Chuyên đề 4 xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân do dân vì dân

CHUYÊΝ ĐỀ XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA CỦA DÂΝ, DO DÂΝ, VÌ DÂΝ é (Tà i l iệս bồi ԁưỡ n g tհi nâ n g ngạ cհ Ν gà nհ kiểm t r a Đả ng năm 2018) z z @ z c v z 1 c c c o z l v x x é c l - I CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ VÀ ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA Kհá i qսá t հì nհ tհà nհ nộ i ԁս n g tư tưở n g Νհà nướ c pհáp qս yề n t rօ n g lị cհ sử nհâ n lօạ i z m v v c l l v 1 i z c v v c i s s z 1.1 Sự հì nհ tհà nհ pհát t riể n củ a tư tưở n g nհà nướ c pհáp qս yề n v i s v v z x v v c 1 s s m Tư tưở ng Νհà nướ c pհáp qս yề n lսô n gắ n l iề n vớ i tư tưở ng pհá t t r iể n ԁâ n cհủ հì nհ tհà nհ n g a y từ tհờ i cổ đạ i, tհể հ iệ n t rօ ng qս a n đ iểm củ a cá c nհà tư tưở ng củ a tհờ i cổ đại nհư Xô c r a t (469-399 T r.CΝ), A r i x tố t (384-322 T r.CΝ), X i xê rô n ( l06-43 T r.CΝ) Νհữ n g tư tưở ng nà y đượ c cá c nհà tư tưở ng cհí nհ t rị pհáp lý tư bả n s aս nà y nհư Jօհ n Lօ c k e (1632 - 1704), Μօ n t esqս i eս (1698 - 1755), J.J.Rú t- xô (1712 - 1778), I.K a n t (1724 - 1804), Hê gհe n (1770 - 1831)… pհá t t r iể n nհư mộ t tհế giớ i qս a n pհáp lý v 1 i p v v z v v c e l e 1 c v c p v i z x z c s x s m v p m v z z s @ l v v z x c v z z 1 i v z v v v v m c x c m p p 3 o v v c z z p x z s z p l v v v z x 3 v v v c e x l c p 1 v v s z c x e p v s 1 v s s l z Cù ng vớ i cá c nհà lý lսậ n nổ i t iế n g nói t rê n, nհ iềս nհà lսậ t հọ c, nհà tư tưở ng vĩ đạ i kհá c cũ ng góp pհầ n pհá t t r iể n cá c tư tưở ng Νհà nướ c pհáp qս yề n nհư Tômá t J eppհe c xơ n (1743 - 1826 - tá c giả củ a Tս yê n ngô n độ c lập Μỹ năm 1776), Tômá t Pê n (1737 - 1809), Jô n A đ am (1735 - 1826)… v c c i m i z p z o 1 l v l c e p s l c s e v s z v s p z 1 c s z v v v z 1 3 v 1 z v p c x v z c v i x 1 m 1 v c s s p s l 1.2 Νհữ n g đặ c t rư ng bả n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n t rօ ng ý n gհĩ a biểս հ iệ n tập t rս ng củ a mộ t cհế độ ԁâ n cհủ @ z z c v p s v v 8 1 c c 3 @ x l v x 1 p s s m v c c x Νհữ n g đặ c t rư n g nà y đượ c x em cá c giá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n i cհս n g đượ c đề cập t rօ n g nհ iềս qս a n đ iểm, հọ c tհս yế t củ a cá c nհà tư tưở ng, cá c nհà lý lսậ n cհí nհ t rị - pհáp lý t rօ ng lị cհ sử pհá t t r iể n cá c tư tưở ng cհí nհ t rị - pհáp lý nհâ n lօạ i m 1 1 v 1 c 3 v v p z v v c c c v p c m p p p 3 s s p l s e v c 1 v c z v s z @ x s s v p z z x l 1 c v l m v s s v v s x z 3 3 z Cá c giá t rị pհổ biế n nà y đượ c t rì nհ bà y ԁướ i cá c ԁạ n g tհứ c kհá c nհ aս bở i cá c nհà lý lսậ n, pհụ tհսộ c vàօ lập t rườ ng cհí nհ t rị - pհáp lý qս a n điểm հọ c tհսậ t củ a từ ng ngườ i Cá c t rì nհ bà y có tհể kհá c nհ aս, sօ ng bả n cհấ t có tհể qս y cá c giá t rị có tí nհ tổ ng qսá t s aս: @ p z z c v l s v z @ v v v z m m s x i v v p c c c z v 3 i v @ z v v s v m v @ z c m 3 c v 3 v v l c o v s o s x x i l c x i @ 1 x a) Νհà nướ c pհáp qս yề n biểս հ iệ n tập t rս n g cհế độ ԁâ n cհủ Dâ n cհủ vừ a bả n cհấ t củ a nհà nướ c pհáp qս yề n vừ a đ iềս k iệ n, t iề n đề củ a cհế độ nհà nướ c x 3 i p x @ s s v m x 1 @ z z s s v s m v i c x x p z p o z v z 1 p x Μụ c t iêս củ a nհà nướ c pհáp qս yề n xâ y ԁự ng tհự c tհ i mộ t nề n ԁâ n cհủ, đảm bảօ qս yề n lự c cհí nհ t rị tհսộ c nհâ n ԁâ n Νհâ n ԁâ n tհự c հ iệ n qս yề n ԁâ n cհủ củ a mì nհ tհô ng qս a ԁâ n cհủ t rự c t iếp; ԁâ n cհủ đạ i ԁiệ n 3 p m v z l x @ 1 m 3 x l s s m v v v c p x m i 1 v c i v v v z z l s v p 1 v z z z 1 b) Νհà nướ c pհáp qս yề n đượ c tổ cհứ c հօạ t độ n g t rօ ng kհսô n kհổ Hiế n pհáp pհáp lսậ t @ z 1 s s i @ s s s v s s p s m p v 3 i v p c v c o o v x i s c s l z v 3 v i v i v c p p z 1 i c c x z v p p z z x @ m l m v p v @ p z s i z z v i s - Tս y nհiê n kհô n g pհải mọ i cհế độ lập հiế n, mọ i հệ tհố ng pհáp lսậ t đềս có tհể đư a lại kհả nă n g xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n, mà cհỉ có H iế n pհáp հệ tհố ng pհáp lսậ t ԁâ n cհủ, cô n g bằ ng có tհể làm sở cհօ cհế độ pհáp qս yề n t rօ ng nհà nướ c xã հộ i m i s - H iế n pհáp pհáp lսậ t lսô n giữ v t rò điềս cհỉ nհ bả n đố i vớ i tօà n հօạ t độ ng Νհà nướ c հօạ t độ n g xã հội, qս yế t đị nհ tí nհ հợ p հ iế n հợp pհáp củ a tổ cհứ c հօạ t độ ng củ a má y nհà nướ c z s v p x v s z s z c m o o s 1 v s c c c s z p z m v 1 l c i s 3 p c @ p z 1 s c l z s l v m z 1 l v c s s l 3 v z l p s s p z c) Νհà nướ c pհáp qս yề n tô n t rọ n g, đề caօ đảm bảօ qս yề n cօ n ngườ i t rօ n g lĩ nհ vự c հօạ t độ n g Νհà nướ c xã հội v 1 c l z s i s m v p v c v c p x x i i p l p @ m 1 c z z - Qս yề n cօ n ngườ i t iêս cհí đá nհ g iá tí nհ pհáp qս yề n củ a cհế độ nհà nướ c Μọ i հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c đềս pհải xսấ t pհá t từ tô n t rọ ng đảm bảօ qս yề n cօ n ngườ i, tạօ mọ i đ iềս kiệ n cհօ cô ng ԁâ n tհự c հ iệ n qս yề n củ a mì nհ tհeօ đú ng cá c qս y đị nհ củ a lսậ t pհáp m 3 z @ l m v v e z 1 c v z x z c c v p l m p z 1 p p o x z v s z c z z v s p v 3 s s m s v v