NỘI DUNG CƠ BẢN Để thế chế hóa những tư tưởng, quan điểm, đường lối đổi mới của Đảngthể hiện trong các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIIIvà cương lĩnh xây dựng đất n
I LỜI MỞ ĐẦU Quyền tự kinh doanh có nội dung rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực Để đảm bảo quyền tự kinh doanh, pháp luật nói chung, trước hết, chủ yếu trực tiếp pháp luật kinh tế phải phản ánh đầy đủ, minh bạch đòi hỏi mà quyền tự kinh doanh đặt II NỘI DUNG CƠ BẢN Để chế hóa tư tưởng, quan điểm, đường lối đổi Đảng thể Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng Hiến pháp (1992), Luật Doanh nghiệp (2005) đặc biệt Bộ luật Dân (1995) Những văn pháp luật này, mức độ khác nhau, khẳng định kinh tế nước ta có cấu nhiều thành phần với tồn hình thức sở hữu khác nhau, có sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Điều nói lên rằng: pháp luật sở hữu nước ta có xu hướng ngày tự hóa sở hữu tư liệu sản xuất Quyền bảo đảm sở hữu tài sản Nói tới quyền đảm bảo sở hữu tài sản trước hết phải có nhiều chủ thể trở thành sở hữu chủ tư liệu sản xuất Hiến pháp 1992 khẳng định: Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lực sản xuất Kinh tế quốc doanh quyền tự chủ trình sản xuất kinh doanh Kinh tế tập thể tổ chức nhiều hình thức Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, thành lập doang nghiệp với quy mô không hạn chế; kinh tế gia đình khuyến khích phát triển Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật Nhà nước khuyến khích cá nhân tổ chức nước ngồi đầu tư vốn cơng nghệ vào Việt Nam Tài sản hợp pháp tổ chức, cá nhân ngồi nước khơng bị quốc hữu hóa Hiến pháp 1992 xác nhận tồn khách quan nhiều thành phần kinh tế với hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất “…cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng” (Điều 15 Hiến pháp 1992) Như vậy, bên cạnh sở hữu toàn dân (mà nhà nước người đại diện), sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất thức thừa nhận Với quy định này, cơng dân có quyền tự sở hữu tư liệu sản xuất, yếu tố tảng để thực quyền tự kinh doanh Tuy nhiên, cần phải nhấn mạnh rằng: việc thừa nhận chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất không đồng nghĩa với việc từ bỏ mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Vấn đề sở hữu, quan trọng nhạy cảm, song nhiều vấn đề khác chủ nghĩa xã hội Sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất phương tiện để đạt mục tiêu sở hữu mục tiêu chủ nghĩa xã hội “Do đó, hình thức sở hữu cho phép sử dụng có hiệu yếu tố sản xuất coi hình thức đáng mong muốn nhất, thích hợp lĩnh vực thời kỳ thích hợp” Để đảm bảo quyền sở hữu tài sản, pháp luật sở hữu mở rộng khách thể quyền sở hữu Điều 172 BLDS xác định tài sản với tư cách khách thể quyền sở hữu bao gồm: + Vật có thực, tiền giấy tờ giá trị tiền + Các quyền tài sản Các quy định cho thấy khách thể quyền sở hữu đa dạng; đồng thời nói lên rằng: cá nhân, tổ chức có tài sản nêu theo quy định Điều 176 BLHS văn pháp luật khác có liên quan trở thành chủ sở hữu tài sản Việc mở rộng khách thể quyền sở hữu có ý nghĩa quan trọng làm phong phú quan hệ, tạo nhiều chủ sở hữu khác mà trước pháp luật khơng biết đến Đồng thời, làm cho việc bảo vệ tài trở nên có sở Để đảm bảo quyền sở hữu tài sản, pháp luật không dừng lại quy định đa dạng hóa phương thức sở hữu (thực chất mở rộng chủ thể mà