Việc phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức đã và đang trở thành nhiệm vụ quan trọng bậc nhất của những người làm công tác quản lý.. Xuất phát từ cơ sở lý luận và phương pháp luận của c
Những vấn đề lý luận chung về dân số và nguồn nhân lực
Những khái niệm cơ bản về dân số và nguồn nhân lực
Dân số là tổng số người sống trên vùng lãnh thổ tại một thời điểm nhất định nào đó a Mức sinh:
- Là việc thực hiện khả năng sinh trong điều kiện thực tế
- Tỷ xuất sinh thô: biểu thị số trẻ em sinh ra trong 1 năm so với 1000 dân
- Tỷ suất sinh chung : biểu thị số trẻ em sinh ra trong một năm của một nghìn phụ nữ trong độ tuổi có khả năng sinh đẻ
- Tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi : phản ánh mức độ sinh đẻ của từng độ tuổi phụ nữ
- Tổng tỷ suất sinh là số trẻ em bình quân mà một phụ nữ có thể có
Là thước đo mức sinh không phụ thuộc vào cấu trúc tuổi b Mức chết:
- Tỷ suất chết thô: là số chết trong một năm trên một 1000 dân số trung bình năm
2 Nguồn nhân lực : a Lao động :
Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người, giúp tạo ra của cải vật chất và giá trị tinh thần để đáp ứng nhu cầu cá nhân và xã hội Nó gắn liền với sự hình thành và phát triển của loài người, trong đó năng suất, chất lượng và hiệu quả lao động quyết định sự phát triển xã hội Do đó, lao động không chỉ là hoạt động chủ yếu mà còn là quyền và nghĩa vụ cơ bản của mỗi người Hiện nay, lao động đang phát triển theo hướng cách mạng hóa và hợp tác hóa.
Tuỳ theo giác độ phân tích khác nhau lao động có các tiêu chí khác nhau
Trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân, lao động được phân chia thành hai dạng chính: lao động sản xuất vật chất và lao động không sản xuất vật chất.
+ Theo vị trí lao động trong quá trình sản xuất, lao động được chia thành lao động trực tiếp sản xuất và lao động không trực tiếp sản xuất
Lao động gián tiếp sản xuất là hoạt động quản lý và phục vụ quản lý để đảm bảo quá trình sản xuất liên tục có hiệu quả
+ Theo mức độ phức tạp của lao động, lao động chia thành lao động phức tạp và lao động giản đơn
+ Theo tính chất sử dụng các chức năng lao động, lao động chia thành lao động chất xám và lao động chân tay
Năng lượng vận hành công cụ lao động được phân loại thành bốn loại chính: lao động thủ công, lao động nửa cơ giới, lao động cơ giới và lao động tự động hóa Mỗi loại lao động này
+ Theo tính chất của quan hệ lao động chia thành lao động tự do, lao động bắt buộc b Sức lao động :
- là khả năng về trí lực và thể lực của con người để tiến hành lao động
Khả năng thể lực là khả năng sinh công của cơ bắp, đồng thời chịu đựng các yếu tố bất lợi ảnh hưởng đến sức khỏe do tải trọng công việc và điều kiện lao
Khả năng trí lực bao gồm sự hoạt động của trí óc, khả năng vận dụng tri thức, kỹ năng và sáng tạo, cũng như tác phong kỷ luật nghề nghiệp và khả năng ứng xử trong quan hệ lao động Yếu tố quyết định khả năng trí lực bao gồm di truyền, tố chất bẩm sinh, quá trình rèn luyện, học tập, tích lũy kinh nghiệm, và điều kiện sống trong môi trường tự nhiên xã hội.
Đối tượng lao động bao gồm tất cả những người từ 15 tuổi trở lên có việc làm, cũng như những người trong độ tuổi lao động nhưng đang thất nghiệp, đi học, làm nội trợ hoặc không có nhu cầu làm việc Ngoài ra, còn có những người thuộc các tình trạng khác như nghỉ việc hoặc nghỉ hưu trước tuổi theo quy định của Bộ luật lao động.
Nguồn nhân lực là tiềm năng lao động trong một thời kỳ cụ thể của quốc gia, có thể được xác định ở cấp độ địa phương, ngành nghề hoặc vùng miền Đây chính là yếu tố quan trọng nhất để thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội.
Nguồn nhân lực được xác định bởi số lượng và chất lượng của dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Số lượng nguồn nhân lực thể hiện qua quy mô và tốc độ phát triển, trong khi chất lượng được đánh giá qua tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức, tay nghề, và tác phong nghề nghiệp Cấu trúc nguồn nhân lực cũng cần xem xét theo tuổi, giới tính, thiên hướng ngành nghề và phân bố theo khu vực thành thị và nông thôn Các phương thức tác động đến sự phát triển nguồn nhân lực bao gồm công tác kế hoạch hoá gia đình, phân bố nguồn nhân lực theo vùng, chương trình dinh dưỡng, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, và giáo dục đào tạo nghề.
Nguồn nhân lực gồm hai bộ phận:
Lực lượng lao động bao gồm những người từ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người không có việc nhưng có nhu cầu tìm kiếm việc làm Lao động kỹ thuật là những cá nhân có kỹ năng và kiến thức chuyên môn, được đào tạo hoặc tích lũy kinh nghiệm thực tế, có khả năng thực hiện các công việc phức tạp Trong khi đó, lao động không có kỹ thuật là những người thực hiện các công việc đơn giản không yêu cầu học nghề Lao động tàn tật là những người bị khiếm khuyết về chức năng nhưng vẫn có khả năng lao động và mong muốn làm việc Lao động nội trợ liên quan đến các hoạt động phục vụ cho sinh hoạt gia đình như nấu ăn và giặt giũ, có thể là lao động tự làm hoặc làm thuê Việc làm được định nghĩa là mọi hoạt động tạo ra thu nhập mà không bị pháp luật ngăn cấm, trong khi thất nghiệp là tình trạng một phần của lực lượng lao động muốn làm việc nhưng không tìm được việc làm với mức lương mong muốn.
