1 17 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MBTH TÊN MÔN HỌC KINH TẾ PHÁT TRIỂN TÊN BÀI THU HOẠCH KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM VẬN DỤNG TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ NĂM 2021 MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 Chương 1 PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NHỮNG KHÓ K.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TÊN MƠN HỌC: KINH TẾ PHÁT TRIỂN TÊN BÀI THU HOẠCH: KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM - VẬN DỤNG TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ NĂM 2021 MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG Chương THƠN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY- NHỮNG KHĨ KHĂN VÀ THÁCH THỨC 2 1.1 1.2 1.3 Một số khái niệm Quan điểm Đảng ta nông nghiệp, nông dân, nông thôn Kết khó khăn, thách thức phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, Chương NÔNG DÂN, NÔNG THÔN Ở XÃ LỘC THẠNH, 2.1 2.2 Chương HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Những kết đạt Hạn chế nguyên nhân KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn 12 14 3.1 kết hợp với thực xây dựng nông thôn xã Lộc 14 Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Những giải pháp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông 3.2 thôn kết hợp với thực xây dựng nông thôn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh tỉnh Bình Phước PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần I: MỞ ĐẦU 15 16 17 Nông nghiệp, nông dân nông thôn ba vấn đề lớn mà Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ba lĩnh vực có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lẫn tạo thành chỉnh thể thống chiến lược phát triển quốc gia, nông dân coi “chủ thể” trình phát triển, phát triển kinh tế phát triển nơng nghiệp, cịn phát triển xã hội phát triển nông thôn Phát triển kinh tế nhằm mục tiêu tăng trưởng, phát triển xã hội gắn liền với nâng cao phúc lợi nông dân Quán triệt quan điểm Đảng nông nghiệp, nông dân nông thôn qua kỳ đại hội gần Nghị Đại hội XIII Đảng, tiếp 3 tục thực Nghị số 26-NQ/TW ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Kết luận 97-KL/TW ngày 15-52014 Bộ Chính trị số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Cùng với thị khác có liên quan, đến nay, tỉnh ủy Bình Phước đạo thành phố, huyện, thị xã vào tình hình thực tế địa phương để tham mưu cho cấp ủy xây dựng kế hoạch thực tốt phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn kết hợp với thực chương trình xây dựng nơng thơn Cách mạng công nghiệp lần thứ đặt cho nhiều thách thức phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thơn khó khăn thách thức nào, tháo gỡ giúp có chìa khóa để xây dựng nơng thơn đại nơng dân văn xu hội nhập kinh tế quốc tế Từ lý tác giả chọn đề tài tiểu luận: “Khó khăn, thách thực phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam – Vận dụng xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh tỉnh Bình Phước” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Phần II: NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THƠN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY- NHỮNG KHĨ KHĂN VÀ THÁCH THỨC 1.1 Một số khái niệm Trong cấu kinh tế quốc dân, nông nghiệp ngành kinh tế giữ vai trò quan trọng hàng đầu Chính vậy, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nâng cao đời sống nhân dân trở thành chủ trương xun suốt tồn độ 4 tiến trình lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Vậy nông nghiệp, nơng dân nơng thơn nghĩa gì? - Khái niệm nông nghiệp: Nông nghiệp ngành sản xuất - kinh doanh, tạo nơng phẩm hàng hóa, phục vụ sản xuất đời sống người Như vậy, theo quan điểm đại, nông nghiệp ngành sản xuất - kinh doanh, tạo nơng phẩm hàng hóa gắn với chuỗi giá trị: sản xuất nông phẩm tươi sống - chế biến - marketing - tiêu thụ nông phẩm thị trường nước nước Với cách hiểu này, nông nghiệp tảng để phát triển nhiều ngành nghề, lĩnh vực sản xuất - kinh doanh khác, tạo việc