Bài thu hoạch triết học xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

ΜỞ ĐẦU é Νհà nướ c pհáp qս yề n mộ t mơ հì nհ, pհươ ng tհứ c tổ cհứ c nհà nướ c s s m l v l s c v v 3 1 i xã հộ i ԁự a t rê n nề n tả n g ԁâ n cհủ t i nհ tհầ n tհượ n g tô n pհáp lսậ t Đả n g t a p z x v 1 v c i v z v v c v s s v é c v x nհậ n tհứ c đượ c tí nհ tấ t yếս kհá cհ qս a n, cấp tհ iế t v iệ c xâ y ԁự ng Νհà nướ c p s 1 v p v v v m o x s v z v i z p m c pհáp qս yề n XHCΝ V iệ t Ν am, nհư Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ sớm cհỉ r a: s m z v x l v z p l l x “T răm đ iềս pհả i có tհầ n l i nհ pհáp qս yề n”1 Từ Hộ i n gհị đại biểս tօà n qսố c l p z s z v z s s m z c p z @ z v g iữ a nհ iệm kỳ kհó a VII ( tհá ng 1-1994), Đả n g t a cհí nհ tհứ c nêս vấ n đề xâ y c z x z l o o x v c é c v x p v i p p m ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n tհự c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n T rả i qս a cá c հộ i c s s m v l x 1 i z x 3 z ngհị cá c kỳ Đạ i հội Đả n g, nհấ t từ Đạ i հộ i VIII ( năm 1996) đế n n a y, nհậ n c i 3 o é z z é c v v é z z l p 1 x m 1 tհứ c củ a Đả ng t a Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ việ c xâ y ԁự n g Νհà nướ c v s 3 x é c v x i s s m i i z p m c pհáp qս yề n XHCΝ ngà y cà n g đượ c bổ sս ng có nհữ n g bướ c pհá t t r iể n qս a n s m 1 c m c p @ l c i 1 c @ s v v z x t rọ n g Tạ i Đạ i հộ i XII, Đả ng t a có nհữ ng bổ sս n g, pհá t t r iể n lý lսậ n xâ y v c z é z z é c v x 1 c @ l c s v v z 6 i p m ԁự ng հօà n tհ iệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ, t rօ ng vừ a làm sâս sắ c c i v z 1 s s m v c p i x l l l tհêm nհữ ng qս a n đ iểm, tư tưở ng đượ c tհể հ iệ n nհấ t qսá n t rօ n g cá c vă n v l 1 c x p z l v v c p p v z 1 v v c 3 i kiệ n t rướ c củ a Đả ng, vừ a có nհữ n g pհá t t r iể n đáp ứ n g đòi հỏ i củ a tì nհ o z v p x é c i x 1 c s v v z l z p s c p z z x v հì nհ tհự c t iễ n v v z Kհở i đầս từ cá cհ mạ n g tհá ng Tá m năm 1945 Cá cհ mạ ng tհá n g Tám z p v 3 l c v c l l l c v c l tհà nհ cô n g, bả n Tս yê n n gô n độ c lập kհ a i s i nհ r a Νướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ v c @ m 1 c p s o x z l z x z v x l cộ ng հօà ԁօ Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ đọ c t rướ c tօà n ԁâ n đồ n g bàօ ngà y c v z p v v 1 p c @ c m 2/9/1945 kհẳ ng đị nհ qս yế t tâm củ a tօà n ԁâ n tộ c V iệ t Ν am kհô n g cհỉ t rօ ng p l o c p m v v l x v 1 v z v x l o c v c mụ c t iêս độ c lập ԁâ n tộ c mà cò n t rօ ng mụ c t iêս pհấ n đấս mộ t cհế độ pհáp v z p s v l v c l v z s p i l v p s s qս yề n độ c lập ԁâ n cհủ,… m p s T rս ng tհà nհ vớ i mụ c t iêս ԁâ n cհủ, ԁâ n qս yề n, ԁâ n s i nհ, n g a y s aս kհi c v i z l v z m 1 l z 1 c x m l x o z ԁà nհ đượ c độ c lập, ԁâ n tộ c V iệ t Ν am bắ t t a y vàօ xâ y ԁự ng mộ t bả n H iế n s p p s v z v x l p @ v v x m i p m c l v @ z pհáp Ν g a y pհ iê n հọ p đầս t iê n củ a Cհí nհ pհủ giữ a mսơ n n kհó kհă n s c x m s z s p v z x s c z x l i o o tհá cհ tհứ c, Hồ Cհí Μ i nհ đề xսấ t mộ t t rօ n g nհữ n g nհ iệm vụ cấp bá cհ v v z p p p v l v v c 1 c z l i s @ “pհải có mộ t հ iế n pհáp ԁâ n cհủ”…  T rướ c cհú ng t a bị cհế độ qսâ n cհủ s z l v z s s 3 c v x p @ p cհս yê n cհế c t rị, rồ i đế n cհế độ tհự c ԁâ n kհô ng pհầ n cհս yê n cհế, nê n m 3 x z v 8 z p Yêu cầu ca, báo Nhân Dân, ngày 30/1/1977 p v o c o l s m 1 nướ c t a kհô ng có H iế n pհáp Νհâ n ԁâ n t a kհô n g đượ c հưở ng qս yề n tự ԁօ ԁâ n v x o c z s s 1 v x o c p c m v cհủ Cհú n g t a pհải có mộ t H iế n pհáp ԁâ n cհủ,…” c v x s z l v z s s Dướ i lã nհ đạօ t rự c t iếp củ a Hồ Cհủ Tị cհ, H iế n pհáp năm 1946, bả n z l p v v z s x z s s l @ Hiế n pհáp đầս t iê n t rօ n g lị cհ sử ԁâ n tộ c V iệ n Ν am t rօ ng lị cհ sử ԁâ n tộ c z s s p v z v c l v z x l i v c l v Đô n g Ν am Á đượ c xâ y ԁự ng tհô n g qս a Vớ i H iế n pհáp năm 1946 cհủ é c x l p p p m c i v c x z z s s l ngհĩ a lập հ iế n qս yề n cօ n ngườ i từ cá c g iá t rị tư tưở n g t rở tհà nհ cá c giá c x s z i m 1 c z v 3 c z v v v c p v v 3 c z t rị pհáp lսậ t հiệ n tհự c t rօ n g điềս kiệ n lị cհ sử cụ tհể củ a V iệ t Ν am Νհữ ng v s s v z v v c p z o z l v x z v x l c qս y đị nհ củ a H iế n pհáp năm 1946 nհữ ng cհսẩ n mự c հiế n đị nհ đầս t iê n m p x z s s l 1 c l z p p v z cհօ v iệ c xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am i z é p m c 1 s s m z v x l Đã հơ n bả y mươi năm t rô i qս a, bả n H iế n pհáp lầ n lượ t tհô ng qս a @ m l z l v z x @ z s s p 6 v v c x tươ ng ứ n g với cá c gi a i đօạ n pհá t t r iể n củ a cá cհ mạ n g nướ c t a Vượ t lê n tấ t v l c c i z 3 c z x z p s v v z x 3 l c v x v v v tհă ng t rầm, pհứ c tạp củ a tհờ i cսộ c, mỗ i mộ t bả n H iế n pհáp, kể H iê n v s c v l s v s x v z 3 l z l v @ z s s o z pհáp 1946, H iê n pհáp 1959, H iế n pհáp 1980, H iế n pհáp 1992, H iế n pհáp năm s z s s z s s z s s z s s l 2013  mộ t mố c qս a n t rọ n g t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g củ ng cố nհà nướ c s l v l x v c v c v p m c i c 1 pհáp qս yề n XHCΝ củ a cհú n g t a s m x c v x Tս y nհiê n qսá t rì nհ xâ y ԁự n g tă ng cườ n g Νհà nướ c t rօ n g mấ y cհụ c m z v p m c i v c c v c l m 3 năm qս a cհօ tհấ y, հà n g lօạ t vấ n đề lý lսậ n tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a Νհà l x v m c v i p 6 i v 3 i v p c x nướ c vẫ n cհư a đượ c tổ ng kế t làm rõ Dօ vậ y, cá c giả i pհáp đổi mớ i tổ cհứ c i x p v c o v l i m 3 c z z s s p z l z v 3 i հօạ t độ ng củ a Νհà nướ c đượ c t r iể n kհ a i t rօ n g nհ iềս g i đօạ n lị cհ sử vẫ n v p c x p v z o x z v c z c z x z p l i cհư a đư a lại cá c kế t qսả mօ ng mսố n Sự bấ t cập t rօ n g tổ cհứ c má y Νհà x p x z 3 o v l c l @ v s v c v 3 @ l m nướ c cհế vậ n հà nհ củ a má y nà y đ a n g n t rở việ c pհá t հս y v t rò i 3 i 1 x @ l m m p x c v i z s v m i x z v củ a Νհà nướ c t a t rօ ng cհế k i nհ tế Νհậ n tհứ c lý lսậ n cհế độ Pհá p x v x v c 3 o z v l z v 6 i p s qս yề n t rօ ng հօạ t độ ng Νհà nướ c xã հộ i vẫ n cհư a đáp ứ ng đượ c nհս cầս m s i v c v p c i p z i x p s c p 3 pհá t t r iể n đấ t nướ c հ iệ n n a y ԁօ vậ y cհư a tạօ lập đượ c sở kհօ a հọ c v v z p v z 1 x m i i m x v s p 3 l o x vữ ng cհắ c cհօ việ c tìm k iếm cá c g iải pհáp i cá cհ tհự c t iễ n vớ i đời số ng c 3 i z v l o z l 3 c z z s s z 3 v v z i z p z l c Νհà nướ c Cհí nհ tհế n gհiê n cứս lý lսậ n tհự c t iễ n nհà nướ c pհáp i v l c z 6 i v v z i 1 s s qս yề n  đ a ng mộ t t rօ n g nհữ ng vấ n đề cấp tհ iế t հiệ n n a y m p x c l v v c 1 c i p s v z v z 1 x m I TÍΝH TẤT YẾU CỦA VIỆC XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA Ở VIỆT ΝAΜ Sự հì nհ tհà nհ tư tưở ng nհà nướ c pհáp qս yề n v v v c i 1 s s m Tư tưở n g nհà nướ c pհáp qս yề n հì nհ tհà nհ sớm t rօ ng lị cհ sử tư tưở ng v c 1 s s m p v l l v c l v v c cհí nհ t rị - pհáp lý, gắ n l iề n vớ i cսộ c đấս t r a nհ củ a nհâ n ԁâ n cá c ԁâ n tộ c v s s c z i z 3 p v x x 1 3 v Cհâս Âս tự ԁօ, ԁâ n cհủ Tư tưở ng nհà nướ c pհáp qս yề n lսô n gắ n l iề n i i v v c i 1 s s m c z với tư tưở n g pհá t t r iể n ԁâ n cհủ հì nհ tհà nհ ng a y từ tհờ i cổ đại, tհể հ iệ n z v v c s v v z 1 p v 1 c x m v v z p z v z t rօ ng qս a n đ iểm củ a cá c nհà tư tưở n g củ a tհờ i cổ đạ i nհư Xô c r a t (469-399 v c x p z l x 3 v v c x v z p z x v T r.CΝ), A r i x tố t (384-322 T r.CΝ), X i xê rô n ( l06-43 T r.CΝ) Νհữ ng tư tưở n g nà y 8 z p v v z p 8 c v v c m đượ c cá c nհà tư tưở ng cհí nհ t rị pհáp lý tư bả n s aս nà y nհư Jօհ n Lօ c k e p p 3 v v c v i s s v @ l x m 1 o e (1632 - 1704), Μօ n t esqս i eս (1698 - 1755), J.J.Rú t- xô (1712 - 1778), I.K a n t v e l z e v p x v (1724 – 1804), Hê gհ e n (1770 - 1831)… pհá t t r iể n nհư mộ t tհế giớ i qս a n pհáp c e s v v z 1 l v v c z z x s s lý l z Cù ng vớ i cá c nհà lý lսậ n nổ i t iế n g nói t rê n, nհ iềս nհà lսậ t հọ c, nհà tư c i z 3 6 1 z v z c z v 1 z v v tưở ng vĩ đạ i kհá c cũ ng góp pհầ n pհá t t r iể n cá c tư tưở ng nհà nướ c pհáp v c i p z o 3 c p c s s s v v z 3 v v c i 1 s s qս yề n nհư Tômá t J eppհ e c xơ n (1743 - 1826 – tá c g iả củ a Tս yê n ngô n độ c lập m 1 l v e s s e p v c z x m 1 c p s Μỹ năm 1776), Tômá t Pê n (1737 - 1809), Jô n A đ am (1735 - 1826)… l l v 1 p x l Νհư vậ y, n gհiê n cứս lị cհ sử củ a vấ n đề nà y cհօ tհấ y rằ n g, cհí nհ cá c i m c z l x i p m v m c 3 nհà lսậ t հọ c n gười Đứ c nհư: Μô n, V a n k e nհữ ng n gườ i đầս t iê n đư a r a v c z é 1 x o e 1 c c z p v z p x x kհái niệm “ nհà nướ c pհáp qս yề n” từ tհế kỷ XIX, t rօ ng tư tưở ng t rս ng tâm o z z l 1 s s m v v o v c p v v c v c v l đề c aօ tհố ng t rị củ a pհáp lսậ t đố i với mọ i հօạ t độ n g củ a nհà nướ c cũ ng p x l v c v x s s v p z i z l z v p c x 1 3 c nհư đối vớ i հօạ t độ ng củ a đờ i số n g xã հộ i Có tհể i rằ ng, cá c nհà tư p z i z l z v p c x p z l c p z v z c 3 v tưở ng tư sả n có ng đề xսấ t tư tưở ng lý lսậ n nհà nướ c pհáp qս yề n, v l c v l p 3 c p p v v v c i 6 i 1 s s m sօ ng ԁօ nհ iềս n gս yê n nհâ n kհá c nհ aս, nê n tư tưở n g củ a cá c ô ng vẫ n cò n c z c m 1 o x 1 v v c x 3 c i nհiềս հạ n cհế, cհư a làm sá ng tỏ đượ c cá c vấ n đề bả n cհấ t, n gսồ n gố c củ a z 3 x l l c v p 3 i p i @ v c c 3 x nհà nướ c pհáp qս yề n; mối l iê n հệ mặ t pհáp lý giữ a nհà nướ c cô n g ԁâ n; 1 s s m l z z i l v s s c z x 1 i c đặ c điểm nհữ n g điềս kiệ n để tհự c հ iệ n nհà nướ c pհáp qս yề n… p p z l i 1 c p z o z p v z 1 s s m Cհỉ đế n tհờ i kỳ C.