Vị trí, tầm quan trọng của vấn đề tp nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá ở nước ta hiện nay
II VỊ TRÍ, TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ VÀ HIỆN ĐẠI HOÁ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
1 Các quan điểm lý luận về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực a Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê nin :
Nguồn lực con người là yếu tố quan trọng nhất trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Với vai trò là động lực chính, nguồn nhân lực không chỉ tạo ra giá trị vật chất và tinh thần mà còn giúp con người hoàn thiện bản thân Đồng thời, nguồn lực này cũng là chủ nhân sử dụng hiệu quả các tài sản vô giá trong xã hội.
Trong từng giai đoạn lịch sử, các nhà kinh tế học từ các trường phái khác nhau đã phân tích cách thức vận động của nền kinh tế thông qua mối quan hệ nhân quả giữa phát triển kinh tế và các yếu tố tác động Đặc biệt, lao động được coi là yếu tố cơ bản nhất, đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Adam Smith phát triển lý thuyết giá trị lao động, nhấn mạnh rằng lao động của con người là yếu tố chính trong việc tạo ra của cải vật chất cho xã hội.
C Mác đặc biệt quan tâm đến vai trò của lao động trong việc tạo ra giá trị thặng dư, khi xác định sức lao động là loại hàng hoá đặc biệt đối với nhà tư bản
C.Mác là người đầu tiên có công xây dựng nội dung khoa học của khái niệm lực lượng sản xuất Theo C Mác lực lượng sản xuất và người lao động Đồng thời Ông dự báo cách mạng khoa học kỹ thuật cũng sẽ như là một bộ phận trực tiếp của lực lượng sản xuất và nội dung đó đã được cuộc sống khẳng định nhân tố người lao động trong lực lượng sản xuất được biểu hiện như là bộ phận năng động và sáng tạo nhất của quá trình sản xuất Nhờ có nó mà công cụ và phương tiện sản xuất ngày càng được đổi mới, sản xuất phát triển với năng suất và chất lượng cao Đời sống tinh thần và bộ mặt của xã hội có nhiều tiến bộ C.Mác rất thích câu nói nổi tiếng của B.phranclin: “ Người là động vật biết chế tạo công cụ lao động” Điều đó chỉ ra rằng, con người không phải chỉ với ý nghĩa là sản phẩm của hoàn cảnh, mà còn là chủ thể sáng tạo ra hoàn cảnh, sáng tạo ra tất cả những gì loài người hiện có
Lê Nin khẳng định rằng công nhân và người lao động là lực lượng sản xuất hàng đầu của nhân loại, với sự phát triển cao về trí tuệ, thể chất khỏe mạnh, tinh thần phong phú và đạo đức trong sáng Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta nhấn mạnh rằng tư tưởng xuyên suốt trong thời kỳ đổi mới là coi con người là xuất phát điểm, động lực và mục tiêu của cách mạng Việt Nam.
Đảng ta một lần nữa nhấn mạnh rằng việc phát huy nguồn lực con người là yếu tố then chốt cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.
Chiến lược phát triển nguồn nhân lực phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá, với nguồn
2.Những nhân tố ảnh hưởng tới nguồn nhân lực:
Sự tăng trưởng kinh tế bền vững của một quốc gia phụ thuộc vào số lượng và chất lượng nguồn nhân lực, không phải vào tài nguyên khoáng sản Nhật Bản, Hàn Quốc và Singapore là những ví dụ điển hình cho các quốc gia không giàu tài nguyên nhưng vẫn đạt được thành công trong tăng trưởng kinh tế nhờ vào việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực.
Garry Becker, nhà kinh tế học đoạt giải Nobel năm 1992, đã nhấn mạnh rằng "đầu tư vào nguồn nhân lực mang lại lợi ích lớn hơn bất kỳ loại đầu tư nào khác."
Những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực là: a Trình độ hiểu biết chuyên môn, nghiệp vụ
Hiện nay, cách mạng khoa học - kỹ thuật và công nghệ thông tin tiên tiến đang thúc đẩy nền kinh tế thế giới chuyển sang xu hướng thị trường hoá Sự biến động phong phú và nhanh chóng trong kinh tế cho thấy khoa học và thông tin không chỉ là nguồn tạo ra tri thức mà còn là yếu tố quan trọng trong việc tạo ra của cải vật chất cho xã hội.
Nền kinh tế thị trường hiện đại yêu cầu người lao động sở hữu kiến thức khoa học kỹ thuật vững vàng và trình độ chuyên môn cao Họ cần có khả năng ứng xử linh hoạt và sáng tạo trong công việc để đáp ứng tốt nhất những thách thức mới.
Thực trạng nguồn nhân lực của Tỉnh Nam Định và những vấn đề đặt ra hiện nay
Thực trạng về số lượng và chất lượng dân số của Nam Định ( từ 97 - 2001)
1/ Số lượng và quy mô dân số tỉnh Nam Định :
Trong chiến lược dân số năm 2000, tỉnh Nam Định đã đặt mục tiêu giảm nhanh mức sinh để giải quyết cơ bản vấn đề quy mô dân số Điều này bao gồm việc theo dõi và điều chỉnh biến động tỷ lệ sinh, tỷ lệ chết, và tăng trưởng tự nhiên của dân số.
