Tuy nhiên không phải ai cũng đượcnhà nước cấp nhà cho thuê với giá rất thấp được tính theo phần trăm lương mà chủ yếu dành cho cán bộ công nhân viên và phải có các tiêu chí thỏa mãnnhất
CHUY£N §Ị THùC TËP TèT NGHIƯP DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 1.1- Hệ số tầng tính tiền sử dụng đất Bảng 2.1- Cơ cấu nhà thuộc sở hữu nhà nước bán theo nghị định 61/cp Bảng 2.2- Niên hạn sử dụng nhà Bảng 2.3- Hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng nhà chung Bảng 2.4- Giá đất nhà theo hệ số k quận Hoàn Kiếm Bảng 2.5- Giá đất nhà theo hệ số k quận Đống Đa Bảng 2.6- Kết bán nhà năm 2006 HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUYÊN Đề THựC TËP TèT NGHIƯP LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt chuyên đề “Công tác bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người thuê theo nghị định 61/CP phủ địa bàn thành phố Hà Nội” em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Hoàng Văn Cường thuộc khoa Bất Động Sản Và Địa Chính trường Đại học Kinh tế Quốc dân- Hà Nội, thầy giúp đỡ em nhiều đặc biệt định hướng để lựa chọn đề tài Đặc biệt em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình anh chị, làm việc phịng tiếp nhận bán nhà thuộc Xí nghiệp quản lý phát triển nhà số nơi em thực, em xin cảm ơn giúp đỡ bác, Xí nghiệp quản lý phát triển nhà số Sinh viên Hoàng Đức Thịnh HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUYÊN Đề THựC TËP TèT NGHIƯP PHẦN MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài Nhà nhu cầu thiết yếu người dân chế độ xã hội khác Khi xã hội ngày phát triển nhu cầu nhà ngày quan tâm, tầng lớp thu nhập khác tiêu chí nhà họ ngày nâng cao tiêu chuẩn kĩ thuật, mỹ thuật, môi trường xung quanh v v Ở nước ta năm trước vấn đề nhà người dân thiếu thốn, chất lượng thấp trước thực trạng nhà nước tiến hành xây dựng nhà cho người dân Công việc xây dựng nhà phát triển nhanh, có nhà cao đến tầng Tuy nhiên nhà nước cấp nhà cho thuê với giá thấp ( tính theo phần trăm lương ) mà chủ yếu dành cho cán cơng nhân viên phải có tiêu chí thỏa mãn định Nhà thuộc sở hữu nhà nước tồn qua nhiều năm, xuất phát từ nhiều vấn đề nguyên nhà nước tiến hành công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà theo nghị định 61/CP Công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cơng việc khó khăn phức tạp Bởi nhà đất lĩnh vực phức tạp khó khăn nhiều nhân tố tác động đến lịch sử, tranh chấp, …Hơn bán nhà theo nghị định 61/CP liên quan đến nhiều vấn đề khác việc xác định đối tượng, giá đất, giá nhà, giải vướng mắc xuất hiện… Trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng nước nói chung cơng tác bán nhà diễn chậm, công tác quan tâm lớn từ Chính phủ, Sở, Ban, Ngành Công tác thực năm 1995 đến chưa giải xong Hà Nội địa phương có số lượng nhà bán theo nghị định 61/CP lớn nước, để công tỏc bỏn nh trờn a HOàNG Đức thịnh - địa chÝnh 46 CHUY£N §Ị THùC TËP TèT NGHIƯP bàn thành phố Hà Nội nói riêng nước nói chung thực cách nhanh chóng khơng đòi hỏi nỗ lực Sở, Ban, Ngành quan liên quan mà cần phải có giải pháp thích hợp Cơng tác bán nhà theo nghị định 61/CP hoàn thành sớm nhân tố giúp hai bên người bán nhà người mua nhà, nhà nước nhân dân có lợi, giúp nhà nước có nguồn thu, giúp nhân dân yên tâm nơi ở, giảm bớt áp lực phải mua nhà với giá cao giá nhà đất thị trường khơng ngừng leo thang ngồi cịn tác động đến nhiều yếu tố khác góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Trong thời gian thực tập Xí nghiệp quản lý phát triển nhà số hội để em tìm hiểu rõ công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội Với thực trạng nêu trên, với điều kiện thực tập, với giúp đỡ thầy