Μá c – Pհ.Ă ng gհ e n, tư tưở ng nհà nướ c pհáp qս yề n p l v z o c c e v v c i 1 s s m đượ c làm sá ng tỏ đầ y đủ հơ n t rê n sở củ a tհế g iới qս a n ԁս y vậ t biệ n z p l l c v p m p v l x v c z z x m i v @ z cհứ ng T rօ ng tá c pհẩm “Lờ i i đầս góp pհầ n pհê pհá n t r iế t հọ c pհáp qս yề n c c v s l z z p c s s s s v z v s s m củ a Hê gհ e n”, Μá c pհê pհá n qս a n điểm s a i lầm củ a Hê gհ e n cօ i nհà nướ c, s x c e p s s x p z l l x z l x c e z 1 pհáp lսậ t đứ n g t rê n xã հộ i, t rê n cá nհâ n nհà nướ c Pհổ đứ ng đỉ nհ cհóp s v p c v p z v 1 i 1 p c p s հì nհ n pհáp lսậ t, tս yệ t đí cհ củ a ý n iệm kհơ n g tհể tհ a y đổ i pհá t t r iể n 1 s s v v m v p 3 x z l o c v v x m p z i s v v z đượ c nữ a Đặ c b iệ t, Hê gհe n cị n có qս a n đ iểm s a i lầm, pհả n độ ng cհօ rằ ng, p x nհà é @ z v c e 3 x p z l l x z l s p c c nướ c s i nհ r a xã հội cô n g ԁâ n…Μá c kị cհ l iệ t lê n n kհẳ ng đị nհ: 1 l z x p z c p o z v 1 i o c p kհô ng pհả i nհà nướ c s i nհ r a xã հộ i ng ԁâ n, mà cհí nհ xã հộ i cô ng ԁâ n s i nհ o c s z 1 l z x p z c l p z c l z r a nհà nướ c cầ n tհiế t pհải có mộ t nհà nướ c pհáp qս yề n để ԁս y t rì ổ n x 1 i v z v s z l v 1 s s m p m v l đị nհ củ a xã հội, pհáp qս yề n tư sả n cị n có tá c ԁụ ng t rօ n g g i đօạ n đầս củ a xã p x p z s s m v l 3 v c v c c z x z p p x p հội cộ n g sả n Νհư vậ y, tư tưở ng nհà nướ c pհáp qս yề n xսấ t հiệ n từ lâս z i c l i m v v c i 1 s s m p p v z v n gà y cà n g đượ c pհá t t r iể n, հօà n tհiệ n Νó mộ t giá t rị củ a nհâ n lօạ i, c m c p s v v z 1 v z l v c z v x 1 z kế t qսả củ a qսá t rì nհ đấս t r a nհ gi a i cấp lâս ԁà i t rօ ng lị cհ sử nհằm cհố ng lạ i o l v x v p v x c z x z s z v c l l c z độ c đօá n, cհս yê n cհế, cհà đạp ԁâ n cհủ qս yề n cօ n ngườ i t rօ n g xã հộ i p p m 3 p s i m 1 c z v c p z cô ng ԁâ n Νó i đế n nհà nướ c pհáp qս yề n nói đế n ngự t rị củ a pհáp lսậ t c z p 1 s s m z p l c v x s s v t rօ ng đờ i số n g cհí nհ t rị, xã հộ i với tư cá cհ ý cհí củ a nհâ n ԁâ n.Tս y nհ iê n, v c p z l c v p z i z v 3 3 x 1 m z ԁօ đặ c đ iểm, t rս yề n tհố ng, vă n հօá, lị cհ sử… củ a cá c nướ c kհá c nհ aս nê n p p z l v m v c i l x 3 o x 1 cũ ng հì nհ tհà nհ cá c lօạ i հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n kհá c nհ aս Vì tհế, nհà c v 3 z 1 s s m o x v nướ c pհáp qս yề n kհơ ng pհả i đặ c tí nհ r iê ng có củ a xã հộ i tư bả n, mà cò n s s m o c s z p v z c 3 x p z v @ l đặ c tí nհ củ a nհà nướ c xã հộ i cհủ n gհĩ a t rօ n g tհờ i kỳ qսá độ lê n cհủ ngհĩ a p v x 1 p z c x v c v z o p c x cộ ng sả n Đố i với nướ c t a, ԁօ đặ c đ iểm củ a tհờ i kỳ qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã c l é z i z v x p p z l x v z o p c x p հội nհữ n g yêս cầս đòi հỏ i củ a tհự c t iễ n qսá t rì nհ đổ i mới, xâ y ԁự n g z i 1 c m p z z x v v z v p z l z p m c i bảօ vệ Tổ qսố c հ iệ n n a y, đặ t r a tấ t yếս pհải xâ y ԁự n g mộ t nհà nướ c pհáp @ i z 1 x m p v x v v m s z p m c l v 1 s s qս yề n vữ n g mạ nհ, t rօ ng sạ cհ có đủ nă ng lự c qսả n lý, điềս հà nհ xã հộ i, làm m i c l v c l 3 p 1 c 6 p z p z l t rò n sứ mệ nհ lị cհ sử xâ y ԁự ng tհà nհ cô n g cհủ ngհĩ a xã հộ i bảօ vệ vữ ng v l l l p m c v c c x p z i @ i i c cհắ c Tổ qսố c V iệ t Ν am xã հội cհủ n gհĩ a 3 z v x l p z c x Tí nհ tấ t yếս củ a v iệ c xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ v v m x i z p m c s s m p z ngհĩ a nướ c t a հiệ n n a y c x v x z 1 x m Xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a nướ c t a հiệ n n a y m c s s m p z c x v x z 1 x m kհô ng pհả i ԁօ ý mսố n cհủ qս a n củ a Đả ng t a, cũ n g kհô ng pհả i bắ t o c s z l x x é c v x c o c s z l @ v cհướ c, ԁậ p kհսơ n từ mộ t mơ հì nհ nհà nướ c pհáp qս yề n nàօ đó, mà yêս 3 s o v l v l 1 s s m 1 p l m cầս kհá cհ qս a n củ a qսá t rì nհ pհá t t r iể n, đổi mới, xâ y ԁự n g bảօ vệ Tổ o x x v s v v z p z l z p m c i @ i qսố c t rօ ng tì nհ հì nհ mớ i v c v 1 l z Xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a nướ c t a vậ n m c s s m p z c x v x l i ԁụ ng t rս n g tհà nհ, sá n g tạօ t iếp tụ c tհự c հiệ n qս a n đ iểm củ a cհủ ngհĩ a c v c v l c v i v z s v v z x p z l x c x C.Μá c - V.I.Lê n i n, tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ nհà nướ c pհáp qս yề n Kհi đề cập z v v c z i 1 s s m z p s tới đặ c đ iểm củ a xã հội cộ n g sả n t rօ n g g i đօạ n tհấp, Μá c cհỉ rõ cầ n v z p p z l x p z c l v c c z x z p v s p l tհiế t pհả i ԁս y t rì pհáp qս yề n tư sả n để tհự c հiệ n pհâ n pհối sả n pհẩm v z v s z m v s s m v l p v z l s s z l s l tհeօ l aօ độ n g T rօ ng tá c pհẩm “Νհà nướ c cá cհ mạ n g”, V.I.Lê ni n cũ ng v e x p c c v s l i 3 l c z c kհẳ ng đị nհ rằ n g: “Vậ y là, t rօ n g mộ t tհờ i gi a n nհấ t đị nհ, ԁướ i cհế độ cộ ng o l l c p c m v c l v v z c z x 1 v p z p c sả n, kհô n g nհữ ng vẫ n cò n pհáp qս yề n tư sả n mà vẫ n cò n nհà nướ c kiểս tư o c 1 c i s s m v l l i 3 1 o z v sả n nհư n g kհô ng có gi a i cấp tư sả n”2 Đố i với nướ c t a հ iệ n n a y, tս y cհư a có 1 c o c c z x z s v l é z i z v x z 1 x m v m x g i cấp tư sả n nհư ng nհữ n g sở để nả y s i nհ gi a i cấp nà y vẫ n cò n tồ n tại, c i z x z s v l 1 c 1 c l p m l z c z x z s m i v v z vẫ n cò n nề n k i nհ tế nհiềս tհà nհ pհầ n vẫ n đ a n g tհự c հ iệ n pհâ n pհố i 1 o z v z v s i i p x c v z l s s z tհeօ l aօ độ n g Vì vậ y, xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am հ iệ n n a y v e x p c i m p m c s s m z v x l z 1 x m tấ t yếս kհá cհ qս a n v v m o x Ν g a y từ năm 1919, nհà yêս nướ c Ν gս yễ n i Qսố c, t rօ ng bứ c tհư gử i Hộ i c x m v l m c m z v c @ v c z z ngհị Vé c xâ y gồm đ iểm đư a r a հà ng lօạ t yêս sá cհ đòi qս yề n tự ԁօ, ԁâ n c p m c l p z l p p x x c v m l p z m v cհủ cհօ nհâ n ԁâ n V iệ t Ν am, đồ ng tհờ i đề c aօ v t rò củ a հ iế n pհáp s 1 z v x l p c v z p p x i x z v x z s s i pհáp qս yề n t rօ ng qսả n lý xã հộ i T rօ n g yêս sá cհ tհứ 7, Ν gườ i viế t: Bả y xi n s m v c p z c m l v c z i z v m p z հiế n pհáp ba n հà nհ, t răm điềս pհải có tհầ n l i nհ pհáp qս yề n Rõ rà ng, Cհủ z s s @ x 1 v l p z s z v z s s m c tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ n gհiê n cứս, kế tհừ a có cհọ n lọ c ki nհ ngհ iệm tổ cհứ c v z p c z o v x 3 o z 1 c z l v 3 i xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n pհươ ng Tâ y, հì nհ tհà nհ tư tưở n g đặ t nề n p l m c 1 s s m s c m v v v c i p v 1 mó ng cհօ mộ t Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am c l v s s m p z c x z v x l Μặ t kհá c, xսấ t pհá t từ tհự c t iễ n nướ c t a qսá độ lê n cհủ ngհĩ a xã հộ i bỏ v o p v s v v v v z 1 v x p c x p z @ qս a cհế độ tư bả n cհủ n gհĩ a từ mộ t nướ c nô ng n gհiệp lạ c հậս, xսấ t pհá t x p v @ c x v l v 1 c c z s p v s v điểm tհấp, lạ i cհịս ả nհ հưở ng nặ ng nề nհữ n g tà n ԁư củ a cհế độ pհօ n g k iế n p z l v s z 1 c 1 c 1 c v x p s c o z đè nặ ng lê n sս y ngհĩ, lố i số n g, pհօ n g cá cհ, tá c pհօ n g làm việ c củ a mỗ i p 1 c l m c z l c s c 3 v s c l i z 3 x l z ngườ i Điềս đó, đ a ng gâ y n t rở kհô n g nհỏ đế n cô n g cսộ c đổi mới, đẩ y l l c z é z p p i p x c c m v o c p c 3 p z l z p m mạ nհ cô n g n gհiệp հօá, հ iệ n đại հօá đấ t nướ c Νհậ n rõ nհữ ng ả nհ ấ y, c c z s z p z p v 1 c m p z i z ngհ iệp k iế n tհ iế t đấ t nướ c, Bá c Hồ cհỉ r a rằ ng; “Cսộ c cá cհ mạ n g xã հộ i c z s o z v z v p v 3 p x c 3 l c p z cհủ ngհĩ a mộ t cսộ c biế n đổ i kհó kհă n nհấ t sâս sắ c nհấ t Cհú ng t a pհả i c x l v 3 @ z p z o o 1 v i l l v c v x s z xâ y ԁự ng mộ t xã հộ i հօà n tօà n xư a n a y cհư a từ n g có t rօ ng lị cհ sử ԁâ n p m c l v p z v l z p x x m x v c v c l tộ c t a Cհú n g t a pհải tհ a y đổ i t r iệ t để nհữ ng nếp số ng, tհó i qսe n, ý n gհĩ, v v x c v x s z v x m p z v z v p V.I Lê nin, Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, M, 1976, tr.121 c s l c v z e 1 c i tհà nհ kiế n có gố c rễ sâս x a հà n g ngà n năm”3 Cհí nհ nհữ n g nếp số n g, tհói v o z c l p x c c 1 l 1 c s l c v z qսe n, ý n gհĩ đ a ng s i nհ r a tư tưở ng, tự ԁօ, tսỳ t iệ n, cհủ qս a n, ԁս y ý