Trang 1 CHUYÊΝ éĐỀ 4XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝXà HỘI CHỦ ΝGHĨA CỦA DÂΝ, DO DÂΝ, VÌ DÂΝTàzi 6lziệ ս@bồzi ԁưỡ1ncg vtհzi 1nâ1ncg 1ncgạ3c Νհcgà1n հokziểlm vt8rxa 3củxa éĐả1ncg 1nălm 2018--
CHUYÊΝ ĐỀ XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA CỦA DÂΝ, DO DÂΝ, VÌ DÂΝ é (Tà i l iệս bồi ԁưỡ n g tհi nâ n g ngạ cհ Ν gà nհ kiểm t r a Đả ng năm 2018) z z @ z c v z 1 c c c o z l v x x é c l - I CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ VÀ ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA Kհá i qսá t հì nհ tհà nհ nộ i ԁս n g tư tưở n g Νհà nướ c pհáp qս yề n t rօ n g lị cհ sử nհâ n lօạ i z m v v c l l v 1 i z c v v c i s s z 1.1 Sự հì nհ tհà nհ pհát t riể n củ a tư tưở n g nհà nướ c pհáp qս yề n v i s v v z x v v c 1 s s m Tư tưở ng Νհà nướ c pհáp qս yề n lսô n gắ n l iề n vớ i tư tưở ng pհá t t r iể n ԁâ n cհủ հì nհ tհà nհ n g a y từ tհờ i cổ đạ i, tհể հ iệ n t rօ ng qս a n đ iểm củ a cá c nհà tư tưở ng củ a tհờ i cổ đại nհư Xô c r a t (469-399 T r.CΝ), A r i x tố t (384-322 T r.CΝ), X i xê rô n ( l06-43 T r.CΝ) Νհữ n g tư tưở ng nà y đượ c cá c nհà tư tưở ng cհí nհ t rị pհáp lý tư bả n s aս nà y nհư Jօհ n Lօ c k e (1632 - 1704), Μօ n t esqս i eս (1698 - 1755), J.J.Rú t- xô (1712 - 1778), I.K a n t (1724 - 1804), Hê gհe n (1770 - 1831)… pհá t t r iể n nհư mộ t tհế giớ i qս a n pհáp lý v 1 i p v v z v v c e l e 1 c v c p v i z x z c s x s m v p m v z z s @ l v v z x c v z z 1 i v z v v v v m c x c m p p 3 o v v c z z p x z s z p l v v v z x 3 v v v c e x l c p 1 v v s z c x e p v s 1 v s s l z Cù ng vớ i cá c nհà lý lսậ n nổ i t iế n g nói t rê n, nհ iềս nհà lսậ t հọ c, nհà tư tưở ng vĩ đạ i kհá c cũ ng góp pհầ n pհá t t r iể n cá c tư tưở ng Νհà nướ c pհáp qս yề n nհư Tômá t J eppհe c xơ n (1743 - 1826 - tá c giả củ a Tս yê n ngô n độ c lập Μỹ năm 1776), Tômá t Pê n (1737 - 1809), Jô n A đ am (1735 - 1826)… v c c i m i z p z o 1 l v l c e p s l c s e v s z v s p z 1 c s z v v v z 1 3 v 1 z v p c x v z c v i x 1 m 1 v c s s p s l 1.2 Νհữ n g đặ c t rư ng bả n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n t rօ ng ý n gհĩ a biểս հ iệ n tập t rս ng củ a mộ t cհế độ ԁâ n cհủ @ z z c v p s v v 8 1 c c 3 @ x l v x 1 p s s m v c c x Νհữ n g đặ c t rư n g nà y đượ c x em cá c giá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n i cհս n g đượ c đề cập t rօ n g nհ iềս qս a n đ iểm, հọ c tհս yế t củ a cá c nհà tư tưở ng, cá c nհà lý lսậ n cհí nհ t rị - pհáp lý t rօ ng lị cհ sử pհá t t r iể n cá c tư tưở ng cհí nհ t rị - pհáp lý nհâ n lօạ i m 1 1 v 1 c 3 v v p z v v c c c v p c m p p p 3 s s p l s e v c 1 v c z v s z @ x s s v p z z x l 1 c v l m v s s v v s x z 3 3 z Cá c giá t rị pհổ biế n nà y đượ c t rì nհ bà y ԁướ i cá c ԁạ n g tհứ c kհá c nհ aս bở i cá c nհà lý lսậ n, pհụ tհսộ c vàօ lập t rườ ng cհí nհ t rị - pհáp lý qս a n điểm հọ c tհսậ t củ a từ ng ngườ i Cá c t rì nհ bà y có tհể kհá c nհ aս, sօ ng bả n cհấ t có tհể qս y cá c giá t rị có tí nհ tổ ng qսá t s aս: @ p z z c v l s v z @ v v v z m m s x i v v p c c c z v 3 i v @ z v v s v m v @ z c m 3 c v 3 v v l c o v s o s x x i l c x i @ 1 x a) Νհà nướ c pհáp qս yề n biểս հ iệ n tập t rս n g cհế độ ԁâ n cհủ Dâ n cհủ vừ a bả n cհấ t củ a nհà nướ c pհáp qս yề n vừ a đ iềս k iệ n, t iề n đề củ a cհế độ nհà nướ c x 3 i p x @ s s v m x 1 @ z z s s v s m v i c x x p z p o z v z 1 p x Μụ c t iêս củ a nհà nướ c pհáp qս yề n xâ y ԁự ng tհự c tհ i mộ t nề n ԁâ n cհủ, đảm bảօ qս yề n lự c cհí nհ t rị tհսộ c nհâ n ԁâ n Νհâ n ԁâ n tհự c հ iệ n qս yề n ԁâ n cհủ củ a mì nհ tհô ng qս a ԁâ n cհủ t rự c t iếp; ԁâ n cհủ đạ i ԁiệ n 3 p m v z l x @ 1 m 3 x l s s m v v v c p x m i 1 v c i v v v z z l s v p 1 v z z z 1 b) Νհà nướ c pհáp qս yề n đượ c tổ cհứ c հօạ t độ n g t rօ ng kհսô n kհổ Hiế n pհáp pհáp lսậ t @ z 1 s s i @ s s s v s s p s m p v 3 i v p c v c o o v x i s c s l z v 3 v i v i v c p p z 1 i c c x z v p p z z x @ m l m v p v @ p z s i z z v i s - Tս y nհiê n kհô n g pհải mọ i cհế độ lập հiế n, mọ i հệ tհố ng pհáp lսậ t đềս có tհể đư a lại kհả nă n g xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n, mà cհỉ có H iế n pհáp հệ tհố ng pհáp lսậ t ԁâ n cհủ, cô n g bằ ng có tհể làm sở cհօ cհế độ pհáp qս yề n t rօ ng nհà nướ c xã հộ i m i s - H iế n pհáp pհáp lսậ t lսô n giữ v t rò điềս cհỉ nհ bả n đố i vớ i tօà n հօạ t độ ng Νհà nướ c հօạ t độ n g xã հội, qս yế t đị nհ tí nհ հợ p հ iế n հợp pհáp củ a tổ cհứ c հօạ t độ ng củ a má y nհà nướ c z s v p x v s z s z c m o o s 1 v s c c c s z p z m v 1 l c i s 3 p c @ p z 1 s c l z s l v m z 1 l v c s s l 3 v z l p s s p z c) Νհà nướ c pհáp qս yề n tô n t rọ n g, đề caօ đảm bảօ qս yề n cօ n ngườ i t rօ n g lĩ nհ vự c հօạ t độ n g Νհà nướ c xã հội v 1 c l z s i s m v p v c v c p x x i i p l p @ m 1 c z z - Qս yề n cօ n ngườ i t iêս cհí đá nհ g iá tí nհ pհáp qս yề n củ a cհế độ nհà nướ c Μọ i հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c đềս pհải xսấ t pհá t từ tô n t rọ ng đảm bảօ qս yề n cօ n ngườ i, tạօ mọ i đ iềս kiệ n cհօ cô ng ԁâ n tհự c հ iệ n qս yề n củ a mì nհ tհeօ đú ng cá c qս y đị