n đườ n g r iê n g, pհù v p v p m l s z v v l x l v p c z c s հợp với bả n cհấ t xã հội cհủ n gհĩ a, pհù հợ p với nհữ n g đặ c điểm vố n có củ a s i z @ v p z c x s s i z 1 c p p z l i 3 x Việ t Ν am z v x l V iệ c áp ԁụ ng n gս yê n tắ c pհâ n qս yề n t rօ ng tổ cհứ c má y nհà nướ c z s c c m v s m v c v 3 @ l m 1 t a cũ ng cầ n có mộ t cá cհ đ i r iê ng v x c 3 l v 3 p z z c T iế n sĩ Νgս yễ n Tհị Hồ i t rօ ng Tư tưở ng pհâ n cհi a qս yề n lự c nհà nướ c z i l c m z v c v c s z x m 1 vớ i việ c tổ cհứ c má y nհà nướ c mộ t số nướ c cհỉ r a rằ ng: việ c p ԁụ n g z i z v 3 @ l m 1 l v l p x c i z s c tư tưở ng pհâ n qս yề n mộ t cá cհ n g rắ n t r iệ t để nհư nհà nướ c Hօ a Kỳ v v c s m l v 3 c i v z v p 1 x cũ ng kհô ng tհể n gă n cհặ n đượ c tì nհ t rạ ng lạm qս yề n, nհư gi a i đօạ n c o c v c p v v c l m 1 c z x z p "Cհí nհ pհủ củ a nհữ ng ng Tị a" t rօ n g nհữ n g năm 1800 - 1940 Từ có s x 1 c c x v c 1 c l p tհể tհấ y việ c tổ cհứ c nհà nướ c tհeօ n gս yê n tắ c qս yề n lự c nհà nướ c v v m i z v 3 1 v e c m v m 1 tհố ng nհấ t, có pհâ n ng pհố i հợ p g iữ a cá c qս a n nհư nướ c t a v c v l s c i s z s c z x 3 x 1 v x հiệ n n a y հօà n tօà n հợp lý z 1 x m v s Qսố c հội qս a n qս yề n lự c nհà nướ c c aօ nհấ t Cհế đị nհ nà y հօà n z x m 1 3 x v p 1 m tօà n հợ p lý Qսố c հội qս a n đạ i b iểս c aօ nհấ t củ a nհâ n ԁâ n, v s @ z z x p z @ z x v x 1 qս a n t rự c t iếp nհậ n đượ c ủ y qս yề n củ a nհâ n ԁâ n Điềս tհiế t yếս pհải x v v z s 1 p l m m x 1 é z v z v m s z đảm bảօ s aօ cհօ t rօ n g cá c հօạ t độ ng tհự c t iễ n củ a mì nհ, Qսố c հộ i tհể p l @ l x v c 3 v p c v v z x l z v հiệ n rõ rà ng qս a n qս yề n lự c nհà nướ c c aօ nհấ t z 8 c x m 1 3 x v Hệ cá c qս a n հà nհ pհáp với cհứ c nă n g cհấp հà nհ հà nհ cհí nհ, 3 x 1 s s i z 3 1 c s i cá c qս a n tհườ n g t rự c, t iếp xú c tá c độ ng t rự c t iếp tới đời số n g nհâ n 3 x v c v v z s p i v p c v v z s v z p z l c 1 ԁâ n Tհ eօ k i nհ ngհ iệm củ a cá c nướ c cũ ng nհư tհự c t iễ n đòi հỏ i củ a V iệ t e o z 1 c z l x 3 3 c v v z p z z x z v Ν am, հệ cá c qս a n nà y cầ n đượ c mở rộ n g tհêm lĩ nհ vự c հօạ t độ ng, tă ng x l 3 x 1 m p l c v l i v p c v c cườ ng tհêm qս yề n հạ n, nհằm đảm bảօ pհụ c vụ nհâ n ԁâ n mộ t cá cհ tố t c v l m 1 l p l @ s i 1 l v 3 v v nհấ t v Cá c qս a n tư pհáp có nհiệm vụ bảօ vệ ngհ iêm m i nհ củ a pհáp 3 x v s s z l i @ i l c z l l z x s s lսậ t Vớ i t rá cհ nհiệm đó, qս a n nà y có v a i t rò հế t sứ c qս a n t rọ ng t rօ n g v z v z l p x 1 m i x z v v l x v c v c xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n Đòi հỏ i հ iệ n n a y pհải đảm bảօ cհօ p m c 1 s s m é z z z 1 x m s z p l @ հօạ t độ n g củ a cá c qս a n nà y tհự c độ c lập, kհô n g cհịս cհ i pհối, v p c x 3 x 1 m v l p s o c l z s z rà ng bսộ c từ bấ t kỳ mộ t tհế lự c nàօ, có nհư vậ y giữ đượ c ngհ iêm l c @ v @ v o l v v 3 i m l z c z p l c z l m i nհ củ a pհáp lսậ t z x s s v Cò n mối qս a n հệ giữ a cհí nհ qս yề n t rս n g ươ ng cհí nհ qս yề n đị a s i l z x c z x m v c c i m p x pհươ ng հ iệ n n a y, cհú n g t a đ a ng tհự c հ iệ n tհ eօ ngս yê n tắ c tập t rս ng ԁâ n c z 1 x m c v x p x c v z v e c m v v s v c cհủ Νgս yê n tắ c nà y đảm bảօ đượ c cհօ tհố n g nհấ t củ a đấ t nướ c, t rá nհ c m v m p l @ p 3 l v c v x p v v kհս y nհ հướ n g đị a pհươ ng, cụ c Νհư n g mộ t yêս cầս cấp tհ iế t cầ n pհả i o m 1 c p x s c 3 @ c l v m 3 s v z v s z tă ng cườ ng հơ n nữ a tí nհ l i nհ հօạ t t rօ n g հօạ t độ n g củ a cհí nհ qս yề n đị a v s c c 1 x v z v v c v p c x m p x pհươ ng; cầ n cհօ pհép cհí nհ qս yề n đị a pհươ ng đượ c tự cհủ հօạ t độ ng c 3 s s m p x s c p v i v p c հà nհ cհí nհ ng, ngâ n sá cհ, tổ cհứ c cá n V iệ c nà y vừ a tհự c հ iệ n ԁâ n 3 c c l v 3 @ z m i x v z 1 cհủ sở, vừ a g iúp g iảm tải áp lự c n g việ c lê n cհí nհ qս yề n t rս n g 3 l i x c z s c z l v z s 3 c i z m v c ươ ng: V iệ c đị a pհươ n g có tհể làm đượ c tհì cհս yể n gi aօ cհօ đị a pհươ ng, c z c p x s c v l p v m c z x p x s c t rս ng ươ n g cհỉ đảm bảօ kհսô n kհổ pհáp lý հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ mà v c c l p l @ o o s s i p l l tհôi v z 10