Đang tải... (xem toàn văn)
1 23 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TÊN MÔN HỌC NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN BÀI TIỂU LUẬN QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – VẤN ĐỀ THỰC HIỆN QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TÌNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 Chương 1 MỘT SỐ VẤN.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TÊN MƠN HỌC: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN BÀI TIỂU LUẬN: QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – VẤN ĐỀ THỰC HIỆN QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TÌNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ - NĂM 2021 MỤC LỤC 2 PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐÈ CHUNG VỀ QUYỀN LỰC HÀNH Chương PHÁP TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1 1.2 1.3 Khái niệm đặc điểm hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vai trò hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chu nghĩa Việt Nam Nhận diện quyền lực hành pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG XÂY DỰNG NHÀ Chương NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TÌNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY 12 Thực trạng vấn đề thực hành pháp Nhà nước pháp 2.1 2.2 quyền xã hội chủ nghĩa xã Lộc Thạch, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Giải pháp thực tốt quyền lực hành pháp xã Lộc 13 Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Trách nhiệm người lãnh đạo quản lý 19 21 22 23 2.3 PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN I: MỞ ĐẦU Đề cập đến hành pháp đề cập đến hệ thống quan thực quyền hành pháp Các quan nhà nước (tức thiết chế Nhà nước), mức độ khác nhau, thực quyền hành pháp, chủ yếu quan hành nhà nước thực 3 Ở Việt Nam, trình thực quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp bảo đàm quyền lực nhà nước thống nhất, phải có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước Đây yêu cầu xuyên suốt trình tố chức hoạt động máy nhà nước Mối quan hệ quan nhà nước mối quan hệ phân cơng, phối hợp, kiểm sốt thống thực quyền lực nhà nước, khơng phải quyền có hệ thống quan nhà nước riêng để thực Chẳng hạn, quan hành nhà nước tham gia thực quyền lập pháp, hỗ trợ thực quyền tư pháp… Hệ thống quan hành nhà nước tổ chức với quy mơ lớn nhất, từ Trung ương đến sở với hệ thống máy, nguồn lực thể chế hoạt động hệ thống Hệ thống quan hành nhà nước cấu vừa theo chiều dọc từ xuống, lại vừa theo chiều ngang; vừa theo ngành, lại vừa theo lĩnh vực, theo lãnh thổ nhằm đưa quy định pháp luật vào thực tiễn đời sống, ngăn chặn tha hóa cùa quyền lực nhà nước Nhận diện quyền lực hành pháp nhằm thực chức năng, vai trị, vị trí quan hành pháp với tư cách phận quan trọng tổ chức cấu trúc vận hành quyền lực nhà nước pháp quyền nói chung Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng Do vấn đề “Quyền lực hành pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Vấn đề thực quyền lực hành pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước nay” vấn đề có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn PHẦN II: NỘI DUNG 4 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khái niệm: Hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chù nghĩa Việt Nam phận quyền lực nhà nước, quan nhà nước thực quyền hành pháp sở hệ thống thể chế pháp lý nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có số đặc điểm sau: Thứ nhất, hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt lãnh đạo đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Đó phản ánh mối quan hệ tất yếu lịch sừ đất nước Suốt gần 92 năm qua, Đảng trải qua 15 năm lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành quyền, 76 năm cầm quyền, có 30 năm chiến tranh ác liệt chống thực dân đế quốc giành độc lập dân tộc phạm vi nước xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, 35 năm thực công đổi đất nước Trong suốt chiều dài lịch sử đó, lãnh đạo Đảng “có lúc phạm sai lầm, khuyết điểm, có sai lầm, khuyết điểm nghiêm trọng giáo điều, chủ quan, ý chí, vi phạm quy luật khách quan” [1, tr.64], khẳng định mối quan hệ chia cắt Đảng Nhà nước, có