làm, kể việc làm có giá trị gia tăng cao khu vực nơng thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Khái niệm nông dân: Nông dân người lao động sống nghề làm ruộng, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, sử dụng tư liệu sản xuất đất đai để tạo nông sản phẩm phục vụ đời sống sản xuất Theo quan điểm đại, nông dân lao động, tham gia hoạt động sản xuất - kinh doanh khu vực nông thơn, với ngành nghề nơng nghiệp Ở đây, thuật ngữ nông dân phải hiểu theo nghĩa rộng, người lao động hoạt động sản xuất nơng nghiệp chủ yếu, đồng thời, họ tham gia hoạt động phát triển ngành nghề phi nông nghiệp tách khỏi sản xuất nông nghiệp Lao động nông dân tạo sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đem lại thu nhập cho thân, gia đình phát triển kinh tế nơng thơn Như nơng dân chủ thể q trình phát triển bền vững kinh tế - xã hội – môi trường khu vực nông nghiệp, nông thôn - Khái niệm nông thôn: Theo cách hiểu trực tiếp, nông thôn khái niệm dùng để phận quốc gia, khác với thành thị; khu vực dân cư tập trung, chủ yếu làm nghề nơng Cùng với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội văn minh, đại, thuật ngữ nông thôn hiểu theo nghĩa 5 rộng lớn Nông thôn địa bàn kinh tế - xã hội nằm ngồi thị, với đặc trưng bật dân cư tập trung, chủ yếu phát triển sản xuất nông nghiệp Như vậy, nông nghiệp, nông dân nông thơn thuật ngữ có nội hàm khác nhau, song lại có mối quan hệ hữu cơ, khơng tách rời nhau, thúc đẩy tồn tại, phát triển Nông nghiệp ngành sản xuất xã hội, tạo giá trị giá trị tăng thêm, có đóng góp tích cực vào tăng trưởng, phát triển kinh tế giai đoạn đầu phát triển Nông dân người trực tiếp sản xuất - kinh doanh nông nghiệp Nông thôn địa bàn kinh tế - xã hội rộng lớn, dân cư sống tập trung, chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, có tiềm phát triển nơng nghiệp nói chung, kinh tế nơng thơn nói riêng đại, tiên tiến… Do đó, phát huy vai trị nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn tảng tạo nên cân bằng, ổn định có tính dài hạn, bền vững phát triển kinh tế, phát triển xã hội giữ gìn, bảo vệ môi trường không khu vực nông thôn mà có tác động lan toả đến tồn kinh tế quốc dân 1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước ta phát triển nông nghiệp, nông dân nông thơn Trong q trình thực đường lối đổi mới, Đảng ban hành nhiều thị, nghị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, điều lần khẳng định vai trị vơ quan trọng ngành nông nghiệp kinh tế quốc dân việc phát huy vai trị chủ thể nơng dân, nâng cao vị nông nghiệp Việt Nam trường quốc tế Năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI xem cột mốc đánh dấu tiến trình đổi Đảng ta Trong bối cảnh tình hình nước ngồi nước gặp nhiều khó khăn, kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, tại, Đảng ta rõ: Yêu cầu cấp bách lương thực, thực phẩm, nguyên liệu sản xuất, hàng xuất định vị trí hàng đầu nông nghiệp Phương châm phát triển nông nghiệp kết hợp chun mơn hóa với phát 6 triển tồn diện, cân đối trồng trọt, chăn ni, lúa màu, lương thực công nghiệp Giải công ăn việc làm… thực phân bố lại lao động, gắn lao động với đất đai, phát triển ngành nghề [1, tr.48,49] Từ sau Đại hội lần này, nông nghiệp xác định mặt trận kinh tế hàng đầu, coi lĩnh vực có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII: Phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển tồn diện kinh tế nơng thơn xây dựng nông thôn nhiệm vụ hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế - xã hội [2,tr.63]; làm sáng rõ Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000: Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, đáp ứng nhu cầu nước, đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy lợi sinh thái, bảo vệ môi trường tài nguyên [3,tr.14] Phát triển kinh tế gắn với xây dựng nông thôn Phát huy tối đa tiềm kinh tế hộ nông dân, kết hợp với hoạt động có hiệu tổ chức kinh tế… thu hút phần lớn số hộ nơng thơn liên kết nhiều hình thức với kinh tế quốc doanh; Kiến thiết nông