Nhiệm vụ của Văn phòng Trang 18 Giúp chủ tịch, các phó chủ tịch UBND quận xem xét, giải quyết các côngviệc thờng xuyên thuộc thẩm quyền của UBND quận nhằm đảm bảo đúng chủtrơng chính sá
Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân Lời nói đầu Việt Nam bớc vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá, với mục tiêu đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Để thực đợc mục tiêu này, nh chuyển đổi kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định híng x· héi chđ nghÜa vµ héi nhËp nỊn kinh tế giới Trong năm qua dới lÃnh đạo Đảng, Việt Nam bớc tiến hành cải cách hành lĩnh vực Đặc biệt cải cách tổ chức máy đội ngũ cán công chức hành Việc đổi hoàn thiện phơng thức tổ chức, điều hành hoạt động quan hành Nhà nớc giữ vai trò quan trọng, góp phần nâng cao hiệu phục vụ thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội đất nớc Đây đợc coi chủ trơng lớn Việt Nam công cải cách hành quốc gia Để thực tốt chủ trơng không ngừng cải tiến hoàn thiện hoạt động phận chức đặc biệt phận văn phòng Văn phòng có chức tham mu, tổng hợp, giúp việc, quản trị hậu cần quan Xây dựng văn phòng mạnh yếu tố quan trọng để giúp quan, tổ chức đổi phơng thức lÃnh đạo Chính việc xây dựng tổ chức cải cách hoạt động văn phòng quan cần đựơc quan tâm đặc biệt Tuy nhiên nay, có nhận thức cha đầy đủ, thống vai trò vị trí, chức năng, nhiệm vụ văn phòng nh cha quan tâm mức việc chăm lo xây dựng tổ chức đào tạo, bồi dỡng cán văn phòng, đạo công tác tạo điều kiện để văn phòng phát huy tốt vai trò tham mu giúp lÃnh đạo quan điều hành công việc Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ thực trạng làm sở đa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động văn phòng UBND cấp nói chung văn phòng UBND quận Thanh Xuân nói riêng vấn đề cấp thiết Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề sau tháng thực tập quan em đà chọn đề tài "Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân" làm báo cáo thực tËp cđa m×nh BÁO CÁO THỰC TẬP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân Phần nội dung Chơng i KháI quát chung quận xuân IÂN ĐặC §IĨM, T×NH H×NH KINH TÕ- X· HéI QN THANH XU Điều kiện tự nhiên, dân số Quận Thanh Xuân đợc thành lập vào ngày 22 tháng 11 năm 1996 theo Nghị định 74/CP Chính Phủ thức có hiệu lực hoạt động từ ngày 01tháng 01 năm 1997 Quận Thanh Xuân đợc thành lập dựa sở sát nhập số phờng quận Đống Đa 02 xà huyện Thanh Trì, Từ Liêm Với diện tích tự nhiên 913km2 Hiện dân số quận 25 vạn ngời Quận có 11 đơn vị hành cấp Phờng (Nhân Chính, Thợng Đình, Khơng Mai, Khơng Đình, Thanh Xuân Bắc, Kim Giang, Khơng Trung, Phơng Liệt, Thanh Xuân Trung, Hạ Đình, Thanh Xuân Nam ) Thanh Xuân quận có vai trò vị trí quan trọng thủ đô Hà Nội Quận nằm cửa ngõ phía Tây Nam Thủ đô Có tuyến đờng giao thông huyết mạch qua Quốc lộ 1, Quốc lộ số tuyến đờng vành đai Thành phố đờng vành đai vành đai nªn rÊt BÁO CÁO THỰC TẬP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân thuận tiện cho việc giao lu mở rộng thị trờng phát triển kinh doanh dịch vụ Quận thuộc khu vực dự kiến phát triển đô thị trung tâm Thành phố có điều kiện thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế - xà hội; địa hình quận t ơng đối phẳng thuận lợi cho trình phát triển đô thị Trên địa bàn quận có nhiều sở nghiên cứu khoa học, có trờng Đại học, Cao đẳng, trờng Trung học chuyên nghiệp dạy nghề nhiều Nhà máy xí nghiệp với đông đảo đội ngũ nhà khoa học, công nhân kỹ thuật lành nghề làm nguồn lực dồi cho phát triển quận Khi thành lập, sở hạ tầng cha hoàn chỉnh đời sống ngời dân gặp nhiều khó khăn Đợc quan tâm cấp, ngành, vận dụng sáng tạo chủ trơng đờng lối, sách Đảng, Nhà nớc đặc biệt lỗ lực cán bộ, nhân dân quận đến sở hạ tầng đợc xây dựng đồng phục vụ nhu cầu sống nhân dân thực tốt chức quản lý Nhà nớc Đó mạng lới trờng học, Trạm y tế 11 Phờng, trung tâm văn hóa, thể thao đ đợc xây dựng khang trang Tình hình phát triển kinh tế-xà hội Tình hình kinh - tế xà hội quận năm qua đà đạt đợc thành tích đáng khích lệ Tình hình sản xuất công nghiệp đợc trì tăng trởng Giá trị SXCN nhà nớc ớc đạt 1010 tỷ 859 triệu đồng, tăng 16,2% so với kỳ năm 2007; đó: kinh tế hỗn hợp tăng 16,18%; kinh tế t nhân tăng 12,6%; kinh tế cá thể tăng 22,1% Trên địa bàn quận có nhiều doanh nghiệp đợc thành lập nhiều doanh nghiệp đà mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm, trọng đầu t có chiều sâu vào sản xuất Cấp, đổi 786 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, so với kỳ 2007 đạt 108% Tiếp tục tạo môi trờng thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động SXKD Thực kế hoạch kiểm tra, rà soát quản lý hộ cá thể sau đăng ký kinh doanh hoàn thành thí điểm phờng Nhân Chính, Phơng Liệt; tiếp tục thực kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ Kim Giang Chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động BCĐ 127, tăng cờng công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý hành vi buôn lậu, gian lận thơng mại, kinh doanh trái phép; tập trung thực kế hoạch số 39 UBND quận góp phần bình ổn giá thị trờng phục vụ nhu cầu đời sống nhân dân: đà kiểm tra, xử lý 49 vụ vi phạm; phạt tiền 160 triệu đồng, đạt 106,6% KH; tịch thu hàng hoá trị giá tỷ 157 triệu đồng, đạt 210,4%% KH năm BO CO THC TP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân Công tác thu chi ngân sách: Hoàn thành toán thu - chi ngân sách năm 2007 Tổng thu NSNN địa bàn 11 tháng thực 514 tỷ 548 triệu đồng; ớc năm 2008 thực 550 tỷ 701 triệu đồng, đạt 124% KH năm Thành phố giao 119% KH theo Nghị HĐND quận định, tăng 46% so víi cïng kú 2007; ®ã sè Qn thu 455 tỷ 451 triệu đồng, đạt 115% KH Thành phố giao 110,8% KH theo Nghị HĐND quận định, tăng 37,6% so với kỳ 2007; cụ thể: - Thu thuế NQD 233 tỷ 730 triệu đồng, đạt 96,54 % KH năm; (trong đó, thuế môn đạt 126,28%) - Thuế nhà đất tỷ 850 triệu đồng, đạt 124,39 % KH năm; - Tiền thuê đất 46 tỷ 500 triệu đồng, đạt 136,76 % KH năm; - Thuế chuyển QSD đất 14 tỷ 500 triệu đồng, đạt 145 % KH năm; - Thu khác ngân sách tỷ 650 triệu đồng, đạt 206,25 % KH năm; - Thu tiền sử dụng đất 14 tỷ 971 triệu đồng, đạt 71,29 % KH năm; - Thu lệ phí trớc bạ 126 tỷ đạt 161,33 % KH năm; đồng, - Thu phí Lệ phí tỷ 300 triệu đồng, đạt 124,51 % KH năm; - Thuế thu nhập cá nhân tỷ 500 triệu đồng, đạt 416,67 % KH năm Chi ngân sách 11 tháng thực 143 tỷ 81 triệu đồng; năm 2008 ớc thực 214 tỷ 925 triệu đồng (bao gồm chi mục tiêu Thành phố), đạt 99% KH năm, chi cân đối từ ngân sách quận ớc thực 206 tỷ 969 triệu đồng, đạt 96% KH; đảm bảo tiết kiệm, quy định BO CO THC TP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân Về đầu t xây dựng quản lý đô thị: - Đà xây dựng giai đoạn “Quy ho¹ch tỉng thĨ kinh tÕ- x· héi qn Thanh Xuân đến năm 2020 triển khai thực Kế hoạch số /KH-UBND ngày /11/2008 UBND quận tiếp tục đẩy mạnh hoạt động kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Hà Nội Tập trung triển khai thực đầu t hạng mục công trình dự án thứ tự xếp u tiên theo kế hoạch công trình chuyển tiếp năm 2007, tập trung toán khối lợng thi công hoàn thành bàn giao đa vào sử dụng; thực có kết công tác xà hội hoá thu hút đầu t theo đạo UBND Thành phố - Đà khởi công xây dựng trờng TH Thanh Xuân Trung, xây dựng nhà xe để làm