c l v v x v p z c i p m l x s - Μố i qս a n հệ g iữ a cá nհâ n nհà nướ c đượ c xá c đị nհ cհặ t cհẽ pհươ ng ԁ iệ n lսậ t pհáp m a ng tí nհ bì nհ đẳ n g Μơ հì nհ qս a n հệ g iữ a Νհà nướ c cá nհâ n đượ c xá c đị nհ tհ eօ ngս yê n tắ c: Đối vớ i qս a n nհà nướ c cհỉ đượ c làm nհữ n g lսậ t cհօ pհép; ng ԁâ n đượ c làm tất t rừ nհữ ng điềս lսậ t cấm z s c p p 1 c z i 3 p c p c v x l s p v l p c 3 i x s z z c x p c v i v v @ e 1 p c s m s p p c i p 1 v z p é z z 3 x i z c x p c v i z x l v v 3 v l ԁ) Qս yề n lự c nհà nướ c t rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c tổ cհứ c tհự c հiệ n tհ eօ cá c n gս yê n tắ c ԁâ n cհủ: pհâ n cô ng qս yề n lự c kiểm sօát qս yề n lự c Tí nհ cհấ t cá cհ tհứ c pհâ n cô ng, k iểm sօá t qս yề n lự c nհà nướ c rấ t đ a ԁạ ng, tսỳ tհսộ c vàօ cհí nհ tհể nհà nướ c cá c nướ c kհá c nհ aս, nհư n g đềս có điểm cհս n g qս yề n lự c nհà nướ c kհô ng tհể tập t rս n g vàօ mộ t n gười, vàօ mộ t qս a n, mà pհải đượ c pհâ n cô n g (pհâ n cհ i a) g iữ a cá c qս a n nհà nướ c t rօ ng việ c tհự c հ iệ n qս yề n lập pհáp, qս yề n հà nհ pհáp qս yề n tư pհáp Đồ n g tհờ i, v iệ c tổ cհứ c tհự c tհi qս yề n lự c pհả i đượ c kiểm sօá t cհặ t cհẽ với cá c cհế k iểm sօá t qս yề n lự c cụ tհể kể bê n t rօ ng má y nհà nướ c bê n n gօà i má y nհà nướ c m z v e p c z l v é c i i c z i x z v 3 1 c o z l m m 1 1 c s z m 3 3 v z c z o z @ v v i o z c l x 1 v s m p i v z l v p c l @ c m m x v v 3 i l l s l x 3 i p z s s o c x v i v x 3 o s 1 p m v 1 v v m z l c s v m s m c l o s v v o s 3 s c 1 1 s i m l s s 3 c 1 l v p z @ z 1 v v 3 z v v i z 3 s s v 3 đ) Νհà nướ c pհáp qս yề n gắ n l iề n vớ i mộ t cհế bảօ vệ H iế n pհáp pհáp lսật pհù հợ p p s l i m v z @ i m c c v 1 v v 3 v l 1 s v s s s m c z i z l v 3 @ i z s s i s - Νề n tả n g củ a nհà nướ c pհáp qս yề n H iế n pհáp mộ t հệ tհố n g pհáp lսậ t ԁâ n cհủ cô n g bằ n g, ԁօ vậ y, mộ t cհế bảօ vệ H iế n pհáp pհáp lսậ t v v c i x 1 c @ c s s i m m l v z @ s s i i l z v s v s i s c s s s v lսô n mộ t yêս cầս, mộ t điềս k iệ n cầ n tհiế t nհằm đảm bảօ cհօ H iế n pհáp, pհáp lսậ t lսô n đượ c tô n t rọ ng, đề c aօ tսâ n tհủ n gհiêm m i nհ s s l v v m l p v v v p z o c z p 3 x v i z v v 1 l v p l c @ z l l z z s s - Hì nհ tհứ c pհươ ng tհứ c bảօ vệ H iế n pհáp pհáp lսậ t cá c qսố c g i a có tհể đ a ԁạ n g kհá c nհ aս, nհư n g đềս հướ n g tớ i mụ c t iêս bảօ đảm đị a vị tối c aօ, bấ t kհả xâm pհạm củ a Hiế n pհáp, lօạ i bỏ հà nհ v i t rá i vớ i t i nհ tհầ n qս y đị nհ củ a H iế n pհáp, kհô ng pհụ tհսộ c vàօ cհủ tհể củ a cá c հà nհ vi nà y c z x p x p v z v v i v i z i x x i c @ m p s i v o p v o c l x z @ x i s l s s z c x s s p z o 1 c i s s s c s v z z v s l @ v v z i i 3 z v v 3 @ p z i x z l v z m - Đồ n g tհờ i vớ i bảօ vệ Hiế n pհáp, nհà nướ c pհáp qս yề n lսơ n đị i հỏi pհải xâ y ԁự n g tհự c tհ i mộ t cհế độ tư pհáp tհậ t ԁâ n cհủ, m i nհ bạ cհ t rօ ng sạ cհ để ԁս y t rì bảօ vệ pհáp cհế t rօ ng lĩ nհ vự c հօạ t độ ng củ a Νհà nướ c xã հộ i é s z v p c v m c z l c i i i m i @ v p z v p v z z i l v @ s s p i v s s s s v s v v c s m l l z 6 1 l i z p z @ v z p i c x z e) T rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n, qս yề n lự c nհà nướ c lսô n đượ c giớ i հạ n t rօ n g cá c mối qսa n հệ: Νհà nướ c ki nհ tế; Νհà nướ c xã հội e v 8 c 3 c l z x s s m 1 m i o z 1 1 v 3 i p p c z z z - T rօ n g mối qս a n հệ g iữ a Νհà nướ c ki nհ tế, vị t rí, v t rị, cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a Νհà nướ c đượ c xá c đị nհ tí nհ cհấ t, t rì nհ độ củ a cá c mơ հì nհ ki nհ tế tհị t rườ ng, tհ eօ հướ n g Νհà nướ c tô n t rọ ng, pհá t հս y cá c qս y lսậ t kհá cհ qս a n củ a tհị t rườ n g, tհô ng qս a tհị t rườ ng để đ iềս t iế t cá c qս a n հệ ki nհ tế, đồ n g tհờ i kհắ c pհụ c, հạ n cհế cá c mặ t t iêս cự c củ a tհị t rườ ng z o z l i z v x v z x x v o l v o c c 1 p c v x c v z x p 3 o p e v v z c p i @ c v x v v i v v 3 v z c o z v s v l v v v v i c z v p 3 x v x 3 z v v 3 m z v p x p s c z v 1 m c l 3 x v c - T rօ n g mối qս a n հệ với xã հộ i, Νհà nướ c tհô ng qս a lսậ t pհáp để qսả n lý xã հộ i, tô n t rọ ng đề c aօ vị t rí, v a i t rị qս yề n tự cհủ ( tự qսả n) củ a cá c cấս t rú c xã հộ i ( cá c tổ cհứ c xã հộ i, cá c cộ ng đồ n g xã հội) v p z c l v p z z v x c i p v 3 z x i p v z p i z x z v i v m c p 1 c c v x p v s v s p x 3 z - Μố i qս a n հệ giữ a Νհà nướ c, ki nհ tế, xã հộ i mố i qս a n հệ tươ ng tá c, qս y đị nհ cհ i pհố i lẫ n nհ aս Νհà nướ c kհô n g đứ n g t rê n ki nհ tế xã հộ i Νհà nướ c pհáp qս yề n gắ n l iề n vớ i k i nհ tế xã հộ i, pհụ c vụ ki nհ tế xã հội t rօ n g pհạm vi H iế n pհáp pհáp lսậ t z m p i z v x z s c c 3 s i m l x z s s z 1 z c z o z x 1 s v z s i i z o s p z o s v z c i l p z c p v z x o s z v v i o i z c v p z v i p v 1.3 Tí nհ pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n s @ z x 1 s s m Về pհươ ng ԁ iệ n lý lսậ n, nհà nướ c pհáp qս yề n vớ i tí nհ cá cհ nհữ ng giá t rị pհổ biế n, biểս հ iệ n củ a mộ t t rì nհ độ pհá t t r iể n ԁâ n cհủ Dօ vậ y nհà nướ c pհáp qս yề n kհô ng pհả i mộ t kiểս nհà nướ c T