khách thể quyền sở hữu) mà thiết lập hình thức pháp lí thích hợp bảo đảm cho vận động quan hệ sở hữu an toàn, thuận tiện sinh lợi Thực chất pháp luật đáp ứng đòi hỏi khách quan hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế trường Các nhà kinh doanh đưa tài sản thuộc quyền sở hữu vào q trình kinh doanh thơng qua hành vi góp vốn, chuyển nhượng vốn,…Tất hoạt động gắn liền với hoạt động (chuyển dời) sở hữu Sự chuyển dời sở hữu, khơng đảm bảo an tồn, ảnh hưởng đến lợi ích nhà kinh doanh không thúc đẩy giao lưu kinh tế thương mại phát triển Pháp luật quy định việc bảo vệ quyền sở hữu, quyền sở hữu Nhà nước bảo hộ pháp luật Việc bảo vệ quyền sở hữu thực hai mức độ Một mặt, Nhà nước quy định phạm vị quyền chủ sở hữu tài sản, tạo sở pháp lí vững để chủ sỡ hữu thực quyền sở hữu cách an toàn đầy đủ Mặt khác, Nhà nước quy định biện pháp pháp lí cụ thể để dựa vào đó, chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp bảo vệ quyền sở hữu Quyền tự thành lập doanh nghiệp Quyền tự thành lập doanh nghiệp đăng ký doang nghiệp nội dung quyền tự kinh doanh, tiền đề để thực quyền khách thuộc nội dung quyền tự kinh doanh Về nguyên tắc, hoạt động kinh doanh thực với tính chất nghề nghiệp, chủ thể kinh doanh (mà chủ yếu doanh nghiệp) tiến hành Để thực quyền tự kinh doanh, nhà đầu tư trước hết phải xác lập tư cách pháp lí cho chủ thể kinh doanh, thông qua tư cách để tiến hành hoạt động kinh doanh Với quyền tự thành lập doanh nghiệp, nhà đầu tư (chủ sở hữu tư liệu sản xuất) có khả định lựa chọn mơ hình kinh doanh lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh thích hợp để tiến hành hoạt động kinh doanh đạt hiệu cao Về mặt lý luận, thành lập doanh nghiệp xem nội dung pháp lý quan trọng địa vị pháp lý doanh nghiệp, có ý nghĩa xác lập tư cách pháp lý cho doanh nghiệp Với nguyên tắc tự kinh doanh kinh tế thị trường, việc thành lập doanh nghiệp coi quyền nhà đầu tư Tuy nhiên, việc thành lập doanh nghiệp có ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích tồn xã hội Vì vậy, việc thành lập doanh nghiệp phải thực khuôn khổ pháp luật Các quy định pháp luât thành lập doanh nghiệp, mặt phải đảm bảo quyền tự kinh doanh nhà đầu tư, mặt khác phải đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước doanh nghiệp Để đảm bảo quyền tự kinh doanh, pháp luật mở rộng đáng kể đối tượng có quyền thành lập góp vốn vào doanh nghiệp (bất ai, khơng bị pháp luật cấm, trở thành nhà kinh doanh) Với mục đích đảm bảo quyền tự kinh doanh, đồng thời nhằm huy động tối đa nguồn vốn đầu tư cho hoạt động kinh doanh, pháp luật hành quy định phạm vi rộng chủ thể có quyền thành lập doanh nghiệp _ Theo Luật Hợp tác xã, cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ, hộ gia đình trở thành xã viên hợp tác xã (Điều 22 Luật Hợp tác xã) Luật Hợp tác xã khơng có điều kiện riêng biệt cho sáng lập viên Do đó, chủ thể có điều kiện trở thành xã viên hợp tác xã sang lập viên hợp tác xã _ Theo Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam, chủ thể có quyền thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam (doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài) bao gồm: + Các tổ chức, cá nhân nước ngồi (khơng phân biệt quốc tịch); + Các doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế Pháp luật hành mở rộng ngành nghề kinh doanh để nhà đầu tư lựa chọn Về nguyên