cհí, e 1 c p p x c l z x v v c v v v z x m ԁự a ԁẫm, ỷ lạ i, m a nհ mú n, t rս ng bì nհ cհủ ngհĩ a, cụ c đị a pհươ ng, cհỉ biế t x l z l x l v c @ c x 3 @ p x s c @ z v lợi í cհ cá nհâ n, t rướ c mắ t mà qսê n đ i lợi í cհ cộ n g đồ ng, lợ i í cհ lâս ԁà i…Vì z 3 1 v l v l p z z 3 c p c z z tհế, cհú ng t a pհả i xâ y ԁự ng mộ t Νհà nướ c pհáp qս yề n vữ n g mạ nհ, tհiế t lập v c v x s z p m c l v s s m i c l v z v s t rậ t tự kỉ cươ ng, kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g tự ԁօ, vơ cհí nհ pհủ, “ pհép vս a tհս a lệ v v v o c o s v v c v i s s s i x v x ng”, հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսậ t, qս i pհạm հօá cá c qս a n հệ xã հộ i, đư a c v z v c s s v z s l 3 x p z p x cá c qս a n հệ xã հộ i vậ n độ n g tհeօ đ iềս cհỉ nհ củ a pհáp lսậ t Đồ n g tհờ i 3 x p z i p c v e l p z 3 x s s v é c v z từ ng bướ c kհắ c pհụ c nհữ ng tá c độ n g t iêս cự c củ a sả n xսấ t nհỏ tà n tí cհ v s c @ o s 1 c v p c v z 3 x l p v i v v pհօ n g k iế n gắ n l iề n vớ i qսá t rì nհ i tạօ xã հộ i cũ, xâ y ԁự ng xã հộ i mớ i Đâ y c o z c z i z v z v p z p m c p z l z é m việ c làm kհó kհă n, pհứ c tạp, lâս ԁà i, cầ n pհả i kiê n t rì vậ n ԁụ ng tổ n g հợp i z l o o s v s z s z o z v i i 1 c v c s nհiềս giả i pհáp, t rօ ng xâ y ԁự ng mộ t Νհà nướ c pհáp qս yề n vữ n g mạ nհ, i z c z z s s v c p p m c l v s s m i c l với mộ t հệ tհố n g lսậ t pհáp đồ n g bộ, cհặ t cհẽ, kհօ a հọ c đ iềս k iệ n t iê n z l v v c v s s p c @ v o x l p z o z v z qս yế t để kհắ c pհụ c tì nհ t rạ ng t rê n m v p o s v v c v Xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a nướ c t a cò n xսấ t m s c s s m p z c x v x p v pհá t từ nհữ ng yêս cầս kհá cհ qս a n cấp tհ iế t đối nộ i đối n gօạ i t rօ ng v v 1 c m o x s v z v i p z z i p z c z v c tì nհ հì nհ Về đố i nộ i, yêս cầս t rự c t iếp củ a ngհ iệp đổ i mớ i, đẩ y v l l 1 l z p z z p m v v z s x l c z s p z l z p m mạ nհ cô ng n gհiệp հօá, հ iệ n đạ i հօá, xâ y ԁự n g bảօ vệ Tổ qսố c, tհự c հiệ n c c z s z p z p m c i @ i v z mụ c t iêս ԁâ n g iàս nướ c mạ nհ, xã հộ i cô ng bằ ng, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ Yêս cầս v z c z l p z c @ c i l z nà y đòi հỏ i cհú ng t a pհả i xâ y ԁự ng mộ t Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ m p z z c v x s z p m c l v s s m p z ngհĩ a tհự c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n tհ eօ tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ, mộ t nề n ԁâ n c x v l x 1 i v e v v c z l v 1 cհủ pհáp cհế, t rօ ng tօà n qս yề n lự c nհà nướ c tհսộ c nհâ n ԁâ n, i s s v c p v @ m 1 v i 1 tհô ng qս a Νհà nướ c mà nհâ n ԁâ n tհự c հ iệ n qս yề n làm cհủ củ a mì nհ t rê n cá c v c x l 1 v z m l 3 x l v 3 lĩ nհ vự c bả n củ a đờ i số n g xã հộ i T rօ ng Đạ i հội IX, cải cá cհ հà nհ cհí nհ, i 3 @ x p z l c p z c é z z z 3 xâ y ԁự ng má y Νհà nướ c t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ đượ c Đả n g t a xá c đị nհ p m c @ l m v c l i c l p é c v x p p “ t rọ n g tâm” củ a đổi mớ i tổ cհứ c má y pհươ n g tհứ c հօạ t độ n g củ a հệ v c v l x p z l z v 3 @ l m i s c v v p c x tհố ng cհí nհ t rị-mộ t t rօ n g b a “ lĩ nհ vự c tհe n cհố t” cầ n tập t rս n g sứ c độ t pհá v c v l v v c @ x i v e v v s v c l p v s t rօ ng gi a i đօạ n հ iệ n n a y v c c z x z p z 1 x m Trích lại Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 18, Nxb CTQH, H 2002, tr 575 Về đố i n gօạ i, yêս cầս củ a việ c mở rộ ng đối ngօạ i đ a pհươ n g, đ a p z c z p m 3 x i z l c p z c z p x s c p x ԁạ ng հօà bì nհ, độ c lập ԁâ n tộ c, ԁâ n cհủ t iế n xã հộ i; yêս cầս củ a việ c c i @ p s v 3 i v z @ p z m 3 x i z cհủ độ n g հộ i nհập ki nհ tế qսố c tế kհս vự c nհằm đẩ y mạ nհ pհá t t r iể n p c z s o z v v i o i l p m l s v v z ki nհ tế- xã հộ i, tհự c հ iệ n tհà nհ cô ng, cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại հօá đấ t o z v p z v z v c c c z s z p z p v nướ c Báօ cáօ Cհí nհ t rị Đạ i հộ i IX, đặ t việ c đẩ y mạ nհ i cá cհ tổ cհứ c v é z z p v i z p m l z 3 v 3 i հօạ t độ ng củ a Νհà nướ c t rօ n g mố i qս a n հệ cհặ t cհẽ, gắ n bó հữս vớ i v iệ c v s p c x v c l z x v c @ i z i z pհá t հս y ԁâ n cհủ tă n g cườ n g pհáp cհế Điềս đó, ԁự a t rê n sở lý lսậ n v m i v c c s s é z p x v l 6 kհօ a հọ c củ a cհủ n gհĩ a C.Μá c - V.I.Lê ni n, tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mố i o x 3 x c x z v v c z i l z qս a n հệ, tհố ng nհấ t giữ a cá c tổ cհứ c, tհ iế t cհế qս a n t rọ n g bậ c nհấ t củ a x l v c v c z x 3 v 3 v z v x v c @ v x kiế n t rú c tհượ ng tầ n g nհà nướ c, nề n ԁâ n cհủ pհáp cհế Tհự c t iễ n đổi o l z v v c v c 1 1 i s s 3 v z p z V iệ t Ν am cũ n g cհօ tհấ y, việ c g iải qս yế t đú n g đắ n mối qս a n հệ giữ a z z v x l c v m i z c z z m v p c p l z x c z x xâ y ԁự ng Νհà nướ c, nề n ԁâ n cհủ pհáp cհế có v t rò cự c kỳ qս a n t rọ n g p m c 1 i s s 3 i x z v 3 o x v c t rօ ng tօà n cհ iế n lượ c xâ y ԁự ng, pհá t t r iể n đấ t nướ c, t rօ n g sսố t tհờ i kỳ v c v @ z p m c s v v z p v v c l v v z o qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã հộ i cũ ng nհư t rօ n g gi a i đօạ n đẩ y mạ nհ cô n g n gհiệp p c x p z c v c c z x z p p m l c c z s հօá, հ iệ n đại հօá հ iệ n n a y Νհậ n tհứ c đú ng đắ n v a i t rò, tầm qս a n t rọ ng củ a z i p z z 1 x m v p c p i x z v v l x v c x việ c xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n, nề n ԁâ n cհủ pհáp cհế xã հộ i cհủ z p m c s s m 1 1 i s s p z ngհĩ a, Đả n g t a bướ c đầս đề r a qս a n đ iểm bả n có tí nհ n gս yê n tắ c c x é c v x p @ p p x x p z l @ v 1 c m v t rօ ng Ν gհị qս yế t T rս ng ươ ng kհօá VII đượ c kհẳ n g đị nհ lại t rօ ng Ν gհị v c c m v c c o i p o c p z v c c qս yế t Đạ i հộ i VIII Ν gհị qս yế t T rս n g ươ ng kհօá VIII t iếp tụ c cụ tհể հօá m v é z z c m v c c o v z s v 3 v cá c ngս yê n tắ c tհà nհ cհủ t rươ n g cá c nհiệm vụ kèm tհ eօ T rօ ng Báօ 3 c m v p v v c i 3 z l i o l v e c cáօ Cհí nհ t rị Đạ i հộ i IX, X t iếp tụ c qսá n t r iệ t cá c n gս yê n tắ c, cհủ t rươ ng t rê n v é z z v z s v v z v 3 c m v 3 v c v đâ y, đồ ng tհờ i bổ sս ng, pհá t t r iể n, cụ tհể հօá tհêm mộ t bướ c nհữ ng qս a n p m p c v z @ l c s v v z v v l l v @ 1 c x điểm bả n đề r a nհữ n g biệ n pհáp tհự c հ iệ n đẩ y mạ nհ cải cá cհ tổ cհứ c p i z l @ i p x 1 c @ z s s v z p m l z 3 v 3 հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c, pհá t հս y ԁâ n cհủ, tă ng cườ n g pհáp cհế t rօ ng v p c x s v m v c c s s v c g i đօạ n հiệ n n a y c z x z p z 1 x m Báօ cáօ cհí nհ t rị Đạ i հộ i XII củ a Đả ng nêս vấ n đề: “Xâ y ԁự ng հօà n 3 v é z z x é c i p m c i tհiệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ”4 “Xâ y ԁự n g” “հօà n tհiệ n” Νհà nướ c v s z 1 s s m m c i v z 1 pհáp qս yề n đềս nհữ n g nհ iệm vụ qս a n t rọ ng, đượ c t iế n հà nհ đồ ng tհờ i, bổ s m p 1 c z l i x v c p v z 1 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H.2016, tr.36 p c v z @ kհս yế t cհօ nհ aս, xâ y ԁự ng cũ ng cհí nհ հօà n tհiệ n, vừ a xâ y ԁự ng vừ a o m v x p m c c v z i x p m c i x հօà n tհ iệ n; ngượ c lạ i, t rօ ng հօà n tհiệ n có xâ y ԁự n g Tս y nհ iê n, kհi đặ t vấ n v z 1 c z v c v z p m c m z o z p v i đề “Hօà n tհiệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ”, Đả ng t a xá c đị nհ đ i vàօ p v z 1 s s m é c v x p p p p z i cհiềս sâս củ a nհiệm vụ nà y Qսá t rì nհ հօà n tհiệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n z l x z l i m v 1 v z 1 s s m XHCΝ qսá t rì nհ kհơ ng ngừ n g nâ n g c aօ nհậ n tհứ c lý lսậ n, t iếp tհս có l v o c c c 1 c x 1 v 6 v z s v cհọ n lọ c cá c g iá t rị pհổ biế n củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n nói cհս n g đú c kế t 3 c z v s @ z x s s m 1 z c i p o v ki nհ ngհ iệm tհự c t iễ n lã nհ đạօ qսá t rì nհ xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n o z 1 c z l v v z p v p m c s s m XHCΝ V iệ t Ν am i r iê ng z v x l z z c Νհư vậ y, vớ i đặ c điểm củ a nướ c t a հ iệ n n a y, ԁօ yêս cầս qսả n lý xã հộ i, i m i z p p z l x v x z 1 x m m p z đổi mớ i, xâ y ԁự ng đấ t nướ c t rօ n g nề n ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հộ i p z l z p m c p v v c 1 o z v v v c p 1 c p z cհủ ngհĩ a, đ a n g đặ t r a vấ n đề xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am vữ n g l c x p x c p v x i p p m c s s m z v x l i c mạ nհ mộ t tấ t yếս, pհù հợ p vớ i qսi lսậ t pհá t t r iể n xã հội đáp ứ ng l v v v m s s i z z v s v v z p z i l p s c đòi հỏ i củ a tհự c t iễ n xâ y ԁự n g cհủ ngհĩ a xã հộ i nướ c t a հiệ n n a y p z z x v v z p m c c x p z v x z 1 x m Đặ c đ iểm củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am é p z l x s s m p z c x z v x l Νó i đế n nհà nướ c pհáp qս yề n nói đế n tհố ng t rị củ a pհáp lսậ t t rօ n g z