Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách dân tộc ở Thành phố Hồ Chí Minh.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THANH TUẤN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân, số liệu Luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu theo quy định Các kết nghiên cứu Luận án chưa công bố công trình khoa học Tác giả luận án Đặng Thanh Tuấn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN STT Từ viết tắt UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước CNH, HĐH CSDT Chính sách dân tộc DTTS Dân tộc thiểu số TNTS Tộc người thiểu số CTDT Công tác dân tộc NCUT Người có uy tín 10 XHCN Xã hội chủ nghĩa 11 CNXH Chủ nghĩa xã hội 12 CBCC Cán bộ, công chức 13 CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức 14 UBMTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc 15 KT-XH Kinh tế - Xã hội 16 CT-XH Chính trị - Xã hội 17 GD-ĐT Giáo dục Đào tạo 18 VH-XH Văn hóa - Xã hội 19 QP-AN Quốc phịng - An ninh 20 NXB 21 KH&CN 22 BHXH Bảo hiểm xã hội 23 BHYT Bảo hiểm y tế 24 ASXH An sinh xã hội 25 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 26 THPT Trung học phổ thông INGOS international non-government organization - Tổ chức phi phủ nước ngồi 27 Nội dung Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Nhà xuất Khoa học công nghệ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu sở lý luận việc thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Các cơng trình nghiên cứu thực trạng giải pháp thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh 26 1.3 Nhận xét chung .30 Tiểu kết chương 33 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 34 2.1 Các khái niệm 34 2.2 Thực sách dân tộc Việt Nam 40 Tiểu kết chương 60 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 61 3.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh 61 3.2 Nội dung thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh 79 3.3 Kết thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh 88 3.4 Đánh giá chung kết thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh 117 Tiểu kết chương 123 Chương BỐI CẢNH, ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2030 124 4.1 Bối cảnh giai đoạn từ đến năm 2030 124 4.2 Định hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ đến năm 2030 133 Tiểu kết chương 147 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 DANH MỤC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Thứ tự Bảng Nội dung So sánh quy mô dân số DTTS với quy mô dân số Thành Trang 65 phố Hồ Chí Minh (năm 2019) Bảng So sánh quy mô dân số DTTS với quy mơ dân số Thành phố 70 Hồ Chí Minh thời điểm Tổng điều tra dân số (1999, 2009, 2019) Bảng Kết khảo sát CBCC đánh giá CSDT quyền Thành 77 phố thực Bảng So sánh tỉ trọng lao động DTTS có việc làm theo khu vực kinh tế 95 Bảng Thống kê số người DTTS trúng cử Đại biểu HĐND cấp 106 nhiệm kỳ 2016-2020 Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC BIỂU TRONG LUẬN ÁN Thứ tự Biểu Nội dung Trang So sánh GRDP bình quân đầu người Thành phố Hồ Chí Minh 61 so với nước Biểu So sánh tỉ lệ người DTTS Thành phố Hồ Chí Minh theo tơn 72 giáo, ngày 01/4/2019 Biểu Kết khảo sát đánh giá sách CBCC làm liên 74 quan CTDT Thành phố Hồ Chí Minh Biểu Kết khảo sát người DTTS Thành phố Hồ Chí Minh đánh 83 giá CSDT Đảng Nhà nước Biểu Thống kê số sở khám chữa bệnh TP Hồ Chí Minh, giai 108 đoạn 2011-2020 Biểu Thống kê kênh phổ biến sách TP Hồ Chí Minh 110 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính sách dân tộc (CSDT) có vị trí quan trọng