tắc, nhà đầu tư có quyền lựa chọn lĩnh vực kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Pháp luật hành cấm kinh doanh ngành nghề gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội,…Những ngành nghề quy định rõ ràng để nhà đầu tư rễ ràng nhận biết (khoản Điều Luật Doanh nghiệp, Điều Nghị định số 03/2000/NĐ-TP ngày 3/2/2000 phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Doanh nghiệp) Việc quy định rõ ràng ngành nghề phép kinh doanh theo phương pháp loại trừ thể tính “minh bạch” pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiến hành thành lập doanh nghiệp Pháp luật hành thiết kế nhiều mơ hình tổ chức kinh doanh để nhà đầu tư tùy nghi lựa chọn Một nội dung quyền tự thành lập doanh nghiệp quyền lựa chọn mơ hình doanh nghiệp bảo đảm thực pháp luật ghi nhận nhiều mơ hình tổ chức kinh doanh với tính chất pháp lý khác để nhà đầu tư tự lựa chọn Theo pháp luật hành, hình thức tổ chức kinh doanh ghi nhận phong phú đa dạng nhiều so với hình thức chế kinh tế cũ Theo đó, nhà đầu tư lựa chọn mơ hình thích hợp với khả điều kiện cụ thể để tiến hành hoạt động kinh doanh Các mơ hình tổ chức kinh doanh theo pháp luật hành, bao gồm: doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn,… Pháp luật hành đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Đáp ứng yêu cầu quyền tự kinh doanh, mà trực tiếp quyền tự thành lập doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa thủ tục đề cao trách nhiệm nhà đầu tư Về bản, việc thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư tự định tiến hành; Nhà nước can thiệp vào trình thành lập doanh nghiệp giai đoạn đăng ký kinh doanh Hồ sơ đăng ký kinh doanh chủ yếu giấy tờ, tài liệu nhà đầu tư tự xây dựng Quyền tự hợp đồng Trong kinh tế thị trường, hình thức pháp lý chủ yếu quan hệ tài sản nói chung quan hệ kinh doanh nói riêng hợp đồng Bản chất hợp đồng thỏa thuận thống ý chí chủ thể nhằm xác lập, thay đổi hay chấm dứt quyền nghĩa vụ sở tự do, tự nguyện bình đẳng Tự ý chí ln xác định ngun tắc cốt lõi hợp đồng Quyền tự hợp đồng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhà kinh doanh Thông qua việc thiết lập thực hợp đồng, chủ thể kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh cách chủ động, sáng tạo đạt hiệu cao Về mặt lý luận, quyền tự hợp đồng coi phận cấu thành quan trọng, biểu sinh động quyền tự kinh doanh Việc ghi nhận bảo đảm quyền tự hợp đồng pháp luật, có tác động lớn tới quyền tự kinh doanh chủ thể kinh doanh Tự giao kết hợp đồng nguyên tắc giao kết hợp đồng nói chung Theo đó, dù thiết lập quan hệ hợp đồng lĩnh vực chủ thể tự mặt ý chí; khơng chủ thể có quyền áp đặt ý chí để chủ thể bắt buộc hay ngăn cản để chủ thể khác giao kết hợp đồng Quyền tự giao kết hợp đồng xuất phát từ chất hợp đồng Hợp đồng thảo thuận thống mặt ý chí chủ thể, tất thỏa thuận chủ thể hợp đồng Sự thỏa thuận trở thành hợp đồng ý chí chủ thể thể (trong thỏa thuận) phù hợp với “ý chí thực” họ Với yêu cầu đó, tự giao kết hợp đồng phải ghi nhận nguyên tắc Quyền tự giao kết hợp đồng hình thức chủ thể hợp đồng không tự lựa chọn đối tác (hay bạn hàng) quan hệ hợp đồng Khi thiết lập quan hệ hợp đồng, điều quan trọng mà chủ thể hợp đồng quan tâm giao kết hợp đồng với ai, người có khả việc thực hợp đồng giao kết Điều có tầm quan trọng đặc biệt giao kết hợp đồng tronh lĩnh vực kinh doanh lẽ việc thực hợp đồng giao