lãnh đạo Đảng hành pháp Lịch sử chứng minh cách thuyết phục tính tất yêu khách quan lãnh đạo Đảng Nhà nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: "Đảng Cộng 5 sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội” [1, tr.88] với quan điểm đó, từ năm 1980, Hiến pháp quy định Đảng lãnh đạo Nhà nước xà hội Kế thừa phát triển quy định Hiến pháp trước, Hiến pháp năm 2013 khoản 1, Điều quy định: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động cùa dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chù nghĩa Mác Lênin tư tường Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” [7, tr.192] Ở nước xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa có đảng lãnh đạo, vấn đề kiểm soát việc thực quyền lực nhà nước từ phía đảng giải phát huy dân chủ, phê bình tự phê bình nội đảng, giám sát xã hội đảng cầm quyền Sự lãnh đạo Đảng yếu tố tiên vận hành hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ hai, với lập pháp tư pháp, hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải tuân theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Đây đặc điểm hành pháp Nhà nước pháp quyền nước ta Đặc điểm phản ánh hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải bảo đảm nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xuất phát từ yêu cầu khách quan lịch sử đất nước Nó địi hỏi, tổ chức hoạt động máy nhà nước, việc trao nhiệm vụ quyền hạn cho quan phải bảo đảm quyền lực nhà nước thống phương diện; có phân cơng, phối hợp quan thực quyền lập pháp, hành 6 pháp, tư pháp, hay cụ thể có phân cơng, phối hợp q trình thực nhiệm vụ quyền hạn quan Sự phân cơng, phối hợp khơng bao hàm phân chia quyền lực nhà nước, mà nằm phạm vi thống quyền lực Thứ ba, Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Khác với nhà nước tư sản, tổ chức quyền lực nhà nước theo nguyên tắc tam quyền phân lập, nước ta tổ chức quyền lực nhà nước theo mô hình quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Điều 69 Hiến pháp năm 2013 quy định: Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Theo đó, quan khác nhà nước, có Chính phủ, thấp Quốc hội Điều 94 Hiến pháp năm 2013 quy định: Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ đời từ Quốc hội Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội định Người đứng đầu Chính phủ Thủ tướng Quốc hội bầu từ đại biểu Quốc hội sở đề nghị Chủ tịch nước Các thành viên khác Chính phủ Thủ tướng đề nghị phải Quốc hội phê chuần Quốc hội có quyền định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt… Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Thủ tướng chịu trách nhiệm hoạt động Chính phủ, Thủ tướng trước Quốc hội; báo cáo công tác mình, Chính phủ trước Quốc hội Từ đó, Quốc hội có quyền miễn 7 nhiệm, bãi nhiệm Thủ tướng Chính phủ; phê chuẩn đề nghị miễn nhiệm, cách chức Phó Thù tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ; bỏ phiếu tín nhiệm thành viên Chính phủ; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội… Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan nắm toàn quyền hành pháp đứng đầu hệ thống hành pháp phủ nhiều nước tư sản Trên Chính phủ cịn có quan khác thực hiện, chẳng hạn ủy ban Thường vụ Quốc hội có quyền ban hành nghị quyết, pháp lệnh… Mối quan hệ Chính phủ Quốc hội theo mơ hình đề cao thống quyền lực vào Quốc hội, từ đề cao kiểm sốt Quốc hội hành pháp, cịn kiểm sốt hành pháp lập pháp dường mờ nhạt, thiếu rõ ràng Tuy nhiên, kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam bao gồm kiểm sốt cơng dân, tổ chức, giới truyền thơng, đặc biệt kiểm sốt cùa Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ tư, hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hành pháp đất nước chuyển sang kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Rõ ràng, kinh tế Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nhận thức thực tiễn minh chứng rằng, sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Nền kinh tế chuyển từ mơ hình kế hoạch tập trung sang mơ hình thị trường tổ chức máy nhà nước, có hành pháp, khơng khơng có thay đổi để phù hợp với kinh tế Đảng ta nhận thức đặt yêu cầu phải nghiên cứu để tiến hành đổi trị, có đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước Tuy nhiên, đổi trị, có đổi hành 8 pháp, chất Nhà nước không thay đổi Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng xác định: “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân” [1, tr.85-86] 1.2 Vai trò hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hành pháp phận cấu thành nên tổ chức hoạt động Nhà nước, có vai trị quan trọng hệ thống trị, đặc biệt với Đảng, Nhà nước xã hội Vai trị thể sau: Thứ nhất, hành pháp với lập pháp tư pháp tiếp tục thể chể hóa tổ chức thực quan điểm, chủ trương, sách Đảng Các quan nhà nước, phạm vi thẩm quyền thể chế hóa quan điểm, chủ trương, sách Đảng vào văn pháp luật Trong đó, trước hết Quốc hội thể chế hóa quan điểm, chủ trương, sách Đảng vào Hiến pháp, đạo luật, luật Tiếp theo, quan nhà nước có thẩm quyền khác tiếp tục cụ thể hóa quy định Hiến pháp, đạo luật vào văn luật Trong q trình đó, quan thực quyền hành pháp như: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp giữ vai trị cụ thể hóa quy định đạo luật vào nhiều loại văn quy phạm pháp luật như: nghị định Chính phủ; định Thủ tướng Chính phủ; thơng tư trưởng; định ủy ban nhân dân cấp tỉnh… Khi quan điểm, chủ trương, sách 9 Đảng thể chế hóa, cụ thể hóa quan nhà nước phạm vi thẩm quyền cùa tổ chức đưa vào thực tiễn đời sống xã hội Trong trình này, quan thực quyền hành pháp lại giữ vai trị chủ yếu Hệ thống quan hành nhà nước, đứng đầu Chính phủ thực quản lý từ Trung ương đến sở, lĩnh vực đời sổng xã hội, trực tiếp tổ chức thực quy định pháp luật cách thường xuyên, liên tục Có thể nói, quan thực quyền hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giừ vai trò quan trọng, trực tiếp trình đưa quan điểm, chủ trương, sách cùa Đảng, pháp luật cùa Nhà nước vào thực tiễn Thứ hai, hành pháp với lập pháp tư pháp bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước thực quyên lập pháp, hành pháp, tư pháp Có thể hoàn toàn tin tưởng rằng, lập pháp, hành pháp, tư pháp nước ta thực tốt nguyên tắc trên, bảo đảm Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong trình đó, hành pháp giữ vai trị quan trọng Ỏ Việt Nam, hành pháp hệ thống triển khai thực đạo luật, có việc cụ thể hóa quy định đạo luật; thường xuyên, liên tục quan hệ trực tiếp với xã hội; cầu nối pháp luật với thực tiễn Nếu phát huy trách nhiệm, hành pháp nhanh chóng cụ thể hóa đưa đạo luật vào sống Mặt khác, hành pháp nắm bắt tốt tình hình thực tế, phản hồi từ đời sống xã hội sách, pháp luật Nhà nước Từ đó, hành pháp có đề xuất, kiến nghị với lập pháp việc hoàn thiện quy định pháp luật Hơn nữa, chế phân công, phối hợp thực tế, hành pháp nước ta lực lượng chủ yếu xây dựng dự 10 10 án luật phục vụ hoạt động lập pháp Ọuốc hội Điều khẳng định hành pháp có vai trị to lớn hoạt động lập pháp Đối với tư pháp vậy, chế phân cơng, phối hợp nước ta hành pháp phân công thực chức năng, nhiệm vụ mà kết làm sở cho hoạt động xét xử tư pháp Đó hoạt động ngành công an điều tra tội phạm, lực lượng nòng cốt nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Việc trao thẩm quyền điều tra tội phạm cho cơng an nhân dân hồn tồn phù hợp, khoa học, chun mơn hóa cao Ngồi ra, phạm vi hoạt động bao quát tất lĩnh vực đời sống xã hội phạm vi toàn lãnh thổ, nên quan thực quyền hành pháp nắm bắt cung cấp thông tin tình hình phạm tội cho tư pháp giữ vai trị quan trọng Qua phân tích trên, phần thấy vai trò hành pháp lập pháp tư pháp thực nguyên tẳc bảo đảm chất chế độ, bảo đảm Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ ba, hành pháp giữ vai trị quan trọng việc thực hóa quy định quyền lợi ích cá nhân, tổ chức xã hội Với chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật, hành pháp cung cấp nhiều cách thức, biện pháp; nhiều công cụ, phương tiện; nhiều nguồn lực thông qua hệ thống máy nhà nước từ Trung ương đến sở để đưa quy định pháp luật vào thực tiễn, từ quyền lợi ích cá nhân, tổ chức, cộng đồng xã hội thực thực tế Có thể khẳng định, hành pháp yếu tố tiên bảo đảm quy định quyền lợi ích cá nhân, tổ chức, cộng đồng xã hội trờ thành thực Nếu lý mà hành pháp hoạt động không thông suốt, hiệu lực, hiệu quyền lợi ích cùa xã hội nói chung không bảo đảm 13 13 chủ yếu hệ thống quan hành nhà