thôn theo quy hoạch, hạn chế đất canh tác Nhà nước hỗ trợ xây dựng nông thôn chủ yếu kết cấu hạ tầng, dùng sách tài chính, tín dụng, giá cả, đầu tư để khuyến khích sản xuất, tăng thu nhập sức mua dân cư nông thôn [3, tr.16] Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta chủ trương: Đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp [4, tr.80] Phải đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, phát triển tồn diện nơng, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản…; bước hình thành nơng thơn văn minh, đại…; khuyến khích trợ giúp nơng dân xây dựng kết cấu hạ tầng, chuyển giao công nghệ, vốn, giá vật tư nông nghiệp, thị trường tiêu thụ; tập 7 trung sức tạo việc làm, giảm đáng kể tỉ lệ thiếu việc làm nông thôn [4, tr.1144,115] Để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn theo tinh thần Đại hội VIII, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 06-NQ/TW Về số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, với quan điểm: Coi trọng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài, sở để ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội, củng cố liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa [11, tr.6] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta hoạch định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010, với mục tiêu: Tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại … Phát triển nhanh, hiệu bền vững [5, tr.162] Trong đó, đẩy nhanh CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn, theo hướng hình thành nơng nghiệp hàng hóa lớn phù hợp với nhu cầu thị trường điều kiện sinh thái vùng, chuyển dịch cấu ngành, nghề, cấu lao động, tạo việc làm thu hút nhiều lao động nông thôn [5,tr.172]; tăng thu nhập cho dân cư nông thôn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta xác định: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thơn nơng dân [6, tr.87,88] Chủ trương tiếp tục cụ thể hóa Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta nhấn mạnh: Phát triển nơng - lâm - ngư nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn [7, tr.195] Triển khai 8 chương trình xây dựng nơng thôn phù hợp với đặc điểm vùng, theo bước cụ thể, vững chắc; giữ gìn phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp nông thôn Việt Nam [7, tr.197] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta chủ trương: Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nơng thơn Phát huy vai trị chủ thể hộ nông dân [8, tr.197]; cấu lại nông nghiệp Tập trung thực đồng bộ, hiệu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững, xây dựng nông thôn cải thiện đời sống nông dân [8, tr.198] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định “tiếp tục thực có hiệu chủ trương, cấu lại nông nghiệp, phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn theo hướng nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại nông dân văn minh Chú trọng phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, phát huy tiềm năng, lợi vùng, địa phương… tiếp tục đẩy mạnh chương trình mục tiêu quốc gia xây dụng nông thôn nâng cao, xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn kiểu mẫu bảo vệ môi trường sinh thái” [9, tr.125] 1.3 Kết quả, khó khăn thách thức phát triển nơng nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam 1.3.1 Khái lược kết đạt Với khoảng 70% dân số nông dân, Việt Nam coi trọng vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân nông thôn Nền kinh tế Việt Nam sau 35 năm đổi vừa qua đạt nhiều thành tựu phát triển khả quan Trong nhiều năm, giá trị sản xuất nơng nghiệp có đóng góp tích cực từ 25%-30% GDP [12] Đặc biệt, giai đoạn 2016-2020, “phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu trọng, bước chuyển đổi sang trồng, vật ni có suất, chất lượng, hiệu cao ngày khẳng 9 định vai trò trụ đỡ kinh tế lúc khó khăn Đầu tư doanh nghiệp vào khu vực nơng nghiệp có xu hướng tăng, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, khéo kín có bước phát