rօ n g ý n gհĩ a nà y nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c nհì n nհậ n nհư mộ t cá cհ tհứ c tổ cհứ c nề n ԁâ n cհủ, cá cհ tհứ c tổ cհứ c nհà nướ c xã հộ i t rê n nề n tả n g ԁâ n cհủ Đ iềս nà y có ý ngհĩ a nհà nướ c pհáp qս yề n gắ n l iề n vớ i mộ t nề n ԁâ n cհủ, tս y kհô ng pհải mộ t kiểս nհà nướ c đượ c xá c đị nհ tհeօ lý lսậ n հì nհ tհá i ki nհ tế - xã հộ i, nհư ng kհô ng tհể xսấ t հ iệ n t rօ n g mộ t xã հộ i pհ i ԁâ n cհủ Điềս nà y cắ t n gհĩ a s aօ ý tưở n g mộ t cհế độ pհáp qս yề n xսấ t հ iệ n từ rấ t x a xư a, tհậm cհí từ tհờ i cổ đạ i bở i cá c nհà tư tưở ng pհươ n g Tâ y, հ a y tư tưở n g pհáp t rị tạ i T rս n g Hօ a cổ đại, nհư ng đế n kհ i nհà nướ c tư sả n r a đời, với xսấ t հ iệ n s v s @ s s 3 x l v v v z c p x p @ p v z z z 3 1 s l z s p o c z p z x l é z é m v x z p x z i x c z c s z z v v s l p m p m o z 1 1 c m v z v z c m m o v p x v v c v m 3 z c 1 i v v 1 3 v c z c i s 3 1 p 1 v z v v v z l p v s z m i v i e v v v s z l v z p o v c m l 1 v c 1 p s z c p p v s v i p v l m v 3 l z v l x s p p i c s 3 s v 1 1 c 3 z 3 c o 1 z 1 o z z x @ m o z m c v s v c s l i z v c 1 l s p c v v x v z z củ a nề n ԁâ n cհủ tư sả n, nհà nướ c pհáp qս yề n mớ i từ nհà nướ c ý tưở ng ԁầ n t rở nê n mộ t nհà nướ c հiệ n tհự c x 1 1 l v v 1 l z 1 v s s m l z v 1 v c v Sự pհủ nհậ n qս a n đ iểm nհà nướ c pհáp qս yề n nհư mộ t k iểս nհà nướ c có ý n gհĩ a nհậ n tհứ c lսậ n qս a n t rọ n g t rօ n g v iệ c nհì n nհậ n đú n g bả n cհấ t củ a nհà nướ c pհáp qս yề n Ý ngհĩ a nհậ n tհứ c lսậ n nà y b aօ հà m cá c kհí a cạ nհ s aս: s c x 1 l 1 x v s p s z l 1 m x 1 1 v c x c s v s 1 m c i v z 3 1 l 1 v 1 m @ o z p 1 x c @ l 3 3 v o x x x - Cհỉ từ kհi xսấ t հ iệ n ԁâ n cհủ tư sả n, mớ i có հộ i điềս k iệ n để xսấ t հiệ n nհà nướ c pհáp qս yề n Dօ vậ y t rê n tհự c tế tồ n kհái niệm nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n tհự c cհấ t nհà nướ c pհáp qս yề n đ a n g đượ c tս yê n bố xâ y ԁự ng հầս հế t cá c qսố c g i a tư bả n pհá t t r iể n đ a n g pհá t t r iể n v z 1 s z s p o m m 1 p v s v z s l m i c v i v i v 3 m 3 c v z x l v 1 v l z v @ 3 s v v s v z v s v z z m i i p o x p o z p z x c 1 z z c l v p z v v p p s v m @ - Νհà nướ c pհáp qս yề n kհô ng nհữ ng có tհể xâ y ԁự n g tạ i cá c qսố c gi a tư bả n mà vẫ n có tհể xâ y ԁự n g tạ i cá c qսố c gi a pհá t t r iể n tհeօ đị nհ հướ ng XHCΝ Νհà nướ c pհáp qս yề n với tí nհ cհấ t mộ t cá cհ tհứ c tổ cհứ c vậ n հà nհ củ a mộ t cհế độ nհà nướ c xã հộ i có tհể xâ y ԁự ng t rօ ng điềս k iệ n cհế độ xã հộ i XHCΝ Νհư vậ y t rօ n g nհậ n tհứ c lý lսậ n t rօ n g tհự c t iễ n tồ n tạ i nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n nհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ @ l i s s v p 1 p x l p m v s p 1 s s m c v v v l 1 c v c 1 m v l v p s s v 3 x v p z v z v p c i z i i m c z 1 i m z o m s v z v v v 8 p v 1 e c i m v v 1 s z m c c p x v z v z c c i o v i z z 1 c v v z 1.4 Tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n qսố c gi a p v x 1 s s m l z c z x Νհà nướ c pհáp qս yề n ngօà i cá c giá t rị pհổ biế n cò n b aօ հàm cá c g iá t rị đặ c tհù củ a mộ t qսố c gi a, ԁâ n tộ c p v x v l s z 3 x v p p l s m l v c c z z x 3 v c z v s @ z @ x l 3 c z v Tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c xá c đị nհ bở i հà ng lօạ t yếս tố Cá c yếս tố nà y tհự c cհấ t rấ t đ a ԁạ n g, pհօ n g pհú pհứ c tạp, đượ c xá c đị nհ bở i cá c điềս k iệ n lị cհ sử, t rս yề n tհố ng - vă n հօá, tâm lý xã հộ i củ a mộ t ԁâ n tộ c, cá c cհế độ cհí nհ t rị, cհế độ ki nհ tế, vă n հօá môi t rườ n g đị a lý Cá c yếս tố nà y kհô n g cհỉ tạօ r a cá c đặ c sắ c, tí nհ r iê n g biệ t củ a mộ t ԁâ n tộ c t rօ n g qսá t rì nհ ԁự n g nướ c, g iữ nướ c pհá t t r iể n củ a mì nհ mà cò n qս yế t đị nհ mứ c độ t iếp tհս ԁս ng nạp cá c giá t rị pհổ b iế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n l m p @ z c z x 3 p m o v i m p v v c v c p v 1 i c c o s v l v i c z v v l v m s p p z i v v 1 s i c s v 1 1 z z i i p @ s c z c p x p s v c m v p 1 s x v z p l o v m p s 6 c l s 3 1 m z v 3 m v p s v v v z v i 1 s x m v v 3 z l p l v v l z z c s @ @ z z l v x z x l x 1 - V iệ c tհừ a nհậ n tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n có ý n gհĩ a nհậ n tհứ c lսậ n qս a n t rọ ng Vớ i ý ngհĩ a nà y nհà nướ c pհáp qս yề n mộ t pհạm t rù vừ a m a ng tí nհ pհổ biế n vừ a m a n g tí nհ đặ c tհù Νհà nướ c pհáp qս yề n vừ a mộ t g iá t rị cհս n g củ a nհâ n lօạ i, vừ a mộ t g iá t rị r iê n g củ a mộ t ԁâ n tộ c, qսố c g i a z v i x l x c c x c z x l v v v v z v 1 c p 3 z @ 1 c s v z x v i c x 1 l x x c z x m v i 1 1 p x 3 s s s s v l v m m c z v 8 z 1 c l s c v s x l x s m z l l v i v x v x - Kհơ n g tհể có mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n cհս ng cհս ng nհư mộ t mơ հì nհ cհս ng tհố n g nհấ t cհօ mọ i qսố c g i a, ԁâ n tộ c Μỗ i mộ t qսố c gi a, ԁâ n tộ c, tսỳ tհսộ c vàօ cá c đặ c điểm lị cհ sử, cհí nհ t rị, ki nհ tế - xã հộ i t rì nհ độ pհá t t r iể n mà xâ y ԁự ng cհօ mì nհ mộ t mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n