nước, tiến hành hoạt động thực thi pháp luật, lập quy quản lý hành nhà nước sở quy định pháp luật, phản ánh chất đảm bảo chủ quyền nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực hành pháp có đặc điểm sau: Thứ là, Quyền lực hành pháp tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập quyền xã hội chủ nghĩa dựa chế độ trị nguyên, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Thứ hai là, Cấu trúc quyền lực hành pháp bao gồm: Một là, chủ thể quyền lực hành pháp Chủ thể quyền lực hành pháp không giới hạn hệ thống quan hành nhà nước mà thực quan lập pháp quan tư pháp quan Chủ tịch nước Cơ sở lý luận thực tiễn việc tổ chức, hoạt động quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nhà nước pháp quyền xa hội chủ nghĩa Việt Nam xác định: Dù phủ quan thực quyền hành pháp (Điều 94 Hiến pháp năm 2013, Điều Luật Tổ chức phủ năm 2015), nhiệm vụ, quyền hạn vủa Quốc hội quan thực quyền lập pháp (Điều 69 Hiến pháp năm 2013, Điều Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014), bao hàm hoạt động triển khai thực pháp luật, định vấn đề quan trọng đất nước… việc thực hiện, hoạt động cho thấy thẩm quyền hoạt động Quốc hội mang tính hành pháp rõ rệt Bên cạnh đó, quan Tịa án – quan thực quyền tư pháp (điều 102 Hiến pháp năm 2013, Điều Luật Tổ chức Tòa án năm 2014) trình thực quyền tư pháp tiến hành đồng thời hoạt động quản lý hành máy làm việc, nhân sự, sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động Những hoạt động thuộc nội hàm 14 14 quyền hành pháp Cơ quan Chủ tịch nước – người đứng đầu nhà nước – trao nhiều quyền hạn thuộc lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Trong thực tiễn, nội dung nội hàm quyền hành pháp thực quan thuộc cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân (thẩm quyền thực theo quy định Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015) Như vậy, chủ thể thực quyền hành pháp tổ chức trung ương địa phương, bao gồm nhiều loại quan nhà nước Mặc dù vậy, nhận diện chủ thể quyền hành pháp, chủ thể có chức hành pháp, chủ yếu hệ thống quan hành nhà nước Hệ thống quan Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm Chính phủ bộ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp hành Hai là, nội dung hoạt động quyền lực hành pháp Trên phương diện thi hành pháp luật: Tuân thủ chấp hành hiến pháp pháp luật tổ chức hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trên phương diện thực quyền lập quy: Ban hành văn pháp luật để thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; lệnh, định Chủ tịch nước để thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Trên phương diện thực quyền hành chính: tiến hành hoạt động điều hành để tổ chức thực sách pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội; tổ chức kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật hệ thống quan hành nhà nước, kiểm tra xử lý văn trái Hiến pháp pháp luật thẩm quyền Thực hoạt động bảo vệ pháp luật phương tiện hành pháp; tổ chức quản lý máy hành pháp; đảm bảo an ninh trị trật tự an toàn xã hội Ba là, đối tượng quyền lực hành pháp Đối tượng quyền lực hành pháp bao gồm cá nhân, tổ chức hoạt động họ tham gia quan hệ pháp lý với chủ thể quyền lực hành 15 15 pháp trình chủ thể thực hoạt động thuộc thẩm quyền thực thi quyền lực hành pháp thực quyền nghĩa vụ công dân Với đặc điểm nêu có ý nghĩa nhận diện quyền lực hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc nghiên cứu, làm rõ quyền lực hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam góp phần làm sở để xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quyền xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TÌNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY 2.1 Thực trạng vấn đề thực hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa xã Lộc Thạch, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước * Vài nét xã Lộc Thạch, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Lộc Thạnh xã biên giới phía Tây Bắc huyện Lộc Ninh, có đường biên giới với Campuchia dài khoảng 21,5km; xã có 1.025 hộ với 4.095 nhân khẩu; Vị trí địa lý tương đối thuận lợi giao thơng có quốc lộ 13, có Khu kinh tế cửa quốc tế Hoa Lư, có 07 dân tộc