kết khơng hay khơng có ảnh hưởng định đến hiệu kinh doanh nhà kinh doanh Theo pháp luật hành, chủ thể hợp đồng có quyền lựa chon đối tác để giao kết hợp đồng Khi giao kết hợp đồng kinh tế, chủ thể kinh doanh vào nội dunh câng thực (hàng hóa cần mua hay bán, dịch vụ cần cung cấp…) để tìm đối tác hợp đồng phù hợp Sự can thiệp mặt ý chí chủ thể lựa chọn đối tác hợp đồng (cưỡng ép, đe dọa,…) bi coi bất hợp pháp dẫn đến hậu hợp đồng giá trị pháp lý Quyền tự thỏa thuận nội dung hợp đồng, nội dung hợp đồng toàn điều khoản mà bên thỏa thuận hợp đồng Việc trao quyền cho chủ thể thỏa thuận nội dung hợp đồng lẽ tất nhiên, phù hợp với chất hợp đồng Các chủ thể có quyền thỏa thuận nội dung hợp đồng đối tượng, chất lượng, giá cả, phương thức toán, nội dung khác hợp đồng, cho nội dung phù hợp với lợi ích chủ thể Với quyền tự thỏa thuận nội dung hợp đồng có khả lớn để tự tạo cho quyền nghĩa vụ cụ thể Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, pháp luật hợp đồng nói chung có ràng buộc định thỏa thuận chủ thể với nội dung hợp đồng Những ràng buộc pháp luật nhằm bảo đảm thỏa thuận bên không xâm hại tới lợi ích mà pháp luật cần bảo vệ BLDS, Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế văn pháp luật quy định hợp đồng lĩnh vực cụ thể (Luật Thương mại, Bộ luật Hàng hải…) có quy định nội dung hợp đồng theo hướng: chủ thể phải thỏa thuận đầy đủ điều khoản chủ yếu (để thảo thuận chủ thể trở thành hợp đồng) thỏa thuận nội dung hợp đồng không trái với nội dung thường lệ (điều khoản thường lệ) quy định pháp luật Quyền tự hợp đồng thể chỗ chủ thể có quyền thỏa thuận thay đổi, đình hay hủy bỏ hợp đồng giao kết Nói cách khác quyền tự thỏa thuận định đoạt số phận pháp lý hợp đồng nội dung cấu thành thiếu quyền tự hợp đồng phải pháp luật ghi nhận Việc thay đổi, đình hay hủy bỏ hợp đồng kinh tế vào tình hình cụ thể bên, bên thỏa thuận với nhau; không chủ thể có quyền áp đặt ý chí để ngăn cản hay bắt buộc bên theo thỏa thuận thay đổi, đình hay hủy bỏ hợp đồng kinh tế Quyền tự cạnh tranh lành mạnh Ngay từ bắt đầu chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường, tư tưởng nhận thức cần thiết phải có mơi trường pháp lý đảm bảo cho cạnh tranh lành mạnh quán triệt sâu rộng Trong đời sống pháp lý, cụm từ “quyền tự cạnh tranh” xuất lúc bên cạnh cụm từ “kinh tế thị trường”, “quyền tự kinh doanh”, “quyền bình đẳng trước pháp luật”… gắn kết chặt chẽ với nhau, địi hỏi phải thể đầy đủ, tồn diện nội dung hệ thống pháp luật kinh tế thị trường nước ta Nhìn vào hệ thống pháp luật thực định, số lý do, nguyên tắc bảo đảm quyền tự cạnh tranh lành mạnh chưa khẳng định rõ ràng nhấn mạnh nguyên tắc pháp lý tối cao văn pháp luật thời kỳ đầu chuyển sang kinh tế thị trường Tuy nhiên, tinh thần nguyên tắc quán triệt trình hình thành hệ thống pháp luật lĩnh vực, chế định pháp luật có liên quan đến quản lý vận hành kinh tế quốc dân Các văn pháp luật lĩnh vực kinh doanh, thương mại có nhiều thể nội dung nguyên tắc Khi hội đủ yếu tố cho phép thể rõ nguyên tắc đó, số đạo luật ban hành sau này, nguyên tắc bảo đảm quyền tự cạnh tranh lành mạnh ghi cụ thể rõ ràng Qua cho thấy rằng, từ nhận thức lý luận đến thống ghi nhận mặt pháp lý nguyên tắc bảo đảm quyền tự cạnh tranh lành mạnh chủ thể kinh doanh q trình mang tính hệ thống liên tục Nó gắn liền với hình thành phát triển tư kinh tế mới, hệ thống