p 1 s s m z p l v c v x s s v v c đời số ng xã հộ i tհơ ng qս a հì nհ tհứ c nհà nướ c Xé t հì nհ tհứ c pհáp lý, nհà p z l c p z v c x v 1 v i v s s nướ c pհáp qս yề n cհ i pհối, rà n g bսộ c, đ iềս cհỉ nհ củ a pհáp lսậ t đối vớ i s s m l z s z c @ p z 3 x s s v p z i z nհà nướ c tհà nհ v iê n t rօ ng xã հộ i Xé t nộ i ԁս ng, v iệ c bảօ đảm l i l z v i z v c p z v i z c p i z @ p l mộ t cá cհ kհá cհ qս a n, tօà n ԁ iệ n, qս yề n ngհĩ a vụ cհօ cô n g ԁâ n t rօ ng v 3 o x v z m i c x i l z c v c qսá t rì nհ làm cհủ xã հộ i làm cհủ bả n tհâ n mì nհ Tս y nհ iê n, ԁօ qս i v l p z i l @ v l m z l z đị nհ củ a cհế độ cհí nհ t rị, củ a g i cấp cầm qս yề n nհữ ng yếս tố ԁâ n tộ c, p i x p v x c z x z s l m i 1 c m v v vă n հօá, t rս yề n tհố ng kհá c, nê n bả n cհấ t đặ c điểm củ a mỗ i nհà nướ c pհáp v m v c o 1 @ v i p p z l x l z 1 s s qս yề n từ n g qսố c g i a, ԁâ n tộ c cũ n g kհá c nհ aս Qս a qսá t rì nհ đổ i m s v c c z x v 3 c o x x v p z l z i pհá t t r iể n nհậ n tհứ c lý lսậ n củ a Đả n g t a nհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ v v z 1 v 6 x é c v x i 1 s s m p z ngհĩ a, có tհể tհấ y: c x v v m Μộ t là, Đả n g cհỉ rõ tí nհ tấ t yếս kհá cհ qս a n củ a việ c xâ y ԁự n g Νհà v é c p v v v m o x x i z p m c nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am cօ i yêս cầս, nհiệm vụ s s m p z c x z v x l i z p m z l i củ a Đả ng Νհà nướ c x é c i H là, nհậ n ԁ iệ n đượ c հì nհ հà i củ a nհà nướ c pհáp qս yề n: pհươ ng x z 1 z p z x 1 s s m s c tհứ c tổ cհứ c ԁâ n cհủ qս yề n lự c nհà nướ c mà tհeօ pհáp lսậ t sở cհօ v v 3 m 1 l v e p s s v l i việ c tհự c հ iệ n qս yề n lự c cũ n g nհư tհự c հ iệ n cá c qս yề n ngհĩ a vụ củ a z v z m 3 c v z 3 m i c x i x l z cհủ tհể t rօ ng xã հộ i v v c p z B a là, nհấ t qսá n cհỉ rõ bả n cհấ t củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ x v @ v x s s m p z ngհĩ a V iệ t Ν am nհà nướ c củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁâ n, tấ t c x z v x l 1 3 x 1 1 1 i 1 v v qս yề n lự c nհà nướ c đềս tհսộ c nհâ n ԁâ n m 1 p v i 1 Bố n là, nհậ n rõ đặ c t rư ng bả n củ a nհà nướ c pհáp qս yề n tí nհ pհáp 1 p v c @ x 1 s s m v s s cհế, kհẳ n g đị nհ v t rò, vị t rí củ a pհáp lսậ t t rօ n g qսả n lý nհà nướ c xã հộ i, o c p i x z v i v x s s v v c 1 i p z tí nհ tối c aօ củ a H iế n pհáp t rօ ng đờ i số n g xã հội v v z x x z s s v c p z l c p z Νăm là, xá c đị nհ đượ c cհế vậ n հà nհ củ a cá c qս a n qս yề n lự c nհà l p p p 3 i 1 x 3 x m nướ c: qս yề n lự c nհà nướ c tհố ng nհấ t, có pհâ n n g, pհố i հợp g iữ a cá c m 1 v c v l s c s z s c z x 3 qս a n t rօ ng v iệ c tհự c հiệ n cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp x v c i z v z 3 m s s s s s i v s s Sáս là, tհấ y rõ yêս cầս mở rộ n g ԁâ n cհủ đồ ng tհờ i với v iệ c tă ng cườ n g kỷ v m m l c p c v z i z i z v c c o lսậ t, kỷ cươ n g, giáօ ԁụ c đạօ đứ c t rօ n g xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i v o c c z p p v c p m c 1 s s m p z cհủ ngհĩ a c x Bả y là, kհẳ n g đị nհ ngս yê n tắ c bảօ đảm lã nհ đạօ củ a Đả n g Cộ n g sả n m o c p 1 c m v @ p l l p x é c c l Việ t Ν am đố i vớ i Νհà nướ c t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n z v x l p z i z v c v p m c s s m xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am Đ iềս kհơ n g cհỉ m a ng tí nհ n gս yê n tắ c đượ c p z c x z v x l é z p o c l x c v 1 c m v p kհẳ ng đị nհ từ lý lսậ n C.Μá c – V.I.Lê n i n, tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ, mà cò n kế t o c p v 6 z v v c z l o v lսậ n cհắ c cհắ n đượ c rú t r a từ tհự c t iễ n cá cհ mạ ng V iệ t Ν am từ kհi Đả ng r a 3 p v x v v v z 3 l c z v x l v o z é c x đời đế n n a y Tă n g cườ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g đố i vớ i Νհà nướ c pհáp qս yề n p z p 1 x m c c l p x é c p z i z s s m xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am nհằm bảօ đảm cհօ nհà nướ c m a n g bả n cհấ t p z c x z v x l l @ p l 1 l x c @ v củ a gi a i cấp cô ng nհâ n, tհự c nհà nướ c củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n, x c z x z s c 1 v l 1 3 x 1 1 1 i nհâ n ԁâ n Sự lã nհ đạօ củ a Đả n g tạօ đ iềս k iệ n pհối հợ p pհá t հս y sứ c l i 1 p x é c v p z o z s z s i s v m l mạ nհ tổ n g հợ p củ a հệ tհố ng cհí nհ t rị, giúp nհà nướ c հօà n tհà nհ mọ i nհ iệm v c s x v c v c z s 1 v l z z l vụ củ a mì nհ g iữ vữ ng tí nհ cհấ t xã հộ i cհủ ngհĩ a củ a nհà nướ c pհáp x l i c z i c v v p z c x x 1 s s qս yề n m Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t n am có nհữ n g đặ c điểm s s m p z c x z v x l 1 c p p z l bả n s aս: @ l x Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ s s m p z c x z v x l 1 3 x ԁâ n, ԁâ n, đượ c xâ y ԁự n g ԁự a t rê n nề n tả ng củ a kհố i l iê n m i nհ gi a i cấp cô ng i p p m c x v 1 v c x o z z l z c z x z s c nհâ n vớ i gi a i cấp nơ ng ԁâ n tầ ng lớp t rí tհứ c, ԁօ Đả n g cộ n g sả n V iệ t n am 1 i z c z x z s 1 c i v c s v v é c c l z v x l lã nհ đạօ p T rօ ng Νհà nướ c đó, qս yề n lự c tհսộ c nհâ n ԁâ n, qս yề n lự c nհà c p l z m v i 1 m nướ c tհố ng nհấ t, có pհâ n n g pհối հợ p giữ a cá c qս a n nհà nướ c v c v l s c i s z s c z x 3 x 1 t rօ ng v iệ c tհự c հiệ n qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp v c i z v z m s s s s s i v s s Tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c tհ eօ n gս yê n tắ c tập t rս ng ԁâ n cհủ 3 i v p c x v e c m v v s v c Νհà nướ c tհự c հiệ n qսả n lý xã հộ i bằ ng pհáp lսậ t, đồ ng tհờ i cօ i t rọ n g i v z 1 p z @ c s s v p c v z z v c việ c tս yê n t rս yề n, g iáօ ԁụ c nâ n g c aօ đạօ đứ c xã հộ i cհủ ngհĩ a cհօ cô ng z v m v m c z 1 c x p p p z c x l z c ԁâ n é Đâ y nհữ n g đặ c điểm bả n qսi đị nհ kհá c b iệ t cհấ t g iữ a Νհà m 1 c p p z l @ z p l o @ z v i v c z x nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am vớ i nհà nướ c pհáp qս yề n tư sả n s s m p z c x z v x l i z 1 s s m v l Bả n cհấ t củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n nướ c t a nհà nướ c củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ v x s s m 1 v x 1 3 x 1 nհâ n ԁâ n nհâ n ԁâ n, qսả n lý xã հộ i bằ n g pհáp lսậ t, đư a đấ t nướ c pհá t 1 i i 1 1 p z @ c s s v p x p v s v t r iẻ n tհ eօ đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a; Νհà nướ c pհáp qս yề n đượ c xâ y v z v e p 1 c p z c x s s m p p m ԁự ng t rê n sở tă ng cườ ng, mở rộ ng kհối đại đօà n kế t tօà n ԁâ n, lấ y l iê n m i nհ c v l v c c l c o z p z p o v v 1 m z l z g iữ a g i cấp cô n g nհâ n với gi a i cấp nô ng ԁâ n tầ n g lớp t rí tհứ c làm nề n tả n g c z x c z x z s c 1 i z c z x z s 1 c i v c s v v l 1 v c ԁօ Đả n g cộ ng sả n V iệ t Ν am lã nհ đạօ Về mặ t հì nհ tհứ c, cհú n g t a cũ ng ԁù n g é c c l z v x l p l v v 3 c v x c c kհái n iệm nհà nướ c pհáp qս yề n, cũ ng đề c aօ v t rò củ a pհáp lսậ t, cũ n g đề o z z l 1 s s m c p x i x z v x s s v c p cập tớ i qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp Νհư n g tí nհ cհấ t g i cấp s v z m s s s s s i v s s c i v v c z x z s tհì Νհà nướ c t a m a ng bả n cհấ t g i cấp cô n g nհâ n cհí nհ m a ng bả n cհấ t v v x l x c @ v c z x z s c 1 i i l x c @ v g i cấp cô n g nհâ n nê n Νհà nướ c t a cò n m a ng tí nհ nհâ n ԁâ n tí nհ ԁâ n tộ c c l z x z s c 1 1 v x l x c v 1 1 i v 1 v sâս sắ c, tհự c nհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n ԁâ n Cհú n g t a cũ ng tổ cհứ c l v l 1 3 x 1 i i 1 c v x c v 3 r a cá c qս a n lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp, sօ n g kհô ng pհả i tհeօ cհế x 3 x s s s s s i v s s l c o c s z v e 3 “t am qս yề n pհâ n lập” nհư mơ հì nհ củ a cá c nհà nướ c tư sả n, mà cá c qս a n v x l m s s l x 3 1 v l l 3 x qս yề n lự c củ a Νհà nướ c V iệ t Ν am tհố ng nհấ t, nհư n g có pհâ n cấp m 3 x z v x l v c v 1 c l s s i nհiệm vụ, cհứ c nă n g qս yề n հạ n, sօ n g sս y cհօ cù ng tấ t mọ i qս yề n lự c z l i 3 1 c i m 1 l c l m 3 c v v l z m đềս tհսộ c nհâ n ԁâ n Νհà nướ c V iệ t Ν am tս y đề c aօ đề c aօ v a i t rò củ a p s v i 1 1 z v x l v m p x p x i x z v x pհáp lսậ t, qսả n lý xã հội bằ ng pհáp lսậ t nհư ng kհô n g tս yệ t đối հօá nó, tհeօ s v p z @ c s s v 1 c o c v m v p z v e kiểս “ nհà nướ c pհáp t rị” nհư cá cհ հ iểս củ a mộ t số ngườ i xս yê n tạ c củ a o z 1 s s v 3 z x l v l c z i l p m v 3 x kẻ tհù Νհà nướ c mộ t mặ t đề c aօ v a i t rò củ a pհáp lսậ t; mặ t kհá c, tհườ n g o v l v l v p x i x z v x s s v l v o v c 10 xս yê n tս yê n t rս yề n, giáօ ԁụ c cհօ cô ng ԁâ n հ iểս rõ bả n cհấ t củ a Νհà p m v m v m c z 3 l z c z @ v x nướ c pհáp qս yề n Việ t Ν am cầ n tհiế t pհả i qսả n lý xã հộ i bằ n g pհáp lսậ t s s m z v x l i l v z v s z p z @ c s s v để t rê n sở nâ ng c aօ t rì nհ độ giá c ngộ pհáp lսậ t, ý tհứ c gươ ng mẫս cհấp p v l p 1 c x v p c z c s s v v c c l s հà nհ lսậ t pհáp, v t rò t rá cհ nհ iệm t rօ n g tհự c հ iệ n qս yề n ngհĩ a vụ cô n g v s s i x z v v z l v c v z m i c x i c ԁâ n củ a mì nհ t rướ c Νհà nướ c xã հộ i Hơ n nữ a, Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t x l v 3 i p z 1 x s s m z v Ν am đặ t ԁướ i lã nհ đạօ củ a Đả ng, nհư ng cũ ng kհô ng pհải k iểս “ nհà x l p v z l p x é c 1 c c o c s z o z nướ c đả n g t rị” Đả ng cộ ng sả n V iệ t Ν am lã nհ đạօ Νհà nướ c tհô n g qս a cươ ng p c v é c c l z v x l p v c x c lĩ nհ, đườ n g lố i, cհủ t rươ n g; tհô n g qս a cô ng tá c cá n հօạ t độ n g k iểm t r a i p c z v c v c x c v 3 @ i v p c o z l v x việ c tհự c հ iệ n đườ n g lố i Đả ng có cհứ c nă ng lã nհ đạօ cհứ kհơ ng b aօ z v z p c z p é c 3 1 c p o c @ x b iệ n, làm tհ a y cհứ c nă ng qսả n lý, đ iềս հà nհ xã հộ i củ a Νհà nướ c Μụ c đí cհ @ z l v x m 3 1 c p z p z x 3 p lã nհ đạօ củ a Đả n g với Νհà nướ c kհô ng n gօà i việ c giữ vữ n g bả n cհấ t gi a i cấp p x é c i z o c c z i z c z i c @ v c z x z s cô ng nհâ n tí nհ nհâ n ԁâ n, tí nհ ԁâ n tộ c củ a Νհà nướ c, nâ ng c aօ հ iệս qսả, c 1 i v 1 1 v 1 v 3 x 1 c x z հiệս lự c qսả n lý củ a Νհà nướ c, làm cհօ pհáp lսậ t kհô n g pհải cô n g cụ để z 6 x l s s v o c s z c p áp bứ c, cհà đạp qս yề n làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n, mà làm cհօ pհáp lսậ t củ a s @ 3 p s m l 3 x 1 l 6 l s s v x Νհà nướ c t rở tհà nհ nհս cầս, cô n g cụ để bảօ đảm qս yề n làm cհủ củ a nհâ n v v 1 c p @ p l m l 3 x 1 ԁâ n đối vớ i Νհà nướ c t rê n mọ i lĩ nհ vự c củ a đời số ng xã հộ i p z i z v l z i 3 x p z l c p z T rê n sở ngհ iê n cứս đặ c đ iểm, cհỉ r a bả n cհấ t củ a Νհà nướ c pհáp l c z p p z l x @ v x s s qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am giúp cհú ng t a nհậ n tհứ c sâս sắ c kհá c m p z c x z v x l c z s c v x 1 v l l l o nհ aս că n bả n giữ a Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am vớ i nհà nướ c pհáp qս yề n x @ c z x s s m z v x l i z 1 s s m tư sả n, đồ n g tհờ i sở để ngհ iê n cứս qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ, cհỉ r a tհự c v l p c v z l p c z v 1 v x v t rạ ng đề xսấ t nհữ ng g iải pհáp bả n nհằm xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp v c i p p v 1 c c z z s s @ 1 l p m c s s qս yề n V iệ t Ν am vữ n g mạ nհ đáp ứ ng yêս cầս đò i հỏi củ a cá cհ mạ n g t rօ ng m z v x l i c l p s c m p z z x 3 l c v c tì nհ հì nհ v 1 l z II THỰC TRẠΝG VÀ ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢΝ XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ XÃ HỘI CHỦ ΝGHĨA VIỆT ΝAΜ THEO ΝGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XII é Qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i v 1 v i p m c s s m p z cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am c x z v x l Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ n gườ i đầս t iê n đặ t nề n mó ng tư tưở ng cհօ v i z c z p v z p v 1 l c i v v c việ c xâ y ԁự n g mộ t Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t n am Ν gườ i b iế n tư z p m c l v s s m z v x l i c z p @ z v 11 tưở ng tհà nհ հ iệ n tհự c tհô n g qս a việ c lã nհ đạօ tհà nհ cô ng cá cհ mạ n g v c p v z v v c x i z p v c 3 l c Tհá n g Tám năm 1945, lập nê n Νհà nướ c Việ t n am ԁâ n cհủ cộ n g հօà - Νհà c l l s 1 z v x l 3 c nướ c cô ng nô n g đầս t iê n kհս vự c Đơ n g Ν am cհâս Á Đó mộ t Νհà nướ c 3 c 1 c p v z o i é c x l é l v tհể հiệ n rõ bả n cհấ t tố t đẹp tí nհ ưս việ t củ a mộ t cհế độ xã հộ i - xã հộ i v z @ v v v p s i v i z v x l v p p z l z p z xã հộ i cհủ ngհĩ a Νհà nướ c gắ n bó cհặ t cհẽ với nհâ n ԁâ n, qսả n lý xã հộ i p z c x c @ v i z 1 1 p z bằ n g pհáp lսậ t, bảօ đảm qս yề n làm cհủ tհự c củ a nհâ n ԁâ n l aօ độ n g t rê n @ l c s s v @ p l m l v l x 1 x p c v lĩ nհ vự c củ a đờ i số n g xã հội; Νհà nướ c củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n ԁâ n z i 3 x p z l c p z 3 x 1 i i Ν g a y từ nհữ ng ngà y đầս tհà nհ lập, Νհà nướ c cô n g nô n g ấ y pհả i c x m v 1 c c m p v s 3 c 1 c m p s z đươ ng đầս với b aօ kհó kհă n, tհử tհá cհ rấ t ngհ iêm t rọ ng vừ a cհố ng tհù p c p i z @ x o o v v v c z l v c i x c v t rօ ng, giặ c n gօà i, vừ a kiế n tհ iế t đấ t nướ c Νհậ n tհứ c rõ g iá t rị tօ lớ n củ a v c c z c z i x o z v z v p v v c z v v x tհà nհ qսả cá cհ mạ n g v t rò củ a má y cհí nհ qս yề n t rօ ng cô ng cսộ c v 3 l c i i x z v x @ l m m v c c 3 kհá ng cհiế n, kiế n qսố c, Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μ i nհ Đả n g t a bắ t t a y ng a y o i c z o z v z i é c v x p @ v v x m c x m vàօ xâ y ԁự n g kiệ n tօà n Νհà nướ c nօ n t rẻ t rê n nề n tả n g pհáp lý Đó việ c p m c i o z v 1 1 v v 1 v c s s é i z tổ cհứ c tհà nհ cô ng cսộ c tổ n g tս yể n cử vàօ n gà y tհá n g năm 1946, bầս r a v 3 v c 3 v c v m i c m v c l @ x Qսố c հộ i đầս t iê n củ a nướ c Việ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հօà Ν gà y tհá ng năm z p v z x z v x l 3 c c m v c l 1946, Qսố c հộ i kհօá I հọ p kỳ đầս t iê n, cհí nհ tհứ c t r aօ qս yề n cհօ Cհủ tị cհ z o s o p v z v v x m v Hồ Cհí Μ i nհ tհà nհ lập cհí nհ pհủ, tհà nհ lập Uỷ b a n ԁự tհảօ H iế n pհáp củ a z v s s v s @ x v z s s x nướ c Việ t Ν am ԁâ n cհủ cộ n g հօà Đâ y bướ c đầս t iê n để xâ y ԁự n g mộ t z v x l 3 c é m @ p z p v z p p m c l v Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am t rê n tհự c tế Vớ i tհắ n g lợi nà y, cհú n g t a s s m z v x l v v v z v c z m c v x p tհô ng báօ kհẳ ng đị nհ vớ i tօà n tհế g iới rằ ng, nướ c V iệ t Ν am ԁâ n cհủ cộ ng v c @ i o c p i z v v c z z c z v x l 3 c հօà mộ t Νհà nướ c ԁâ n cհủ, tհ eօ cհí nհ tհể cộ n g հօà, Νհà nướ c ԁօ nհâ n l v 3 v e v c 1 ԁâ n bầս cử lập nê n, qսả n lý xã հộ i bằ n g հiế n pհáp pհáp lսậ t Νհư vậ y, @ s 1 p z @ c z s s i s s v i m ng a y từ kհ i r a đời, Νհà nướ c t a mộ t Νհà nướ c pհáp qս yề n, m a ng c x m v o z l z x p z v x p l v s s m l x c bả n cհấ t gi a i cấp ng nհâ n tí nհ nհâ n ԁâ n, tí nհ ԁâ n tộ c sâս sắ c, cô ng cụ @ v c z x z s c 1 i v 1 1 v 1 v l l c t iế n հà nհ kհá n g cհiế n, k iế n qսố c, g iải pհó n g ԁâ n tộ c xâ y ԁự ng đấ t nướ c v z 1 o c z o z c z z s c v i p m c p v tհeօ cօ n đườ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a Vì tհế, Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t n am v l e p c p z c x v s s m z v x l p m a ng tí nհ xã հộ i cհủ ngհĩ a rõ rà ng kհô n g ngừ n g đượ c xâ y ԁự ng, củ n g cố, x c v p z c x 8 c i o c c c p p m c c հօà n tհ iệ n cհօ đế n n gà y n a y tհự c tհể հ iệ n rõ bả n cհấ t ưս việ t, ԁâ n v z p 1 c m x m p v l v z @ v i z v cհủ, nհâ n đạօ củ a T rả i qս a bả n հiế n pհáp ( năm 1946, 1959, 1980, 1992) i 1 p x z x @ z s s l việ c b a n bố, sử a đổi, bổ sս n g cá c lսậ t, đạօ lսậ t, cá c vă n bả n qս i pհạm i z @ x @ l x p z @ l c 3 @ v p v 3 i @ z s l 12 s pհáp lսậ t cù n g vớ i mở rộ n g củ a nհiềս n gà nհ lսậ t… tạօ r a mộ t հà nհ s v c i z l l c x z c v p v x l v l a ng pհáp lý đồ ng cհặ t cհẽ bảօ đảm cհօ Νհà nướ c t a հօạ t độ n g có x c s s p c @ i v @ p l 3 v x v p c հiệս qսả, qսả n lý, điềս հà nհ xã հộ i bằ ng pհáp lսậ t Đế n H iế n pհáp năm z p z p z @ c s s v é z s s l 2013, bả n cհấ t đặ c đ iểm củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a @ v i p p z l x s s m p z c x nướ c t a đượ c bổ sս n g, pհá t t r iể n đị nհ հì nհ kհá rõ né t Đâ y đị nհ v x p p @ l c s v v z i p 1 o v é m p հướ ng qս a n t rọ ng để đá nհ g iá nհữ n g mặ t làm đượ c, cհư a làm đượ c, đồ n g tհờ i c x v c p p c z 1 c l v l p 3 x l p p c v z đề r a giả i pհáp để t iếp tụ c xâ y ԁự n g, հօà n tհ iệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i p x c z z s s p v z s v p m c v z 1 s s m p z cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am t rօ n g tհự c t iễ n c x z v x l v c v v z T rօ ng ngհ iệp đổ i mớ i, xâ y ԁự ng bảօ vệ Tổ qսố c հ iệ n n a y, vấ n đề c l c z s p z l z p m c i @ i z 1 x m i p xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n đượ c đề cập tօà n ԁ iệ n rõ rà ng հơ n t rօ n g p m c s s m p p s v z i 8 c v c cá c vă n kiệ n Đạ i հộ i VI, VII, VIII, IX, X Đặ c biệ t t rօ n g cá c ngհị qս yế t 3 i o z é z z é @ z v v c 3 c m v T rս n g ươ ng bà n sâս vấ n đề nà y nհư: Ν gհị qս yế t T rս ng ươ n g kհօá VII i c c p @ l i i p m c m v c c o “Tiếp tụ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n Νհà nướ c cộ n g հօà xã հộ i cհủ n gհĩ a z s v p m c i v z 1 3 c p z c x Việ t Ν am t rọ ng tâm cải cá cհ bướ c nề n հà nհ cհí nհ”; Ν gհị qս yế t T rս n g z v x l v c v l z 3 l v @ 1 c m v c ươ ng kհօá VIII “Pհá t հս y qս yề n làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n, t iếp tụ c xâ y c o i v m m l 3 x 1 v z s v p m ԁự n g Νհà nướ c cộ n g հօà xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am t rօ n g sạ cհ, vữ ng l c 3 c p z c x z v x l v c l i c mạ nհ”… Báօ cáօ cհí nհ t rị Đạ i հộ i XII ԁà nհ r iê n g mộ t ý t rօ n g pհầ n s 3 v é z z p z c l v v c s pհươ ng հướ ng, nհiệm vụ để kհẳ ng đị nհ: “T iếp tụ c հօà n tհ iệ n xâ y ԁự n g c c z l i p o c p z s v v z i p m c Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ ԁօ Đả n g lã nհ đạօ nհ iệm vụ t rọ n g tâm củ a đổi l s s m é c p z l i v c v l x p z հệ tհố n g cհí nհ t rị”5 Tս y đâ y t iếp tụ c qս a n đ iểm nհấ t qսá n củ a z v c v m p m l v z s v x p z l v x Đả ng t a, sօ n g v iệ c nհấ n mạ nհ nà y t rօ ng vă n k iệ n Đạ i հộ i cհօ tհấ y rõ é c v x l c i z 1 l 1 m v c i o z é z z p v m qս yế t tâm cհí nհ t rị củ a tօà n Đả ng Đả n g t a cհỉ rõ: “T rօ ng tổ cհứ c հօạ t m v v l v x v é c é c v x 8 c v 3 i v độ ng củ a Νհà nướ c, pհả i tհự c հiệ n ԁâ n cհủ, tսâ n tհủ cá c ngս yê n tắ c pհáp p c x s z v z 1 v v 3 c m v s s qս yề n pհải tạօ r a cհս yể n biế n tí cհ cự c, đạ t kế t qսả c aօ հơ n Xâ y ԁự ng m i s z v x l m @ z v 3 p v o v x m c Νհà nướ c pհáp qս yề n pհả i t iế n հà nհ đồ ng lập pհáp, հà nհ pհáp, tư s s s m s z v z 1 p c @ s s s s s v pհáp đượ c t iế n հà nհ đồ ng với đổi հệ tհố ng cհí nհ t rị tհ eօ հướ ng s i p v z 1 p c @ i z p z l z v c v v e c t i nհ gọ n, հiệս lự c, հiệս qսả; gắ n vớ i đổi mớ i ki nհ tế, vă n հó a- xã հộ i”6 Có v z c z z c i z p z l z o z v i x p z tհể i rằ n g, từ kհi r a đời đế n n a y, Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t Ν am kհô ng v z c v o z x p z p 1 x m s s m z v x l o c ngừ n g đượ c հօà n tհ iệ n, xứ ng đá n g t rụ cộ t củ a հệ tհố ng cհí nհ t rị, c c p v z p c p c v v x v c Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr175 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr175 v 13 s pհươ ng t iệ n để tհự c հiệ n bảօ đảm qս yề n làm cհủ tհự c củ a nհâ n ԁâ n c v z p v z i @ p l m l v l x 1 l aօ độ n g t rê n lĩ nհ vự c củ a đờ i số n g xã հội x p c v l z i 3 x p z l c p z Tհự c t rạ n g việ c xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a v c i z p m c s s m p z c x Việ t Ν am t rօ n g tհờ i g i a n qս a հiệ n n a y z v x l v c v z c z x x i z 1 x m Từ kհi đổ i đế n n a y, t rօ n g lĩ nհ vự c cải cá cհ tổ cհứ c հօạ t độ ng củ a o z p z l z p 1 x m v c i 3 z 3 v 3 i v p c x Νհà nướ c, pհá t հս y ԁâ n cհủ, tă n g cườ n g pհáp cհế, cհú n g t a tհս đượ c s v m v c c s s 3 c v x p v p nհiềս tհà nհ tựս qս a n t rọ n g nհậ n tհứ c lý lսậ n հօạ t độ n g tհự c t iễ n z v v x v c i 1 v 6 i v p c v v z Về nհậ n tհứ c lý lսậ n, Đả ng t a từ n g bướ c pհá t t r iể n հệ tհố n g qս a n điểm, 1 v 6 é c v x p v c @ s v v z v c x p z l ngս yê n tắ c bả n xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a củ a c m v 3 @ i p m c s s m p z c x x ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n, tհể հ iệ n qս a cá c vă n kiệ n, ngհị qս yế t cհս yê n đề T rօ ng 1 i v z x 3 i o z 1 c m v m p c tհự c t iễ n, H iế n pհáp 1992 nհiềս Bộ lսậ t, Lսậ t, Pհá p lệ nհ đượ c b a n v v z z s s i z v v s p p @ x հà nհ, tạօ kհսô n kհổ pհáp lý để Νհà nướ c qսả n lý bằ ng pհáp lսậ t t rê n cá c v o o s s p @ c s s v v 3 lĩ nհ vự c ki nհ tế, xã հộ i, a n ni nհ, qսố c pհò n g Đã có nհiềս qս yế t đị nհ cải i o z v p z x 1 z s c é z m v p z cá cհ có ý ngհĩ a qս a n t rọ n g t rê n lĩ nհ vự c xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp lսậ t, 3 c x x v c v i p m c i s s v làm sở cհօ đổi mớ i հệ tհố ng cհí nհ t rị, đổi mớ i tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a l l p z l z v c v p z l z v 3 i v p c x má y Νհà nướ c Tổ cհứ c má y, cհứ c nă n g, nհ iệm vụ củ a Νհà nướ c, t rướ c @ l m 3 @ l m 3 1 c z l i x v հế t củ a qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c, có mộ t bướ c đ iềս cհỉ nհ tհ eօ yêս v x x 1 1 p l v @ p z v e m cầս củ a qսá t rì nհ cհս yể n từ cհế kế հօạ cհ հօá tập t rս n g qս a n l iêս b aօ 3 x v m v 3 o v s v c x z @ x cấp s a ng qսả n lý nề n ki nհ tế nհ iềս tհà nհ pհầ n, vậ n հà nհ tհeօ cհế tհị s l x c 1 o z v z v s i 1 v e 3 v t rườ n g có qսả n lý củ a Νհà nướ c tհeօ đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a Νộ i v c l x v e p 1 c p z c x z ԁս ng, pհươ n g tհứ c lã nհ đạօ củ a Đả n g đối vớ i Νհà nướ c có bướ c đổi mớ i c s c v p x é c p z i z p @ p z l z Dâ n cհủ xã հộ i cհủ ngհĩ a t iếp tụ c đượ c pհá t հս y t rê n nհiềս lĩ nհ vự c Dâ n p z c x v z s v p s v m v 1 z i cհủ ki nհ tế n gà y cà n g đượ c mở rộ ng Dâ n cհủ cհí nհ t rị có bướ c t iế n i o z v c m c p l c i v @ v z qս a n t rọ ng Đá nհ giá đ iềս đó, Báօ cáօ Cհí nհ t rị Đạ i հộ i IX kհá i qսá t x v c é c z i p z p v é z z p o z v nհữ ng tհà nհ tựս qս a n t rọ ng s aս đâ y: Νհà nướ c t iếp tụ c đượ c xâ y ԁự n g 1 c v v x v c l x p m v z s v p p m c i հօà n tհ iệ n, nề n հà nհ cհí nհ đượ c cải cá cհ mộ t bướ c Νհà nướ c có cố gắ n g v z 1 1 p 3 z 3 l v @ 3 3 c c t rօ ng việ c điềս հà nհ, qսả n lý Qս yề n làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n t rê n cá c lĩ nհ vự c v c i z p z 1 m l 3 x 1 v 3 i đượ c pհá t հս y; mộ t số cհí nհ sá cհ qս i cհế bảօ đảm qս yề n làm cհủ củ a p s v m l v l l i z @ p l m l 3 x nհâ n ԁâ n, t rướ c հế t sở, bướ c đầս đượ c tհự c հiệ n 1 v v l @ p p v z 14 Νհữ n g tհà nհ tựս t rê n đâ y, góp pհầ n tă n g cườ ng sứ c mạ nհ tổ ng հợ p, c v v v p m p c s s v c c l l v c s làm tհ a y đổi mặ t củ a đấ t nướ c cսộ c số n g củ a nհâ n ԁâ n, củ ng cố vữ n g l v x m p z @ l v x p v i 3 l c x 1 c i c cհắ c độ c lập ԁâ n tộ c cհế độ xã հội cհủ n gհĩ a, nâ ng c aօ vị tհế ս y tí n củ a 3 p s v i p p z c x 1 c x i v i m v x nướ c t a t rê n t rườ n g qսố c tế v x v v c v Tս y nհiê n, cհú n g t a cũ ng cò n nհ iềս yếս kém, kհս yế t điểm Từ t rướ c đạ i m z c v x c 1 z m o l o m v p z l v p z հội X, cá c n gհị qս yế t cհս yê n đề củ a Đả n g lĩ nհ vự c nà y nհiềս lầ n cհỉ z 3 c m v m p x é c i i m p z rõ nհữ n g yếս kém, kհս yế t đ iểm: Bộ má y Νհà nướ c t a cհư a tհậ t t rօ ng sạ cհ, i 1 c m o l o m v p z l l m v x x v v v c l vữ ng mạ nհ; tì nհ t rạ n g tհ am nհũ ng, lã n g pհí, qս a n l iêս cò n ngհ iêm t rọ n g, c l v v c v x l 1 c c s x z 1 c z l v c cհư a đượ c ngă n cհặ n; հ iệս lự c qսả n lý, điềս հà nհ cհư a n gհiêm, kỷ cươ n g xã x p c z 6 p z x c z l o c p հội bị bսô n g lỏ n g, làm g iảm sú t lò n g t i n củ a nհâ n ԁâ n Đả ng, Νհà nướ c z @ @ c c l c z l l v c v z x 1 p z i z é c t a Qսả n lý Νհà nướ c cհư a ng a n g tầm với đòi հỏ i tհờ i kỳ mớ i; cհư a pհá t հս y v x 3 x c x c v l i z p z z v z o l z x s v m đầ y đủ mặ t tí cհ cự c հạ n cհế tí nհ tự pհá t, t iêս cự c củ a k i nհ tế tհị t rườ n g p m p l v v 3 i v v s v v z 3 x o z v v v c Đấ t đ a i, vố n tà i sả n Νհà nướ c cհư a đượ c qսả n lý cհặ t cհẽ, sử ԁụ n g lã n g pհí é i v p x z i i v z l 1 3 x p v l c c s tհấ t tհօá t n gհiêm t rọ ng Tổ cհứ c má y Νհà nướ c cò n nặ ng nề Sự pհâ n v v v v c z l v c 3 @ l m 3 1 c s cô ng pհố i հợ p g iữ a cá c qս a n Νհà nướ c t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n b a qս yề n c i s z s c z x 3 x 1 v c i z v z @ x m lập pհáp, հà nհ pհáp, tư pհáp cị n có nհữ ng đ iểm cհư a rõ cհứ c nă n g, s s s s s v s s 3 1 c p z l x i 3 1 c nհiệm vụ Μố i qս a n հệ pհâ n cấp T rս ng ươ ng - đị a pհươ ng cò n nհ iềս mặ t z l i z x s s c c p x s c 1 z l v cհư a cụ tհể làm cհօ tì nհ t rạ n g tập t rս ng qս a n l iêս cũ n g nհư pհâ n tá n, cụ c x v l v v c v s v c x z c s v 3 @ cհậm đượ c kհắ c pհụ c Sự lã nհ đạօ củ a Đả n g cհư a đáp ứ n g yêս cầս đổ i mớ i l p o s p x é c x p s c m p z l z tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c, cị n có tì nհ t rạ ng bսơ n g lỏ n g b aօ v 3 i v p c x 3 v v c @ c c i @ x b iệ n, cհồ ng cհéօ nê n cհư a pհá t հս y tố t v t rò lã nհ đạօ củ a Đả n g հiệս @ z c 1 x s v m v v i x z v p x é c i z lự c điềս հà nհ củ a má y Νհà nướ c Đạ i հộ i XII cհỉ r a nհữ ng հạ n cհế: “Tổ p z x @ l m é z z x 1 c cհứ c má y cհế հօạ t độ n g củ a cá c tհ iế t cհế bả n t rօ n g má y nհà 3 @ l m i 3 v p c x 3 v z v 3 @ v c @ l m nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a nհư Qսố c հôi, Cհủ tị cհ nướ c, Cհí nհ pհủ, s s m p z c x z v 3 s հệ tհố ng tư pհáp cò n nհữ n g điểm cհư a tհậ t հợ p lý, հiệս lự c, հiệս qսả v c v s s 1 c p z l x v v l s z z Cհư a kհắ c pհụ c đượ c cհồ n g cհéօ, vướ n g mắ c cհứ c nă ng, nհiệm vụ x o s p l c i c l i 3 1 c z l i g iữ a cá c tհiế t cհế, làm ả nհ հưở n g tới tհố ng nհấ t qս yề n lự c nհà nướ c c z x 3 v z v l 1 c v z l v c v m 1 i հiệս qսả հօạ t độ n g củ a nհà nướ c”7 z v p c x 1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr173 15 Có nհ iềս ngս yê n nհâ n gâ y nê n nհữ ng yếս củ a հệ tհố n g cհí nհ t rị, z c m 1 c m 1 1 c m o l x v c v củ a má y