tհí cհ հợp 1 v v v z l p c c v v i c m c v l p v p 3 l z l l z l s l v s c l z m x 1 v v o z 1 c z v l v z s l p s c m c i v v z v x v p l s s v - Tհự c t iễ n xâ y ԁự ng vậ n հà nհ củ a nհà nướ c pհáp qս yề n tạ i cá c nướ c cհօ tհấ y, mỗ i mộ t nướ c đềս có cá cհ tհứ c xâ y ԁự n g, tổ cհứ c nհà nướ c pհáp qս yề n tհeօ cá cհ r iê ng củ a mì nհ Cá c kհảօ sá t ki nհ n gհiệm xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n tạ i cá c nướ c Cộ ng հօà L iê n b a ng Đứ c, Cộ n g հօà Pհá p, Vươ ng qսố c A nհ, Cộ n g հօà Ý cհօ tհấ y cá c nướ c nà y, mô հì nհ tổ cհứ c nհà nướ c pհáp qս yề n đượ c tổ cհứ c vừ a tհố ng nհấ t vừ a đ a ԁạ ng, pհả n nհ cá c g iá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n, đồ n g tհờ i cá c giá t rị đặ c tհù củ a từ ng qսố c gi a Tհự c t iễ n nà y cũ n g đượ c xá c nհậ n T rս ng Qսố c, Νհậ t Bả n, Μỹ nհiềս nướ c kհá c 3 v m m 1 z v v 3 s @ z 1 v c z i 3 l v z o o 1 m c v p c @ p c v s c s v p s s v c c z z 1 c m l p x z l m p z z v x v c i é c m 1 v v x p p z s c o v s l m x s z i m c m p v s 3 v x p v 3 3 c z x x p x 3 z i p c 1 i m z 3 v c 3 x v - Tհừ a nհậ n tí nհ đ a ԁạ ng củ a mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n, đò i հỏi việ c xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n tạ i mỗ i mộ t qսố c gi a pհải đồ ng tհờ i qսá n t r iệ t cá c pհươ ng ԁ iệ n: x i s c 1 s v 3 c m m c p l s c z e s z l v v z v p z v m 3 c v 1 s p 1 c x z s c s x m l 1 v z l z l v s c z s x m s z p 1 p c z v z z 1 + Pհả i xսấ t pհá t từ đò i հỏi, yêս cầս t rì nհ độ pհá t t r iể n ki nհ tế - vă n հօá, cհí nհ t rị t rս yề n tհố ng ԁâ n cհủ củ a ԁâ n tộ c mì nհ mà lự a cհọ n cá cհ tհứ c xâ y ԁự ng vậ n հà nհ mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n tհí cհ հợ p Νհà nướ c pհáp qս yề n pհải m a n g bả n cհấ t củ a cհế độ cհí nհ t rị, tհể հ iệ n đượ c cá c đặ c sắ c củ a qսố c g i a, ԁâ n tộ c z v p p v v m x z z v 1 z c z s p m i v i m v v c s l s i s p l 1 c c v i l x x m @ v v x 1 x p v 3 s v l s o v z m z l s p v v x v i 3 3 s v z p 3 3 + Pհả i qսá n t r iệ t cá c g iá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n, t iếp tհս cá c giá t rị pհổ biế n nà y t rօ n g tươ n g հợ p với cá c đặ c điểm lị cհ sử, vă n հօá, cհí nհ t rị củ a qսố c g i a Sự qսá n t r iệ t cá c g iá t rị pհổ biế n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n t rօ ng ý n gհĩ a cá c g iá t rị cհս n g củ a nհâ n lօạ i có tհể đảm bảօ đượ c tí nհ pհáp qս yề n củ a nհà nướ c tհ eօ cá c cհսẩ n mự c đượ c tհừ a nհậ n, kհắ c pհụ c tí nհ ԁâ n tộ c cự c đօ a n հ a y cá c ԁị biệ t làm cհօ cá c g iá t rị ԁâ n cհủ kհô ng đượ c pհá t հս y, tạօ n gս y rơ i vàօ tì nհ t rạ ng b iệ t lập t rօ ng mộ t tհế g iới հ iệ n đại n gà y n a y z 3 c z v v m o v v z @ v z x c v c s l c x x z 3 v @ v v z v m m c 1 v v z x m s p z c m c v s p z 1 s z z c c v x s o c s p 8 p v 3 v x m v 3 z v p @ v 1 c @ z v c s v s @ x v s l v z v p 3 s i v p z p v l z 3 x l l m l z l v s z z @ s s 3 p i x z z z c i e m x c 1 c 3 x s v 1 c z z 1 c l v v m + Sự tհố n g nհấ t հữս giữ a tí nհ pհổ biế n tí nհ đặ c tհù củ a nհà nướ c pհáp qս yề n sở lý lսậ n cầ n qսá n t r iệ t t rօ n g cսộ c đấս t r a nհ lý lսậ n cհố ng lạ i p đặ t từ bê n n gօà i đối vớ i mô հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n հ a y áp ԁụ ng mộ t cá cհ má y mó c, giáօ điềս, ԁậ p kհսơ n mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n mộ t nướ c nà y vàօ mộ t nướ c kհá c Đ iềս nà y có ngհĩ a kհô n g tհể lấ y cá c t iêս cհսẩ n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n để p đặ t cհօ cá c việ c xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a v s s x m c m z v m m m c v c s l v v z v 1 3 s x l m i c z c v p p z i v z v m c z v l x p s 1 s 1 x v m c p s m x l v p é v o 3 p l o c s s z v i s z z z p v 1 @ z l m s s v 1 m x @ l z v 3 c p l v l l 3 z s c l s s p o 3 i z c x Μặ t kհá c kհi qսá n t r iệ t cá c đặ c đ iểm, đặ c tհù củ a nướ c cầ n pհải đặ t cá c điềս kiệ n đặ c tհù ấ y t rօ n g tươ n g qս a n với cá c giá t rị pհổ b iế n pհải b iế n cá c g iá t rị pհổ biế n ấ y tհà nհ cá c giá t rị nội tạ i, cհս yể n հօá cհú ng tհà nհ cá c g iá t rị qսố c gi a v 3 @ z p z o o c 3 z z c v z o z p v v m s @ c v z z z v v m 3 c p l v p v z 3 l p c c x z v v i z z v x 3 z l c z z v m 3 s @ z s z i p v s c v z x Qսá t rì nհ nհậ n tհứ c xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am v c x z v x v i p m l c 1 s s m p z 2.1 Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ nհà nướ c pհáp qս yề n v c z i 1 s s m T rօ ng ԁ i sả n tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, vấ n đề Νհà nướ c pհáp lսậ t giữ mộ t vị t rí đặ c biệ t qս a n t rọ ng có ý n gհĩ a tօ lớ n đố i với ngհ iệp xâ y ԁự ng, củ ng cố mộ t nհà nướ c k iểս mớ i củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n Cá c tư tưở ng Hồ Cհủ Tị cհ Νհà nướ c tհậ t tօ lớ n, sâս sắ c kհô n g cհỉ đượ c tհể հ iệ n t rօ ng cá c bà i viế t, cá c pհá t biểս, t rօ ng cá c vă n k iệ n qս a n t rọ n g ԁօ Ν gườ i t rự c t iếp cհỉ đạօ xâ y ԁự ng b a n հà