nhà học tạm trờng THCS Nguyễn TrÃi, tháo gỡ khó khăn thi công trở lại trờng THCS Hạ Đình; thi công xây dựng cải tạo mở rộng nâng cấp Trung tâm ĐTBDCB quận, xây dựng mở rộng trụ sở phờng Thanh Xuân Nam, xây nhà Tam Bảo chùa Linh Quang phờng Phơng Liệt; thi công đờng ngõ 320 phờng Hạ Đình, đờng vào trờng Tiểu học THCS Hạ Đình; nâng cấp trụ sở Phòng Y tế đạo đẩy nhanh thực dự án đà giao cho UBND phờng, trờng làm chủ đầu t - Chỉ đạo đẩy mạnh công tác xà hội hãa, tËp trung thùc hiƯn c¸c dù ¸n theo Qut định 159/QĐ-UBND Quyết định 3096/QĐ-UBND UBND Thành phố Đà tổ chức đấu thầu định phê duyệt kết đấu thầu lựa chọn nhà đầu t xây dựng Bệnh viện 200 giờng, đạo phối hợp triển khai dự án xây dựng Trung tâm thơng mại Khơng Đình; tập trung hoàn chỉnh thủ tục hồ sơ mời thầu dự án Trung tâm thơng mại Hạ Đình Và hoàn thành xây dựng để đa vào khai thác sử dụng sân tennis Trung tâm VHTDTT Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xà hội - Công tác ANCTTTATXH đợc giữ vững ổn định; đà triển khai thực có hiệu chơng trình, kế hoạch công tác đảm bảo ANTT, bảo vệ tuyệt đối an toàn hoạt động địa bàn Thông qua hoạt động BCĐ 197, UBND quận đạo công tác giữ vững ANCT-TTATXH gắn với thùc hiƯn nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tiếp tục đợc đạo đẩy mạnh hoạt BO CO THC TP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân động có kết quả; trì thực tốt Nghị 32/CP Chính phủ quy định đội mũ bảo hiểm mô tô, xe máy - Tiếp tơc thùc hiƯn NghÞ qut cđa Bé ChÝnh trÞ vỊ bảo vệ ANQG, chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS TNXH - Công an quận chủ động đấu tranh trấn áp có kết với loại tội phạm, tệ nạn xà hội Năm 2008 xảy 246 vụ phạm pháp hình sự, giảm 57 vụ =19,14% so với kỳ 2007; điều tra khám phá 183 vụ, đạt tỷ lệ 73,39%; trọng án điều tra khám phá 10/10 vụ, bắt 16 đối tợng=100% Làm tốt công tác quản lý hành TTXH, chống ùn tắc giao thông phòng chống đua xe trái phép - Đà triển khai thực nhiệm vụ, kế hoạch công tác quốc phòng, quân địa phơng Duy trì nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, phối hợp tốt với quan đơn vị giữ vững ANTT dịp Tết Tổ chức lễ giao nhận quân đợt I/2008 với 110 niên, đạt 100% kế hoạch Tổ chức quản lý nắm số lợng, chất lợng quân nhân dự bị, phơng tiện kỹ thuật phục vụ cho công tác động viên quân đội; hoàn thành 100% tiêu động viên năm 2008 Chuẩn bị đầy đủ sở vật chất, tổ chức lễ quân kế hoạch huấn luyện năm 2008 LLVT quận, đà có /94 đơn vị hoàn thành kế hoạch huấn luyện đạt 97,8% Tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm thực Luật nghĩa vụ quân Pháp lệnh DBĐV, Pháp lệnh DQTV; tổ chức đạo diễn tập phờng Thợng Đình, Khơng Mai, đà hoàn thành 100% kế hoạch diễn tập năm 2008 Thực tốt sách hậu phơng quân đội công tác xây dựng lực lợng, nâng cao hiệu chất lợng công tác quốc phòng, quân địa phơng II- CHứC NĂNG, NHIệM Vụ, QUYềN HạN CủA UBND QUậN THANH XUÂN Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cđa UBND qn Thanh Xu©n 1.1 Chức năng: BÁO CÁO THC TP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân UBND quận Thanh Xuân đơn vị quản lý hành Nha nước, có chức quản lý hành Nhà nước địa bàn quận lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng UBND quận quan chấp hành HĐND quan hành nhà nước Quận, chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, pháp luật, văn Chính phủ, văn UBND Thành phố nghị HĐND quận Theo Điều Luật Tổ chức HĐND UBND, UBND Quận HĐND bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ Trung ương đến sở 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn: Trong Điều 42, 43, 44 Luật tổ chức HĐND UBND (đã sửa