hệ thống sách công quốc gia đa dân tộc Bởi mục tiêu chiến lược CSDT nhằm phát triển dân tộc, tăng cường mối quan hệ dân tộc tốt đẹp thực chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc Chính từ thành lập Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Quán triệt sâu sắc quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta xác định vấn đề dân tộc, đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng Hơn 70 năm qua, đặc biệt trình thực công đổi vấn đề dân tộc thực CSDT góp phần tạo mơi trường ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) nước ta trình hội nhập phát triển Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh giải đắn vấn đề dân tộc vừa làm mục tiêu vừa động lực nghiệp CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Nguyên tắc quán xuyên suốt CSDT nước ta “các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ lẫn phát triển”, nghiêm cấm hành vi kỳ thị chia rẽ dân tộc Việc thực CSDT Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng gặt hái nhiều thành tựu đáng ghi nhận, song đặt nhiều khó khăn thử thách, cần tiếp tục nghiên cứu sâu Nghiên cứu thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh nhu cầu khoa học cấp thiết lý thuyết thực tiễn lý sau: Thứ nhất, xu toàn cầu hóa, hội nhập khu vực quốc tế, kỷ nguyên số Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 vũ bão nay, giải tốt vấn đề dân tộc CSDT trở thành nhiệm vụ chiến lược toàn nghiệp cách mạng đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước tất lĩnh vực trị, KT-XH, văn hóa, quốc phịng - an ninh (QP-AN), đối ngoại v.v Thứ hai, muốn xây dựng hoàn thiện hệ thống CSDT Việt Nam, cần có nghiên cứu sâu sắc bao quát không vấn đề thực CSDT miền núi, khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn mà vấn đề thực CSDT khu vực đồng bằng, ven biển, thị Trong đó, cơng trình nghiên cứu vấn đề thực CSDT khu vực đồng bằng, ven biển, đô thị chưa có nhiều Thứ ba, Thành phố Hồ Chí Minh đô thị đặc biệt, trung tâm kinh tế, trị, văn hóa xã hội quan trọng nước ta Đồng thời địa phương có quy mơ dân số đơng nước, vùng đất đa văn hóa, đa tơn giáo đa dân tộc, địa bàn sinh tụ, cư trú 53 thành phần dân tộc thiểu số (DTTS) Việt Nam [16, tr.38], nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp quan hệ tộc người nội vùng với nước, cần có hệ thống CSDT hợp lý để giải Thứ tư, lực thù địch sức chống phá CSDT Đảng Nhà nước nhằm thực “âm mưu diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ”, hoạt động khủng bố, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc, gây ổn định tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội trở nên cấp thiết Các lực thù địch, hội nhóm, tổ chức phản động, lưu vong nước lợi dụng chiêu dân tộc, tôn giáo, dân chủ nhân quyền (ở Thành phố Hồ Chí Minh tập trung chủ yếu liên quan đến người Chăm, Hoa, Khmer) chủ trương khơi gợi vấn đề lịch sử, để kích động chống nhà nước Việt Nam, thúc đẩy hướng đến hình thức ly khai, tự trị đồng bào DTTS (người Khmer) xích, kích động tư tưởng hận thù dân tộc (người Chăm), chống phá, tạo cớ can thiệp (người Hoa) hịng phá hoại sách đại đồn kết toàn dân tộc Đảng Nhà nước Bối cảnh làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp quan hệ dân tộc Do đó, cần nhận thức rõ vấn đề để thực hiệu CSDT Đảng Nhà nước Thứ năm, số sách Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành cho 53 đồng bào DTTS có Chỉ thị riêng cho nhóm DTTS người Hoa, người Chăm, người Khmer người Mông Cho ta thấy Đảng Nhà nước coi trọng CSDT nhóm DTTS Trong cộng đồng