triển… Kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản liên tục tăng, thị trường tiêu thụ mở rộng Thực chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nơng thơn đạt nhiều kết tích cực, hoàn thành sớm gần hai năm so với kế hoạch đề tạo bước đột phá làm thay đổi diện mạo nơng thơn Việt Nam Tính đến 2019 có 4.800 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đến hết năm 2020 có 62% số xã đạt chuẩn nơng thơng 173 huyện đạt chuẩn nông thôn [9; tr.23] Bên cạnh đó, vị trị nơng dân ngày nâng cao Trình độ canh tác, khả ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất - kinh doanh nông nghiệp nông dân cải thiện góp phần gia tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất - kinh doanh nông nghiệp Nông dân trở thành giai cấp trị, xã hội đơng đảo, hoạt động gắn bó hợp lực với cơng nhân, đội ngũ trí thức doanh nhân…, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, chung sức xây dựng đất nước Nhờ có thành tựu, kết đó, nơng nghiệp khơng góp phần quan trọng vào việc ổn định trị-xã hội nơng thôn nâng cao đời sống nông dân phạm vi nước, mà nông nghiệp ngày tạo nhiều tiền đề vật chất cần thiết, góp phần tích cực vào đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước năm qua 1.3.2 Những khó khăn thách thức nơng nghiệp, nơng dân nông thôn Mặc dù đạt kết đáng khích lệ, song vấn đề nơng nghiệp, nông dân nông thôn nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức, cụ thể khó khăn thách thức : 10 10 Nguồn lực sản xuất nông nghiệp, nông thôn suy giảm đến lúc tới hạn, đặc biệt nguồn lực đất đai (diện tích giảm chất lượng đất kém) cộng với nguồn nước cung cấp cho nông nghiệp không ổn định tượng biến đổi khí hậu Trong nguồn lực đất đai chuyển cho công nghiệp hố, nguồn lực lao động (đáng ý chất lượng lao động) lại chưa gắn kịp theo hướng Điều đáng nói là, dễ dãi yếu quy hoạch tư tưởng chạy theo lợi ích kinh tế trước mắt dẫn tới tình trạng sử dụng đất tùy tiện, lãng phí Hầu hết khu công nghiệp, dịch vụ bám dọc quốc lộ huyết mạch, vùng nông thôn trù phú Hệ là, hàng chục vạn hécta đất "bờ xôi ruộng mật" bị sử dụng phí phạm, tác động mạnh đến công ăn việc làm, thu nhập đời sống hàng chục vạn hộ gia đình nơng thơn hàng triệu lao động nơng nghiệp Chi phí đầu vào nông nghiệp ngày tăng so với giá đầu khiến giá trị thu nhập nông dân ngày giảm sút Lợi cạnh tranh nông nghiệp giảm, nhu cầu thị trường ngày tăng cao chất lượng hàng nông sản, nên nông nghiệp thân yếu (với chất lượng hàng nông sản thấp) lại trở nên lợi bối cảnh Trong đó, cam kết quốc tế lại hạn chế khả bảo hộ thị trường hàng nông sản Trong đó, mơ hình tăng trưởng 10 năm tới lấy mục tiêu phát triển người trung tâm chủ yếu dựa vào nguồn nhân lực chất lượng cao (trí tuệ, tiềm cơng nghệ lớn) có lẽ thách thức lớn nơng nghiệp, nơng thơn nước ta tới sức ép việc làm lực lượng lao động nông thôn ngày lớn chất lượng lao động nông nghiệp, nông thơn cịn thấp cộng với phận nơng dân khơng có khả thích nghi với điều kiện sản xuất bị “đào thải” Nhìn chung, lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn, chiếm khoảng gần 70% Con số có xu hướng giảm qua 11 11 năm mức cao Cả nước có khoảng 17 triệu niên nơng thơn có độ tuổi từ 15-30, chiếm 70% số niên 60% lao động nơng thơn Mặc dù trình độ học vấn, chuyên môn kỹ nghề nghiệp lao động nơng thơn cịn thấp so với mặt chung Cụ thể: 80% số lao động nói chưa qua đào tạo chuyên môn Đặc điểm trở ngại lớn cho lao động nơng thơn tìm kiếm việc làm Tính đến năm 2017, dân số độ tuổi lao động Việt Nam 72,04 triệu người (chiếm khoảng 75% tổng dân số nước), đó, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đạt 75,5%, với 54,4 triệu người So với năm 2010 (tỷ lệ tham gia lực lượng lao động 75%), lực lượng lao động tính đến năm 2017 tăng tỷ lệ số lượng tuyệt đối [12] Trong đó, cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thôn suốt thời kỳ dài chưa quan tâm thường xuyên, mức Các sở dạy nghề tập trung nhiều thị lớn, cịn nơng thơn, miền núi, vùng sâu, vùng xa có Nơng nghiệp, nông