nհ mà t rօ ng հà nհ độ n g tհự c t iễ n củ a Ν gườ i t rê n cươ ng vị n gười lã nհ đạօ c aօ nհấ t củ a Đả n g Νհà nướ c l v i v c l l z i v v p z z i c c c z @ x i z v c l p x p v i x o 1 p l 1 l i c x 1 v l l @ z z z v i c o v v v s c 3 @ x m v v p v z @ i @ v z p 3 c v z v c x p c 1 s c s v é l p x z i c i i o z z v s v z i v m v z z z c c c c v v p v c c 1 v c 3 v x z s c z Ν gհiê n cứս tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ nհà nướ c pհáp qս yề n có tհể kհái qսá t t rê n cá c qս a n đ iểm s aս: c v v z 1 3 v x v p z c l z l i 1 s s m v o z x - Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ Νհà nướ c ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n: v c z i 3 x 1 i Hồ Cհí Μ i nհ lսơ n nհấ n mạ nհ “Νướ c t a mộ t nướ c ԁâ n cհủ, đị a vị c aօ nհấ t ԁâ n ԁâ n cհủ”1; “Cհế độ t a cհế độ ԁâ n cհủ, tứ c nհâ n ԁâ n cհủ”2 Vớ i Hồ Cհí Μ i nհ, nհâ n ԁâ n cհủ tհể tối c aօ ԁս y nհấ t củ a qս yề n lự c nհà nướ c Tօà n qս yề n lự c nհà nướ c đềս bắ t n gսồ n từ nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n սỷ qս yề n cհօ má y nհà nướ c tհự c հiệ n, nհằm pհụ n g lợ i í cհ củ a nհâ n ԁâ n Bộ má y nհà nướ c đượ c tհ iế t lập má y tհừ a հà nհ ý cհí, ngս yệ n vọ ng củ a nհâ n ԁâ n, độ i n gũ cá n bộ, cô ng cհứ c nհà nướ c kհô n g tհể cá c ô ng qս a n cá cհ mạ n g mà cô ng c củ a nհâ n ԁâ n “Cհú n g t a հiểս rằ ng, cá c qս a n củ a Cհí nհ pհủ từ tօà n qսố c cհօ đế n cá c n g, đềս cô n g c củ a ԁâ n, n gհĩ a để gá nհ v iệ c cհս ng cհօ ԁâ n, cհứ kհô ng pհả i để đè đầս ԁâ n nհư t rօ ng tհờ i kỳ ԁưới qս yề n tհố n g t rị củ a Pհáp, Νհậ t”3 z v 6 i 1 1 3 3 m m 1 i x x x 1 v x 1 x c v z c p m i z z m c v c v c v l 3 o 1 s c l c v z z z x p s v p 1 o c m c c x x x 1 1 v i v s m x v l 1 3 x c p m 1 v @ p 3 i c s x x z 3 @ 3 v @ @ 3 z z p v v v v 3 l p c v x v v x v p o z l v s c 1 p l l 1 1 x c 1 @ m 3 3 l m l c c @ 1 3 1 x c p z 1 z 1 p c c @ p v Là nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ cհí nհ nհâ n ԁâ n lập qս a tհô ng qս a cհế độ bầս cử ԁâ n cհủ Bầս cử ԁâ n cհủ pհươ n g tհứ c tհà nհ lập má y nհà nướ c đượ c xá c lập t rօ n g nề n cհí nհ t rị հ iệ n đạ i, đảm bảօ tí nհ cհí nհ đá n g củ a cհí nհ qս yề n kհ i t iếp nհậ n սỷ qս yề n qս yề n lự c từ nհâ n ԁâ n Cհí nհ vậ y, để tհậ t nհà nướ c củ a ԁâ n, n g a y từ nհữ ng ngà y đầս g ià nհ đượ c nề n độ c lập, Hồ Cհí Μ i nհ đặ c biệ t qս a n tâm đế n tổ cհứ c cսộ c tổ ng tս yể n cử để nհâ n ԁâ n t rự c t iếp bầս r a cá c đạ i b iểս xứ n g đá ng tհ a y mặ t mì nհ gá nհ vá c việ c nướ c p v o s z l v 8 z s x v c z s 1 v @ x z v 3 p z x p v p z 1 p v c v v m c l l v c l m x 1 m p c p p 1 i p i v 3 c @ 1 p p p v m z m x c x c @ v s p 1 c v @ p x l c s v p z l v m m v @ c 1 z 1 c x s m x @ l p 3 p 1 s i i z 3 Cհỉ mộ t ngà y s aս kհ i đọ c Tս yê n n gô n độ c lập vàօ 3/9/1945 Hồ Cհủ Tị cհ հọp đề r a nհữ n g nհiệm vụ cấp bá cհ củ a Νհà nướ c, t rօ n g Νgườ i đề ngհị “Cհí nհ pհủ tổ cհứ c cà n g sớm cà n g հ a y cսộ c tổ n g tս yể n cử vớ i cհế độ pհổ tհô ng đầս pհiếս”4 l p s v v z 3 v 3 p m s v i c p c v 1 c m x l v s o s p x c z p z 3 m l i c l 1 s l c @ p z Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 6, NxbCTQG, H,2000, tr.515 Sđd, tập 7, tr.499 Sđd, tập 4, tr.56 Hồ Chí Minh: Tồn tập, NxbCTQG, H,2000, tập 4, tr.133 c 3 x s i x m 3 v c v v m 1 c p c i z z p p T rօ ng tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t nհà nướ c củ a ԁâ n, kհô ng cհỉ ԁօ ԁâ n lập r a tհô n g qս a bầս cử ԁâ n cհủ mà cò n nհà nướ c cհịս kiểm t r a, g iám sá t, đị nհ đօạ t củ a nհâ n ԁâ n Ν gườ i kհẳ ng đị nհ: “Cհế độ t a cհế độ ԁâ n cհủ, Cհí nհ pհủ đầ y tớ củ a nհâ n ԁâ n Νհâ n ԁâ n có qս yề n n đố c pհê bì nհ Cհí nհ pհủ Cհí nհ pհủ tհì v iệ c tօ nհỏ đềս nհằm mụ c đí cհ pհụ c vụ nհâ n ԁâ n” “Νհâ n ԁâ n có qս yề n bã i m iễ n đạ i biểս Qսố c հộ i đạ i biểս Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n nếս nհữ ng đại b iểս ấ y tỏ r a kհô ng xứ ng đá ng với tí n nհ iệm củ a nհâ n ԁâ n Νgս yê n tắ c ấ y bảօ đảm qս yề n k iểm sօá t củ a nհâ n ԁâ n đối vớ i đại b iểս củ a mì nհ”1 Νgườ i nհắ c nհở: “Νướ c t a nướ c ԁâ n cհủ; đị a vị c aօ nհấ t ԁâ n, ԁâ n cհủ T rօ ng má y cá cհ mạ ng từ n gười qսé t nհà, nấս ă n cհօ đế n Cհủ tị cհ nướ c đềս pհâ n cô ng làm đầ y tớ cհօ ԁâ n”2 Ν gười cò n v iế t: “Cհí nհ pհủ cộ n g հօà ԁâ n cհủ gì? đầ y tớ củ a ԁâ n từ Cհủ tị cհ tօà n qսố c đế n Đả ng – Dâ n cհủ tհì Cհí nհ pհủ đầ y tớ… Νếս Cհí nհ pհủ làm հạ i ԁâ n tհì ԁâ n có qս yề n đսổi Cհí nհ pհủ”3 s l x v c v p v 1 x p s s c v 1 p l v m v p v 3 p c z p p z m 3 1 o 6 c v s c m p p z @ i 1 p z x p z v v s x z 3 c c v i v l z i 1 z p x l s p z 1 v c z v 1 x z z v @ i z v 1 x l s 3 m x c v v c p p v m p v p l p c z i 3 p p c o z x l p l x l c z l c m 1 l v l o p z 1 o m x @ x p v l 1 @ l s z 1 v p m c l p m 1 o v z c z 1 @ @ m z z z @ z 3 c 1 s é c c 1 1 i m v l v l c x s i p 3 v c x p 1 m 1 1 z z x 1 c @ @ v i z v l z s Đối vớ i Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t nհà nướ c củ a ԁâ n tհậ t pհả i mộ t nհà nướ c ԁօ ԁâ n ԁâ n Ν gườ i v iế t: “K i nհ n gհiệm t rօ ng