SỐ LƯỢNG VÀ QUY MÔ DÂN SỐ
1997 1.850.000 17,57 4,52 13,04 Số liệu vừa tách tỉnh Nam Hà thành Nam Định
Với quy mô dân số lớn, đứng thứ 6 trong 61 tỉnh, thành phố cả nước, và sự gia tăng liên tục, vấn đề dân số đang trở thành một trong những cản trở lớn đối với sự phát triển của tỉnh.
( Theo kết quả điều tra dân số của tỉnh Nam Định và số liệu bổ xung của Sở LĐTB&XH.)
Mặc dù tỷ lệ sinh đã giảm nhanh và tiếp tục xu hướng này, dân số tỉnh Nam Định dự kiến sẽ tăng từ 15-20 ngàn người trong 10 năm tới Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên vẫn cao (17,7% năm 1999) và tốc độ giảm hàng năm diễn ra chậm Với quy mô dân số hiện tại, mức bình quân đầu người về tài nguyên, đặc biệt là đất đai, rất thấp, với mật độ dân số đạt 1.140 người/km² Dự báo đến năm 2010, nếu được đầu tư hợp lý vào chương trình dân số và duy trì mức giảm sinh hiện tại (0,089% mỗi năm), mật độ dân số có thể tăng lên khoảng 1.240 người/km².
100 người/km 2 ) Quan trọng nữa là đất canh tác ngày càng trở nên khan hiếm
(547 m 2 /người năm 1999) b Dân số với vấn đề phát triển kinh tế xã hội:
Dân số và phát triển có mối quan hệ biện chứng, hỗ trợ lẫn nhau, và là yếu tố quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Để đạt được sự phát triển bền vững, cần phải chú trọng đến nguồn nhân lực gắn liền với biến đổi dân số Mục tiêu cuối cùng của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, điều này chỉ có thể thực hiện được khi có sự phân bố dân cư và nguồn nhân lực phù hợp với từng quốc gia, vùng lãnh thổ và địa phương Theo các chuyên gia, mỗi khi dân số tăng 1%, cần tăng 2,5% lượng thực và 4% GDP để đảm bảo sự phát triển bình thường mà không ảnh hưởng đến các thế hệ tương lai Tình hình này cũng được phản ánh rõ nét tại tỉnh Nam Định.
THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỦA TỈNH NAM ĐỊNH
- GDP bình quân (giá hiện hành) 1000đ 2051 2518 2.768
- Lương thực quy thóc bình quân đầu người
- Hưởng thụ năng lượng bình quân
- Thu nhập bình quân tháng/người (1000đ)
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng
- Tuổi thọ bình quân: + Nam
- Tỷ lệ hộ nghèo đói (%) 9,65 9,37 7,4 6
Mặc dù GDP của tỉnh chỉ tăng trên dưới 7%, nhưng đời sống dân cư đã được cải thiện đáng kể Thu nhập bình quân ở khu vực nông thôn tăng nhanh, thu hẹp khoảng cách thu nhập giữa thành phố và nông thôn Cụ thể, vào năm 1997, tỷ lệ thu nhập giữa thành thị và nông thôn là 1,58 lần, nhưng đến năm 1999, con số này giảm xuống chỉ còn 1,29 lần Đến năm 1999, toàn tỉnh có 7,4% hộ nghèo và không còn hộ đói.
2/Chất lượng dân số và sự tác động đến phát triển kinh tế xã hội a/ Về cơ cấu tuổi và giới tính:
DÂN SỐ TRONG TỈNH PHÂN THEO GIỚI VÀ THÀNH THỊ, NÔNG THÔN
Phân theo giới tính Phân theo Thành thị - Nông thôn
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
Người Tỷ lệ Người Tỷ lệ Ngườ i
Tỷ lệ Người Tỷ lệ
(Theo tổng kết của Sở LĐTB&XH Năm 1997, 1998, 1999, 2000)
Trong 4 năm qua, tỷ lệ nữ trong dân số tỉnh luôn cao hơn nam, dao động từ 51,5% đến 51,73%, với mức cao nhất đạt 51,73% vào năm 1998 Theo số liệu năm 1999, tỷ lệ nữ toàn quốc là 50,84%, trong khi tỉnh ghi nhận 51,65% Tỷ lệ nữ có sự khác biệt theo nhóm tuổi; ở độ tuổi từ 0 đến 14, tỷ lệ nữ chỉ chiếm khoảng 48,2% đến 49,4%, trong khi ở nhóm tuổi từ 60 trở lên, tỷ lệ này tăng lên từ 50% đến 76% Điều này cho thấy tỷ lệ tử vong của nam giới cao hơn nữ giới, chủ yếu do chiến tranh và áp lực lao động Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động đạt khoảng 57% đến 58%, trong khi số phụ thuộc chiếm 42% đến 43%.
Tính đến năm 2000, toàn tỉnh có 17,28% lực lượng lao động đã qua đào tạo, tăng từ 14,28% vào năm 1997 Cụ thể, tỷ lệ này lần lượt là 11,8% vào năm 1998 và 13,23% vào năm 1999 So với toàn quốc, tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 1997 là 12,3%, trong khi ở vùng đồng bằng sông Hồng là 13,9%.
Trong những năm gần đây, tỉnh Nam Định đã có sự phát triển kinh tế - xã hội đáng kể, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp với sản lượng thực đạt 8 triệu tấn/năm, đảm bảo an ninh lương thực cho tỉnh và góp phần xuất khẩu Hệ thống cơ sở hạ tầng, bao gồm điện, đường, trường, trạm, ngày càng được cải thiện, với giao thông nông thôn được mở rộng và nâng cấp Các dịch vụ công ích phát triển, chăm sóc cho người già cô đơn, trẻ mồ côi và người khuyết tật Nhờ vào sự quan tâm toàn diện đến sự phát triển con người, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng đã giảm từ 42,3% vào năm 1997 xuống còn 35,5%.