DTTS Thành phố Hồ Chí Minh bật DTTS chiếm số đông người Hoa, Chăm Khmer Nếu xét quy mơ dân số dân tộc Thành phố chiếm tỉ lệ lớn so với tổng số nước Mặt khác, dân tộc có quan hệ liên vùng nước ngồi nước mạnh so với DTTS lại Đồng thời nhóm DTTS có lịch sử hình thành từ sớm có nhiều đóng góp quan trọng trình phát triển KT-XH vùng đất Nam Bộ nói chung Thành phố Hồ Chí Minh ngày nói riêng Thứ sáu, Đảng quyền Thành phố không tập trung cho phát triển kinh tế, Thành phố phát triển đồng lĩnh vực khác đời sống xã hội, xác định CTDT nhiệm vụ quan trọng, thực CSDT chung, Thành phố cịn khơng ngừng sáng tạo CSDT đặc thù Tuy nhiên, trình triển khai thực CSDT Thành phố hạn chế Chúng ta cần nhận thức hạn chế để có giải pháp hoàn thiện CSDT thực CSDT Thành phố nói riêng nước nói chung Qua nghiên cứu CSDT nói chung thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh để rút học kinh nghiệm quý báu cho thời gian đến cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc, góp phần phát triển bền vững đất nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Xuất phát từ lý trên, tơi chọn chủ đề “Thực sách dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài Luận án Tiến sĩ chun ngành Chính sách cơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc thực sách cho đồng bào DTTS địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở làm rõ sở lý luận thực tiễn thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh, thực trạng thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2022, ưu điểm, hạn chế CSDT triển khai thực Thành phố từ năm 2011 đến năm 2022, bối cảnh thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh, luận án đề xuất phương hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh năm 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực thành công mục đích nghiên cứu nói trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Thứ hai, phân tích số vấn đề lý luận thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh Thứ ba, phân tích thực trạng thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh Thứ tư, phân tích bối cảnh, đề xuất phương hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh trong năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài tình hình tổ chức thực CSDT đồng bào DTTS Thành phố Hồ Chí Minh Khách thể nghiên cứu đề tài người DTTS địa bàn Thành phố, tập trung vào dân tộc Hoa, Chăm Khmer chiếm số đông, sinh sống làm việc lâu dài Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài không gian quận 3, quận 6, quận 8, quận 10, quận 11, quận Phú Nhuận, quận Bình Thạnh huyện Hóc Mơn Thành phố Hồ Chí Minh Cộng đồng dân tộc Chăm, Hoa, Khmer cư trú khắp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Do đó, nghiên cứu thực quy mơ tồn thành phố Tuy nhiên, địa bàn cư trú cộng đồng DTTS khơng đồng đều, có địa bàn đơng người DTTS, có quận/huyện vài người đến vài chục người; dân cư sống rải rác, không tập trung thành cộng đồng Mặt khác, với hạn chế thời gian, kinh phí nên khó tiến hành khảo sát toàn địa bàn thành phố Vì thế, để thực nghiên cứu người DTTS tác giả tiến hành khảo sát tập trung vào quận/huyện Phạm vi nghiên cứu đề tài thời gian thực trạng thực CSDT Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2022 Lý tác giả lựa chọn mốc thời gian từ thời điểm bắt đầu nghiên cứu Chính phủ ban hành Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 CTDT thời gian thực khảo sát vấn tháng 12/2022 Phạm vi nghiên cứu đề tài nội dung bước quy trình thực sách gồm: xây dựng văn kế hoạch triển khai CSDT; phổ biến, tuyên truyền thực CSDT; phân công, phối hợp thực CSDT; tra, kiểm tra việc thực CSDT tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm thực CSDT 4 Cơ sở lý luận, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu đề tài 4.