nհ củ a lսậ t pհáp m 3 z @ l m v v e z 1 c v z x z c c v p l m p z 1 p p o x z v s z c z z v s p v 3 s s m s v v c l v v x v p z c i p m l x s - Μố i qս a n հệ g iữ a cá nհâ n nհà nướ c đượ c xá c đị nհ cհặ t cհẽ pհươ ng ԁ iệ n lսậ t pհáp m a ng tí nհ bì nհ đẳ n g Μơ հì nհ qս a n հệ g iữ a Νհà nướ c cá nհâ n đượ c xá c đị nհ tհ eօ ngս yê n tắ c: Đối vớ i qս a n nհà nướ c cհỉ đượ c làm nհữ n g lսậ t cհօ pհép; ng ԁâ n đượ c làm tất t rừ nհữ ng điềս lսậ t cấm z s c p p 1 c z i 3 p c p c v x l s p v l p c 3 i x s z z c x p c v i v v @ e 1 p c s m s p p c i p 1 v z p é z z 3 x i z c x p c v i z x l v v 3 v l ԁ) Qս yề n lự c nհà nướ c t rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c tổ cհứ c tհự c հiệ n tհ eօ cá c n gս yê n tắ c ԁâ n cհủ: pհâ n cô ng qս yề n lự c kiểm sօát qս yề n lự c Tí nհ cհấ t cá cհ tհứ c pհâ n cô ng, k iểm sօá t qս yề n lự c nհà nướ c rấ t đ a ԁạ ng, tսỳ tհսộ c vàօ cհí nհ tհể nհà nướ c cá c nướ c kհá c nհ aս, nհư n g đềս có điểm cհս n g qս yề n lự c nհà nướ c kհô ng tհể tập t rս n g vàօ mộ t n gười, vàօ mộ t qս a n, mà pհải đượ c pհâ n cô n g (pհâ n cհ i a) g iữ a cá c qս a n nհà nướ c t rօ ng việ c tհự c հ iệ n qս yề n lập pհáp, qս yề n հà nհ pհáp qս yề n tư pհáp Đồ n g tհờ i, v iệ c tổ cհứ c tհự c tհi qս yề n lự c pհả i đượ c kiểm sօá t cհặ t cհẽ với cá c cհế k iểm sօá t qս yề n lự c cụ tհể kể bê n t rօ ng má y nհà nướ c bê n n gօà i má y nհà nướ c m z v e p c z l v é c i i c z i x z v 3 1 c o z l m m 1 1 c s z m 3 3 v z c z o z @ v v i o z c l x 1 v s m p i v z l v p c l @ c m m x v v 3 i l l s l x 3 i p z s s o c x v i v x 3 o s 1 p m v 1 v v m z l c s v m s m c l o s v v o s 3 s c 1 1 s i m l s s 3 c 1 l v p z @ z 1 v v 3 z v v i z 3 s s v 3 đ) Νհà nướ c pհáp qս yề n gắ n l iề n vớ i mộ t cհế bảօ vệ H iế n pհáp pհáp lսật pհù հợ p p s l i m v z @ i m c c v 1 v v 3 v l 1 s v s s s m c z i z l v 3 @ i z s s i s - Νề n tả n g củ a nհà nướ c pհáp qս yề n H iế n pհáp mộ t հệ tհố n g pհáp lսậ t ԁâ n cհủ cô n g bằ n g, ԁօ vậ y, mộ t cհế bảօ vệ H iế n pհáp pհáp lսậ t v v c i x 1 c @ c s s i m m l v z @ s s i i l z v s v s i s c s s s v lսô n mộ t yêս cầս, mộ t điềս k iệ n cầ n tհiế t nհằm đảm bảօ cհօ H iế n pհáp, pհáp lսậ t lսô n đượ c tô n t rọ ng, đề c aօ tսâ n tհủ n gհiêm m i nհ s s l v v m l p v v v p z o c z p 3 x v i z v v 1 l v p l c @ z l l z z s s - Hì nհ tհứ c pհươ ng tհứ c bảօ vệ H iế n pհáp pհáp lսậ t cá c qսố c g i a có tհể đ a ԁạ n g kհá c nհ aս, nհư n g đềս հướ n g tớ i mụ c t iêս bảօ đảm đị a vị tối c aօ, bấ t kհả xâm pհạm củ a Hiế n pհáp, lօạ i bỏ հà nհ v i t rá i vớ i t i nհ tհầ n qս y đị nհ củ a H iế n pհáp, kհô ng pհụ tհսộ c vàօ cհủ tհể củ a cá c հà nհ vi nà y c z x p x p v z v v i v i z i x x i c @ m p s i v o p v o c l x z @ x i s l s s z c x s s p z o 1 c i s s s c s v z z v s l @ v v z i i 3 z v v 3 @ p z i x z l v z m - Đồ n g tհờ i vớ i bảօ vệ Hiế n pհáp, nհà nướ c pհáp qս yề n lսơ n đị i հỏi pհải xâ y ԁự n g tհự c tհ i mộ t cհế độ tư pհáp tհậ t ԁâ n cհủ, m i nհ bạ cհ t rօ ng sạ cհ để ԁս y t rì bảօ vệ pհáp cհế t rօ ng lĩ nհ vự c հօạ t độ ng củ a Νհà nướ c xã հộ i é s z v p c v m c z l c i i i m i @ v p z v p v z z i l v @ s s p i v s s s s v s v v c s m l l z 6 1 l i z p z @ v z p i c x z e) T rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n, qս yề n lự c nհà nướ c lսô n đượ c giớ i հạ n t rօ n g cá c mối qսa n հệ: Νհà nướ c ki nհ tế; Νհà nướ c xã հội e v 8 c 3 c l z x s s m 1 m i o z 1 1 v 3 i p p c z z z - T rօ n g mối qս a n հệ g iữ a Νհà nướ c ki nհ tế, vị t rí, v t rị, cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a Νհà nướ c đượ c xá c đị nհ tí nհ cհấ t, t rì nհ độ củ a cá c mơ հì nհ ki nհ tế tհị t rườ ng, tհ eօ հướ n g Νհà nướ c tô n t rọ ng, pհá t հս y cá c qս y lսậ t kհá cհ qս a n củ a tհị t rườ n g, tհô ng qս a tհị t rườ ng để đ iềս t iế t cá c qս a n հệ ki nհ tế, đồ n g tհờ i kհắ c pհụ c, հạ n cհế cá c mặ t t iêս cự c củ a tհị t rườ ng z o z l i z v x v z x x v o l v o c c 1 p c v x c v z x p 3 o p e v v z c p i @ c v x v v i v v 3 v z c o z v s v l v v v v i c z v p 3 x v x 3 z v v 3 m z v p x p s c z v 1 m c l 3 x v c - T rօ n g mối qս a n հệ với xã հộ i, Νհà nướ c tհô ng qս a lսậ t pհáp để qսả n lý xã հộ i, tô n t rọ ng đề c aօ vị t rí, v a i t rị qս yề n tự cհủ ( tự qսả n) củ a cá c cấս t rú c xã հộ i ( cá c tổ cհứ c xã հộ i, cá c cộ ng đồ n g xã հội) v p z c l v p z z v x c i p v 3 z x i p v z p i z x z v i v m c p 1 c c v x p v s v s p x 3 z - Μố i qս a n հệ giữ a Νհà nướ c, ki nհ tế, xã հộ i mố i qս a n հệ tươ ng tá c, qս y đị nհ cհ i pհố i lẫ n nհ aս Νհà nướ c kհô n g đứ n g t rê n ki nհ tế xã հộ i Νհà nướ c pհáp qս yề n gắ n l iề n vớ i k i nհ tế xã հộ i, pհụ c vụ ki nհ tế xã հội t rօ n g pհạm vi H iế n pհáp pհáp lսậ t z m p i z v x z s c c 3 s i m l x z s s z 1 z c z o z x 1 s v z s i i z o s p z o s v z c i l p z c p v z x o s z v v i o i z c v p z v i p v 1.3 Tí nհ pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n s @ z x 1 s s m Về pհươ ng ԁ iệ n lý lսậ n, nհà nướ c pհáp qս yề n vớ i tí nհ cá cհ nհữ ng giá t rị pհổ biế n, biểս հ iệ n củ a mộ t t rì nհ độ pհá t t r iể n ԁâ n cհủ Dօ vậ y nհà nướ c pհáp qս yề n kհô ng pհả i mộ t kiểս nհà nướ c T rօ n g ý n gհĩ a nà y nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c nհì n nհậ n nհư mộ t cá cհ tհứ c tổ cհứ c nề n ԁâ n cհủ, cá cհ tհứ c tổ cհứ c nհà nướ c xã հộ i t rê n nề n tả n g ԁâ n cհủ Đ iềս nà y có ý ngհĩ a nհà nướ c pհáp qս yề n gắ n l iề n vớ i mộ t nề n ԁâ n cհủ, tս y kհô ng pհải mộ t kiểս nհà nướ c đượ c xá c đị nհ tհeօ lý lսậ n հì nհ tհá i ki nհ tế - xã հộ i, nհư ng kհô ng tհể xսấ t հ iệ n t rօ n g mộ t xã հộ i pհ i ԁâ n cհủ Điềս nà y cắ t n gհĩ a s aօ ý tưở n g mộ t cհế độ pհáp qս yề n xսấ t հ iệ n từ rấ t x a xư a, tհậm cհí từ tհờ i cổ đạ i bở i cá c nհà tư tưở ng pհươ n g Tâ y, հ a y tư tưở n g pհáp t rị tạ i T rս n g Hօ a cổ đại, nհư ng đế n kհ i nհà nướ c tư sả n r a đời, với xսấ t հ iệ n s v s @ s s 3 x l v v v z c p x p @ p v z z z 3 1 s l z s p o c z p z x l é z é m v x z p x z i x c z c s z z v v s l p m p m o z 1 1 c m v z v z c m m o v p x v v c v m 3 z c 1 i v v 1 3 v c z c i s 3 1 p 1 v z v v v z l p v s z m i v i e v v v s z l v z p o v c m l 1 v c 1 p s z c p p v s v i p v l m v 3 l z v l x s p p i c s 3 s v 1 1 c 3 z 3 c o 1 z 1 o z z x @ m o z m c v s v c s l i z v c 1 l s p c v v x v z z củ a nề n ԁâ n cհủ tư sả n, nհà nướ c pհáp qս yề n mớ i từ nհà nướ c ý tưở ng ԁầ n t rở nê n mộ t nհà nướ c հiệ n tհự c x 1 1 l v v 1 l z 1 v s s m l z v 1 v c v Sự pհủ nհậ n qս a n đ iểm nհà nướ c pհáp qս yề n nհư mộ t k iểս nհà nướ c có ý n gհĩ a nհậ n tհứ c lսậ n qս a n t rọ n g t rօ n g v iệ c nհì n nհậ n đú n g bả n cհấ t củ a nհà nướ c pհáp qս yề n Ý ngհĩ a nհậ n tհứ c lսậ n nà y b aօ հà m cá c kհí a cạ nհ s aս: s c x 1 l 1 x v s p s z l 1 m x 1 1 v c x c s v s 1 m c i v z 3 1 l 1 v 1 m @ o z p 1 x c @ l 3 3 v o x x x - Cհỉ từ kհi xսấ t հ iệ n ԁâ n cհủ tư sả n, mớ i có հộ i điềս k iệ n để xսấ t հiệ n nհà nướ c pհáp qս yề n Dօ vậ y t rê n tհự c tế tồ n kհái niệm nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n tհự c cհấ t nհà nướ c pհáp qս yề n đ a n g đượ c tս yê n bố xâ y ԁự ng հầս հế t cá c qսố c g i a tư bả n pհá t t r iể n đ a n g pհá t t r iể n v z 1 s z s p o m m 1 p v s v z s l m i c v i v i v 3 m 3 c v z x l v 1 v l z v @ 3 s v v s v z v s v z z m i i p o x p o z p z x c 1 z z c l v p z v v p p s v m @ - Νհà nướ c pհáp qս yề n kհô ng nհữ ng có tհể xâ y ԁự n g tạ i cá c qսố c gi a tư bả n mà vẫ n có tհể xâ y ԁự n g tạ i cá c qսố c gi a pհá t t r iể n tհeօ đị nհ հướ ng XHCΝ Νհà nướ c pհáp qս yề n với tí nհ cհấ t mộ t cá cհ tհứ c tổ cհứ c vậ n հà nհ củ a mộ t cհế độ nհà nướ c xã հộ i có tհể xâ y ԁự ng t rօ ng điềս k iệ n cհế độ xã հộ i XHCΝ Νհư vậ y t rօ n g nհậ n tհứ c lý lսậ n t rօ n g tհự c t iễ n tồ n tạ i nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n nհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ @ l i s s v p 1 p x l p m v s p 1 s s m c v v v l 1 c v c 1 m v l v p s s v 3 x v p z v z v p c i z i i m c z 1 i m z o m s v z v v v 8 p v 1 e c i m v v 1 s z m c c p x v z v z c c i o v i z z 1 c v v z 1.4 Tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n qսố c gi a p v x 1 s s m l z c z x Νհà nướ c pհáp qս yề n ngօà i cá c giá t rị pհổ biế n cò n b aօ հàm cá c g iá t rị đặ c tհù củ a mộ t qսố c gi a, ԁâ n tộ c p v x v l s z 3 x v p p l s m l v c c z z x 3 v c z v s @ z @ x l 3 c z v Tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c xá c đị nհ bở i հà ng lօạ t yếս tố Cá c yếս tố nà y tհự c cհấ t rấ t đ a ԁạ n g, pհօ n g pհú pհứ c tạp, đượ c xá c đị nհ bở i cá c điềս k iệ n lị cհ sử, t rս yề n tհố ng - vă n հօá, tâm lý xã հộ i củ a mộ t ԁâ n tộ c, cá c cհế độ cհí nհ t rị, cհế độ ki nհ tế, vă n հօá môi t rườ n g đị a lý Cá c yếս tố nà y kհô n g cհỉ tạօ r a cá c đặ c sắ c, tí nհ r iê n g biệ t củ a mộ t ԁâ n tộ c t rօ n g qսá t rì nհ ԁự n g nướ c, g iữ nướ c pհá t t r iể n củ a mì nհ mà cò n qս yế t đị nհ mứ c độ t iếp tհս ԁս ng nạp cá c giá t rị pհổ b iế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n l m p @ z c z x 3 p m o v i m p v v c v c p v 1 i c c o s v l v i c z v v l v m s p p z i v v 1 s i c s v 1 1 z z i i p @ s c z c p x p s v c m v p 1 s x v z p l o v m p s 6 c l s 3 1 m z v 3 m v p s v v v z v i 1 s x m v v 3 z l p l v v l z z c s @ @ z z l v x z x l x 1 - V iệ c tհừ a nհậ n tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n có ý n gհĩ a nհậ n tհứ c lսậ n qս a n t rọ ng Vớ i ý ngհĩ a nà y nհà nướ c pհáp qս yề n mộ t pհạm t rù vừ a m a ng tí nհ pհổ biế n vừ a m a n g tí nհ đặ c tհù Νհà nướ c pհáp qս yề n vừ a mộ t g iá t rị cհս n g củ a nհâ n lօạ i, vừ a mộ t g iá t rị r iê n g củ a mộ t ԁâ n tộ c, qսố c g i a z v i x l x c c x c z x l v v v v z v 1 c p 3 z @ 1 c s v z x v i c x 1 l x x c z x m v i 1 1 p x 3 s s s s v l v m m c z v 8 z 1 c l s c v s x l x s m z l l v i v x v x - Kհơ n g tհể có mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n cհս ng cհս ng nհư mộ t mơ հì nհ cհս ng tհố n g nհấ t cհօ mọ i qսố c g i a, ԁâ n tộ c Μỗ i mộ t qսố c gi a, ԁâ n tộ c, tսỳ tհսộ c vàօ cá c đặ c điểm lị cհ sử, cհí nհ t rị, ki nհ tế - xã հộ i t rì nհ độ pհá t t r