sinh sống gồm: Kinh, Xtiêng, Hoa, Châu Ro, Khmer, Tày, Nùng với 100 hộ, 412 Diện tích tự nhiên 7.549,02 có điều kiện tự nhiên đất đai thích hợp cho sản xuất loại cơng nghiệp như: cao su, hồ tiêu, điều, cà phê, ăn trái loại ngắn ngày khác Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội hàng năm phát triển khá, đời sống nhân dân ổn định, tình hình quốc phịng - an ninh giữ vững 16 16 HĐND, UBND nhân dân xã Lộc Thạnh nhận quan tâm đạo, tạo điều kiện thuận lợi Huyện uỷ, HĐND, UBND ban ngành đoàn thể Huyện; với lãnh đạo sát Đảng uỷ, điều hành UBND; đồn kết, thống hệ thống trị; thị, nghị triển khai thực có hiệu quả; nhân dân có niềm tin vững vào lãnh đạo HĐND, UBND xã Lộc Thạnh Bên cạnh thuận lợi, song gặp không khó khăn, thách thức thời tiết diễn biến phức tạp, giá hàng hoá, vật tư tăng cao bất lợi đến sản xuất nông nghiệp Trong bối cảnh đó, HĐND, UBND xã vượt lên khó khăn thách thức, tập trung lãnh đạo kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, quốc phòng - an ninh giữ vững, xây dựng quyền, xây dựng Đảng, mặt trận tổ quốc đoàn thể củng cố; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên * Những kết đạt được: Theo Hiến pháp năm 2013, xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) đơn vị hành thấp phân định đơn vị hành Việt Nam Ở đơn vị hành cấp xã, quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân) có trách nhiệm thực tốt đầy đủ chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định Những năm qua quyền xã Lộc Thạnh đạt kết sau: Căn vào nhiệm vụ, quyền hạn quy định Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức quyền địa phương, HĐND, UBND xã Lộc Thạnh thực theo thẩm quyền giao, định nhiều vấn đề quan trọng có tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương HĐND, UBND tổ chức nhiều kỳ họp, thông qua nhiều nghị quyết; có nghị chuyên đề Các nghị HĐND xã ban hành kịp thời tạo sở pháp lý để Ủy ban nhân dân (UBND) xã triển khai đường 17 17 lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị Đảng cấp Đảng ủy xã vào hoạt động quản lý, phù hợp với đặc điểm xã đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Bên cạnh đó, HĐND xã trọng thống nhất, cụ thể hóa quy trình ban hành nghị Từ đầu năm 2021 đến có 02 văn quy phạm pháp luật ban hành là: Nghị số 01/2021/NQ-HĐND ngày 30/6/2021 nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội tháng cuối năm 2021 Nghị số 02/2021/NQHĐND ngày 30/6/2021 nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 20212025 Việc tổ chức tốt khâu ban hành nghị HĐND xã tạo chủ động giải vấn đề kinh tế - xã hội địa phương Quá trình xây dựng nghị tuân thủ quy định pháp luật, thẩm tra kỹ nhận phản biện, đóng góp ý kiến đại biểu, tổ chức trị - xã hội Phần lớn nghị HĐND có chất lượng cao, tạo ủng hộ nhân dân HĐND xã ý việc thực chức giám sát đạt kết định HĐND xã chủ động tìm tịi áp dụng hình thức, biện pháp giám sát, kiểm tra phù hợp với tình hình thực tế Qua việc nghe xem xét báo cáo, qua việc chất vấn trả lời chất vấn, việc tổ chức đoàn giám sát, kiểm tra xuống tận thôn sở để thu thập ý kiến cử tri, giúp HĐND xã nắm tình hình, có ý kiến kịp thời nhiều vấn đề xúc cần giải Trong năm, tổ chức 02 buối chất vấn trả lời chất vấn Hoạt động giám sát HĐND xã có đóng góp tích cực vào việc giải nhiều vụ, việc tiêu cực, hạn chế việc vi phạm pháp luật xảy địa phương Cụ thể: Tổng số đơn tiếp nhận năm 2021: 09 đơn thư (Khiếu nại: 0; Tố cáo: 1; Khiếu nại phản ánh: 08), quan cấp chuyển Phân loại, xử lý đơn: Số đơn trùng 18 18 lặp: đơn Kết giải đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền: đơn Số vụ việc giải quyết: vụ việc Số vụ việc giải quyết: vụ việc Qua đó, giải thắc mắc, khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức địa phương, đảm bảo thực tốt dân chủ sở, ngăn chặn hạn chế tượng tiêu cực máy quyền sở, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, ổn định trị, xã hội Tình hình thi hành pháp luật quan nhà nước người có thẩm quyền cơng tác tra, kiểm tra: năm 2021 UBND xã tiếp số đoàn thanh, kiểm tra công tác thi hành pháp luật thực từ năm trước Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật UBND cử cán bộ, công chức tham gia số lớp tập huấn công tác