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam CSDT 4.2 Cách tiếp cận nghiên cứu đề tài Đề tài luận án nghiên cứu từ cách tiếp cận khoa học Chính sách cơng từ cách tiếp cận khoa học khác Nhân học, Dân tộc học, Chính trị học, Hành học Khoa học quản lý 4.3 Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp thu thập tài liệu: Phương pháp sử dụng để nghiên cứu văn kiện Đảng, văn pháp luật, tài liệu, giáo trình cơng trình, viết có liên quan nhằm xác định sở lý luận sở thực tiễn đề tài, kết nghiên cứu liên quan đến đề tài cơng bố, chủ trương sách liên quan đến đề tài số liệu thống kê Trong suốt trình nghiên cứu, đề tài kế thừa, hệ thống hóa, thu thập cơng trình nghiên cứu tác giả sưu tầm, tổng hợp từ nhiều nguồn Đề tài kế thừa kết nghiên cứu có, bổ sung phát triển luận khoa học thực tiễn phù hợp với mục đích nghiên cứu đề tài - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp: Tác giả sử dụng phương pháp để phân tích tài liệu, văn bản, cơng trình nghiên cứu liên quan Phương pháp phân tích hệ thống cho phép sâu tìm hiểu mặt ưu điểm hạn chế công trình nghiên cứu CSDT thực CSDT theo cấu trúc hệ thống Từ lựa chọn, đề xuất định hướng ưu tiên cần tập trung giai đoạn tới xây dựng CSDT - Phương pháp đánh giá: Phương pháp sử dụng để đánh giá thành tựu đạt hạn chế cơng trình nghiên cứu, nhận diện vấn đề đặt CSDT thực CSDT - Phương pháp tham khảo chuyên gia: Phương pháp sử dụng để trao đổi, tham khảo ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý hoạt động có kinh - Tờ trình số 75/TTr-BDT ngày 14/12/2017 Ban Dân tộc Thành phố việc phê duyệt danh sách 724 người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 - Tờ trình số 02/TTr-BDT ngày 31/5/2018 Ban Dân tộc Thành phố việc công nhận danh sách 1.387 người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 - Tờ trình số 31/TTr-BDT ngày 31/5/2018 Ban Dân tộc Thành phố việc cơng nhận danh sách 1.387 người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 - Tờ trình số 06/TTr-BDT ngày 31/01/2019 Ban Dân tộc Thành phố việc phê duyệt danh sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2019 - Tờ trình số 33/TTr-BDT ngày 26/4/2019 Ban Dân tộc Thành phố việc ban hành Kế hoạch phân công nhiệm vụ quản lý, tổ chức thực sách cơng tác vận động, phát huy vai trị người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Tờ trình số 108/TTr-BDT ngày 27/11/2019 Ban Dân tộc Thành phố việc phê duyệt đưa khỏi danh sách công nhận bổ sung người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 - Công văn số 374/BDT-TTĐB ngày 02/10/2019 Ban Dân tộc Thành phố việc phân công nhiệm vụ quản lý người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2019 - Kế hoạch số 24/KH-BDT ngày 13/5/2020 Ban Dân tộc Thành phố thực chế độ, sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 - Hướng dẫn số 92/HD-BDT ngày 22/9/2020 Ban Dân tộc Thành phố phát huy vai trò lực lượng nòng cốt người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số Ban Dân tộc trực tiếp quản lý - Tờ trình số 31/TTr-BDT ngày 21/12/2020 Ban Dân tộc Thành phố việc phê duyệt đưa khỏi danh sách cơng nhận bổ sung người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 - Kế hoạch số 31/KH-BDT ngày 13/4/2021 Ban Dân tộc Thành phố thực chế