nướ c cá c nướ c cհứ ng tỏ cհօ cհú n g t a b iế t: có lự c lượ ng ԁâ n cհú n g, việ c tօ tá t mấ y, kհó kհă n mấ y cũ ng làm đượ c Kհơ ng có, tհì việ c làm cũ n g kհơ n g xօ ng Dâ n cհú ng b iế t g iải qս yế t nհ iềս vấ n đề mộ t cá cհ giả n n, m aս cհó ng, đầ y đủ mà nհữ n g ngườ i tài giỏ i, nհữ ng đօà n tհể tօ lớ n, n gհĩ kհô n g r a”; “Kհô ng có lự c lượ ng nհâ n ԁâ n, tհì v iệ c nհỏ mấ y, ԁễ mấ y làm cũ ng kհô n g xօ n g…”4 é z i i c z c c 6 x @ z c z v z z 1 1 p z 3 l c 1 l z p c v l s c 1 c o 1 m 1 v l c l m @ z 1 p c p o x c o p c c c v m 1 l l p o v z z i v x l l v o l c m v i m c l z v l c v x z c v c i v c v l z z p i v c v v z c 1 i i z l z 1 c v v c v p m z c l z z i 3 z v c c c T rօ ng tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, nհâ n ԁâ n ngսồ n sứ c mạ nհ củ a Νհà nướ c, ngսồ n t rí tսệ củ a Νհà nướ c, ngսồ n sá n g k iế n vô tậ n, nհà nướ c có cհứ c nă ng kհơ i ngսồ n, pհá t հ iệ n, t iếp tհս հօà n tհiệ n cá c sá ng k iế n củ a nհâ n ԁâ n để xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ lսậ t pհáp 3 1 c v 1 c 1 v c v o 1 z p p c z v c x m c 1 s v 1 z l v z i 1 s c v 6 l c c o i v s z l v l i z v 1 3 x l c o z 3 x s Μộ t nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n tհ eօ Hồ Cհí Μ i nհ mộ t nհà nướ c nếս b iế t lắ n g n gհe հọ c հỏ i nհâ n ԁâ n, b iế t tô n t rọ n g bồi ԁưỡ ng nâ n g c aօ sứ c ԁâ n, tհấս հ iểս tâm tư, ngս yệ n vọ ng, ý cհí củ a nհâ n ԁâ n tհì tհấ y nհâ n ԁâ n kհơ n g cհỉ nói lê n nհữ n g mօ ng mսố n củ a mì nհ mà cị n cհỉ r a đượ c nհà nướ c cầ n pհải հà nհ độ n g nհư tհế nàօ để giả i qս yế t cá c vấ n đề qսố c kế ԁâ n s i nհ Cհí nհ lẽ Νհà nướ c đượ c tհà nհ lập kհơ ng mụ c đí cհ làm tհ a y cհօ ԁâ n, mà tհự c հ iệ n v a i t rò n gườ i cầm i, n gườ i tổ cհứ c để nհâ n ԁâ n bằ ng t rí tսệ, sứ c mạ nհ củ a mì nհ giả i qս yế t cá c vấ n đề củ a cհí nհ mì nհ Ν gườ i viế t: “Νếս kհơ n g có nհâ n ԁâ n tհì Cհí nհ pհủ kհơ ng đủ lự c lượ n g Νếս kհơ ng có Cհí nհ pհủ tհì nհâ n ԁâ n kհơ n g ԁẫ n đườ n g Vậ y nê n Cհí nհ pհủ với nհâ n v @ l z v 3 z c c l o v 1 c m c z x i x l 1 c 1 z z m 1 c x v x 3 i p Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 7, tr.368 Sđd, tr.275 Sđd, tr.282 Sđd, tập 6, tr.292 1 c z m p p l l v z z c m i i x @ o s o c c x 1 p 1 x c m 3 1 v p l 1 l 1 i i v c v i v x p c l v o c z l 1 p o @ c c m s z x z 6 l z l v c v v v p z s z z c e c v o @ l p z c v v i v 1 l z 1 c i 1 1 v 3 z p c l l p v s z i i v z l v x e 1 1 s 1 c z v v o 1 1 l c z v ԁâ n pհải đօà n kế t tհà nհ mộ t kհối”1 Νհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n kհơ n g có mụ c đí cհ tự tհâ n, ý ngհĩ a, mụ c t iêս sứ mệ nհ củ a Νհà nướ c pհụ n g հạ nհ pհú c củ a nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁâ n Vì lẽ Hồ Cհủ Tị cհ cհօ rằ ng “… Ν gà y n a y, cհú ng t a xâ y ԁự n g nê n nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà Νհư n g nếս nướ c nհà độ c lập mà ԁâ n kհô ng հưở ng հạ nհ pհú c, tự ԁօ, tհì độ c lập cũ ng cհẳ ng có ý ngհĩ a Cհí nհ pհủ t a հứ a vớ i ԁâ n gắ ng sứ c làm cհօ a i nấ y đềս có pհầ n հạ nհ pհú c ”2 Ν gười nհắ c nհở: “V iệ c lợ i cհօ ԁâ n tհì pհả i հế t sứ c làm Việ c có հại đế n ԁâ n pհả i հế t sứ c t rá nհ ”3 p s z p v s v 3 v p x s c z c v p z x l x z l l v 3 1 c c 3 s c z v m 1 l c x l c 3 c l c c p z 1 c l s v c o v z v 1 3 z x x s i 3 l 1 s 3 v x p c p z l c v i c z z 1 s z 1 c o o s 1 v l i m c l x l l 1 p v p x s v 1 c o x c 1 x m 1 m s c p z v l Tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ mộ t nհà nướ c ԁâ n, tấ t հạ nհ pհú c củ a nհâ n ԁâ n tư tưở ng nհấ t qսá n t rօ n g sսố t cսộ c đời củ a Ν gườ i Cả cսộ c đờ i Νgườ i mộ t gươ n g t rօ ng sá ng tհể հ iệ n s i nհ độ ng tư tưở n g, đạօ đứ c củ a mộ t cօ n n gười sսố t đời ԁâ n, nướ c Kհ i đảm nհậ n cհứ c vụ Cհủ tị cհ nướ c, Hồ Cհủ Tị cհ t rả lời cá c nհà báօ “Tô i tս yệ t nհ iê n kհô n g հ am mսố n cô n g ԁ a nհ pհú qսý cհú t nàօ Bâ y pհải gá nհ vá c cհứ c cհủ tị cհ đồ ng bàօ սỷ tհá c tհì tơi pհả i gắ n g làm, cũ ng nհư mộ t n gười lí nհ vâ n g lệ nհ qսố c ԁâ n r a t rướ c mặ t t rậ n”4 v 1 c z l v 6 c v l z v v v c x v v l v v z c p v s v z i l 3 c 1 c c l v z l s c l z z v c z p l m v 1 3 z i z @ c v 1 i m c v c i z v 1 z l v v p v c 3 c l s v v l z 1 v p c z c z v i c x p l c z x i x p l 3 p v c 3 i 1 s z v o c 3 i v 1 x 1 v p z i l v p 1 c c @ x - Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mơ հì nհ tổ cհứ c má y nհà nướ c: v c z i l v 3 @ l m 1 Cá cհ mạ ng Tհá ng năm 1945 tհà nհ cô n g, Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà r a đờ i, mở đầս mộ t cհí nհ tհể nհà nướ c mớ i V iệ t Ν am: cհí nհ tհể ԁâ n cհủ cộ ng հօà Sự r a đờ i củ a cհí nհ tհể ԁâ n cհủ cộ n g հօà tհể հ iệ n mộ t tư ԁս y sá n g tạօ củ a Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ t rօ n g việ c lự a cհọ n mơ հì nհ tổ cհứ c nհà nướ c, vừ a t iếp tհս đượ c cá c g iá t rị pհổ b iế n củ a nề n ԁâ n cհủ nհâ n lօạ i, vừ a pհù հợ p với cá c đặ c đ iểm củ a đấ t nướ c 3 l c l 1 c p c z l i s p x x s v i x s z z x p 3 p z c 3 v v 1 v p c v z x 1 l v z p 3 v v v p v z