đổi) Ban tổ chức quyền Thành phố qui định UBND có trách nhiệm quyền hạn việc thực quản lý Nhà nước sau: - Quản lý Nhà nước địa phương lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ, văn hố, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ môi trường, thể dục thể thao, báo chí, phát truyền hình lĩnh vực xã hội khác, quản lý nhà nước đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên khác, quản lý việc thực tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân địa phương - Bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng quốc phịng tồn dân; thực nghĩa vụ qn sự, nhiệm vụ hậu cần chỗ, nhiệm vụ động viên, sách hậu BÁO CÁO THỰC TẬP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân phng, qun lý h khu hộ tịch địa phương, quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương - Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức xã hội, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp công dân; chống tham nhũng, chống buôn lậu, làm hàng giả tệ nạn xã hội khác - Quản lý công tác tổ chức, biến chế, lao động tiền lương, đào tạo đội ngũ viên chức Nhà nước cán cấp phường, bảo hiểm xã hội theo phân cơng Chính phủ - Tổ chức đạo công tác thi hành án địa phương theo quy định pháp luật - Tổ chức thực việc thu, chi ngân sách địa phương theo qui định pháp luật; phối hợp với quan hữu quan để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời loại thuế khoản thu khác địa phương - Thực việc quản lý địa giới đơn vị hành chính; xây dựng đề án phân vạch, điều chỉnh địa giới đơn vị hành địa phương đưa HĐND cấp thơng qua để trình cấp xét Cơ cấu tổ chức UBND quận Thanh Xuân UBND quận Thanh Xuân có thường trực UBND quận gồm 04 thành viên LÃNH ĐẠO ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÁO CÁO THỰC TP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xuân Ch tịch UBND Quận Ơng Hồng Cơng Hồng Phó chủ tịch phụ trách Văn xã Bà Hồ Thị Tú Phó chủ tịch phụ trách Đơ thị Ơng Hồng Nam Sơn Phó chủ tịch phụ trách Kinh tế Ông Lưu Tất Thắng Và 05 uỷ viên khác: Ơng Chu Đình Động - Chánh văn phịng HĐND-UBND quận Ơng Phạm Ngọc Hiền - Trưởng phịng Xây dựng quận Ơng Lê Mạnh Tuấn - Trưởng cơng an quận Ơng Trần Văn Sương - Chỉ huy trưởng quân quận Ông Nguyễn Minh Tiến - Chánh tra quận BÁO CO THC TP KHAMKONG LAOLY Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND-UBND quận Thanh Xu©n Theo Quyết định số 294/QĐ-UBND Ủy ban Nhân dan quận Thanh Xuân việc kiện toàn phận tiếp nhận hồ sơ hành trả kết giải thủ tục hành quận Thanh Xuân, định kiện toàn đội ngũ cán cơng chức, bao gồm: - Ơng Vũ Tiến Dũng: Phó văn phịng HĐND-UBND quận-Trưởng phận - Ơng Chương Quốc Khánh: Chuyên viên Văn phòng HĐND-UBND quận - Bà Trần Thị Thanh Hoa: Chuyên viên Văn phòng HĐND-UBND quận - Ông Nguyễn Đức Hải: Chuyên viên Văn phòng HĐND-UBND quận - Bà Nguyễn Thị Ngọc Diệp: Cán Bộ hợp đồng Văn phịng HĐND-UBND quận - Ơng Trần Văn Thắng: Cán Bộ hợp đồng Văn phòng HĐND-UBND quận UBND quận Thanh Xuân gồm 12 phòng ban: a Văn phòng HĐND – UBND - Chức nhiệm vụ chính: + Tổng hợp tình hình hoạt động ngành, đơn vị, phường làm báo cáo HĐND – UBND quận + Xây dựng lịch cơng tác chương trình kỳ họp HĐND, UBND Phối hợp với đơn vị chuẩn bị nội dung kỳ họp HĐND UBND quận + Giúp HĐND, UBND quận đảm bảo quan hệ cơng tác HĐND với Đồn thể quần chúng + Quản lý sở vật chất Văn phòng HĐND, UBND, đảm bảo điều kiện vật chất cho máy HĐND, UBND hoạt động + Tổ chức công tác Văn thư, lưu trữ, cơng tác hành quản trị quan HĐND UBND Hướng dẫn phường, đơn vị trực thuộc quận thực công tác Văn thư lưu trữ b Phịng tổ chức quyền BÁO CÁO THỰC TẬP KHAMKONG LAOLY