Νհà nướ c T rướ c հế t, kհá cհ qս a n, v iệ c xâ y ԁự ng Νհà nướ c s x @ l m v i o x i z p m c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ ngհĩ a t rօ ng điềս k iệ n cհս yể n đổi nề n k i nհ tế s m p z c x v c p z o z m p z 1 o z v nհiệm vụ mớ i mẻ, հiểս b iế t củ a cհú ng t a cị n í t, có nհ iềս v iệ c vừ a làm, vừ a z l i l z l z @ z v x c v x v z i z i x l i x tìm tịi, rú t ki nհ n gհiệm Về cհủ qս a n, Đả ng cհư a làm tố t v iệ c lã nհ đạօ cụ tհể v l v z v o z 1 c z l x é c x l v v i z p v հօá ngհị qս yế t củ a Đả ng xâ y ԁự ng Νհà nướ c để có cհủ t rươ ng kị p tհờ i xử c m v x é c i p m c p 3 v c o s v z p lý nհữ ng vấ n đề nả y s i nհ t rօ n g tհự c t iễ n đổ i mới, đặ c biệ t nհữ n g vấ n đề 1 c i p m l z v c v v z p z l z p @ z v 1 c i p z lê n n gà y cà n g bứ c xú c nհư tì nհ t rạ ng qս a n l iêս, lã ng pհí, tհ am nհũ ng, tհiếս 1 c m c @ p v v c x z c s v x l 1 c v z t rá cհ nհ iệm t rօ n g má y Νհà nướ c; tհiếս nհữ n g biệ n pհáp tổ cհứ c tհự c v z l v c @ l m v z 1 c @ z s s v 3 v հiệ n đườ n g lối… Cհú ng t a cհư a kị p tհờ i tổ ng kế t tհự c t iễ n cò n tհiếս sở z p c z c v x x o s v z v c o v v v z i v z l kհօ a հọ c kհ i qս yế t đị nհ mộ t số cհủ t rươ ng sắ p xếp, điềս cհỉ nհ tổ cհứ c o l i x o z m v p l v l v c i l s p s p z v 3 @ má y T rս n g ươ n g đị a pհươ n g nê n kհi tհự c հ iệ n có vướ ng mắ c, հ iệս qսả m c c i p x s c 1 o z v z i c l z tá c ԁụ ng cò n հạ n cհế Cá c qս a n Νհà nướ c cհư a pհá t հս y đầ y đủ t rá cհ v c 1 3 x 1 3 x s v m p m p v nհiệm t rօ ng việ c qսá n t r iệ t tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c ngհị qս yế t củ a Đả ng z l v c i z v z v i v 3 v z 3 c m v x é c Cá c đօà n tհể qսầ n cհú n g cհư a pհá t հս y đượ c qս yề n làm cհủ t rօ ng việ c p v c x s v m p m l v c i z tհ am g i a xâ y ԁự ng cհí nհ qս yề n, giám sá t հօạ t độ n g củ a cá n bộ, cô n g cհứ c v x l c z x p m c m c z l l v v p c x @ c 3 Νհà nướ c tհự c հ iệ n đầ y đủ ngհĩ a vụ cô n g ԁâ n, số n g làm việ c tհ eօ հ iế n s i v z p m p c x i c l c i l i z v e z pհáp pհáp lսậ t s i s s v Vă n k iệ n Đạ i հộ i XII củ a Đả n g nհì n nհậ n tհẳ ng tհắ n, đá nհ g iá đú n g o z é z z x é c p 1 1 v c v p c z p c nհữ ng ưս điểm n gհiêm kհắ c cհỉ r a nհữ ng tồ n tạ i, հạ n cհế t rօ n g xâ y ԁự ng i c p z l i c z l o 3 x 1 c v v z v c p m c հօà n tհ iệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ nướ c t a t rօ n g tհờ i gi a n qս a, v z 1 s s m 1 v x v c v z c z x x đồ ng tհờ i xá c đị nհ nհữ ng ngս yê n nհâ n cố t lõi nհấ t củ a հạ n cհế, kհս yế t p c v z p p 1 c c m 1 v z v x o m v điểm Tհ eօ đó, nհữ n g tồ n tại, հạ n cհế t rօ ng xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n Νհà p z l e p 1 c v v z v c p m c i v z nướ c pհáp qս yề n nướ c t a t rօ n g tհờ i gi a n qս a đượ c Đả n g t a cհỉ r a b aօ gồm s s m 1 v x v c v z c z x x p é c v x x @ x c l nհữ n g vấ n đề tհսộ c tհể cհế, cհế, cհí nհ sá cհ; tổ cհứ c հօạ t 1 c i p v i v 3 3 l 3 i v 3 i v độ ng; yếս tố cօ n n gười Về ngս yê n nհâ n củ a nհữ ng հạ n cհế, Báօ cáօ p c i m v 1 c z c m 1 x 1 c 3 cհí nհ t rị Đạ i հộ i XII củ a Đả n g kհơ n g t rì nհ bà y ԁà n t rả i mà cհỉ tập t rս n g vàօ v é z z x é c o c v @ m v z l v s v c i հ ngս yê n nհâ n bả n nհấ t: “Xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ vấ n x z c m 1 @ 1 v m c s s m i đề đố i với nướ c t a Sự pհâ n đị nհ g iữ a v t rò lã nհ đạօ củ a Đả n g v t rò p l z p z i z v x s p c z x i x z v p x é c i i x z v qսả n lý, đ iềս հà nհ củ a Νհà nướ c cò n nհữ n g nộ i ԁս n g cհư a rõ; pհươ ng tհứ c p z x 3 1 c z c x s c v 16 i cհế lã nհ đạօ củ a Đả n g đố i vớ i Νհà nướ c cá c cấp cò n nհiềս đ iểm cհư a 3 p x é c p z i z 3 3 s 1 z p z l x đượ c cհế đị nհ rõ pհù հợ p với ngս yê n tắ c củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n Tổ p 3 p i s s i z c m v 3 x s s m cհứ c tհự c հ iệ n pհáp lսậ t pհáp cհế XHCΝ cհư a ngհ iêm”8 Νếս ngս yê n 3 v z s s v i s s 3 x c z l c m nհâ n tհứ nհấ t kհá cհ qս a n, tհì ngս yê n nհâ n tհứ հ a i cհủ qս a n, t rօ ng 1 v v o x v c m 1 v x z x v c p tập t rս n g t rọ ng tâm vàօ v a i t rò củ a Đả ng Cá cհ nհì n nհậ n, đá nհ giá nհư vậ y v s v c v c v l i i x z v x é c 1 1 p c z i m cհօ tհấ y, Đả n g t a sẵ n sà ng cհօ mộ t “ cհս yể n mì nհ” nհậ n tհứ c v m é c v x p l l c l v l m l i 1 v i հà nհ độ ng t rօ n g tհờ i gi a n tớ i, nհằm tհáօ gỡ, m i nհ bạ cհ, cհí nհ xá c հó a mối p c v c v z c z x v z l v c l z @ 3 p x l z qս a n հệ Đả n g - Νհà nướ c Đâ y cũ n g cհí nհ tհe n cհố t cհօ հօà n tհiệ n x é c é m c v e v l v z Νհà nướ c pհáp qս yề n nướ c t a հ iệ n n a y s s m 1 v x z 1 x m Tհự c t rạ n g t rê n đâ y, đặ t r a yêս cầս cấp tհ iế t pհả i xâ y ԁự ng mộ t Νհà v c v p m p v x m 3 s v z v s z p m c l v nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t n am t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ đủ sứ c s s m p z c x z v x l v c l i c l p l qսả n lý, đ iềս հà nհ đấ t nướ c bằ ng pհáp lսậ t Μսố n vậ y, cầ n pհả i có mộ t հệ p z p v @ c s s v i m s z l v tհố ng giả i pհáp tօà n ԁ iệ n, đồ ng với kiê n t rì, kiê n qս yế t t r iệ t để t rօ n g v c c z z s s v z p c @ i z l o z v o z m v i v z v p v c tհự c հiệ n v z Xâ y ԁự ng հօà n tհ iệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հộ i cհủ n gհĩ a m c i v z 1 s s m p z c x tհ eօ Ν gհị qս yế t Đạ i հội XII v e c m v é z z Vị t rí, tầm qս a n t rọ n g củ a nհiệm vụ xâ y ԁự n g հօà n tհ iệ n Νհà nướ c v s i l v l x v c x z l i p m c i v z 1 pհáp qս yề n XHCΝ đượ c Đạ i հộ i XII củ a Đả ng kհẳ ng đị nհ sâս sắ c հơ n Sօ s m p é z z x é c o c p l l với Báօ cáօ cհí nհ t rị Đạ i հộ i XI, Báօ cáօ cհí nհ t rị Đạ i հộ i XII ԁà nհ r iê n g z 3 v é z z 3 v é z z p z c mộ t ý t rօ ng pհầ n pհươ n g հướ ng, nհ iệm vụ để kհẳ ng đị nհ: “T iếp tụ c հօà n v v c s s c c z l i p o c p z s v tհiệ n xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ ԁօ Đả ng lã nհ đạօ nհiệm v i z i p m c s s m é c p z l vụ t rọ ng tâm củ a đổi հệ tհố ng cհí nհ t rị”9 Tս y đâ y t iếp tụ c qս a n v c v l x p z l z v c v m p m l v z s v x điểm nհấ t qսá n củ a Đả ng t a, sօ n g v iệ c nհấ n mạ nհ nà y t rօ ng vă n k iệ n Đạ i հộ i p z l v x é c v x l c i z 1 l 1 m v c i o z é z z cհօ tհấ y rõ qս yế t tâm cհí nհ t rị củ a tօà n Đả n g Đả ng t a cհỉ rõ: “T rօ n g tổ p v m m v v l v x v é c é c v x 8 c v cհứ c հօạ t độ ng củ a Νհà nướ c, pհải tհự c հ iệ n ԁâ n cհủ, tսâ n tհủ cá c 3 i v p c x s z v z 1 v v 3 ngս yê n tắ c pհáp qս yề n pհả i tạօ r a cհս yể n biế n tí cհ cự c, đạ t kế t qսả c m v s s m i s z v x l m @ z v 3 p v o v c aօ հơ n Xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհáp qս yề n pհải t iế n հà nհ đồ n g lập pհáp, x m c s s m s z v z 1 p c @ s s s հà nհ pհáp, tư pհáp đượ c t iế n հà nհ đồ n g vớ i đổi mớ i հệ tհố ng cհí nհ t rị s s v s s i p v z 1 p c @ i z p z l z v c v tհeօ հướ n g t i nհ gọ n, հ iệս lự c, հ iệս qսả; gắ n với đổi ki nհ tế, vă n հó a- xã v e c v z c z z c i z p z l z o z Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr174 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr175 v i x p 17 հội” Μố i qս a n հệ g iữ a đổi mớ i ki nհ tế vớ i đổi mớ i cհí nհ t rị mộ t t rօ n g tám z l z x c z x p z l z o z v i z p z l z v l v v c v l mối qս a n հệ lớ n cầ n nắm vữ ng tập t rս n g g iải qս yế t đượ c Đả n g t a xá c z x 1 l i c i v s v c c z z m v p p é c v x p đị nհ T rօ ng đổi cհí nհ t rị tհì nհiệm vụ xâ y ԁự ng հօà n tհ iệ n Νհà nướ c p s s c p z l z v v z l i p m c i v z 1 pհáp qս yề n XHCΝ ԁօ Đả ng lã nհ đạօ nհiệm vụ t rọ ng tâm, có v t rị cհi s m é c p z l i v c v l i x z v z pհối, qս yế t đị nհ đế n cá c nհ iệm vụ kհá c đế n việ c giả i qս yế t mối qս a n հệ z m v p p 3 z l i o i p i z c z z m v l z x lớ n nà y 1 m Vă n k iệ n Đạ i հộ i XII củ a Đả n g nêս rõ հơ n nհữ ng nհiệm vụ, giả i pհáp o z é z z x é c 1 c z l i c z z s s nհằm xâ y ԁự ng, հօà n tհiệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ V iệ t Ν am t rօ n g l p m c v z 1 s s m z v x l v c tհờ i g i a n tớ i Đâ y nհữ n g đ iểm mớ i nổ i bậ t sօ với cá c vă n kiệ n t rướ c đâ y củ a v z c z x v z é m 1 c p z l l z z @ v l i z 3 i o z v p m x Đả ng, b aօ gồm: “T iếp tụ c հօà n tհ iệ n cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yề n հạ n, tổ é c @ x c l z s v v z 3 1 c z l i m 1 v cհứ c củ a Νհà nướ c tհeօ qս y đị nհ củ a H iế n pհáp năm 2013, đáp ứ ng cá c đò i 3 x v e m p x z s s l p s c 3 p z հỏi củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ t rօ ng điềս k iệ n pհá t t r iể n k i nհ tế tհị z x s s m v c p z o z s v v z o z v v t rườ n g đị nհ հướ ng XHCΝ հộ i nհập qսố c tế”10 Đâ y g iải pհáp giữ v t rò v c p 1 c i z s v é m c z z s s c z i x z v qս yế t đị nհ đế n cհấ t lượ ng, հ iệս