Dự kiến tỷ lệ nghèo đói sẽ giảm từ 9,65% năm 1997 xuống còn 6,5% vào năm 2001 Trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2000, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 7,4% xuống 6,1% Đồng thời, tuổi thọ bình quân của dân số cũng tăng lên, với nam giới từ 68 tuổi năm 1997 lên 69 tuổi vào năm 2001, và nữ giới từ 72 tuổi lên 73 tuổi trong cùng thời gian.
3/ phân bố dân cư: a/ Phân bố dân cư theo địa bàn hành chính và vùng tự nhiên
PHÂN BỐ DÂN CƯ THEO ĐỊA BÀN HÀNH CHÍNH VÀ VÙNG TỰ
STT TÊN ĐƠN VỊ Số xã
Mật độ DS (Người/km 2 )
Dân cư tỉnh Nam Định phân bố tương đối đều giữa các huyện, tuy nhiên, mật độ dân số ở đây rất cao, đạt trên 5000 người/km², gấp 5 lần so với các huyện khác Sự phân bố dân cư được chia thành hai khu vực chính: thành thị và nông thôn.
Tỉnh Nam Định có 226 xã, phường, trong đó thành phố Nam Định gồm 15 phường Trong năm qua, sự phân bố dân cư, đặc biệt là giữa khu vực thành thị và nông thôn, có xu hướng giảm nhẹ Khoảng 86% dân cư vẫn sống ở nông thôn, cho thấy kinh tế tỉnh chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Sản xuất công nghiệp và dịch vụ phát triển chậm, cùng với tốc độ đô thị hóa còn hạn chế.
Sau năm 1997, biến động dân cư của tỉnh Nam Định và Hà Nam đã có dấu hiệu chững lại Theo số liệu của Công an tỉnh Nam Định, vào năm 1997, số người chuyển đi và chuyển đến giảm 82 người, năm 1998 tăng 318 người, năm 1999 tăng 334 người, nhưng năm 2000 lại giảm 59 người Điều này cho thấy xu hướng di chuyển của người dân có chiều hướng chuyển đi nhiều hơn Bên cạnh đó, di biến động trong nội tỉnh cũng không lớn do kinh tế khu vực thành thị của Nam Định phát triển chậm.
Tóm l ại : qua thực trạng dân số tỉnh Nam Định đặt ra một số vấn đề sau:
Nhiệm vụ giảm sinh cần được xem là yếu tố quan trọng trong chương trình dân số, nhằm duy trì mức sinh hợp lý và nhanh chóng giảm tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên, hướng tới việc ổn định quy mô dân số.
Thực trạng phát triển nguồn nhân lực
1 Thực trạng phát triển số lượng : (số liệu Biểu 4 - 5 )
Từ năm 1990, tỉnh Nam Định đã trải qua nhiều biến động lớn về đất đai, dân số và nguồn nhân lực, đặc biệt là sau hai lần tái lập tỉnh Ninh Bình vào năm
Dân số tỉnh Nam Định đã tăng từ 1.850,8 ngàn người năm 1997 lên 1.915,6 ngàn người vào năm 2000, với tốc độ phát triển bình quân hàng năm đạt 101,15% Tuy nhiên, bình quân khẩu/hộ có xu hướng giảm trong giai đoạn này.
1997 là 3,81 người/hộ, năm 2000 còn 3,6 người/hộ
Cấu thành nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực được hình thành theo hai nhóm lớn là dân số hoạt động kinh tế và không hoạt động kinh tế
+ Với nhóm dân số không hoạt động kinh tế :
Theo thống kê về lao động - việc làm tại tỉnh Nam Định, tỷ lệ dân số không hoạt động kinh tế dao động từ 25,26% đến 30,5% trong các năm qua, với xu hướng gia tăng nhanh chóng kể từ năm 1997 Nguyên nhân chính là do số người già, thương binh và hy sinh ngày càng tăng, trong khi điều kiện kinh tế xã hội cải thiện, nâng cao mức sống và chăm sóc sức khỏe Đồng thời, nhu cầu học tập cũng gia tăng, dẫn đến số lượng học sinh trong độ tuổi lao động tăng nhanh, tạo ra nguồn nhân lực bổ sung cho tỉnh, không chỉ về số lượng mà còn về kỹ năng lao động.
Trong nhóm không tham gia hoạt động kinh tế, còn có một nhóm người lao động dự chữ, bao gồm những cá nhân đang đảm nhiệm vai trò nội trợ cho gia đình của họ.
Theo điều tra từ năm 1997 đến 2000, tỷ lệ người không hoạt động kinh tế chiếm từ 5 - 7% dân số và ổn định Gần đây, với sự phát triển của kinh tế xã hội, đời sống gia đình, đặc biệt là ở khu vực thành thị, đã cải thiện, dẫn đến nhu cầu gia tăng cho các công việc nội trợ Tuy nhiên, do tình trạng thừa lao động thủ công và khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm bên ngoài, số lượng lao động nội trợ gia đình có xu hướng tăng nhưng vẫn diễn ra chậm.
+ Dân số hoạt động kinh tế ( còn gọi là lực lượng lao động ) :
Là nhóm chủ yếu chiếm từ 71 - 75 % của tỉnh Trong những năm 1997-
Lực lượng lao động của tỉnh Nam Định đã tăng liên tục về cả số lượng tuyệt đối và tương đối, tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của lực lượng lao động chậm hơn so với sự phát triển của nguồn nhân lực Điều này phản ánh thực trạng hiện tại của tỉnh.