thôn địa bàn phải hứng chịu hậu môi trường Việc sử dụng không hợp lý, lãng phí quĩ đất canh tác; tình trạng san lấp, lấn chiếm ao hồ, sông, suối, công trình thủy lợi; nạn đốt phá rừng, khai thác khống sản tuỳ tiện với yếu xử lý nước thải, rác thải, bụi, khói, tiếng ồn… làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, phá vỡ hệ sinh thái, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, cảnh quan nông thôn, đời sống sức khỏe nông dân Chẳng hạn: Hàng năm, nước ta sử dụng lớn số lượng thuốc bảo vệ thực vật, khơng loại thuốc có độ độc cao bị cấm sử dụng Hầu hết làng nghề xuất đầy đủ dạng ô nhiễm mơi trường như: Vật lý, hóa học, sinh học Trong bối cảnh nay, khó khăn lớn nơng dân khắc phục nhược điểm thận họ, kinh tế tiểu nơng Bên cạnh 12 12 đó, với sức ép thị trường nước đặc biệt thị trường quốc tế thực cam kết hội nhập, phận nông dân quen với sản xuất nhỏ lẻ manh mún, kiến thức khơng chịu trau dồi kiến thức để thích hợp với nơng nghiệp cơng nghệ cao bị “đào thải” Cùng với đó, đặt nơng dân nhỏ Việt Nam vào cạnh tranh không cân sức với hệ thống sản xuất nông nghiệp đại, quy mô lớn tổ chức chặt chẽ trợ cấp dồi bảo hộ nông nghiệp mức độ cao (ở nước phát triển) bối cảnh tồn cầu hố Bên cạnh cịn có thách thức từ bên ngồi như: Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc lớn vào điều kiện khí hậu thách thức trực tiếp lâu dài đến sản xuất nông nghiệp tác động biến đổi khí hậu - Việt Nam đánh giá quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề từ biến đổi khí hậu Trong căng thẳng thương mại Mỹ - Trung từ năm 2018 biến động địa-chính trị khác, tạo áp lực tập đoàn đa quốc gia việc điều chỉnh chuỗi cung ứng Đại dịch toàn cầu Covid-19 cho thấy rủi ro việc nước phụ thuộc vào nguồn cung, chuỗi cung ứng tổ chức dàn trải, làm cho chuỗi cung ứng toàn cầu dễ bị đứt gãy, tổn thương Sự cạnh tranh nông sản Việt Nam nước ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp… Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN Ở XÃ LỘC THẠNH HUYỆN LỘC NINH TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Những kết đạt Lộc Thạnh xã biên giới huyện Lộc Ninh, có đường biên giới dài 15,7 km giáp với Phum Miarchay xã Soreacha xã Pithanu, huyện Sanual, tỉnh Karatie, Vương quốc Campuchia; xã có Cửa quốc tế Hoa Lư, thuận lợi việc giao thương buôn bán hai nước Xã thành lập theo 13 13 Nghị định số 60/2005/NĐ - CP ngày 16/05/2005 Chính phủ, sở tách từ xã Lộc Tấn với diện tích tự nhiên 7534 ha, dân số 4048 người (2019) Được đạo Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh; Huyện ủy, HĐND UBND huyện Lộc Ninh, đảng ủy xã Lộc Thạnh tiếp tục cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW, Ban Chấp hành Trung ương, Chỉ thị số 18/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, Nghị số 06-NQ/TU ngày 12-5-2011, Tỉnh ủy, thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, đạt kết sau: Tổng thu nhập năm gần tăng lên, ước tính đạt trăm tỷ đồng, năm 2020 đạt 163 tỷ tăng 5% so với năm 2019 Cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp chiếm 67% so xây dựng thu nhập từ ngành nghề khác đạt 17%, dịch vụ thương mại đạt 16% Tổng thu nhập bình quân đầu người đạt 40.600.000 đồng/người/năm Sản xuất nơng nghiệp có bước phát triển Tổng diện tích làm đất gieo trồng đến thời điểm 1.623ha, tăng 5ha so với năm 2019, đạt 95,47% Tổng diện tích gieo trồng 1.623ha, giảm 02 so với kỳ Về chăn nuôi, phát triển tốt với công tác chăn nuôi nhân dân đến trì phát triển đàn gia súc lên tới hàng nghìn Đàn dê 1265 con, đàn trâu, bò 518, đàn heo: 80.250 đàn gia cầm: 14.040 Xây dựng thực tiến độ đảm bảo chất lượng đưa vào sử dụng Song song với thực phát triển nông nghiệp, nơng dân nơng thơng hồn thiện tiêu chí chương trinh nơng thơn mới, xã Lộc Thạnh xây dựng đường GTNT bê tông xi măng tổ 6, ấp Thạnh Cường với kinh phí thực 299.031.116 đồng; NSNN hỗ trợ vật liệu 212.924.722 đồng; Nhân dân đóng góp thi cơng 83.106.394 đồng Ngồi cịn xây dựng thêm đường bê tơng xi măng Tổ 6, ấp Thạnh Cường, Đường bê tông xi măng 14 14 Tổ 2, ấp Thạnh Trung Cơng trình Nhà Văn hóa trung tâm xã sữa chữa: kinh phí thực 49.878.000 đồng Cơng trình cống đường tổ 4, ấp Thạnh Cường tổng vốn đầu tư là: 954.430.015 đồng Cơng trình mương, kè nâng cấp đường từ nhà văn hoá ấp Thạnh Trung đến trường TH&THC Lộc Thạnh Tổng vốn đầu tư 1.540.000.000 đồng Cơng trình nâng cấp đường từ trường Hướng Dương chùa Quang Minh tổng vốn đầu tư: 2.047.296.961đồng Tất nghiệm thu đạt chất lượng đưa vào sử dụng Y tế giáo dục quan tâm mức, đặc biệt tình hình phức tạp dịch bệnh covid19 năm qua y tế xã thực tốt công tác khám chữa bệnh, tổng số lượt khám chữa bệnh năm là: 2914 lượt người đạt 91% Chú trọng tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống muỗi, phịng chống sốt rét, phòng chống dịch bệnh Covid 19 Trong tình hình dịch bệnh Covid 19 diễn biến phức tạp Trường TH- THCS Lộc Thạnh kết thúc năm học 2019-2020 tổng số có 02 bậc học 572 học sinh với 23 lớp, tiểu học 16 lớp với 368 học sinh, Trung học sở 07 lớp với 204 học sinh Trường mẫu giáo Hướng Dương có 09 lớp học với 258 cháu học sinh Về sở vật chất đáp ứng nhu cầu dạy, học, vui chơi cho cháu Làm tốt công tác bảo vệ rừng môi trường Từ đầu năm đến ban bảo vệ rừng xã phối hợp với ngành chức tổ chức đợt tuần tra, truy quét chưa phát đối tượng vi phạm lâm luật - quy định quản lý bảo vệ rừng Tăng cường công tác quản lý bảo vệ số diện tích rừng khoanh ni đất rừng cịn lại Xử lý dứt điểm xâm canh phát sinh theo tinh thần đạo Đồng thời, trọng tăng cường kiểm sốt rác có xác động vật; đạo trạm ý tế lĩnh vực liên quan thực việc đảm bảo vệ sinh môi trường tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm 15 15 Về chương trình xây dựng nơng thơn cơng tác xóa đói giảm nghèo: Trong năm qua, triển khai thực Kế hoạch trì nâng cao tiêu chí, tiêu xã đạt chuẩn “xã nông thôn mới”; UBND xã phối hợp với Ban ngành đoàn thể thành lập đoàn vận động nhân dân tích cực tham gia mua Bảo hiểm y tế; đến vận động nhiều người dân tham gia mua BHYT, góp phần nâng số người tham gia BHYT toàn xã 3295/3657 thẻ, đạt tỷ lệ 90,1%, giữ vững tiêu đạt Về cơng tác xóa đói giảm nghèo: Đầu năm 2020 tồn xã cịn có số hộ nghèo : 18 hộ 38 khẩu, chiếm 2,07% Hộ cận nghèo: 13 hộ 38 khẩu, chiếm 1,95% Qua rà soát cho thấy: Trong năm xã Lộc Thạnh giảm 18 hộ nghèo 36 13 hộ cận nghèo 38 xã khơng cịn hộ nghèo hộ cận nghèo Đặc biệt có 18 hộ xin tự nguyện nghèo Thực tốt vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn mới, văn minh, thị” Ngay từ đầu năm có 5/5 khu dân cư đăng ký phấn đấu thực khu dân cư văn hóa 740/740 hộ gia đình đăng ký thực GĐVH (đạt tỷ lệ 100% hộ có mặt địa phương) Qua bình xét năm 2020, Trong có 708/740 hộ gia đình đạt “Gia đình văn hóa”năm 2020, đạt tỷ lệ 95,67%; 4/5 khu dân đạt chuẩn “An toàn an ninh trật tự” 5/5 Khu dân cư đạt khu dán cư văn hố năm 2020 Có thể nói kết đạt nêu nỗ lực vào tồn hệ thống trị mà trực tiếp đạo Huyện ủy Huyện Lộc Ninh, tâm triển khai thực Đảng ủy xã Lộc Thạnh Và đặc biệt đồng tình ủng hộ, đàon kết thống bà nhân dân xã Lộc Thạnh chủ trương huy động sức mạnh tồn dân chung tay xây dựng nơng thơn 2.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 16 16 - Những hạn chế, tồn tại: Tuy xã Lộc Thạnh đạt thành tựu định phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn cơng xây dựng nơng thơn cịn hạn chế tồn định là: Một là, mục tiêu xây dựng sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp, giáo dục, y tế, văn hóa đời sống xã hội cho nhân dân địa bàn xã có mặt, có thời điểm chưa thực tốt Một số cơng trình hạ tầng quan tâm đến công tác tu, bảo dưỡng sau đầu tư nên có dấu hiệu xuống cấp Hai là, Lộc Thạnh xã biên giới có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số trình độ dân trí cịn thấp, song cơng tác giáo dục nâng cao dân trí chưa đáp ứng mục tiêu phát triển nông thôn đại nói riêng phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói chung Ba là, sản xuất nông nghiệp chưa tận dụng hết ưu địa phương, xã có Cửa quốc tế Hoa Lư