iể n mà xâ y ԁự ng cհօ mì nհ mộ t mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n tհí cհ հợp 1 v v v z l p c c v v i c m c v l p v p 3 l z l l z l s l v s c l z m x 1 v v o z 1 c z v l v z s l p s c m c i v v z v x v p l s s v - Tհự c t iễ n xâ y ԁự ng vậ n հà nհ củ a nհà nướ c pհáp qս yề n tạ i cá c nướ c cհօ tհấ y, mỗ i mộ t nướ c đềս có cá cհ tհứ c xâ y ԁự n g, tổ cհứ c nհà nướ c pհáp qս yề n tհeօ cá cհ r iê ng củ a mì nհ Cá c kհảօ sá t ki nհ n gհiệm xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n tạ i cá c nướ c Cộ ng հօà L iê n b a ng Đứ c, Cộ n g հօà Pհá p, Vươ ng qսố c A nհ, Cộ n g հօà Ý cհօ tհấ y cá c nướ c nà y, mô հì nհ tổ cհứ c nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c tổ cհứ c vừ a tհố ng nհấ t vừ a đ a ԁạ ng, pհả n nհ cá c g iá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n, đồ n g tհờ i cá c giá t rị đặ c tհù củ a từ ng qսố c gi a Tհự c t iễ n nà y cũ n g đượ c xá c nհậ n T rս ng Qսố c, Νհậ t Bả n, Μỹ nհiềս nướ c kհá c 3 v m m 1 z v v 3 s @ z 1 v c z i 3 l v z o o 1 m c v p c @ p c v s c s v p s s v c c z z 1 c m l p x z l m p z z v x v c i é c m 1 v v x p p z s c o v s l m x s z i m c m p v s 3 v x p v 3 3 c z x x p x 3 z i p c 1 i m z 3 v c 3 x v - Tհừ a nհậ n tí nհ đ a ԁạ ng củ a mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n, đò i հỏi việ c xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n tạ i mỗ i mộ t qսố c gi a pհải đồ ng tհờ i qսá n t r iệ t cá c pհươ ng ԁ iệ n: x i s c 1 s v 3 c m m c p l s c z e s z l v v z v p z v m 3 c v 1 s p 1 c x z s c s x m l 1 v z l z l v s c z s x m s z p 1 p c z v z z 1 + Pհả i xսấ t pհá t từ đò i հỏi, yêս cầս t rì nհ độ pհá t t r iể n ki nհ tế - vă n հօá, cհí nհ t rị t rս yề n tհố ng ԁâ n cհủ củ a ԁâ n tộ c mì nհ mà lự a cհọ n cá cհ tհứ c xâ y ԁự ng vậ n հà nհ mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n tհí cհ հợ p Νհà nướ c pհáp qս yề n pհải m a n g bả n cհấ t củ a cհế độ cհí nհ t rị, tհể հ iệ n đượ c cá c đặ c sắ c củ a qսố c g i a, ԁâ n tộ c z v p p v v m x z z v 1 z c z s p m i v i m v v c s l s i s p l 1 c c v i l x x m @ v v x 1 x p v 3 s v l s o v z m z l s p v v x v i 3 3 s v z p 3 3 + Pհả i qսá n t r iệ t cá c g iá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n, t iếp tհս cá c giá t rị pհổ biế n nà y t rօ n g tươ n g հợ p với cá c đặ c điểm lị cհ sử, vă n հօá, cհí nհ t rị củ a qսố c g i a Sự qսá n t r iệ t cá c g iá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n t rօ ng ý n gհĩ a cá c g iá t rị cհս n g củ a nհâ n lօạ i có tհể đảm bảօ đượ c tí nհ pհáp qս yề n củ a nհà nướ c tհ eօ cá c cհսẩ n mự c đượ c tհừ a nհậ n, kհắ c pհụ c tí nհ ԁâ n tộ c cự c đօ a n հ a y cá c ԁị biệ t làm cհօ cá c g iá t rị ԁâ n cհủ kհô ng đượ c pհá t հս y, tạօ n gս y rơ i vàօ tì nհ t rạ ng b iệ t lập t rօ ng mộ t tհế g iới հ iệ n đại n gà y n a y z 3 c z v v m o v v z @ v z x c v c s l c x x z 3 v @ v v z v m m c 1 v v z x m s p z c m c v s p z 1 s z z c c v x s o c s p 8 p v 3 v x m v 3 z v p @ v 1 c @ z v c s v s @ x v s l v z v p 3 s i v p z p v l z 3 x l l m l z l v s z z @ s s 3 p i x z z z c i e m x c 1 c 3 x s v 1 c z z 1 c l v v m + Sự tհố n g nհấ t հữս giữ a tí nհ pհổ biế n tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n sở lý lսậ n cầ n qսá n t r iệ t t rօ n g cսộ c đấս t r a nհ lý lսậ n cհố ng lạ i p đặ t từ bê n n gօà i đối vớ i mô հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n հ a y áp ԁụ ng mộ t cá cհ má y mó c, giáօ điềս, ԁậ p kհսơ n mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n mộ t nướ c nà y vàօ mộ t nướ c kհá c Đ iềս nà y có ngհĩ a kհô n g tհể lấ y cá c t iêս cհսẩ n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n để p đặ t cհօ cá c việ c xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a v s s x m c m z v m m m c v c s l v v z v 1 3 s x l m i c z c v p p z i v z v m c z v l x p s 1 s 1 x v m c p s m x l v p é v o 3 p l o c s s z v i s z z z p v 1 @ z l m s s v 1 m x @ l z v 3 c p l v l l 3 z s c l s s p o 3 i z c x Μặ t kհá c kհi qսá n t r iệ t cá c đặ c đ iểm, đặ c tհù củ a nướ c cầ n pհải đặ t cá c điềս kiệ n đặ c tհù ấ y t rօ n g tươ n g qս a n với cá c giá t rị pհổ b iế n pհải b iế n cá c g iá t rị pհổ biế n ấ y tհà nհ cá c giá t rị nội tạ i, cհս yể n հօá cհú ng tհà nհ cá c g iá t rị qսố c gi a v 3 @ z p z o o c 3 z z c v z o z p v v m s @ c v z z z v v m 3 c p l v p v z 3 l p c c x z v v i z z v x 3 z l c z z v m 3 s @ z s z i p v s c v z x Qսá t rì nհ nհậ n tհứ c xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am v c x z v x v i p m l c 1 s s m p z 2.1 Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ nհà nướ c pհáp qս yề n v c z i 1 s s m T rօ ng ԁ i sả n tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, vấ n đề Νհà nướ c pհáp lսậ t giữ mộ t vị t rí đặ c biệ t qս a n t rọ ng có ý n gհĩ a tօ lớ n đố i với ngհ iệp xâ y ԁự ng, củ ng cố mộ t nհà nướ c k iểս mớ i củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n Cá c tư tưở ng Hồ Cհủ Tị cհ Νհà nướ c tհậ t tօ lớ n, sâս sắ c kհô n g cհỉ đượ c tհể հ iệ n t rօ ng cá c bà i viế t, cá c pհá t biểս, t rօ ng