Nguồn nhân lực đang gia tăng nhanh chóng do sự tăng trưởng của số học sinh trong độ tuổi lao động Bên cạnh đó, số người già không có nhu cầu làm việc cũng ảnh hưởng đến cơ cấu nhân lực, như đã phân tích trong nhóm dân số không hoạt động kinh tế.
Trong giai đoạn 1997-2000, tỉnh đã có những bước phát triển kinh tế xã hội đáng kể, với GDP năm 2000 đạt 5.334,3 tỷ đồng, tăng 10% so với 4.841,2 tỷ đồng năm 1998 Tuy nhiên, khả năng phát triển sản xuất để tạo việc làm cho lực lượng lao động tại chỗ vẫn còn hạn chế.
Hầu hết lao động sau đào tạo hoặc hoàn thành nghĩa vụ quân sự thường không trở về tỉnh công tác mà tìm kiếm việc làm ở nơi khác với thu nhập cao hơn Trong những năm gần đây, một số lượng lớn lao động cũng đã tham gia chương trình xuất khẩu lao động tại các nước như Hàn Quốc và Đài Loan.
Trong nhóm dân số hoạt động kinh tế, có hai loại chính: nhóm người đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân và nhóm người thất nghiệp.
Trong những năm gần đây, tỷ lệ thất nghiệp tại tỉnh Nam Định đã giảm đáng kể, từ 7.841 người (1,96%) vào năm 1997 xuống còn 8.718 người (0,84%) vào năm 2000 Mặc dù không có thống kê cho khu vực nông thôn năm 1997, tình hình cho thấy nỗ lực đáng kể trong công tác giải quyết việc làm Hệ thống doanh nghiệp Nhà nước đã ổn định trở lại sau thời kỳ khó khăn, và nhiều lao động dôi dư đã tìm được việc làm phù hợp với thu nhập tốt hơn Chương trình vay vốn giải quyết việc làm cũng đã đóng góp tích cực, giúp người lao động tự tìm kiếm và ổn định công việc.
- Về cơ cấu của nguồn nhân lực :
+ Dân số cấu thành nguồn nhân lực từ 15 tuổi trở lên tăng nhanh năm 1998/1997 tăng 102,89%, năm 1999/1998 tăng 101,8% và năm 2000/1999 tăng 103,03% Bình quân mỗi năm tăng 2,57%
+ Dân số ở nhóm tuổi 15 - 24 tuổi từ năm 1997 đến năm 2000 mỗi năm bình quân tăng 2,56% Còn nhóm tuổi trên 60 bình quân tốc độ phát triển đạt 97,01%
Dân số hàng năm tăng, đặc biệt là nhóm tuổi từ 15 đến 24, tạo ra nguồn nhân lực dồi dào Tỷ lệ người đi học đạt 116,27%, trong khi tỷ lệ nội trợ là 105,99%, cùng với các yếu tố khác đạt 118,99%, cho thấy tiềm năng tăng trưởng nguồn nhân lực cho tỉnh Sự phát triển này đóng vai trò quan trọng trong công cuộc phát triển tỉnh và quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
2/ Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực và lực lượng lao động: biểu số 4- 6) a Về cơ cấu tuổi, giới, thành thị - nông thôn, thể lực và sức khoẻ
Tại tỉnh, lực lượng lao động trong độ tuổi 15 - 34 chiếm 43,99% vào năm 1998, giảm xuống 44,27% năm 1999 và 42,25% năm 2000 Từ năm 1997 đến 2000, lực lượng lao động ở độ tuổi 15 - 24 tăng 2,56%, trong khi độ tuổi 25 - 34 giảm 0,64% Đối với độ tuổi 35 - 44, trung bình tăng 2,97%, và độ tuổi 45 - 54 ghi nhận mức tăng cao 11,32%.
Tỉnh Nam Định ghi nhận tỷ lệ lao động 59 tuổi tăng 7,57%, cho thấy nguồn nhân lực đang phát triển nhanh chóng Tuy nhiên, sự chuyển dịch từ lực lượng lao động trẻ sang lực lượng lao động già tạo ra cả cơ hội và thách thức mới cho tỉnh.
Từ năm 1997 đến 2000, dân số nữ từ 15 tuổi trở lên tại tỉnh Nam Định tăng đều qua từng năm với tốc độ phát triển bình quân đạt 102,1% Tỷ lệ nữ trong lực lượng lao động cũng tăng dần, chiếm từ 52% đến 53%, tương ứng với tỷ lệ của khu vực đồng bằng sông Hồng và toàn quốc.
- Chia theo khu vực thành thị và nông thôn :
Phương hương và giải pháp cơ bản nhằm phát huy nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh Nam Định đến năm 2010
Những yêu cầu về nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá của tỉnh đến năm 2010
1 Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực: a Nhân tố bên ngoài:
Thế kỷ 20 sắp kết thúc, nhường chỗ cho thế kỷ 21, với năm 2000 đánh dấu thời điểm chuyển giao cả thế kỷ lẫn thiên niên kỷ Trong bối cảnh quốc tế và khu vực đang diễn ra những biến động nhanh chóng và phức tạp, chúng ta đối mặt với nhiều cơ hội và thách thức mới trong nỗ lực duy trì hòa bình, ổn định, độc lập và phát triển đất nước.
Tiến bộ vượt bậc trong khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin, đã rút ngắn thời gian và không gian trong quá trình toàn cầu hóa Điều này
Sau giai đoạn suy thoái toàn cầu từ 1990 đến 1993, nền kinh tế thế giới đã phục hồi và tiếp tục phát triển Tuy nhiên, quá trình này diễn ra không đồng đều giữa các quốc gia và khu vực khác nhau.