cô vốn hiểu biết mà em lựa chọn đề tài “Công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà theo nghị định 61/cp Chính phủ địa bàn thành phố Hà Nội” 2- Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu q trình bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà diễn qua năm thực thực trạng cơng tác Nhằm đưa nội dung cốt lõi, đơn giản, dễ hiểu công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà dựa tổng kết quy trình, nội dung, hướng dẫn UBND thành phố Hà Nội, văn quy phạm pháp luật công việc thực tế diễn giúp người mua nhà dễ tiếp cận hiểu rõ vấn đề Đưa giải pháp kiến nghị lên quan liên quan để công tác ngày hoàn thiện phù hợp với điều kiện hon cnh thc t HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUY£N §Ị THùC TËP TèT NGHIƯP Nắm bắt hiểu biết công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà nắm bắt nguồn cung bất động sản tiềm không nhỏ 3- Phương pháp nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1- Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sách, văn quy phạm, quy định hướng dẫn, nghiên cứu tìm hiểu thực trạng công tác bán nhà Qua nghiên cứu phương pháp nghiên cứu thường dùng phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, diễn dịch 3.2- Phạm vi nghiên cứu Công tác bán nhà thực nước điều kiện khả nên em nghiên cứu địa bàn thành phố Hà Nội 3- Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động công tác bán nhà địa bàn thành phố Hà Nội tình hình thực tế bán nhà thể kết đạt Nghiên cứu quy trình bán nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội quan bán nhà Xem xét đành giá khó khăn hạn chế tồn đưa nguyên nhân công tác bán nhà Hà Nội Đưa giải pháp đề xuất kiến nghị để giúp cơng tác bán nhà ngày hồn thiện tốt 4- Kết cấu đề tài Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở khoa học công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà Chương 2: Thực trạng công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà trờn a bn thnh ph H Nụi HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUYÊN Đề THựC TậP TốT NGHIệP Chương 3: Giải pháp hồn thành tốt cơng tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà địa bàn thành phố Hà Nôi Phn kt lun HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUY£N §Ị THùC TËP TèT NGHIƯP Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC BÁN NHÀ THUỘC SỞ HỮU CHO NGƯỜI ĐANG THUÊ NHÀ 1.1- Sự cần thiết bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà 1.1.1- Khái niệm nguồn gốc nhà thuộc sở hữu nhà nước 1.1.1.1- Khái niệm Nhà thuộc sở hữu nhà nước toàn nhà mà nhà nước xây dựng trước mà chủ yếu nhà nhà nước xây cho cán công nhân viên người lao động thuê tạo điều kiện cho họ có chỗ với mức thuê thấp Với phương châm tạo điều kiện giúp đỡ cho cán công nhân viên người lao động có chỗ nhà nước xây dựng hàng trăm nghìn ngơi nhà, đến nhiều nhà sử dụng thời gian dài xuất phát từ nhiều vấn đề an tồn, cảnh quan thị,… mà nhà nước định tiến hành bán nhà thuộc sơ hữu nhà nước cho người thuê nhà theo NĐ 61/CP Người thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước có quyền đăng ký mua nhà ngoại trừ trường hợp sau : - Nhà có tranh chấp khiếu kiện chưa quan nhà nước có thẩm quyền trả lời văn - Nhà chuyên dùng bố trí tạm làm nhà - Nhà thuộc vùng quy hoạch theo quy định cua UBND thành phố - Bit th bỏn theo quy nh riờng HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUYÊN Đề THựC TậP TốT NGHIÖP 1.1.1.2- Nguồn gốc lịch sử nhà thuộc sở hữu nhà nước Nguồn gốc nhà thuộc sở hữu Nhà nước nhà Nhà nước xây dựng lên năm trước kia, chia làm mốc thời gian sau: Vào năm 1960 có chương trình nhà năm lần mục tiêu bao cấp nhà cho công