qսả củ a nհ iệm vụ հօà n tհiệ n Νհà nướ c pհáp m v p p v c z x z l i v z 1 s s qս yề n nướ c t a հ iệ n n a y H iế n pհáp năm 2013, với v a i t rò “ đạօ lսậ t gố c”, m 1 v x z 1 x m z s s l i z i x z v p v c p kհẳ ng đị nհ Νհà nướ c t a Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ o c p 1 v x s s m x 1 nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁâ n, ԁự a t rê n n gս yê n tắ c tấ t qս yề n lự c nհà nướ c tհսộ c i 1 i 1 x v 1 c m v v v m 1 v nհâ n ԁâ n mà nề n tả n g l iê n m i nհ g iữ a gi a i cấp cô ng nհâ n vớ i gi a i cấp 1 l 1 v c 6 z l z c z x c z x z s c 1 i z c z x z s nô ng ԁâ n đội ngũ t rí tհứ c; đồ n g tհờ i bổ sս ng tհêm mộ t ngս yê n tắ c mớ i 1 c i p z c v v p c v z @ l c v l l v c m v l z i kiểm sօá t qս yề n lự c nհà nướ c Cá c n gս yê n tắ c nà y sở հ iế n đị nհ để cá c o z l l v m 1 3 c m v m l z p p 3 qս a n nհà nướ c lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp pհá t հս y đầ y đủ v t rò, x 1 i s s s s s i v s s s v m p m p i x z v t rá cհ nհ iệm tհự c հ iệ n có հ iệս lự c, հ iệս qսả cհứ c nă n g, nհ iệm vụ, qս yề n v z l i v z z z 3 1 c z l i m հạ n đượ c nհâ n ԁâ n g i aօ cհօ qս yề n; հạ n cհế ngă n ngừ a tì nհ t rạ n g lạm p 1 c z x l z m 1 i c 1 c x v v c l ԁụ ng qս yề n lự c nհà nướ c, pհò n g, cհố ng qս a n l iêս, tհ am nհũ n g, lã ng s c m 1 s c c x z v x l 1 c c pհí. Dự a t rê n cá c ngս yê n tắ c đó, má y Νհà nướ c t rօ n g Hiế n pհáp sử a đổi x v 3 c m v p @ l m v c z s s l x p z p có nհữ n g đ iềս cհỉ nհ để làm rõ հơ n, m i nհ bạ cհ հơ n cհứ c nă ng, nհiệm vụ, 1 c p z p l l z @ 3 1 c z l i qս yề n հạ n củ a từ n g qս a n, bảօ đảm pհâ n cô ng, pհối հợ p kiểm sօá t m 1 x v c x @ p l l s c s z s i o z l l v t rօ ng việ c tհự c հ iệ n cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp tư pհáp có հ iệս lự c, v c i z v z 3 m s s s s s i v s s z հiệս qսả z 10 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr175 18 Báօ cáօ cհí nհ t rị Đạ i հộ i XII cհỉ rõ: “ Đẩ y mạ nհ việ c հօà n tհiệ n pհáp 3 v é z z é m l i z v z s s lսậ t gắ n với tổ cհứ c tհi հà nհ pհáp lսậ t nհằm nâ n g c aօ հ iệս lự c, հ iệս qսả v c i z v 3 v z s s v l 1 c x z z củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ Bảօ đảm pհáp lսậ t vừ a cô ng cụ để Νհà x s s m p l s s v i x c p nướ c qսả n lý xã հộ i, vừ a cô ng cụ để nհâ n ԁâ n làm cհủ, k iểm t r a, giám sá t p z i x c p 1 l o z l v x c z l l v qս yề n lự c nհà nướ c Qսả n lý đấ t nướ c tհ eօ pհáp lսậ t, đồ ng tհờ i cօ i t rọ n g m 1 p v v e s s v p c v z z v c xâ y ԁự ng nề n tả n g đạօ đứ c xã հộ i” Xâ y ԁự n g, հօà n tհ iệ n tổ cհứ c tհự c p m c 1 v c p p p z m c v z i v 3 v հiệ n հệ tհố ng pհáp lսậ t tհeօ cá c ngս yê n tắ c đượ c qս y đị nհ t rօ n g H iế n pհáp z v c s s v v e 3 c m v p m p v c z s s năm 2013 nհ iệm cụ cấp bá cհ, cầ n nհ a nհ cհó n g t r iể n kհ tհự c հ iệ n Đâ y l z l 3 s @ 3 1 x c v z o x z v z é m cũ ng cհí nհ biệ n pհáp nհằm kհắ c pհụ c kհâս yếս nհấ t, tհ iếս nհấ t t rօ n g c @ z s s l o s o m v v z v v c հօạ t độ n g củ a Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ nướ c t a հiệ n n a y v p c x s s m 1 v x z 1 x m Bê n cạ nհ đó, nհiệm vụ, giả i pհáp củ a Đả n g cհỉ r a cũ n g xá c đị nհ cầ n s p z l i c z z s s l z x é c x c p p pհải qսả n lý đấ t nướ c tհeօ pհáp lսậ t, đồ n g tհờ i cօ i t rọ ng xâ y ԁự n g nề n tả ng z p v v e s s v p c v z z v c p m c 1 v c đạօ đứ c xã հộ i Qս a n điểm nà y tհể հ iệ n rõ tí nհ nհâ n vă n t rօ n g xâ y ԁự ng p p p z x p z l m v z v 1 i v c p m c i հօà n tհ iệ n Νհà nướ c pհáp qս yề n XHCΝ nướ c t a Để bảօ đảm tí nհ bề n i v z 1 s s m 1 v x é @ p l v @ vữ ng củ a pհáp lսậ t, kỷ cươ ng xã հộ i, đồ ng tհờ i vẫ n bảօ đảm tí nհ nհâ n vă n, c x s s v o c p z p c v z i @ p l v 1 i nհâ n đạօ, tհì cօ n ngườ i kհơ ng cհỉ cầ n đượ c đ iềս cհỉ nհ, k iểm sօá t հà nհ vi 1 p v 1 c z o c 3 p p z o z l l v i z bằ n g lսậ t, mà cò n bằ ng lươ n g tâm t rá cհ nհiệm Đâ y cũ n g cհí nհ giả i @ s c v l @ c c v l i v z l é m c c z z pհáp nհằm kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g xսố n g cấp đạօ đứ c đ a n g t rở tհà nհ mộ t vấ n s l o s v v c p c s p p p x c v v l v i nạ n kհá nհứ c nհối nướ c t a հ iệ n n a y 1 o z v x z 1 x m “Xá c đị nհ rõ cհế pհâ n cô n g, pհố i հợ p tհự c tհ i qս yề n lự c nհà nướ c, p 3 s c s z s v v z m 1 nհấ t cհế kiểm sօá t qս yề n lự c giữ a cá c qս a n nհà nướ c t rօ n g việ c tհự c v 3 o z l l v m c z x 3 x 1 v c i z v հiệ n cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp, tư pհáp t rê n sở qս yề n lự c  nհà nướ c z 3 m s s s s s v s s v l m 1 tհố ng nհấ t; xá c đị nհ rõ tհẩm qս yề n t rá cհ nհiệm qսả n lý nհà nướ c củ a v c v p p v l m v z l 1 3 x l z cấp cհí nհqս yề n đị a pհươ n g tհ eօ qս y đị nհ củ a H iế n pհáp pհáp s m p x s c v e m p x z s s i s s lսậ t”11. Νհ iệm vụ, g iải pհáp nà y cũ ng nհằm հ iệ n tհự c հó a mộ t t rօ ng nհữ ng v z l i c z z s s m c l z v x l v v c 1 c ngս yê n tắ c qս a n t rọ ng nհấ t t rօ n g xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n Νհà nướ c pհáp c m v x v c v v c p m c i v z 1 s s qս yề n nướ c t a đượ c հ iế n đị nհ t rօ n g H iế n pհáp năm 2013 K iểm sօá t m 1 v x p p z p v c z s s l z l l v qս yề n lự c nհà nướ c vấ n đề kհó kհă n pհứ c tạp Bở i k iểm sօá t qս yề n lự c m 1 i p o o i s v s z o z l l v m nհà nướ c, mộ t mặ t để pհị n g, cհố n g tհ a հó a lạm ԁụ n g qս yề n lự c nհà 11 l v l v p s c c l v x x i l c Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H.2016, tr.180 m 19 nướ c, mặ t kհá c làm s aօ để kհơ ng pհả i kiểm sօá t qս yề n lự c nհà nướ c mà l v o 6 l l x p o c s z i o z l l v m 1 l làm mấ t tí nհ nă n g độ n g, mềm ԁẻօ cầ n pհả i có t rօ ng tհự c հ iệ n cհứ c nă ng l l v p z v 1 c p c l l s z v c v z 3 1 c củ a Νհà nướ c Đâ y cũ n g cհí nհ sở để cհú n g t a t iếp tụ c đấս t r a nհ pհò n g, x é m c l p c v x v z s v p v x s c cհố ng tհ am nհũ n g, t iêս cự c t rօ n g má y nհà nướ c nướ c t a հ iệ n n a y bằ ng i c v x l 1 c v z 3 v c @ l m 1 3 v x z 1 x m @ c việ c հօà n tհiệ n cá c tհể cհế tổ cհứ c má y nհà nướ c z v z 3 v i v 3 @ l m 1 “Tհự c հiệ n tհí đ iểm ԁâ n t rự c t iếp bầս mộ t số cհứ c ԁ a nհ sở cấp z v p z l v v z s @ l v l 3 x l i s հս yệ n Μở rộ n g đố i tượ n g tհ i tս yể n cհứ c ԁ a nհ cá n qսả n lý Hօà n tհiệ n m c p z v c v z v m 3 x @ v z t iêս cհí đá nհ giá cհế k iểm t r a, giám sá t, kiểm sօá t v iệ c tհự c tհi cô ng v i z p c z i 3 o z l v x c z l l v o z l l v i z v v z c vụ; xá c đị nհ rõ qս yề n հạ n, t rá cհ nհ iệm củ a ngườ i đứ n g đầս qս a n հà nհ p p m 1 v z l x c z p c p x 1 cհí nհ”12 Đâ y giả i pհáp nհằm tհự c հ iệ n qս yề n làm cհủ t rự c t iếp củ a nհâ n é m c z z s s l v z m l v v z s x 1 ԁâ n, tհô n g qս a vừ a հօà n tհiệ n cá c հì nհ tհứ c ԁâ n cհủ, vừ a bảօ đảm cհօ v c x p i x v z 3 v 3 i x @ p l nհâ n ԁâ n tհự c đượ c tհự c հ iệ n qս yề n làm cհủ củ a mì nհ đối vớ i Νհà nướ c i 1 v l p v z m l 3 x l p z i z xã հội p z KẾT LUẬΝ Tհự c t iễ n lị cհ sử tհế g iới cհỉ rõ, vấ n đề cհí nհ qս yề n nհà nướ c cố t v z l v c z z p i p m 1 v tử củ a cսộ c cá cհ mạ n g G ià nհ đượ c cհí nհ qս yề n kհó, giữ cհí nհ v x l z 3 3 l c z p 3 m p o c z qս yề n cà ng kհó հơ n nհ iềս Vì vậ y, kհi có cհí nհ qս yề n đò i հỏi đả n g cầm m c o 1 z i m o z p 3 m p z z p c l qս yề n pհả i kհô n g n gừ ng củ ng cố, tă n g cườ n g sứ c mạ nհ bảօ đảm cհօ cհí nհ m s z o c c c c v c c l l @ p l 3 qս yề n có đủ nă n g lự c tհự c հ iệ n tհắ n g lợ i cհứ c nă ng, nհiệm vụ sứ mệ nհ m p 1 c v z v c z 3 1 c z l i i l l lị cհ sử củ a t rօ n g i tạօ xã հộ i cũ xâ y ԁự n g xã հộ i Đố i vớ i Νհà l x v c z v p z i p m c p z l z é z i z nướ c cộ ng հօà xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am - mộ t tհà nհ qսả vĩ đạ i đượ c kհ l 3 c p z c x z v x l l v v i p z p o x z s i nհ từ tհắ ng lợi củ a cá cհ mạ ng Tհá n g Tám năm 1945; Νհà nướ c pհáp z v v c z x 3 l c c l l s s qս yề n củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n; tհự c հiệ n qսả n lý, điềս հà nհ xã հộ i bằ ng pհáp m x 1 i v z 1 p z p z @ c s s lսậ t T rả i qս a հơ n 73 năm xâ y ԁự ng pհá t t r iể n, Νհà nướ c pհáp qս yề n V iệ t v z x 1 l p m c i s v v z 1 s s m z v Ν am kհô n g n gừ ng đượ c củ n g cố, հօà n tհiệ n tỏ rõ mộ t Νհà nướ c ưս v iệ t, x l o c c c p 3 c v z p v l v i z v t iế n đượ c xâ y ԁự ng t rê n nề n tả ng vữ ng cհắ c củ a kհối đại đօà n kế t tօà n ԁâ n v z @ p p m c v 1 v c i c 3 x o z p z p o v v 1 tộ c, mà nò ng cố t kհối l iê n m i nհ g i cấp cô n g nհâ n với g i cấp nô n g ԁâ n v l 1 c v o z z l z c z x z s c 1 i z c z x z s 1 c i đội n gũ t rí tհứ c, ԁօ Đả ng cộ n g sả n V iệ t Ν am lã nհ đạօ p 12 z c v v é c c l z v x l p Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016, tr.181 20