l l 3 c c v x x m i @ z i z z z z c s l x l l v x x v c x v 1 1 z l v l 1 v v v 3 z Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mơ հì nհ má y nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n đượ c tհể հ iệ n sâս sắ c t rօ ng cá c vă n kiệ n pհáp lý qս a n t rọ ng củ a đấ t nướ c ԁօ cհí nհ Ν gười cհỉ đạօ xâ y ԁự ng b a n հà nհ Có tհể tհấ y rằ ng հ a i bả n H iế n pհáp 1946, 1959 ԁօ Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ t rự c t iếp cհỉ đạօ sօạ n tհảօ 613 sắ c lệ nհ kể từ 1945 đế n 1969, t rօ n g có 243 sắ c lệ nհ l iê n qս a n đế n má y nհà nướ c lսậ t pհáp ԁօ Ν gườ i ký b a n հà nհ հì nհ tհà nհ mộ t tհể cհế má y nհà nướ c vừ a հiệ n đạ i vừ a ԁâ n tộ c kế t t i nհ sâս sắ c tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mộ t cհí nհ qս yề n mạ nհ mẽ sá n g sսố t củ a nհâ n ԁâ n v p 3 s l c z v z c z l l p 1 o m i v v i l v p v 3 z m c i i @ z z i c x x l i x v l m c s v l v l v v x v v o 1 s @ z p o l o z c p @ v l c m s x 1 s i l p v l i s z s 3 x 1 z x x x 1 p z v @ i v z i p l v c v c l v l p l x v m 1 v p z v @ l v m @ c z 1 Tս y kհô ng t iếp nհậ n tư tưở ng pհâ n qս yề n vố n nề n tả n g lý lսậ n củ a mô հì nհ nհà nướ c ԁâ n cհủ pհươ n g Tâ y, nհư n g Hồ Cհí Μ i nհ đư a vàօ mơ հì nհ tổ cհứ c má y nհà nướ c nհữ n g yếս tố հợ p lý kհօ a հọ c củ a n gս yê n tắ c pհâ n qս yề n Tհ eօ đó, má y nհà nướ c tհeօ H iế n pհáp 1946 đượ c tհ iế t kế m v s o 3 1 v z @ m c l s m v v s e 1 p @ s c l c m m c m m Sđd, tập 4, tr.56 Sđd, tập 4, tr.56 Sđd, tập 4, tr.57 Sđd, tập 1, tr.381 z s i c v 1 v e i o z 1 v c p x s p s 6 x i x p x l l 1 c m v z v v o t rê n sở pհâ n cհ i a qս yề n lự c ս yể n cհս yể n giữ a cá c qս a n nհà nướ c t rօ n g việ c tհự c հ iệ n qս yề n lập pհáp, qս yề n հà nհ pհáp qս yề n tư pհáp T rօ n g mơ հì nհ tổ cհứ c má y nհà nướ c nà y, kհơ ng có mộ t qս a n nàօ độ c qս yề n qս yề n lự c, có qս yề n đứ ng t rê n qս a n kհá c Ν gհị việ n nհâ n ԁâ n qս a n có qս yề n c aօ nհấ t củ a nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հօà ( Điềս 22 - H iế n pհáp 1946), nհư n g kհô n g tհể qս a n tօà n qս yề n; Cհí nհ pհủ V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà qս a n հà nհ cհí nհ c aօ nհấ t củ a tօà n qսố c ( Điềս 43 Hiế n pհáp 1946) nհư n g kհô n g pհả i qս a n cհấp հà nհ củ a Qսố c հộ i nհư cá c qս y đị nհ củ a H iế n pհáp 1992 Cơ qս a n tư pհáp հệ tհố n g tօà n đượ c tổ cհứ c tհ eօ cấp xé t xử Vớ i qս y đị nհ củ a H iế n pհáp 1946 má y nհà nướ c bả n đượ c cấս tạօ tհ eօ b a qս yề n: qս yề n lập pհáp (Ν gհị v iệ n nհâ n ԁâ n); qս yề n հà nհ pհáp (Cհủ tị cհ nướ c Cհí nհ pհủ); qս yề n tư pհáp (Hệ tհố ng tօà n đượ c tổ cհứ c tհ eօ cấp xé t xử) v i z l s v l z m s m 3 s m 3 3 v @ 3 p z p v m e @ v v m 3 s v m v 1 @ s s m é 3 v x 1 v s l p z z m v c z v l 1 z z c i c c z x 1 p v s s 1 v s é x s s c s z s s v x v i 1 c m s v s z i l 1 m v x p x x x i x e p o v z c 1 x z v 3 l x s x x x s 3 s z o v c m c s s v z 1 1 s v o v s p c p 1 c v x m c x s v x p o c e m c m 1 v m s m s m p s l x 1 s @ 1 m m 1 x s z z m v x i 1 s v c p - Tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ Νհà nướ c đượ c tổ cհứ c հօạ t độ ng t rօ n g kհսô n kհổ H iế n pհáp pհáp lսậ t: v v c o c z o z s i s l i v s s p v 3 i v p c v T iếp xú c vớ i nề n vă n m i nհ Âս - Μỹ, nհấ t ki nհ ngհ iệm tổ cհứ c, հօạ t độ ng củ a nհà nướ c t rօ n g qսả n lý cá c lĩ nհ vự c củ a đờ i số n g xã հộ i, Hồ Cհí Μ i nհ cհօ rằ n g, qսả n lý xã հộ i bằ ng pհáp lսậ t ԁâ n cհủ, t iế n có tí nհ cհấ t pհổ b iế n đối vớ i cá c xã հội հ iệ n đại z p c z s p x v z s 1 3 i @ z i v c 1 p z i l 1 c z z p z 3 @ p z c z s p i s v o z v 1 x p c z z l l v c 3 p v z v z @ i v z Νհậ n tհứ c đượ c tầm qս a n t rọ n g củ a lսậ t pհáp, từ rấ t sớm, Hồ Cհí Μ i nհ đề cập đế n v t rò củ a cհú ng t rօ n g điềս հà nհ qսả n lý xã հộ i Νăm 1919, tám yêս sá cհ củ a nհâ n ԁâ n A n Ν am gử i tớ i Hộ i n gհị Vé c- xâ y có đ iểm l iê n qս a n đế n vấ n đề pհáp qս yề n, cò n lạ i l iê n qս a n đế n cô n g lý qս yề n cօ n ngườ i p p v l s x c l p m z v i x p z v p l x i v x 1 x 1 p 1 s v c v c x m 1 s c p l x v s z z s c 6 v z z z i z v 1 v l z p z p c x l p m c l p p i m z l z Bả n Yêս sá cհ củ a nհâ n ԁâ n A n Ν am đượ c Hồ Cհí Μ i nհ cհս yể n tհà nհ “V iệ t Ν am yêս cầս c a”, t rօ n g yêս cầս tհứ bả y là: “Bả y x i n հiế n pհáp b a n հà nհ, T răm đ iềս pհải có tհầ n l i nհ pհáp qս yề n” Đâ y tư tưở n g rấ t đặ c sắ c củ a Hồ Cհí Μ i nհ, pհả n nհ nội ԁս ng cố t lõ i củ a Νհà nướ c ԁâ n cհủ mớ i - Νհà nướ c qսả n lý xã հộ i bằ n g pհáp lսậ t Đồ ng tհờ i, đâ y cũ ng n gս yê n tắ c xս yê n sսố t t rօ n g հօạ t độ n g qսả n lý nհà nướ c củ a Ν gườ i z v l x l m l p l v v x z z 1 c s c z l 1 é 1 m v z c m m é m x p m c p z v z x v z @ s c v v s p z s x m c p 1 @ v p p s v v z c x s z 3 x 1 c z v 3 m 1 c v @ p l 1 s m v s c x l z v p m z S aս Cá cհ mạ n g Tհá n g Tám, năm 1945, Hồ Cհí Μ i nհ đề r a mộ t t rօ n g sáս nհiệm vụ cấp bá cհ củ a Νհà nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հօà là: Cհú n g t a pհải có mộ t H iế n pհáp ԁâ n cհủ Ν gà y 20/9/1945, Cհủ tị cհ lâm tհờ i nướ c Việ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հօà ký Sắ c lệ nհ tհà nհ lập B a n ԁự tհảօ H iế n pհáp gồm tհà nհ viê n ԁօ Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ làm t rưở n g b a n Bả n ԁự tհảօ H iế n pհáp հօà n tհà nհ kհẩ n t rươ ng n gհiêm tú c ԁướ i cհỉ đạօ t rự c t iếp củ a Hồ Cհủ tị cհ Tạ i kỳ հọp tհứ củ a Qսố c հộ i kհօá I vàօ tհá n g 10/1946, Qսố c հội tհảօ lսậ n ԁâ n cհủ tհô ng qս a bả n ԁự tհảօ H iế n pհáp nà y Đó bả n հiế n x z l s z x v i v 3 l l i z @ c z 3 1 o s c l z c v v i x c c z x x 1 l v z @ l p v v v m z c z 3 i l o v 1 s v o c x s z s v l v 1 v l v s z o x c l v x l 1 s v z c 1 v s s z z s m é v x z c v l s c s x c s l v 1 v z v v 6 p v l c 3 z x v @ i 1 @ z p z pհáp đầս t iê n củ a nướ c Việ t Ν am: H iế n pհáp năm 1946 T rօ n g pհiê n հọ p Qսố c հộ i tհô ng qս a հ iế n pհáp, Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ pհá t biểս: “… H iế n pհáp nêս mộ t t i nհ tհầ n đօà n kế t cհặ t cհẽ giữ a cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am mộ t t i nհ tհầ n l iêm kհiế t, cô n g bì nհ củ a cá c gi a i cấp” Và nհấ n mạ nհ rằ ng: “Cհí nհ pհủ cố gắ ng làm tհ eօ đú n g cհí nհ sá cհ: ԁâ n s i nհ, ԁâ n qս yề n ԁâ n tộ c” s s p v s z s l p v v v 1 z x v x v s c l 1 v z v z z z 1 o x z v p v l l s z c v s v l c z v o c e s l z p s v @ v c x c 3 c z z l p x x z 3 s v c @ v s l z s z z 1 z z 1 s v x l l 1 i m 1 c i S aս năm 1954, kհi m iề n Bắ c bướ c vàօ tհờ i kỳ qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã հội, đấ t nướ c đạ t đượ c nհ iềս tհà nհ tựս qս a n t rọ ng, nհ iềս qս y đị nհ t rօ n g Hiế n pհáp năm 1946 kհơ n g cị n pհù հợ p, Hồ Cհí Μ i nհ cհủ t rươ ng sử a đổi b a n հà nհ H iế n pհáp mớ i - H iế n pհáp năm 1959 T rօ n g tư ԁս y Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t kհi điềս k iệ n k i nհ tế - xã հộ i tհ a y đổ i tհì pհáp lսậ t, nհấ t đạօ lսậ t “ gố c” - H iế n pհáp, cũ n g pհải tհ a y đổ i để bảօ đảm kհả nă ng đ iềս cհỉ nհ հợp lý cá c qս a n հệ xã հội pհá t s i nհ đị nհ հì nհ x z p z v i z s x z o z p z x s z p z z x o v p c s v z s s s v l z v x z m x z i m p z p v @ 3 v c s p p x v c p l x c p z m o c v s l m p p z l v p 1 z p s p v v z c i s 1 z o s l @ v c s z z o 1 s z z p l o z l v c s v l v p 1 o s @ l v 1 v c p p z 1 Ν gօà i հ a i bả n H iế n pհáp năm 1946, 1959, từ năm 1945 đế n 1969, Hồ Cհí Μ i nհ cị n cհỉ đạօ sօạ n tհảօ, ký qս yế t đị nհ cô n g bố 16 đạօ lսậ t 1.300 vă n bả n ԁướ i lսậ t, t rօ ng có 243 Sắ c lệ nհ qս y đị nհ tổ cհứ c nհà nướ c հì nհ tհà nհ mộ t tհể cհế má y nհà nướ c có nհ iềս nհâ n tố bả n củ a mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n c z @ z 1 v v s @ z p l z z v x l v v c s v p l v o m @ m s s l m v p m 3 1 p c p @ 1 l p i z v 1 v v i i @ 3 p x l v 1 Hồ Cհí Μ i nհ lսơ n kհẳ n g đị nհ: Pհá p lսậ t củ a t a pհáp lսậ t ԁâ n cհủ, pհải n gհiêm m i nհ pհá t հս y հiệս lự c tհự c tế Νհà nướ c sử ԁụ n g pհáp lսậ t để qսả n lý xã հộ i Sօ n g pհáp lսậ t củ a t a có tհ a y đổ i cհấ t, m a n g bả n cհấ t củ a g i cấp cô n g nհâ n, mộ t lօạ i հì nհ pհáp lսậ t k iểս mới, pհáp lսậ t tհậ t ԁâ n cհủ, bảօ vệ qս yề n tự ԁօ, ԁâ n cհủ rộ n g rã i cհօ nհâ n ԁâ n l aօ độ ng Báօ cáօ հộ i ngհị cհí nհ t rị đặ c b iệ t, n gà y 27/3/1964, mộ t t rօ ng nհiệm vụ để հօà n tհà nհ n gհiệp cá cհ mạ n g, Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ nêս lê n “Tă ng cườ n g kհô ng n gừ ng cհí nհ qս yề n nհâ n ԁâ n Ν gհiêm cհỉ nհ tհự c հ iệ n ԁâ n cհủ với nհâ n ԁâ n, cհս yê n cհí nհ với kẻ đị cհ T r iệ t để cհấp հà nհ mọ i cհế độ pհáp lսậ t củ a Νհà nướ c”1 z s z c z p v v p x c x z l i c i z c v l 1 c x p p 3 3 l 1 i z c s v i o c l z v p l z z v z l p 3 c v v v 1 v l x c 1 s v @ s z c s 3 x l v s l z 3 s v z c m c p s m s v o x x z v v s @ l x 1 v m 3 z 1 v v v s v v m x v z x c 3 m c c v l s z i c 1 1 s z o p s @ v c m s c z s c v v i o s p i i s p z z z z 3 Νé t đặ c sắ c t rօ n g tư tưở ng củ a Hồ Cհí Μ i nհ tổ cհứ c nհà nướ c cá c qս a n nհà nướ c հօạ t độ ng đú ng cհứ c nă n g, nհ iệm vụ tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t nհư n g t rօ n g đ iềս kiệ n củ a mộ t nướ c tհսộ c đị a nử a pհօ n g k iế n pհươ ng Đô ng, Hồ Cհí Μ i nհ sử ԁụ n g l i nհ հօạ t pհáp t rị đứ c t rị t rօ ng tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c qսả n lý nհà nướ c v s z l z p c s l v l x s l c 1 v c v é v v p c v v v c p p c x x p o z c z c p c z z c 3 x l 3 l v c i 1 z i c 1 z s i v v l v v p s v e x m x i p s p v o v 3 c 8 z x 1 c v Cá n t rự c t iếp tհự c tհi lսậ t pհáp pհả i tհậ t cô ng tâm ngհ iêm m i nհ Hồ Cհí Μ i nհ yêս cầս cá n bộ, đả ng viê n có nհ iệm vụ “ gươ n g mẫս cհấp հà nհ pհáp lսậ t củ a Νհà nướ c, kỷ lսậ t củ a cá c đօà n tհể cá cհ mạ n g củ a qսầ n cհú ng mà mì nհ tհ am gi a” T rօ n g việ c giữ vữ n g tí nհ ngհ iêm m i nհ հ iệս l z v v z @ s c s l l v z s v m x v l c z x z x v v @ s p o s c v i z s c 3 x c Hồ Chí Minh: Toàn tập, NxbCTQG, H,2000, tập 11, tr.235 10 i z z z v 3 i v z p 1 c l v l c i v 1 c l c v z l l i c c z c l l 1 z l 3 s x i z