Khu vực Châu Á Thái Bình Dương nổi bật với nền kinh tế năng động và các mối liên kết kinh tế đa dạng, đạt tốc độ tăng trưởng vượt trội so với các khu vực khác.
Các nước ASEAN hiện nay đã trở thành một thực thể có ảnh hưởng lớn về kinh tế và chính trị trong khu vực Châu Á Thái Bình Dương, được công nhận là "Tổ chức khu vực thành công nhất" ASEAN không chỉ kết nối các quốc gia trong khu vực mà còn thu hút sự tham gia của các cường quốc toàn cầu và các diễn đàn kinh tế, chính trị, an ninh khu vực Tuy nhiên, trong nội bộ, ASEAN lại chia thành hai nhóm: một nhóm phát triển tương đối và một nhóm chậm phát triển, trong đó có Việt Nam, với lợi ích khác nhau giữa các nhóm này.
Trước bối cảnh toàn cầu và khu vực, đặc biệt sau khi gia nhập ASEAN, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với Mỹ và ký hiệp định hợp tác với Liên minh Châu Âu Hiện nay, Việt Nam đã kết bạn với 156 quốc gia và lãnh thổ Trong lĩnh vực kinh tế, Việt Nam khôi phục quan hệ với các tổ chức tài chính quốc tế, trở thành thành viên của PEEC, APEC và WTO Với chính sách đổi mới và mở cửa, Việt Nam đang tích cực hội nhập khu vực, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Qua đó, Việt Nam tận dụng cơ hội để xây dựng thế mạnh chiến lược cho sự nghiệp bảo vệ đất nước, đồng thời giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc trong quá trình hội nhập.
Do những nguyên nhân lịch sử và kinh tế sâu xa, người Việt Nam sở hữu bản sắc văn hóa độc đáo và truyền thống yêu nước mạnh mẽ Họ có mối gắn bó sâu sắc với Đảng, cùng với phẩm chất cần cù và trí thông minh sáng tạo, tạo ra những lợi thế quan trọng cho sự phát triển và hợp tác quốc tế Tuy nhiên, vẫn tồn tại những nhược điểm không phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế hàng hóa.
+ Thể lực người Việt Nam có tầm vóc nhỏ bé
Thói quen sản xuất nhỏ lạc hậu và ảnh hưởng của cơ chế cũ đang cản trở sự hình thành nguồn nhân lực mới cho phát triển Điều này thể hiện qua sự thụ động, thiếu ý thức trong kinh tế, cùng với nếp nghĩ và phong cách làm việc tản mạn, thiển cận.
Khắc phục những nhược điểm hiện tại sẽ giúp nguồn nhân lực và yếu tố con người trở thành thế mạnh của đất nước Đảng và nhà nước đã triển khai nhiều chính sách như giáo dục-đào tạo, y tế và dinh dưỡng, cùng chính sách dân số-lao động nhằm phát triển toàn diện con người Những chính sách này không chỉ nâng cao dân trí và phát triển nhân lực mà còn tạo ra môi trường văn hóa thuận lợi cho sự phát triển.
Đến năm 2010, tỉnh Nam Định hướng tới phát triển kinh tế xã hội thông qua việc huy động sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế, tận dụng lợi thế về điều kiện tự nhiên và nguồn lực của tỉnh Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ lần thứ 15 nhấn mạnh việc đón bắt cơ hội để hòa nhập vào quá trình phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Mục tiêu là xây dựng cơ cấu kinh tế theo hướng nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, đồng thời đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế gắn với giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội Để đạt được định hướng này, tỉnh cần phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng, phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa.
- hiện đại hoá của tỉnh và của đất nước
2 Phương hướng phát triển dân số và nguồn nhân lực đến năm 2010 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội , thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh. a Phát triển về số lượng:
MỘT SỐ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN DÂN SỐ ĐẾN NĂM 2010
Chỉ tiêu Đơn vị tính
1 Dân số trung bình 1000 người 1869,5 1888,4 1915,6 2014,9 2110 Trong đó: Dân số nữ Người 967100 975400 986500 1033640 1076100
Tỷ lệ nữ so với tổng dân số % 51,73 51,65 51,5 51,7 51,0
2 Số PN từ 15-49 tuổi Người 506799 509620 511088 358447 563110
Tỷ lệ so với TSPN % 51,00 51,25 51,5 51,7 52,0
3 Số PN từ 15-49 có chồng Người 3311904 338795 344364 358447 369270
Tỷ lệ so với tổng số PN % 33,4 34,1 34,7 34,5 34,1
Tỷ lệ so với nữ 15 - 49 tuổi % 65,67 66,48 67,3 66,7 65,6
4 Số cặp vợ chồng sử dụng BPTT Cặp 256267 267648 275491 292134 304647
Tỷ lệ số nữ 15-49 có chồng % 77,0 79,0 80,0 81,5 82,5
5 Số cặp vợ chồng chưa sử dụng
Tỷ lệ so với nữ 15 - 49 tuổi có chồng
6 Số trẻ sinh ra trong năm Cháu 31861 30773 29868 28860 29195
Tỷ lệ số nữ 15-49 tuổi có chồng chưa sử dụng BPTT
9 Tỷ lệ tăng tự nhiên 12,00 11,35 11,00 10,00 9,5
Mục tiêu tổng quát là thực hiện gia đình ít con (1 đến 2 con) khỏe mạnh, nhằm ổn định quy mô dân số ở mức hợp lý Điều này hướng đến một cuộc sống ấm no và hạnh phúc, được chia thành hai thời kỳ chiến lược.