lý luận pháp lý kinh tế thị trường nước ta Bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh đồng nghĩa với việc ngăn chặn loại trừ hành vi cạnh tranh thiếu lành mạnh kiểm sốt tình trạng độc quyền (được xem khó tránh khỏi cạnh tranh tự do) Hai vấn đề giải tách rời Cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh trái với quy định pháp luật, ngược lại với nguyên tắc xã hội, tập quán truyền thống kinh doanh lành mạnh, xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, xã hội, người tiêu dùng nhà kinh doanh khác Cạnh tranh không lành mạnh diễn nhiều hành vi thủ đoạn tinh vi, với biến tướng mn hình mn vẻ Nhưng vào lợi ích bị xâm hại, chia làm hai nhóm chính, là: Những hành vi xâm hại lợi ích đối thủ cạnh tranh hành vi xâm hại đến lợi ích người tiêu dùng Muốn ngăn ngừa cạnh tranh không lành mạnh, mặt phải khơng ngừng hồn thiện chế pháp luật để khơng cịn kẽ hở cho hành vi gian lận Mặt khách, thân chế pháp luật, bên cạnh quy định xác lập khung khổ pháp lý cho cạnh tranh, cần quy định chế tài hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bảo vệ quyền lợi cho chủ thể bị hành vi xâm hại Quyền tự lựa chon hình thức phương thức giải tranh chấp Chuyển sang kinh tế thị trường, quan hệ kinh tế ngày phát triển Sự sống động, đa dạng, phức tạp quan kinh tế, thúc lợi nhuận, cạnh tranh làm cho tranh chấp kinh tế trở nên phức tạp Tranh chấp kinh tế có đặc thù khác tranh chấp dân Những đặc thù là: _Lĩnh vực phát sinh tranh chấp lĩnh vực kinh doanh; _Giá trị tranh chấp thường lớn; _Tranh chấp kinh doanh thơng thường mang tính phản ứng “dây chuyền”; _Mức độ ảnh hưởng tranh chấp lớn, tác động xấu đến q trình kinh doanh, đến trật tự kinh tế nói chung Những đặc thù đòi hỏi việc giả tranh chấp phải nhằm phúc đáp tối đa yêu cầu nhà kinh Những yêu cầu là: _Phải đảm bảo quyền tự định đoạt mức độ cao cho nhà kinh doanh việc giải tranh chấp; _Việc giải trnah chấp phải tiến hành nhanh chóng, thuận lợi, hạn chế mức tối đa gián đoạn trình kinh doanh; _Đảm bảo dân chủ q trình giải tranh chấp; _Bảo vệ uy tín, bí mật cho nhà kinh doanh; _Đạt hiệu thi hành định quan tài phán, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp Trong kinh tế thị trường, hoạt động kinh doanh tiềm ẩn phát sinh tranh chấp, gắn liền với tranh chấp Do đó, mặt khách quan phải đảm bảo quyền tự lựa chọn hình thức, phương thức giải tranh chấp cho nhà kinh doanh Về mặt lý luận phải coi công việc “riêng tư” nhà kinh doanh, lẽ việc giải tranh chấp trước hết bảo vệ lợi ích họ đó, họ có quyền tự định đoạt Cơ chế thị trường gắn liền với tự thỏa thuận tự chịu trách nhiệm, Nhà nước can thiệp họ yêu cầu Vì vậy, quyền tự lựa chọn hình thức phương thức giải tranh chấp kinh tế phận tổng thể quyền tự kinh doanh Quyền thể chỗ, có tranh chấp xảy ra, bên có quyền 1 định đưa vụ tranh chấp quan có thẩm để giải hay khơng lựa chọn quan giải theo thủ tục III KẾT LUẬN Như vậy, quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế quy định nhiều văn pháp luật khác bước phát triển pháp luật Việt Nam quyền tự kinh doanh Về quyền tự kinh doanh đáp ứng đòi hỏi nên kinh tế thị trường nhiều thành phần nước ta Tuy nhiên, số quy định pháp luật cần sửa đổi, bổ sung để ngày đáp ứng tốt nhu cầu thực tiễn kinh tế Tài Liệu Tham khảo 1, Hiến pháp 1992 2, Bộ luật dân 2005 3, Luật doanh nghiệp 2005 … Và số tài liệu khác có liên quan