độ, sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu sốtrên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 - Công văn số 147/BDT-TTĐB ngày 28/4/2021 Ban Dân tộc Thành phố việc phân công nhiệm vụ quản lý người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 204 205 PHỤ LỤC VIII BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ LIÊN QUAN ĐẾN Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (2011-2022) (Nguồn: Tổng hợp từ bảng hỏi tác giả thực hiện) Kính chào quý Cô/Chú - Anh/Chị, Nhằm thực nghiên cứu lĩnh vực Dân tộc TP Hồ Chí Minh, làm sở khoa học cho việc đánh giá thực sách dân tộc địa bàn Thành phố Mong q Cơ/Chú - Anh/Chị vui lịng dành chút thời gian q báu giúp tơi trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Kết phiếu khảo sát sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thơng tin q anh/chị giữ kín Cơ/Chú - Anh/Chị vui lịng chọn cách đánh khoang tròn O đánh dấu X vào đáp án có sẵn Xin chân thành cảm ơn! PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN QUÝ CÔ/CHÚ - ANH/CHỊ: Câu Vui lịng cho biết giới tính: A Nam B Nữ Câu Vui lòng cho biết độ tuổi nay: A Dưới 20 tuổi B 21 - 30 tuổi C 31 - 40 tuổi D 41 - 50 tuổi E 51 - 60 tuổi F Trên 60 tuổi A Dân tộc Hoa B Dân tộc Chăm C Dân tộc Khơ me D Dân tộc Tày E Dân tộc Mường F Dân tộc …………… Câu Thuộc Dân tộc thiểu số: Câu Tham gia sinh hoạt Tôn giáo: A Không B Phật giáo C Cao Đài D Thiên chúa E Tin lành F Hòa Hảo G Bà La Môn H Hồi giáo (Islam) I Khác ………… Câu Bản thân tham gia (hoạt động) sinh hoạt Tôn giáo: A Khơng B Ít C Thỉnh thoảng D Thường xuyên E Tham gia tổ chức F Khác …………….……… Câu Việc làm, ngành nghề thân nay: 206 A Lao động tự B Cán / Công chức / Viên chức C Giáo viên D Học sinh / Sinh viên E Lực lượng vũ trang F Chưa có việc làm / thất nghiệp G Nơng / Lâm / Ngư nghiệp H Nội trợ I Kinh doanh / Buôn bán / Dịch vụ K Hết tuổi lao động / Hưu trí L Sản xuất/ Chế biến M Khác, vui lịng ghi rõ ………… Câu Có thời gian sinh sống, làm việc Thành phố Hồ Chí Minh (Sài Gòn): A Dưới 03 năm B Từ 03 năm đến 10 năm C Từ 10 năm đến 20 năm D Trên 20 năm Câu Trình độ học vấn: B Tốt nghiệp cấp Trung học sở A Tốt nghiệp Tiểu học C Tốt nghiệp Trung học phổ thông D Trung cấp E Cao đẳng / Đại học F Trên Đại học Câu Biết sử dụng ngôn ngữ, đọc viết tiếng dân tộc? A Không biết B Biết giao tiếp, nói chuyện C Biết viết chữ dân tộc D Thành thạo nói viết chữ Câu 10 Thu nhập cá nhân bình quân tháng: A Phụ thuộc kinh tế (được hỗ trợ) B Dưới triệu đồng C Từ 5-10 triệu đồng D Từ 10-15 triệu đồng E Từ 15-20 triệu đồng F Trên 20 triệu đồng PHẦN THƠNG TIN GIA ĐÌNH Q CƠ/CHÚ - ANH/CHỊ: Câu 11 Khu vực gia đình sinh sống TP Hồ Chí Minh: A Ở Thành thị B Ở Nông thôn Câu 12 Hiện cư ngụ tại: A Phường/Xã: ………….……… B Quận/Huyện …………………….……… Câu 13 Điều kiện mức sinh sống gia đình so với cộng đồng: A Khó khăn B Vừa đủ sống C Trung bình D Khá giả E Giàu có F Không biết trả lời PHẦN ĐÁNH GIÁ THỤ HƯỞNG NGƯỜI DÂN TỪ CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN Câu 14 Cô/Chú - Anh/Chị vay vốn ngân hàng từ nhà nước không? A Không B Đã vay 207 C Không đủ điều kiện vay D Thỉnh thoảng E Thường xuyên F Khác …………….