Thời kỳ 2001-2005 tập chung duy trì giảm mức sinh ở thời kỳ trước và phấn đấy đạt mức sinh thay thế vào năm 2002
Thời kỳ 2006 đến 2010: Duy trì mức sinh thay thế
Mục tiêu cụ thể là duy trì mức giảm sinh hàng năm từ 0,3 đến 0,4‰ và giảm tỷ lệ người sinh con thứ ba trở lên từ 1-2% mỗi năm Phấn đấu đạt mức sinh thay thế vào năm 2002, với bình quân mỗi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có 2,1 con Đến năm 2010, quy mô dân số của tỉnh Nam Định dự kiến đạt 2 triệu người, tiến tới ổn định quy mô dân số vào năm 2030 ở mức 2,25 triệu người.
Quy mô dân số lớn của tỉnh Nam Định, đứng thứ 6 trên 61 tỉnh, thành phố cả nước, cùng với cơ cấu dân số trẻ (35% từ 0-14 tuổi), đang tạo ra áp lực lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Thách thức lớn nhất là việc tạo ra việc làm cho người lao động và đáp ứng nhu cầu học tập, học nghề ngày càng cao Hơn nữa, việc chấp nhận chuẩn mực gia đình nhỏ và ít con gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của tư tưởng Nho giáo và thần quyền giáo lý Do đó, mục tiêu duy trì xu hướng giảm mức sinh trong thời gian tới là rất quan trọng đối với tỉnh.
Một số giải pháp cơ bản để phát triển nguồn nhân lực
Chỉ đạo thực hiện các chương trình hỗ trợ trực tiếp cho người dân, bao gồm chăm sóc sức khỏe nhân dân, chăm sóc sức khỏe sinh sản và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Nâng cao dân trí và đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài nhằm tạo điều kiện cho người dân, đặc biệt là nguồn nhân lực của tỉnh, có sức khỏe tốt, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, từ đó tạo ra nhiều cơ hội việc làm trong nước và xuất khẩu lao động.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và số lượng phù hợp là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả lao động, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Điều này không chỉ phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh mà còn hỗ trợ tích cực cho chương trình xuất khẩu lao động.
2 Những giải pháp cụ thể để phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của Tỉnh
Phát triển nguồn nhân lực là một tập hợp các biện pháp chính sách kinh tế xã hội, ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của đời sống xã hội từ cấp vi mô đến vĩ mô Để thực hiện điều này, cần chú trọng vào việc triển khai chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống và năng suất lao động.
Phát triển hệ thống y tế vùng là cần thiết để sắp xếp lại mạng lưới khám chữa bệnh theo cụm dân cư Cần thiết phải quản lý toàn diện các cơ sở y tế và thực hiện sát nhập một số cơ sở bệnh viện, đồng thời nâng cao tính hiệu quả và chất lượng trong công tác khám chữa bệnh và phòng bệnh thông qua việc tập trung vào các trung tâm chuyên khoa.
Sắp xếp và tối ưu hóa nguồn nhân lực hiện có là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo Cần tập trung vào việc đào tạo và đào tạo lại, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý, y tế cơ sở và các chương trình đào tạo chuyên sâu.
Nâng cấp trang thiết bị y tế và đảm bảo cung cấp thuốc thiết yếu là ưu tiên hàng đầu Cần tập trung nguồn vốn vào việc nâng cấp các thiết bị trọng điểm, đồng thời khai thác sự hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế Mở rộng hình thức liên doanh và phát triển dịch vụ hành nghề dược, đồng thời duy trì và phát triển nuôi trồng, chế biến dược liệu gắn liền với sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu.
Các chương trình quốc gia lồng ghép nhằm nâng cao hiệu quả và tăng cường công tác truyền thông giáo dục, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền đến cộng đồng Giáo dục truyền thông tập trung vào việc giữ gìn môi trường và nâng cao nhận thức về vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng thời, cũng chú trọng đến giáo dục truyền thông về phục hồi chức năng và thực hiện chiến lược về dân số.
Cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp trong công tác dân số, đồng thời củng cố hệ thống tổ chức làm công tác dân số tại các cấp ngành, đoàn thể và tổ chức Điều này nhằm đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ và chức năng liên quan đến dân số.
Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền, cần đa dạng hóa các kênh và hình thức truyền thông, cũng như nội dung truyền thông phù hợp với từng vùng và nhóm đối tượng Điều này bao gồm việc giáo dục giới tính, sức khỏe vị thành niên và dân số gắn liền với phát triển.
- Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ sinh sản và dịch vụ kế hoạch hoá gia đình
Mở rộng chất lượng dịch vụ kỹ thuật nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng về kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản an toàn Đa dạng hóa các biện pháp tránh thai, mở rộng địa bàn phổ biến tiêm thuốc và thuốc tránh thai, từ đó giảm tỷ lệ tai biến và thất bại trong dịch vụ KHHGĐ, ngăn chặn thai ngoài ý muốn và giảm tỷ lệ phá thai, tử vong bà mẹ và trẻ sơ sinh Đồng thời, cần phòng chống nhiễm khuẩn qua sinh sản, bệnh lây nhiễm qua đường tình dục, đặc biệt là kiểm soát và ngăn chặn đại dịch HIV/AIDS Cần chú trọng phòng và điều trị vô sinh, cũng như chăm sóc sức khỏe cho nguồn lực Về giáo dục, cần thực hiện luật giáo dục với mục tiêu phát triển con người toàn diện, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đồng thời đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế xã hội và công nghiệp hóa - hiện đại hóa đến năm 2010.
- Đối với giáo dục mầm non:
Đến năm 2005, tỷ lệ giáo viên chưa qua đào tạo chuyên môn đã giảm xuống còn 30%, trong khi đó, đến năm 2010, con số giáo viên đạt trình độ chuyên môn chuẩn tăng lên 60%.