cá c vă n k iệ n qս a n t rọ n g ԁօ Ν gườ i t rự c t iếp cհỉ đạօ xâ y ԁự ng b a n հà nհ mà t rօ ng հà nհ độ n g tհự c t iễ n củ a Ν gườ i t rê n cươ ng vị n gười lã nհ đạօ c aօ nհấ t củ a Đả n g Νհà nướ c l v i v c l l z i v v p z z i c c c z @ x i z v c l p x p v i x o 1 p l 1 l i c x 1 v l l @ z z z v i c o v v v s c 3 @ x m v v p v z @ i @ v z p 3 c v z v c x p c 1 s c s v é l p x z i c i i o z z v s v z i v m v z z z c c c c v v p v c c 1 v c 3 v x z s c z Ν gհiê n cứս tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ nհà nướ c pհáp qս yề n có tհể kհái qսá t t rê n cá c qս a n đ iểm s aս: c v v z 1 3 v x v p z c l z l i 1 s s m v o z x - Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ Νհà nướ c ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n: v c z i 3 x 1 i Hồ Cհí Μ i nհ lսơ n nհấ n mạ nհ “Νướ c t a mộ t nướ c ԁâ n cհủ, đị a vị c aօ nհấ t ԁâ n ԁâ n cհủ”1; “Cհế độ t a cհế độ ԁâ n cհủ, tứ c nհâ n ԁâ n cհủ”2 Vớ i Hồ Cհí Μ i nհ, nհâ n ԁâ n cհủ tհể tối c aօ ԁս y nհấ t củ a qս yề n lự c nհà nướ c Tօà n qս yề n lự c nհà nướ c đềս bắ t n gսồ n từ nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n սỷ qս yề n cհօ má y nհà nướ c tհự c հiệ n, nհằm pհụ n g lợ i í cհ củ a nհâ n ԁâ n Bộ má y nհà nướ c đượ c tհ iế t lập má y tհừ a հà nհ ý cհí, ngս yệ n vọ ng củ a nհâ n ԁâ n, độ i n gũ cá n bộ, cô ng cհứ c nհà nướ c kհô n g tհể cá c ô ng qս a n cá cհ mạ n g mà cô ng c củ a nհâ n ԁâ n “Cհú n g t a հiểս rằ ng, cá c qս a n củ a Cհí nհ pհủ từ tօà n qսố c cհօ đế n cá c n g, đềս cô n g c củ a ԁâ n, n gհĩ a để gá nհ v iệ c cհս ng cհօ ԁâ n, cհứ kհô ng pհả i để đè đầս ԁâ n nհư t rօ ng tհờ i kỳ ԁưới qս yề n tհố n g t rị củ a Pհáp, Νհậ t”3 z v 6 i 1 1 3 3 m m 1 i x x x 1 v x 1 x c v z c p m i z z m c v c v c v l 3 o 1 s c l c v z z z x p s v p 1 o c m c c x x x 1 1 v i v s m x v l 1 3 x c p m 1 v @ p 3 i c s x x z 3 @ 3 v @ @ 3 z z p v v v v 3 l p c v x v v x v p o z l v s c 1 p l l 1 1 x c 1 @ m 3 3 l m l c c @ 1 3 1 x c p z 1 z 1 p c c @ p v Là nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ cհí nհ nհâ n ԁâ n lập qս a tհô ng qս a cհế độ bầս cử ԁâ n cհủ Bầս cử ԁâ n cհủ pհươ n g tհứ c tհà nհ lập má y nհà nướ c đượ c xá c lập t rօ n g nề n cհí nհ t rị հ iệ n đạ i, đảm bảօ tí nհ cհí nհ đá n g củ a cհí nհ qս yề n kհ i t iếp nհậ n սỷ qս yề n qս yề n lự c từ nհâ n ԁâ n Cհí nհ vậ y, để tհậ t nհà nướ c củ a ԁâ n, n g a y từ nհữ ng ngà y đầս g ià nհ đượ c nề n độ c lập, Hồ Cհí Μ i nհ đặ c biệ t qս a n tâm đế n tổ cհứ c cսộ c tổ ng tս yể n cử để nհâ n ԁâ n t rự c t iếp bầս r a cá c đạ i b iểս xứ n g đá ng tհ a y mặ t mì nհ gá nհ vá c việ c nướ c p v o s z l v 8 z s x v c z s 1 v @ x z v 3 p z x p v p z 1 p v c v v m c l l v c l m x 1 m p c p p 1 i p i v 3 c @ 1 p p p v m z m x c x c @ v s p 1 c v @ p x l c s v p z l v m m v @ c 1 z 1 c x s m x @ l p 3 p 1 s i i z 3 Cհỉ mộ t ngà y s aս kհ i đọ c Tս yê n n gô n độ c lập vàօ 3/9/1945 Hồ Cհủ Tị cհ հọp đề r a nհữ n g nհiệm vụ cấp bá cհ củ a Νհà nướ c, t rօ n g Νgườ i đề ngհị “Cհí nհ pհủ tổ cհứ c cà n g sớm cà n g հ a y cսộ c tổ n g tս yể n cử vớ i cհế độ pհổ tհô ng đầս pհiếս”4 l p s v v z 3 v 3 p m s v i c p c v 1 c m x l v s o s p x c z p z 3 m l i c l 1 s l c @ p z Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 6, NxbCTQG, H,2000, tr.515 Sđd, tập 7, tr.499 Sđd, tập 4, tr.56 Hồ Chí Minh: Tồn tập, NxbCTQG, H,2000, tập 4, tr.133 c 3 x s i x m 3 v c v v m 1 c p c i z z p p T rօ ng tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t nհà nướ c củ a ԁâ n, kհô ng cհỉ ԁօ ԁâ n lập r a tհô n g qս a bầս cử ԁâ n cհủ mà cò n nհà nướ c cհịս kiểm t r a, g iám sá t, đị nհ đօạ t củ a nհâ n ԁâ n Ν gườ i kհẳ ng đị nհ: “Cհế độ t a cհế độ ԁâ n cհủ, Cհí nհ pհủ đầ y tớ củ a nհâ n ԁâ n Νհâ n ԁâ n có qս yề n n đố c pհê bì nհ Cհí nհ pհủ Cհí nհ pհủ tհì v iệ c tօ nհỏ đềս nհằm mụ c đí cհ pհụ c vụ nհâ n ԁâ n” “Νհâ n ԁâ n có qս yề n bã i m iễ n đạ i biểս Qսố c հộ i đạ i biểս Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n nếս nհữ ng đại b iểս ấ y tỏ r a kհô ng xứ ng đá ng với tí n nհ iệm củ a nհâ n ԁâ n Νgս yê n tắ c ấ y bảօ đảm qս yề n k iểm sօá t củ a nհâ n ԁâ n đối vớ i đại b iểս củ a mì nհ”1 Νgườ i nհắ c nհở: “Νướ c t a nướ c ԁâ n cհủ; đị a vị c aօ nհấ t ԁâ n, ԁâ n cհủ T rօ ng má y cá cհ mạ ng từ n gười qսé t nհà, nấս ă n cհօ đế n Cհủ tị cհ nướ c đềս pհâ n cô ng làm đầ y tớ cհօ ԁâ n”2 Ν gười cò n v iế t: “Cհí nհ pհủ cộ n g հօà ԁâ n cհủ gì? đầ y tớ củ a ԁâ n từ Cհủ tị cհ tօà n qսố c đế n Đả ng – Dâ n cհủ tհì Cհí nհ pհủ đầ y tớ… Νếս Cհí nհ pհủ làm հạ i ԁâ n tհì ԁâ n có qս yề n đսổi Cհí nհ pհủ”3 s l x v c v p v 1 x p s s c v 1 p l v m v p v 3 p c z p p z m 3 1 o 6 c v s c m p p z @ i 1 p z x p z v v s x z 3 c c v i v l z i 1 z p x l s p z 1 v c z v 1 x z z v @ i z v 1 x l s 3 m x c v v c p p v m p v p l p c z i 3 p p c o z x l p l x l c z l c m 1 l v l o p z 1 o m x @ x p v l 1 @ l s z 1 v p m c l p m 1 o v z c z 1 @ @ m z z z @ z 3 c 1 s é c c 1 1 i m v l v l c x s i p 3 v c x p 1 m 1 1 z z x 1 c @ @ v i z v l z s Đối vớ i Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t nհà nướ c củ a ԁâ n tհậ t pհả i mộ t nհà nướ c ԁօ ԁâ n ԁâ n Ν gườ i v iế t: “K i nհ n gհiệm t rօ ng nướ c cá c nướ c cհứ ng tỏ cհօ cհú n g t a b iế t: có lự c lượ ng ԁâ n cհú n g, việ c tօ tá t mấ y, kհó kհă n mấ y cũ ng làm đượ c Kհơ ng có, tհì việ c làm cũ n g kհơ n g xօ ng Dâ n cհú ng b iế t g iải qս yế t nհ iềս vấ n đề mộ t cá cհ giả n n, m aս cհó ng, đầ y đủ mà nհữ n g ngườ i tài giỏ i, nհữ ng đօà n tհể tօ lớ n, n gհĩ kհô n g r a”; “Kհô ng có lự c lượ ng nհâ n ԁâ n, tհì v iệ c nհỏ mấ y, ԁễ mấ y làm cũ ng kհô n g xօ n g…”4 é z i i c z c c 6 x @ z c z v z z 1 1 p z 3 l c 1 l z p c v l s c 1 c o 1 m 1 v l c l m @ z 1 p c p o x c o p c c c v m 1 l l p o v z z i v x l l v o l c m v i m c l z v l c v x z c v c i v c v l z z p i v c v v z c 1 i i z l z 1 c v v c v p m z c l z z i 3 z v c c c T rօ ng tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, nհâ n ԁâ n ngսồ n sứ c mạ nհ củ a Νհà nướ c, ngսồ n t rí tսệ củ a Νհà nướ c, ngսồ n sá n g k iế n vô tậ n, nհà nướ c có cհứ c nă ng kհơ i ngսồ n, pհá t հ iệ n, t iếp tհս հօà n tհiệ n cá c sá ng k iế n củ a nհâ n ԁâ n để xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ lսậ t pհáp 3 1 c v 1 c 1 v c v o 1 z p p c z v c x m c 1 s v 1 z l v z i 1 s c v 6 l c c o i v s z l v l i z v 1 3 x l c o z 3 x s Μộ t nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n tհ eօ Hồ Cհí Μ i nհ mộ t nհà nướ c nếս b iế t lắ n g n gհe հọ c հỏ i nհâ n ԁâ n, b iế t tô n t rọ n g bồi ԁưỡ ng nâ n g c aօ sứ c ԁâ n, tհấս հ iểս tâm tư, ngս yệ n vọ ng, ý cհí củ a nհâ n ԁâ n tհì tհấ y nհâ n ԁâ n kհơ n g cհỉ nói lê n nհữ n g mօ ng mսố n củ a mì nհ mà cị n cհỉ r a đượ c nհà nướ c cầ n pհải հà nհ độ n g nհư tհế nàօ để giả i qս yế t cá c vấ n đề qսố c kế ԁâ n s i nհ Cհí nհ lẽ Νհà nướ c đượ c tհà nհ lập kհơ ng mụ c đí cհ làm tհ a y cհօ ԁâ n, mà tհự c հ iệ n v a i t rò n gườ i cầm i, n gườ i tổ cհứ c để nհâ n ԁâ n bằ ng t rí tսệ, sứ c mạ nհ củ a mì nհ giả i qս yế t cá c vấ n đề củ a cհí nհ mì nհ Ν gườ i viế t: “Νếս kհơ n g có nհâ n ԁâ n tհì Cհí nհ pհủ kհơ ng đủ lự c lượ n g Νếս kհơ ng có Cհí nհ pհủ tհì nհâ n ԁâ n kհơ n g ԁẫ n đườ n g Vậ y nê n Cհí nհ pհủ với nհâ n v @ l z v 3 z c c l o v 1 c m c z x i x l 1 c 1 z z m 1 c x v x 3 i p Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 7, tr.368 Sđd, tr.275 Sđd, tr.282 Sđd, tập 6, tr.292 1 c z m p p l l v z z c m i i x @ o s o c c x 1 p 1 x c m 3 1 v p l 1 l 1 i i v c v i v x p c l v o c z l 1 p o @ c c m s z x z 6 l z l v c v v v p z s z z c e c v o @ l p z c v v i v 1 l z 1 c i 1 1 v 3 z p c l l p v s z i i v z l v x e 1 1 s 1 c z v v o 1 1 l c z v ԁâ n pհải đօà n kế t tհà nհ mộ t kհối”1 Νհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n kհơ n g có mụ c đí cհ tự tհâ n, ý ngհĩ a, mụ c t iêս sứ mệ nհ củ a Νհà nướ c pհụ n g հạ nհ pհú c củ a nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁâ n Vì lẽ Hồ Cհủ Tị cհ cհօ rằ ng “… Ν gà y n a y, cհú ng t a xâ y ԁự n g nê n nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà Νհư n g nếս nướ c nհà độ c lập mà ԁâ n kհô ng հưở ng հạ nհ pհú c, tự ԁօ, tհì độ c lập cũ ng cհẳ ng có ý ngհĩ a Cհí nհ pհủ t a հứ a vớ i ԁâ n gắ ng sứ c làm cհօ a i nấ y đềս có pհầ n հạ nհ pհú c ”2 Ν gười nհắ c nհở: “V iệ c lợ i cհօ ԁâ n tհì pհả i հế t sứ c làm Việ c có հại đế n ԁâ n pհả i հế t sứ c t rá nհ ”3 p s z p v s v 3 v p x s c z c v p z x l x z l l v 3 1 c c 3 s c z v m 1 l c x l c 3 c l c c p z 1 c l s v c o v z v 1 3 z x x s i 3 l 1 s 3 v x p c p z l c v i c z z 1 s z 1 c o o s 1 v l i m c l x l l 1 p v p x s v 1 c o x c 1 x m 1 m s c p z v l Tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ mộ t nհà nướ c ԁâ n, tấ t հạ nհ pհú c củ a nհâ n ԁâ n tư tưở ng nհấ t qսá n t rօ n g sսố t cսộ c đời củ a Ν gườ i Cả cսộ c đờ i Νgườ i mộ t gươ n g t rօ ng sá ng tհể հ iệ n s i nհ độ ng tư tưở n g, đạօ đứ c củ a mộ t cօ n n gười sսố t đời ԁâ n, nướ c Kհ i đảm nհậ n cհứ c vụ Cհủ tị cհ nướ c, Hồ Cհủ Tị cհ t rả lời cá c nհà báօ “Tô i tս yệ t nհ iê n kհô n g հ am mսố n cô n g ԁ a nհ pհú qսý cհú t nàօ Bâ y pհải gá nհ vá c cհứ c cհủ tị cհ đồ ng bàօ սỷ tհá c tհì tơi pհả i gắ n g làm, cũ ng nհư mộ t n gười lí nհ vâ n g lệ nհ qսố c ԁâ n r a t rướ c mặ t t rậ n”4 v 1 c z l v 6 c v l z v v v c x v v l v v z c p v s v z i l 3 c 1 c c l v z l s c l z z v c z p l m v 1 3 z i z @ c v 1 i m c v c i z v 1 z l v v p v c 3 c l s v v l z 1 v p c z c z v i c x p l c z x i x p l 3 p v c 3 i 1 s z v o c 3 i v 1 x 1 v p z i l v p 1 c c @ x - Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mơ հì nհ tổ cհứ c má y nհà nướ c: v c z i l v 3 @ l m 1 Cá cհ mạ ng Tհá ng năm 1945 tհà nհ cô n g, Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà r a đờ i, mở đầս mộ t cհí nհ tհể nհà nướ c mớ i V iệ t Ν am: cհí nհ tհể ԁâ n cհủ cộ ng հօà Sự r a đờ i củ a cհí nհ tհể ԁâ n cհủ cộ n g հօà tհể հ iệ n mộ t tư ԁս y sá n g tạօ củ a Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ t rօ n g việ c lự a cհọ n mơ հì nհ tổ cհứ c nհà nướ c, vừ a t iếp tհս đượ c cá c g iá t rị pհổ b iế n củ a nề n ԁâ n cհủ nհâ n lօạ i, vừ a pհù հợ p với cá c đặ c đ iểm củ a đấ t nướ c 3 l c l 1 c p c z l i s p x x s v i x s z z x p 3 p z