thi hành pháp luật phân công cụ thể nhiệm vụ cho người làm cơng tác thi hành pháp luật Tình hình thi hành pháp luật người có thẩm quyền cơng tác đấu tranh, phịng chống vi phạm pháp luật UBND thường xuyên giao phận chuyên môn thực cơng tác đấu tranh, phịng chống vi phạm pháp luật phận thực như: địa chính, xây dựng xã; cơng an xã, tổ quản lý trật tự đô thị; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, UBMMTQ đoàn thể thường xuyên nắm bắt tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cơng tác thi hành pháp luật Tình hình thi hành pháp luật quan nhà nước người có thẩm quyền công tác bồi thường nhà nước: Công tác bồi thường nhà nước UBND xã thực nghiêm túc theo quy định Tình hình vi phạm pháp luật hình sự: 01 vụ án hình bị khởi tố hình tội đánh bạc Tình hình vi phạm pháp luật hành chính: định xử lý vi phạm hành 02 vụ, việc liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự, công tác quản lý xây dựng Qua hoạt động, Thường trực HĐND đại biểu HĐND xã bước khẳng định vai trị, vị trí mình, góp phần nâng cao hiệu 19 19 hoạt động Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã tích cực phối hợp với Ủy ban nhân dân (UBND) cấp việc chuẩn bị kế hoạch tổ chức hoạt động HĐND hai kỳ họp tổ chức số giám sát, tiếp dân, sinh hoạt với tổ đại biểu HĐND Thường trực HĐND bám sát quy chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc lấy phiếu tín nhiệm chức danh HĐND bầu gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND UBND xã UBND xã hoạt động thông qua phiên họp tập thể UBND; đạo, điều hành Chủ tịch UBND Với tư cách quan hành nhà nước địa phương, UBND xã phải thể vai trò quản lý hành nhà nước tất mặt, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội địa phương; đồng thời, quan quản lý việc chấp hành, thực định, đạo HĐND xã UBND huyện gắn với chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thể hoạt động kinh tế - xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phịng mơi trường xã hội địa bàn Đến nay, phần lớn xã có đường tơ đến trung tâm; sở vật chất phục vụ nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa quan tâm đầu tư; đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở; cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trì (động viên 98% bà xã tham gia bảo hiểm y tế; sắc văn hóa trì phát huy; đời sống vật chất tinh thần người dân nâng lên rõ rệt; quốc phòng, an ninh củng cố giữ vững; hoạt động tư pháp thực tốt; cải cách thủ tục hành có bước chuyển biến rõ rệt Xã xây dựng quy chế làm việc trì hoạt động theo quy chế * Hạn chế thực quyền lực hành pháp xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh Về Hội đồng nhân dân cấp xã, trình thực chức năng, nhiệm vụ HĐND xã cịn có hạn chế, tồn sau đây: 20 20 Một là, nghị chuyên đề HĐND xã để giải vấn đề xúc địa phương cịn chưa kịp thời Ví dụ cơng tác giải phóng mặt bằng; cơng tác vệ sinh môi trường… Hai là, công tác giám sát nhiệm vụ quan trọng HĐND, có thời điểm HĐND xã chưa xây dựng lịch hoạt động giám sát định kỳ có xây dựng mang tính hình thức, khơng tổ chức thực Ba là, việc thực giám sát kỳ họp, thông qua việc xem xét báo cáo thường trực HĐND, UBND; thông qua việc chất vấn trả lời chất vấn cịn nhiều bất cập Ngồi ra, việc tổ chức hình thức giám sát cịn nghèo nàn, thời gian tiến hành giám sát ngắn, chủ yếu nghe báo cáo tổ chức cá nhân Từ đó, việc tìm hiểu thơng tin khơng tỉ mỉ độ xác khơng cao, chưa đạt mục đích, yêu cầu đề Về Ủy ban nhân dân cấp xã, q trình hoạt động cịn mặt hạn chế, tồn sau: Một là, hoạt động quản lý hành UBND xã có mặt cịn yếu,; số hoạt động nặng tập quán, thói quen, tình cảm Hai là, việc xây dựng tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật cịn lúng túng nhiều bất cập Cụ thể: Các hình thức theo dõi thi hành pháp luật đơn điệu, chủ yếu báo cáo, việc tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập xử lý thông tin tình hình thi hành pháp luật chưa thực thường xun liên tục; Q trình thực cơng tác theo dõi thi hành pháp luật thiếu tham gia, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có liên quan Trong đó, tiêu chí đánh giá hiệu thực lĩnh vực chưa cụ thể, rõ ràng văn quy phạm pháp luật; Kết công tác theo dõi thi