xã lại chưa phát huy ưu thương mại biên giới, đặc biệt lĩnh vực xuất nơng lâm sản hai bên nhằm kích thích sản xuất nông nghiệp địa phương Bốn là, phát triển nơng nghiệp cịn mang tính nhỏ lẻ, manh mún, chưa hình thành khu sản xuất tập trung để áp dụng khoa học công nghệ kiểm soát vấn đề liên quan đến vệ sinh an tồn thực phẩm; mơ hình liên kết nhà “nhà nông – nhà nước – nhà khoa học – nhà doanh nghiêp” để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn xã chưa trọng Năm là, khả trình độ ứng dụng khoa học cơng nghệ vào phát triển nơng nghiệp cịn thấp, sản xuất nông nghiệp đặc biệt nông nghiệp địa phương hạn chế; liên kết nhiều nhà chuỗi giá trị từ sản 17 17 xuất đến tiêu thụ phát triển nơng nghiệp cịn kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững - Nguyên nhân hạn chế: có nhiều ngun nhân hai phía khách quan chủ quan, song rút nguyên nhân sau: Do trình độ, lực quản lý số cán sở hạn chế, chưa đào tạo bản, nên lúng túng trình triển khai thực phát triển sản xuất nông nghiệp nông thôn, chương trình nơng thơn Do trình độ dân trí cịn thấp ảnh hưởng đến q trình nhận thức, ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp thực số tiêu chí nơng thơn Do, mức đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn hạn chế dàn trải, nên sở hạ tầng kỹ thuật nơng thơn cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Do chế sách thu hút đầu tư vào nơng nghiệp chưa hiệu với tình trạng đất đai manh mún nên chưa nhiều doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Chương 3: KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 3.1 Một số học kinh nghiệm rút trình thực nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Qua kết đạt hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế, số học rút sau: 18 18 Một là, học làm nông cách “chuyên nghiệp” nhà nông phải thực “nhà khoa học” xu hướng đòi hỏi thời đại tồn cầu- vấn đề sống cịn nông nghiệp bền vững qua thực tế địa phương rút ta muốn trồng tiêu, điều, cà phê hay ca cao phát triển bền vững trước tiên người trồng phải nông dân thông thái Hai là, muốn có nơng nghiệp chun nghiệp trước hết phải có người nơng dân chun nghiệp, thực tế xã Lộc Thạnh thời gian qua phận nông dân nhận thức phải phát triển nông nghiệp sạch, không rủi ro mặt thị trường tập trung vào điều có khả cạnh tranh thị trường nơng sản nước Ba là, việc tập huấn, bồi dưỡng tri thức, công nghệ cho người nông dân quan trọng (trong coi trọng vai trị nhà chun mơn, kỹ sư nơng nghiệp… chuỗi quy trình sản xuất) Điều rút ta từ việc trồng số rau củ quy hoạch, trồng vội vàng thiếu nghiên cứu tất khâu dẫn đến thất bại số hộ gia đình địa bàn xã thời gian qua Bốn là, cần có liên kết nhiều nhà chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ Rõ ràng, đây, nói đến thơng thái, chủ động người nông dân chưa đủ Người nông dân thời đại 4.0 cần có liên kết nhiều nhà chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ Trên thực tế xã chưa phát huy điều này, có sản phẩm ưu địa phương cao su, tiêu, điều, cà phê, ca cao chưa đạt thương hiệu giá trị nước chưa nói đến nước ngồi 3.2 Những giải pháp phát triển nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn kết hợp với chương trình xây dựng nông thôn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 19 19 Để thực phát triển nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn hiệu quả,tồn diện, bền vững kết hợp với xây dựng nông thôn địa bàn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước cần thực tốt giải pháp sau: Trước hết, cấp ủy, quyền địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên nhân dân dân tộc (đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số) nhận thức chủ trương, sách Đảng phát triển nông nghiệp, nông dân nông thông chương trình xây dựng nơng thơn để người dân hiểu cơng việc thường xun người, nhà, thơn xóm địa phương; tất chung sức lãnh đạo Đảng để phát triển nông nghiệp, tạo tăng trưởng kinh tế góp phần vào phát triển đất nước Hai là, tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương, đặc