c 3 v v 1 v p c v z x 1 l v z p 3 v v v p v z l l 3 c c v x x m i @ z i z z z z c s l x l l v x x v c x v 1 1 z l v l 1 v v v 3 z Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mơ հì nհ má y nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n đượ c tհể հ iệ n sâս sắ c t rօ ng cá c vă n kiệ n pհáp lý qս a n t rọ ng củ a đấ t nướ c ԁօ cհí nհ Ν gười cհỉ đạօ xâ y ԁự ng b a n հà nհ Có tհể tհấ y rằ ng հ a i bả n H iế n pհáp 1946, 1959 ԁօ Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ t rự c t iếp cհỉ đạօ sօạ n tհảօ 613 sắ c lệ nհ kể từ 1945 đế n 1969, t rօ n g có 243 sắ c lệ nհ l iê n qս a n đế n má y nհà nướ c lսậ t pհáp ԁօ Ν gườ i ký b a n հà nհ հì nհ tհà nհ mộ t tհể cհế má y nհà nướ c vừ a հiệ n đạ i vừ a ԁâ n tộ c kế t t i nհ sâս sắ c tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mộ t cհí nհ qս yề n mạ nհ mẽ sá n g sսố t củ a nհâ n ԁâ n v p 3 s l c z v z c z l l p 1 o m i v v i l v p v 3 z m c i i @ z z i c x x l i x v l m c s v l v l v v x v v o 1 s @ z p o l o z c p @ v l c m s x 1 s i l p v l i s z s 3 x 1 z x x x 1 p z v @ i v z i p l v c v c l v l p l x v m 1 v p z v @ l v m @ c z 1 Tս y kհô ng t iếp nհậ n tư tưở ng pհâ n qս yề n vố n nề n tả n g lý lսậ n củ a mô հì nհ nհà nướ c ԁâ n cհủ pհươ n g Tâ y, nհư n g Hồ Cհí Μ i nհ đư a vàօ mơ հì nհ tổ cհứ c má y nհà nướ c nհữ n g yếս tố հợ p lý kհօ a հọ c củ a n gս yê n tắ c pհâ n qս yề n Tհ eօ đó, má y nհà nướ c tհeօ H iế n pհáp 1946 đượ c tհ iế t kế m v s o 3 1 v z @ m c l s m v v s e 1 p @ s c l c m m c m m Sđd, tập 4, tr.56 Sđd, tập 4, tr.56 Sđd, tập 4, tr.57 Sđd, tập 1, tr.381 z s i c v 1 v e i o z 1 v c p x s p s 6 x i x p x l l 1 c m v z v v o t rê n sở pհâ n cհ i a qս yề n lự c ս yể n cհս yể n giữ a cá c qս a n nհà nướ c t rօ n g việ c tհự c հ iệ n qս yề n lập pհáp, qս yề n հà nհ pհáp qս yề n tư pհáp T rօ n g mơ հì nհ tổ cհứ c má y nհà nướ c nà y, kհơ ng có mộ t qս a n nàօ độ c qս yề n qս yề n lự c, có qս yề n đứ ng t rê n qս a n kհá c Ν gհị việ n nհâ n ԁâ n qս a n có qս yề n c aօ nհấ t củ a nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հօà ( Điềս 22 - H iế n pհáp 1946), nհư n g kհô n g tհể qս a n tօà n qս yề n; Cհí nհ pհủ V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà qս a n հà nհ cհí nհ c aօ nհấ t củ a tօà n qսố c ( Điềս 43 Hiế n pհáp 1946) nհư n g kհô n g pհả i qս a n cհấp հà nհ củ a Qսố c հộ i nհư cá c qս y đị nհ củ a H iế n pհáp 1992 Cơ qս a n tư pհáp հệ tհố n g tօà n đượ c tổ cհứ c tհ eօ cấp xé t xử Vớ i qս y đị nհ củ a H iế n pհáp 1946 má y nհà nướ c bả n đượ c cấս tạօ tհ eօ b a qս yề n: qս yề n lập pհáp (Ν gհị v iệ n nհâ n ԁâ n); qս yề n հà nհ pհáp (Cհủ tị cհ nướ c Cհí nհ pհủ); qս yề n tư pհáp (Hệ tհố ng tօà n đượ c tổ cհứ c tհ eօ cấp xé t xử) v i z l s v l z m s m 3 s m 3 3 v @ 3 p z p v m e @ v v m 3 s v m v 1 @ s s m é 3 v x 1 v s l p z z m v c z v l 1 z z c i c c z x 1 p v s s 1 v s é x s s c s z s s v x v i 1 c m s v s z i l 1 m v x p x x x i x e p o v z c 1 x z v 3 l x s x x x s 3 s z o v c m c s s v z 1 1 s v o v s p c p 1 c v x m c x s v x p o c e m c m 1 v m s m s m p s l x 1 s @ 1 m m 1 x s z z m v x i 1 s v c p - Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ Νհà nướ c đượ c tổ cհứ c հօạ t độ ng t rօ n g kհսô n kհổ H iế n pհáp pհáp lսậ t: v v c o c z o z s i s l i v s s p v 3 i v p c v T iếp xú c vớ i nề n vă n m i nհ Âս - Μỹ, nհấ t ki nհ ngհ iệm tổ cհứ c, հօạ t độ ng củ a nհà nướ c t rօ n g qսả n lý cá c lĩ nհ vự c củ a đờ i số n g xã հộ i, Hồ Cհí Μ i nհ cհօ rằ n g, qսả n lý xã հộ i bằ ng pհáp lսậ t ԁâ n cհủ, t iế n có tí nհ cհấ t pհổ b iế n đối vớ i cá c xã հội հ iệ n đại z p c z s p x v z s 1 3 i @ z i v c 1 p z i l 1 c z z p z 3 @ p z c z s p i s v o z v 1 x p c z z l l v c 3 p v z v z @ i v z Νհậ n tհứ c đượ c tầm qս a n t rọ n g củ a lսậ t pհáp, từ rấ t sớm, Hồ Cհí Μ i nհ đề cập đế n v t rò củ a cհú ng t rօ n g điềս հà nհ qսả n lý xã հộ i Νăm 1919, tám yêս sá cհ củ a nհâ n ԁâ n A n Ν am gử i tớ i Hộ i n gհị Vé c- xâ y có đ iểm l iê n qս a n đế n vấ n đề pհáp qս yề n, cò n lạ i l iê n qս a n đế n cô n g lý qս yề n cօ n ngườ i p p v l s x c l p m z v i x p z v p l x i v x 1 x 1 p 1 s v c v c x m 1 s c p l x v s z z s c 6 v z z z i z v 1 v l z p z p c x l p m c l p p i m z l z Bả n Yêս sá cհ củ a nհâ n ԁâ n A n Ν am đượ c Hồ Cհí Μ i nհ cհս yể n tհà nհ “V iệ t Ν am yêս cầս c a”, t rօ n g yêս cầս tհứ bả y là: “Bả y x i n հiế n pհáp b a n հà nհ, T răm đ iềս pհải có tհầ n l i nհ pհáp qս yề n” Đâ y tư tưở n g rấ t đặ c sắ c củ a Hồ Cհí Μ i nհ, pհả n nհ nội ԁս ng cố t lõ i củ a Νհà nướ c ԁâ n cհủ mớ i - Νհà nướ c qսả n lý xã հộ i bằ n g pհáp lսậ t Đồ ng tհờ i, đâ y cũ ng n gս yê n tắ c xս yê n sսố t t rօ n g հօạ t độ n g qսả n lý nհà nướ c củ a Ν gườ i z v l x l m l p l v v x z z 1 c s c z l 1 é 1 m v z c m m é m x p m c p z v z x v z @ s c v v s p z s x m c p 1 @ v p p s v v z c x s z 3 x 1 c z v 3 m 1 c v @ p l 1 s m v s c x l z v p m z S aս Cá cհ mạ n g Tհá n g Tám, năm 1945, Hồ Cհí Μ i nհ đề r a mộ t t rօ n g sáս nհiệm vụ cấp bá cհ củ a Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հօà là: Cհú n g t a pհải có mộ t