hành pháp luật chưa thực bật, chưa phản ánh khó khăn, vướng 21 21 mắc, bất cập thực tiễn thi hành pháp luật, chưa có nhiều đề xuất lớn để nâng cao hiệu thi hành hoàn thiện hệ thống pháp luật; Hoạt động tập huấn nghiệp vụ theo dõi thi hành pháp luật chưa thực Ba là, số việc thời điểm UBND có xu hướng đẩy việc xuống cho thôn, làng, … làm cho trưởng thôn, tổ trưởng dân phố phải làm việc vốn thuộc nhiệm vụ UBND xã Ví dụ như: tuyên truyền phố biến pháp luật, văn hóa thơng tin tổ chức thôn, làng, túy tổ chức cộng đồng dân cư, tổ chức hành cấp xã Từ đó, dẫn tới hiệu hoạt động chất lượng công việc thấp Công tác nắm tâm tư nguyện vọng vận động quần chúng xã có mặt cịn yếu Bốn là, quy trình, thủ tục hành rà sốt, điều chỉnh cịn rườm rà Sự phối hợp quan giải công việc số lĩnh vực liên quan đến thẩm quyền nhiều ngành, nhiều cấp thiếu chặt chẽ, đồng Các lĩnh vực công việc thực theo chế cửa liên thông chưa nhiều * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Nguyên nhân chủ quan Đội ngũ cán HĐND, UBND xã có mặt thiếu kinh nghiệm xây dựng tổ chức thực thực thi pháp luật địa phương (trong việc tổ chức thực ban hành văn đạo, hướng dẫn công tác thực thi pháp luật cịn hạn chế) Đội ngũ cơng chức giao làm cơng tác trình độ chun mơn chưa đồng đều, thiếu kinh nghiệm tổ chức công tác theo dõi thi hành pháp luật 22 22 Công tác phối hợp triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật đôi lúc chưa chặt chẽ; tổ chức máy, đội ngũ cán tham gia vào công tác thi hành theo dõi thi hành pháp luật thiếu yếu; Nguyên nhân khách quan Ý thức tuân thủ chấp hành pháp luật nhận thức số tổ chức, cá nhân chưa cao Chưa có tiêu chí cụ thể làm để đánh giá xác mức độ tuân thủ pháp luật.Việc triển khai thi hành Nghị định 59/2012/NĐ-CP lúng túng bị động; cơng tác bố trí kinh phí, nguồn nhân lực điều kiện bảo đảm cịn chưa ngang tầm với cơng việc 2.2 Giải pháp thực tốt quyền lực hành pháp xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Thứ nhất, cần thực nghiêm túc chủ trương Đảng phân cấp cấp quyền địa phương theo hướng: “Việc cấp quản lý giải sát thực tiễn giao nhiệm vụ thẩm quyền cho cấp đó”, xóa bỏ dấu ấn chế cấp xin ý kiến đạo phê duyệt cấp Tiếp tục rà soát, xác định rõ nhiệm vụ thẩm quyền quyền cấp xã theo hướng “một cấp”: công việc giải theo nhu cầu người dân mà cấp xã định giao quyền cho quyền cấp xã thực chịu trách nhiệm trước pháp luật; công việc giải theo nhu cầu người dân phải qua quyền cấp xã quyền cấp huyện giao cho cấp huyện thực Thứ hai, xác định phân biệt rõ thẩm quyền, trách nhiệm tập thể UBND xã với thẩm quyền, trách nhiệm Chủ tịch UBND xã việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Thống thực nguyên tắc “tuân thủ pháp luật việc làm”, quyền cấp xã giải nhu cầu phục vụ người dân theo nhiệm vụ pháp luật quy định 23 23 Không chuyển việc đẩy việc thuộc trách nhiệm cấp huyện xuống cấp xã thực hiện; không chuyển việc thuộc trách nhiệm cấp xã cho thôn, tổ dân phố thực Khắc phục xu hướng hành hóa hoạt động thơn, tổ dân phố, hạn chế tính tự quản cộng đồng dân cư Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành UBND xã, tập trung rà sốt nhằm bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ thủ tục hành chính; thực chế cửa, chế cửa liên thông giải thủ tục hành Triển khai có hiệu Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Tổ chức thực có hiệu việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Thứ tư, nâng cao việc xây dựng tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa phương Trong cần: Tăng cường, xếp đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, kinh nghiệm, nhằm thực đồng bộ, toàn diện quy định pháp luật, tăng cường hiệu công tác theo dõi thi hành pháp luật; Nâng cao trách nhiệm hiệu phối hợp quan, đơn vị rong công tác theo dõi thi hành pháp luật; thường xuyên kiểm tra tình hình thực cơng tác theo dõi thi hành pháp luật nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh thực tiễn; Bố trí nguồn kinh phí đầy đủ phục vụ cơng tác theo dõi thi hành pháp luật; Thu hút tham gia rộng rãi tổ chức, cá nhân xã hội; chủ động tiếp nhận kịp thời xử lý thơng tin phản ánh tình hình thi hành pháp luật để kịp thời tham mưu, đề xuất sách pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn 24 24 2.3 Trách nhiệm người lãnh đạo, quản lý Nhận thức vai trò quan trọng quyền lực hành pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thân cương vị cán lãnh đạo cấp xã, trước hết nêu cao tinh thần dân chủ, gương mẫu thực hành quyền lực hành pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luôn chủ động tiếp nhận kịp thời xử lý thơng tin phản ánh tình hình thi hành pháp luật để kịp thời tham mưu, đề xuất sách pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn Đồng thời đạo, lãnh đạo đội ngũ cán bộ, công chức HĐND UBND xã thực tốt chức trách nhiệm vụ mình, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân Cùng với đó, thân thực tốt Kế hoạch số 23/KH-UBND, ngày 09 tháng năm 2020 việc xây dựng mơ hình “Chính quyền thân thiện” UBND xã Lộc Thạnh năm 2020 nhằm xây dựng quyền nhân dân, nhân dân nhân dân phục vụ đến giải công việc tinh thần “trọng dân, gần dân, hiếu dân, học dân có trách nhiệm với nhân dân” theo tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh; tạo chuyển biến tích cực nhận thức trách nhiệm cấp lãnh đạo, cán bộ, công chức xã sở quán triệt quan điểm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác dân vận quyền tình hình Bản thân UBND xã phân công nhiệm vụ cụ thể nâng cao nhận thức, trách nhiệm thân đồng thời quán triệt văn hướng dẫn Ban Chỉ đạo cấp xã đến tồn thể cán bộ, cơng chức xã, tạo đồng thuận cao thực nhiệm vụ Tập trung đẩy mạnh cơng tác cải cách hành theo hướng sát với điều kiện, tình hình thực tế địa 25 25 phương, nhằm tạo bước chuyển biến tích cực việc nâng cao chất lượng, hiệu giải thủ tục hành chính, đáp ứng ngày tốt nhu cầu tổ chức công dân, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển địa phương KẾT LUẬN Đại hội XIII Đảng xác định “tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực lãnh đạo, hiệu quản lý, điều hành lực kiến tạo phát triển đầy nhanh tiến độ ban hành luật, trực tiếp triển khai thi hành hiến pháp năm 2013 Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước, thực tốt chức nhà nước…” [3, tr.284-285] với “tập trung xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, bảo đảm công khai minh bạch, quản lý thống thông suốt, hiệu lực hiệu quả” [3, tr.286] Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xi” [6, tr.371] Chính thế, để thực thắng lợi Nghị Đại hội XIII Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, xã Lộc Thạnh nói riêng xã, phường, thị trấn, cấp nước nói chung phải có lãnh đạo sát Đảng ủy, kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân, UBND tổ chức đoàn thể tầng lớp nhân 26 26 dân, ngồi cịn có nỗ lực không ngừng đội ngũ cán cơng chức đồng thuận nhân dân, tích cực tham gia xây dựng quyền ngày vững mạnh, xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển bền vững Việt Nam, xây dựng Việt Nam hùng cường, thịnh vượng, trật tự, kỷ cương, an tồn, bảo đảm sống bình n, hạnh phúc nhân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2020 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2017 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chi Minh, Giáo trình Nhà nước Pháp luật, Dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận trị, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 2018 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Hiến pháp 2013, Nxb Hồng Đức Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia Luật Tổ chức phủ năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014, Nxb Chính trị Quốc gia 27 27 ... THỰC HIỆN QUYỀN LỰC HÀNH PHÁP TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TÌNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY 2.1 Thực trạng vấn đề thực hành pháp Nhà nước pháp quyền. .. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng Do vấn đề ? ?Quyền lực hành pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Vấn đề thực quyền lực hành pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã Lộc. .. PHÁP TRONG XÂY DỰNG NHÀ Chương NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TÌNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY 12 Thực trạng vấn đề thực hành pháp Nhà nước pháp 2.1 2.2 quyền xã hội chủ