nhân viên chức Thời gian cấp nhà từ lúc đưa đơn đến lúc cấp nhà trung bình khoảng 27 tháng Năm (1960-1965) Xây dựng nhà cao từ 2-5 tầng theo mơ hình cũ Liên Xô (rẻ, nhanh) chủ yếu xây dựng thành thị Đối tượng nhận nhà chủ yếu cán viên chức làm việc máy nhà nước Giai đoạn nhà xây dựng thiếu quy hoạch, thiếu quản lý hệ thống sở hạ tầng yếu Tình trạng thiếu điện thiếu nước thường xuyên Nhà giao cho cán viên chức th, giá th khơng cụ thể mà tính theo mức 1% tiền lương, doanh thu từ thuê nhà thấp khơng có kinh phí để tư bảo dưỡng,sửa chữa nâng cấp, nhà xuống cấp nhanh chóng Từ năm 1965-1975 có thay đổi chưa thoát khỏi chế bao cấp, nhà từ 4-5 tầng có cải tiến trang thiết bị tiện nghi thiếu xấu Từ năm 1980 không xây dưng khu tập thể 4-5 tầng theo kiểu Liên xô cũ mà xây dựng hộ tiện nghi đẹp hơn, chất lượng cao Thử nghiệm mơ hình nhà “ nhà nước nhân dân làm” nhà nước hỗ trợ phần người dân tự xây dựng Số lượng nhà xây dựng tăng lên nhanh chóng Năm 1986 nhà nước tuyên bố phá bỏ chế bao cấp nhà nhân dân tự lo nhà cho riêng Tuy nhiên thời gian đầu lượng nhà tăng lên chủ yếu thuộc tầng lớp thương gia HOµNG Đức thịnh - địa 46 CHUYÊN Đề THựC TậP TèT NGHIÖP 1.1.2- Sự cần thiết phải bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà 1.1.2.1- Vai trò đất đai nhà a) Vai trò đất đai * Vai trò đất đai mặt tự nhiên Đất đai sản phẩm tự nhiên có vai trị vơ quan trọng tự nhiên người loài sinh vật khác đất Đất đai hình thành phải trải qua thời gian dài biến đổi qua giai đoạn yếu tố cần thiết Con người tạo đất đai, qua q trình tác đơng làm đất đai biến đổi Đất đai nhân tố cấu thành lên mơi trường Tóm lại đất đai tài nguyên vô cung quý giá điều kiện sống mn lồi, khơng có đất đai sống khơng tồn * Vai trị mặt kinh tế Đất đai địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động kinh tế, trị, văn hóa- xã hội, quân Đối với ngành sản xuất, quan, đồn thể… muốn hoạt động họ cần có địa điểm định để làm nhà xưởng, văn phịng, trụ sở… Mỗi người có nhu cầu ăn, mặc Để người cần có địa điểm định đất đai, dù trực tiếp hay gián tiếp người phải đất trừ không gian thời gian mà thơi Đất đai vừa tư liệu lao động vừa đối tượng lao động quan trọng ngành nông nghiệp Khi người dùng công cụ lao động trực tiếp sức người tác động vào đất đai ây đất đai đôi tượng lao động Khi trồng loại cối, đất đai giúp trồng sinh trưởng phát triển cung cấp chất dinh dưỡng, nước… đất đai cơng cụ lao động Với đặc tính HOàNG Đức thịnh - địa 46 CHUYÊN Đề THựC TËP TèT NGHIÖP đất đai nhân tố định đến ngành nông nghiệp, định đến nhu cầu ăn người Đất đai nguồn cung cấp nguyên vật liệu cho ngành công nghiệp đất sét làm gạch, đồng thời lòng đất cịn chứa nhiều khống sản có vai trị quan trọng nhiều ngành sắt, titan… Đất đai kết hợp với điều kiện tự nhiên để tạo lên lợi ngành vùng có vùng đất đai thích hợp với cà phê tạo lên vùng chuyên trồng cà phê * Về mặt chủ quyền lãnh thổ Các quốc gia phân chia lành thổ theo ranh giới đất liền thông qua cắm mốc giới, đặt khu phi quân sự… nhằm phân chia rõ chủ quyền quốc gia b) Vai trò nhà Nhà nơi mà người sống để tránh điều kiện tự nhiên khắc nhiệt mưa, bão… đồng thời đảm bảo an toàn tránh loài thú Nhà không đơn để mà cịn tài sản có giá trị lớn khơng chỗ cịn người mà cải vật chất người Sự phát triển nhà gắn liền với phát triển xã hội cỏ sở phản ánh trình độ phát triển xã hội, phát triển khoa học kỹ thuật, mức sống người Sự phát triển nhà số lượng nhà mà phải thể chất lượng độ chắn, thẩm mỹ, môi trường xung quanh… 1.1.2.2- Sự cần thiết phải bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê nhà a) Tạo điều kiện cho người thuê nhà sở hữu nhà quyền sử dụng đất HOµNG Đức thịnh - địa 46