biệt nâng cao vai trị người đứng đầu cấp ủy, quyền lãnh đạo tổ chức thực phát triển nông nghiệp, nông dân nông thông chương trình xây dựng nơng thơn Ba là, sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia nguồn vốn lồng ghép khác; Tranh thủ đầu tư tổ chức, cá nhân huy động nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn theo Đề án 1956 Thủ Tướng Chính phủ, trọng chất lượng dạy nghề cơng tác hướng nghiệp cho người dân nông thôn; gắn công tác đào tạo nghề với giải việc làm, đề án giảm nghèo, tăng thu nhập cho nông dân Năm là, kịp thời biểu dương, khen thưởng, tôn vinh tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào phát triển nông nghiệp, xây dựng 20 20 nông thôn mới; tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho chương trình xây dựng nơng thơn cách có hiệu Sáu là, nhanh chóng chuyển giao khoa học, cơng nghệ, phát triển hệ thống khuyến nông để hỗ trợ nông dân doanh nghiệp nông nghiệp tiếp thu kỹ thuật Thúc đẩy nhanh mạnh mẽ trình chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn Phát triển trồng trọt chăn nuôi cây, đem lại giá trị hiệu kinh tế cao Xây dựng vùng sản xuất nơng sản hàng hố tập trung; ứng dụng khoa học công nghệ gắn với sơ chế chế biến nông sản chất lượng cao Bảy là, với việc đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đại gắn với hàng hoá thị trường, cần tiếp tục thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “Xây dựng nơng thơn xanh, sạch, đẹp”, “Xây dựng nơng thơn mới”, “Xóa đói, giảm nghèo” yếu tố quan trọng góp phần thay đổi diện mạo nông nghiệp, nông thôn xã nhà theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Phần III KẾT LUẬN Bước sang giai đoạn 2021-2025, với mục tiêu cao đòi hỏi địa phương cần có giải pháp cụ thể, thiết thực để đưa ngành nơng nghiệp phát triển chương trình xây dựng nông thôn vào chiều sâu mang tính bền vững Do đó, xã Lộc Thạnh nói riêng địa phương nước nói chung cần phải nhận thức tốt chủ trương, sách đảng phát triển nông nghiệp, nông dân nông thơn Đồng thời có bước hợp lý, biện pháp cụ thể phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương Có phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn theo hướng nông nghiệp sinh thái, kinh tế tuần hồn, thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển bền vững; đảm bảo môi trường, 21 21 cảnh quan nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, an tồn; đời sống nơng thơn giàu sắc văn hóa truyền thống, đưa nơng thơn trở thành nơi đáng sống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1987 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, H.1991 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, H 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, H.1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr.91 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội, 2016, tr.38 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb, Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương, Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, H.2008; 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Nghị Bộ Chính trị Về số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nghị số 06-NQ/TW ngày 10 tháng 11 năm 1998, tr.6 22 22 12 Tổng cục Thống kê (2017), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, ... Đảng ta nông nghiệp, nông dân, nơng thơn Kết khó khăn, thách thức phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, Chương NÔNG DÂN, NÔNG THÔN Ở XÃ LỘC THẠNH,... tiểu luận: ? ?Khó khăn, thách thực phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam – Vận dụng xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh tỉnh Bình Phước? ?? có ý nghĩa lý luận thực tiễn Phần II: NỘI DUNG PHÁT... thôn xã Lộc 14 Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Những giải pháp phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông 3.2 thôn kết hợp với thực xây dựng nông thôn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh tỉnh Bình Phước