Từ năm 2001, một số trường tiểu học tại thành phố Nam Định, đặc biệt là những trường có quy mô lớp học trên 28 lớp, đã gặp khó khăn trong việc mở rộng diện tích để đạt chuẩn Quốc gia Do đó, để nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng yêu cầu học tập của học sinh, cần thiết phải tách một số trường đông học sinh nhằm tạo điều kiện cho các trường khác đạt tiêu chuẩn Quốc gia.
Để đảm bảo yêu cầu phổ cập tiểu học trên toàn tỉnh, cần thực hiện quy hoạch hợp lý các trường bậc trung học cơ sở theo địa bàn dân cư Sau khi quy hoạch hoàn tất, tiếp tục xây dựng các trường trung học đạt chuẩn quốc gia.
Một số kiến nghị
Chuyên đề đã nêu các biện pháp cơ bản để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh Nam Định Dưới đây là một số kiến nghị của tôi nhằm cải thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại tỉnh này.
1 Nhà nước cần chỉ đạo các Bộ, ngành: Bộ Lao động - Thương binh và
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cùng Tổng Cục thống kê đã ban hành các chính sách tổ chức cán bộ và cơ chế quản lý, thiết lập hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh Điều này nhằm kiểm soát chặt chẽ từ khâu tính toán và xây dựng kế hoạch, làm rõ nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực về số lượng và chất lượng cho từng chương trình và thời kỳ cụ thể.
2 Bộ lao động - thương binh và xã hội, tổng cục dạy nghề cần sớm ban hành hệ thống tiêu chuẩn cấp bậc cho các ngành nghề đào tạo làm mức thước để địa phương đào tạo lao động của tỉnh đáp ứng yêu cầu mới của tỉnh cũng như của cả nước về xuất khẩu lao động Sớm trình Chính phủ phê duyệt đề án dạy nghề cho lao động nông thôn Tăng cường trang thiết bị dạy và học cho các cơ sở dạy nghề của tỉnh Nam Định
3 Tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho mỗi gia đình, cá nhân người lao động hiểu và nhận thức rõ vai trò, vị trí của đào tạo nghề để hướng công tác đào tạo đi theo cơ cấu đào tạo: “một thầy với nhiều thợ có trình độ tay nghề cao” Từ đó các cơ sở dạy nghề chủ động có những dự báo về nhu cầu đào tạo nghề một cách thật chính xác
4 Tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành chức năng tăng cường quản lý Nhà nước công tác đào tạo nghề Phối kết hợp để chỉ đạo công tác đào tạo nghề trên địa bàn toàn tỉnh đi vào hoạt động đúng luật, phát triển đáp ứng với yêu cầu của công nghiệp hoá - hiện đại hoá và yêu cầu của xã hội
5 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan tham mưu giúp Uỷ ban Nhân dân Tỉnh về quản lý Nhà nước công tác đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh cần đi sâu đi sát nắm chắc thực trạng của các cơ sở dạy nghề, hướng dẫn và uốn nắn kịp thời những sai lệch trong quá trình hoạt động đào tạo nghề Tăng cường tổ chức tập huấn luyện nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ thực hiện nhiêm vụ này giúp các cấp, các ngành quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực vào phát triển kinh tế xã hội, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của địa phương.
Kết luận
Phát triển nguồn nhân lực là một quá trình liên tục và đa dạng, đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng xã hội tốt đẹp Bài viết này sẽ trình bày những điểm cơ bản về tình hình phát triển nguồn nhân lực tại tỉnh Nam Định, nêu rõ những thành tựu đã đạt được, những thách thức còn tồn tại, và những kinh nghiệm ban đầu trong công tác này Đồng thời, bài viết cũng đưa ra một số giải pháp nhằm phát huy những thành quả đã có, kết hợp các yếu tố nội tại và ngoại tại để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế tri thức trong thế kỷ 21 Do giới hạn về trình độ và thời gian, bài viết vẫn còn thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp từ các thầy cô giáo và lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Nam Định.
Tôi xin chân thành cảm ơn thầy: Th.s Nguyễn Vĩnh Giang đã giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 - Văn kiện đại hội Đảng VII và Đại hội VIII
2 - Văn kiện hội nghị Đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII, tháng 1 năm 1994, trang 45- 46
3- Văn kiện Đại hội đại biểu toang quốc lần thứ VIII - trang 85
4- Nghị quyết hội nghị trung ương II khoá VIII
5 - Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khoá VIII
( NXB chính trị quốc gia Hà nội - 1997)
6 - Lênin toàn tập - tập 38 ( nhà xuất bản tiến bộ Matxcơva - 1997, trang
7 - Hồ Chí Minh toàn tập - tập 4, trang486 - 492
8 - Giáo trình kinh tế lao động
9 - Tạp trí kinh tế các số 161, 162,163, 164 (960) Thông tấn xã Việt Nam
10 - Trực trạng lao động - thương binh và xã hội ( Nhà xuất bản lao động - xã hội, năm 1999- 2000)
11 - Thực trạng lao động - việc làm ở Nam Định các năm 1997 - 2000 (công ty in Hà Nam, tháng 11 năm 2000)
12 - Các tài liệu của Chuyên đề tốt nghiệp của khoa kinh tế lao động - trường Kinh tế quốc dân - Hà Nội
13 - Tập bài giảng Dân số - Kế hoạch hoá gia đình ( trung tâm xã hội học -
14 - Nghiên cứu xã hội học ( nhà xuất bản chính trị, quốc gia - 1996)
15 - Dự án quy hoạch các cơ sở dạy nghề của tỉnh Nam Định số 11, ngày 19/1/1999)
16 - Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định thời kỳ 2001 -
17 - Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định - khoá XV.