…… … Câu 15 Mục đích vay vốn ngân hàng dùng để: A Tiêu dùng B Đi học C Chữa bệnh D Trả nợ E Xây mới/ sửa nhà F Sản xuất/Kinh doanh F Chăn nuôi G Trồng trọt H Khác …………………… Câu 16 Nếu có vay, việc vay vốn ngân hàng mang lại: A Hiệu B Hiệu thấp C Không hiệu Câu 17 Cơ/Chú - Anh/Chị có nhận tiền hỗ trợ học phí từ nhà nước khơng? A Khơng B Đã nhận C Không đủ điều kiện nhận Câu 18 Nếu có, số tiền hỗ trợ học phí nhằm chi trả: A Học phí B Đào tạo nghề C Học nước ngồi Câu 19 Nếu có nhận, đánh giá việc hỗ trợ học phí mang lại: A Hiệu B Hiệu thấp C Không hiệu Câu 20 Cô/Chú - Anh/Chị có tham gia hoạt động văn hóa, lễ hội truyền thống dân tộc năm? A Khơng tham gia C Thỉnh thoảng B Rất D Thường xun Câu 21 Cơ/Chú - Anh/Chị có quan tâm đến việc giữ gìn sắc văn hóa, truyền thống dân tộc khơng? A Có quan tâm B Khơng quan tâm C Khơng biết Câu 22 Nếu có quan tâm theo Cơ/Chú- Anh/Chị kiến nghị cần bảo tồn dân tộc mình? A Tiếng nói B Chữ viết C Trang phục D Lễ hội D Phong tục tốt F Vật dụng, nhạc cụ G Nơi thờ tự H Kiến trúc di sản I Khác …………………… Câu 23 Cơ/Chú- Anh/Chị đánh giá chương trình sách xóa đói, giảm nghèo địa phương: A Ít hiệu B Bình thường C Hiệu A Rất hiệu B Hiệu thấp C Không biết PHẦN 4: ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (2011-2022) 208 Câu 24 Cơ/Chú - Anh/Chị đánh giá chủ trương, sách Đảng Nhà nước người đồng bào dân tộc thiểu số TP Hồ Chí Minh: A Khơng biết đánh giá B Ít ưu tiên C Quan tâm, hạn chế D Ưu tiên, quan tâm E Rất quan tâm Câu 25 Cô/Chú - Anh/Chị nhận xét sách quyền thực đồng bào dân tộc thiểu số TP Hồ Chí Minh A Khơng biết đánh giá B Bất bình đẳng C Bình đẳng cịn hạn chế D Các dân tộc bình đẳng E Ưu tiên so với người Kinh F Không biết Câu 26 Cô/Chú - Anh/Chị cho biết thường xuyên tiếp nhận chủ trương, sách Đảng Nhà nước người đồng bào dân tộc thiểu số qua kênh thông tin: A Nghe đài, báo B Mạng Internet C Sinh hoạt cộng đồng dân cư địa phương D Cán bộ, đảng viên làm việc trực tiếp E Thông qua người thân, người xung quanh Câu 27 Cơ/Chú - Anh/Chị có thường xuyên tham dự họp bàn triển khai sách từ quyền khơng? A Có B Khơng C Không rõ Câu 28 Cô/Chú - Anh/Chị cho biết có tham gia với hình thức nào? A Tổ trưởng dân phố / Truởng ấp họp thảo luận lấy ý kiến B Cán Phường / Xã tổ chức triển khai, phổ biến lắng nghe C Người có uy tín thơng tin buổi sinh hoạt cộng đồng Câu 29 Cô/Chú - Anh/Chị đánh giá mức độ hiệu sau sinh hoạt? A Có, thiết thực B Khơng, làm hình thức C Khơng biết Câu 30 Đánh giá thái độ cán làm công tác dân tộc mà Cô/Chú - Anh/Chị tiếp xúc A Chưa tiếp xúc B Khơng quan tâm 209 C Bình thường D Khơng có chun mơn E Nhiệt tình, vui vẻ F Thờ ơ, vô cảm G Cầu thị, lắng nghe, giúp đỡ H Hách dịch, nhũng nhiễu Câu 31 Cô/Chú - Anh/Chị đánh giá hạn chế trình thực sách TP Hồ Chí Minh nguyên nhân sau đây: A Do thủ tục rườm rà B Do cán nhà nước C Do ngân sách nhà nước hạn chế D Thiếu dân chủ, minh bạch E Do công tác tuyên truyền vận động F Tham nhũng, lãng phí G Khác (nếu có) ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Câu 32 Cô/Chú - Anh/Chị đánh giá địa phương triển khai sách dân tộc sau TP Hồ Chí Minh mức độ nào? STT Nội dung sách Chính sách đầu tư sử dụng nguồn lực Không biết nội dung Chính sách tín dụng: cho vay vốn học nghề, tạo việc làm Chính sách hỗ trợ lãi suất cho đồng bào dân tộc thiểu số có hồn cảnh khó khăn Chính sách đầu tư chăm sóc y tế cộng đồng Chính sách đầu tư cho thiết chế văn hóa, bảo tồn di sản văn hóa Chính sách giữ gìn sắc văn hóa truyền thống dân tộc Chính sách phát triểnGD-ĐT Chính sách phát triển thể dục thể thao cho đồng bào dân tộc thiểu số 10 Chính sách hỗ trợ học phí cho em đồng bào dân tộc thiểu số 210 Chưa tổ chức thực Đã tổ chức thực - Mức độ đánh giá Chưa Trung Tốt tốt bình 11 Chính sách người có uy tín cộng đồng dân tộc thiểu số 12 Chính sách phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý 13 Chính sách thơng tin - truyền thơng 14 Chính sách bảo vệ mơi trường sinh thái 15 Chính sách hỗ trợ giáo viên người dân tộc thiểu số dạy tiếng dân tộc 16 Tổ chức giao lưu đồng bào dân tộc thiểu số địa phương khác 17 Tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn, ngày truyền thống, tết dân tộc năm 18 19 Công tác ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội Các hoạt động khác (nếu có, vui lịng điền bổ sung bên dưới): ……………………………………………… ……………………………………………… PHẦN 5: ĐỀ XUẤT - KIẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN ĐẾN Câu 33 Theo Cơ/Chú - Anh/Chị sách dân tộc TP Hồ Chí Minh có nên tiếp tục thực thời gian đến A Phù hợp, nên tiếp tục trì B Cần điều chỉnh, thay đổi ban hành sách cho phù hợp C Không thiết thực, kết thúc thực sách D Nếu có ý kiến khác, vui lịng trình bày đề xuất cụ thể: …………………………………………………………………………………….…………………………… …………………………………………………………………………………….…………………………… Câu 34 Theo Cô/Chú - Anh/Chị để làm tốt sách dân tộc, quyền TP Hồ Chí Minh cần trọng thực thời gian đến, tập trung vào: A Công tác tuyên truyền, vận động B Tăng cường ngân sách, hỗ trợ tài 211 C Quan tâm công tác cán bộ, người làm công tác dân tộc D Ban hành sách phù hợp E Tăng cường tra, giám sát công tác thực sách F Nếu có ý kiến khác, vui lịng trình bày đề xuất cụ thể: ……………………… …………….………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………………………………………………… Câu 35 Mối quan tâm đồng bào dân tộc thiểu số là: STT Ít quan tâm Nội dung Việc làm, thu nhập, phát triển kinh tế Chăm sóc sức khỏe y tế Giáo dục, đào tạo Giữ gìn truyền thống văn hóa, sắc dân tộc Nhà ở, điều kiện sinh hoạt 10 Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội Xung đột sắc tộc, mâu thuẫn cộng đồng DTTS Tình trạng tham nhũng, lãng phí Khoảng cách giàu nghèo so với người Kinh Biến đổi khí hậu, thiên tai Khác: …………………………………………… …………………………………………………… 11 Quan Rất quan tâm tâm Câu 37 Theo Cô/Chú - Anh/Chị để sách dân tộc TP Hồ Chí Minh thực có hiệu thời gian đến cần học tập kinh nghiệm nước ngoài? A Phù hợp, nên học tập kinh nghiệm B Không phù hợp, tốn vơ ích C Khơng biết trả lời D Nếu có ý kiến khác, vui lịng trình bày đề xuất cụ thể: ……………………… ……… …………………………………………………………………………………….… ………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 38 Để thực tốt sách dân tộc TP Hồ Chí Minh cần thực thời gian đến (đưa đề xuất có, vui lịng cho biết ý kiến mình) ……………………………………………… ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn Cô/Chú - Anh/Chị, Chúc quý quý vị thật nhiều sức khỏe! 212 PHỤ LỤC IX BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC LIÊN QUAN ĐẾN Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (2011-2022) (Nguồn: Tổng hợp từ bảng hỏi tác giả thực hiện) Kính chào quý anh/chị, Tôi thực nghiên cứu lĩnh vực Dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh, làm sở khoa học cho việc đánh giá thực sách dân tộc địa bàn Thành phố Anh/Chị vui lịng dành chút thời gian q báu giúp trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Kết phiếu khảo sát sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thơng tin q anh/chị giữ kín Anh/Chị vui lòng chọn đáp án sau cách đánh X dấu vào  PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Câu Vui lòng cho biết giới tính anh/chị:  Nam  Nữ Câu Vui lòng cho biết độ tuổi anh/chị:  Dưới 30 tuổi  31 - 40 tuổi  41 - 50 tuổi  Trên 50 tuổi Câu Vui lòng cho biết quan công tác anh/chị:  Cơ quan Đảng  Cơ quan Chính quyền  Cơ quan Đoàn thể  Cơ quan Lực lượng vũ trang  Cơ quan chuyên môn công tác dân tộc  Khác Câu Thâm niên q trình cơng tác:  Dưới 03 năm  Từ 03 đến 05 năm  Từ 