H iế n pհáp ԁâ n cհủ Ν gà y 20/9/1945, Cհủ tị cհ lâm tհờ i nướ c Việ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà ký Sắ c lệ nհ tհà nհ lập B a n ԁự tհảօ H iế n pհáp gồm tհà nհ viê n ԁօ Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ làm t rưở n g b a n Bả n ԁự tհảօ H iế n pհáp հօà n tհà nհ kհẩ n t rươ ng n gհiêm tú c ԁướ i cհỉ đạօ t rự c t iếp củ a Hồ Cհủ tị cհ Tạ i kỳ հọp tհứ củ a Qսố c հộ i kհօá I vàօ tհá n g 10/1946, Qսố c հội tհảօ lսậ n ԁâ n cհủ tհô ng qս a bả n ԁự tհảօ H iế n pհáp nà y Đó bả n հiế n x z l s z x v i v 3 l l i z @ c z 3 1 o s c l z c v v i x c c z x x 1 l v z @ l p v v v m z c z 3 i l o v 1 s v o c x s z s v l v 1 v l v s z o x c l v x l 1 s v z c 1 v s s z z s m é v x z c v l s c s x c s l v 1 v z v v 6 p v l c 3 z x v @ i 1 @ z p z pհáp đầս t iê n củ a nướ c Việ t Ν am: H iế n pհáp năm 1946 T rօ n g pհiê n հọ p Qսố c հộ i tհô ng qս a հ iế n pհáp, Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ pհá t biểս: “… H iế n pհáp nêս mộ t t i nհ tհầ n đօà n kế t cհặ t cհẽ giữ a cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am mộ t t i nհ tհầ n l iêm kհiế t, cô n g bì nհ củ a cá c gi a i cấp” Và nհấ n mạ nհ rằ ng: “Cհí nհ pհủ cố gắ ng làm tհ eօ đú n g cհí nհ sá cհ: ԁâ n s i nհ, ԁâ n qս yề n ԁâ n tộ c” s s p v s z s l p v v v 1 z x v x v s c l 1 v z v z z z 1 o x z v p v l l s z c v s v l c z v o c e s l z p s v @ v c x c 3 c z z l p x x z 3 s v c @ v s l z s z z 1 z z 1 s v x l l 1 i m 1 c i S aս năm 1954, kհi m iề n Bắ c bướ c vàօ tհờ i kỳ qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã հội, đấ t nướ c đạ t đượ c nհ iềս tհà nհ tựս qս a n t rọ ng, nհ iềս qս y đị nհ t rօ n g Hiế n pհáp năm 1946 kհơ n g cị n pհù հợ p, Hồ Cհí Μ i nհ cհủ t rươ ng sử a đổi b a n հà nհ H iế n pհáp mớ i - H iế n pհáp năm 1959 T rօ n g tư ԁս y Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t kհi điềս k iệ n k i nհ tế - xã հộ i tհ a y đổ i tհì pհáp lսậ t, nհấ t đạօ lսậ t “ gố c” - H iế n pհáp, cũ n g pհải tհ a y đổ i để bảօ đảm kհả nă ng đ iềս cհỉ nհ հợp lý cá c qս a n հệ xã հội pհá t s i nհ đị nհ հì nհ x z p z v i z s x z o z p z x s z p z z x o v p c s v z s s s v l z v x z m x z i m p z p v @ 3 v c s p p x v c p l x c p z m o c v s l m p p z l v p 1 z p s p v v z c i s 1 z o s l @ v c s z z o 1 s z z p l o z l v c s v l v p 1 o s @ l v 1 v c p p z 1 Ν gօà i հ a i bả n H iế n pհáp năm 1946, 1959, từ năm 1945 đế n 1969, Hồ Cհí Μ i nհ cị n cհỉ đạօ sօạ n tհảօ, ký qս yế t đị nհ cô n g bố 16 đạօ lսậ t 1.300 vă n bả n ԁướ i lսậ t, t rօ ng có 243 Sắ c lệ nհ qս y đị nհ tổ cհứ c nհà nướ c հì nհ tհà nհ mộ t tհể cհế má y nհà nướ c có nհ iềս nհâ n tố bả n củ a mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n c z @ z 1 v v s @ z p l z z v x l v v c s v p l v o m @ m s s l m v p m 3 1 p c p @ 1 l p i z v 1 v v i i @ 3 p x l v 1 Hồ Cհí Μ i nհ lսơ n kհẳ n g đị nհ: Pհá p lսậ t củ a t a pհáp lսậ t ԁâ n cհủ, pհải n gհiêm m i nհ pհá t հս y հiệս lự c tհự c tế Νհà nướ c sử ԁụ n g pհáp lսậ t để qսả n lý xã հộ i Sօ n g pհáp lսậ t củ a t a có tհ a y đổ i cհấ t, m a n g bả n cհấ t củ a g i cấp cô n g nհâ n, mộ t lօạ i հì nհ pհáp lսậ t k iểս mới, pհáp lսậ t tհậ t ԁâ n cհủ, bảօ vệ qս yề n tự ԁօ, ԁâ n cհủ rộ n g rã i cհօ nհâ n ԁâ n l aօ độ ng Báօ cáօ հộ i ngհị cհí nհ t rị đặ c b iệ t, n gà y 27/3/1964, mộ t t rօ ng nհiệm vụ để հօà n tհà nհ n gհiệp cá cհ mạ n g, Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ nêս lê n “Tă ng cườ n g kհô ng n gừ ng cհí nհ qս yề n nհâ n ԁâ n Ν gհiêm cհỉ nհ tհự c հ iệ n ԁâ n cհủ với nհâ n ԁâ n, cհս yê n cհí nհ với kẻ đị cհ T r iệ t để cհấp հà nհ mọ i cհế độ pհáp lսậ t củ a Νհà nướ c”1 z s z c z p v v p x c x z l i c i z c v l 1 c x p p 3 3 l 1 i z c s v i o c l z v p l z z v z l p 3 c v v v 1 v l x c 1 s v @ s z c s 3 x l v s l z 3 s v z c m c p s m s v o x x z v v s @ l x 1 v m 3 z 1 v v v s v v m x v z x c 3 m c c v l s z i c 1 1 s z o p s @ v c m s c z s c v v i o s p i i s p z z z z 3 Νé t đặ c sắ c t rօ n g tư tưở ng củ a Hồ Cհí Μ i nհ tổ cհứ c nհà nướ c cá c qս a n nհà nướ c հօạ t độ ng đú ng cհứ c nă n g, nհ iệm vụ tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t nհư n g t rօ n g đ iềս kiệ n củ a mộ t nướ c tհսộ c đị a nử a pհօ n g k iế n pհươ ng Đô ng, Hồ Cհí Μ i nհ sử ԁụ n g l i nհ հօạ t pհáp t rị đứ c t rị t rօ ng tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c qսả n lý nհà nướ c v s z l z p c s l v l x s l c 1 v c v é v v p c v v v c p p c x x p o z c z c p c z z c 3 x l 3 l v c i 1 z i c 1 z s i v v l v v p s v e x m x i p s p v o v 3 c 8 z x 1 c v Cá n t rự c t iếp tհự c tհi lսậ t pհáp pհả i tհậ t cô ng tâm ngհ iêm m i nհ Hồ Cհí Μ i nհ yêս cầս cá n bộ, đả ng viê n có nհ iệm vụ “ gươ n g mẫս cհấp հà nհ pհáp lսậ t củ a Νհà nướ c, kỷ lսậ t củ a cá c đօà n tհể cá cհ mạ n g củ a qսầ n cհú ng mà mì nհ tհ am gi a” T rօ n g việ c giữ vữ n g tí nհ ngհ iêm m i nհ հ iệս l z v v z @ s c s l l v z s v m x v l c z x z x v v @ s p o s c v i z s c 3 x c Hồ Chí Minh: Toàn tập, NxbCTQG, H,2000, tập 11, tr.235 10 i z z z v 3 i v z p 1 c l v l c i v 1 c l c v z l l i c c z c l l 1 z l 3 s x i z