05 đến 10 năm  Trên 10 năm Câu Thời gian tham gia công tác liên quan lĩnh vực dân tộc anh/chị:  Dưới 03 năm  Từ 03 đến 05 năm  Từ 05 đến 10 năm  Trên 10 năm Câu Trình độ chuyên môn anh/chị:  Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Trên đại học 213 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (2011-2022) Anh/Chị vui lịng chọn đáp án sau cách đánh X dấu vào ô  Câu Anh/Chị cho biết ý kiến với nhận định thực sách dân tộc mà quyền TP Hồ Chí Minh thực  Thực chưa đạt  Thực thành công  Thực cịn hình thức  Thực xuất sắc  Thực đầy đủ Câu Hiệu tổ chức thực sách dân tộc thời gian qua địa phương anh/chị công tác  Kém  Tốt  Chưa đạt yêu cầu  Rất tốt  Đạt yêu cầu Câu Những lợi ích người dân tộc thiểu số TP Hồ Chí Minh thụ hưởng sách mức độ nào?  Hồn tồn khơng có  Lợi ích chưa rõ ràng  Ít lợi ích  Có lợi ích  Nhiều lợi ích Câu 10 Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm đến sách dân tộc người đồng bào dân tộc thiểu số TP Hồ Chí Minh  Khơng biết  Khơng quan tâm  Ít quan tâm  Quan tâm  Rất quan tâm Câu 11 Theo anh/ chị địa phương triển khai chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước sách dân tộc sau TP Hồ Chí Minh mức độ nào? 214 Không biết nội dung STT Nội dung sách Chính sách đầu tư sử dụng nguồn lực Chính sách đầu tư phát triển bền vững 10 11 12 13 14 Chính sách tín dụng: cho vay vốn học nghề, tạo việc làm Chính sách hỗ trợ lãi suất cho đồng bào dân tộc thiểu số có hồn cảnh khó khăn Chính sách đầu tư chăm sóc y tế cộng đồng Chính sách đầu tư cho thiết chế văn hóa, bảo tồn di sản văn hóa Chính sách giữ gìn sắc văn hóa truyền thống dân tộc Chính sách phát triểnGD-ĐT Chính sách phát triển thể dục thể thao cho đồng bào dân tộc thiểu số Chính sách hỗ trợ chi phí học tập cao học, nghiên cứu sinh người dân tộc thiểu số Chính sách phát triển du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chính sách hỗ trợ học phí cho em đồng bào dân tộc thiểu số Chính sách người có uy tín cộng đồng dân tộc thiểu số Chính sách phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý 15 Chính sách thơng tin - truyền thơng 16 Chính sách bảo vệ mơi trường sinh thái 17 Chính sách Cán người dân tộc thiểu số 18 Chính sách hỗ trợ giáo viên người dân tộc thiểu số dạy tiếng dân tộc 215 Chưa tổ chức thực Đã tổ chức thực - Mức độ đánh giá Chưa Trung Tốt tốt bình 19 Tổ chức giao lưu đồng bào dân tộc thiểu số địa phương khác 20 Tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn, ngày truyền thống, tết dân tộc năm 21 Hoạt động bồi dưỡng kiến thức quốc phịng an ninh 22 Cơng tác nắm tình hình dư luận xã hội, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số 23 Công tác ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội 24 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác dân tộc Thành phố quận, huyện 25 Các hoạt động khác (nếu có, vui lòng bổ sung): ……………………………………………… ……………………………………………… PHẦN 3: THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐẶC THÙ Ở TP HỒ CHÍ MINH (2011-2022) Câu 12 Anh/chị có nghe qua sách dân tộc đặc thù TP Hồ Chí Minh ban hành thực thời gian 2011-2022  Chưa nghe  Đã nghe qua  Nắm đầy đủ  Biết rõ Câu 13 Anh/chị đánh giá mức độ hiệu thực sách dân tộc đặc thù người đồng bào dân tộc thiểu số TP Hồ Chí Minh STT NỘI DUNG Chính sách hỗ trợ chi phí học tập cho học viên cao học, nghiên cứu sinh người dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 -2020 216 Điểm đánh giá Từ thấp đến cao 5 Chính sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo hộ cận nghèo thành phố giai đoạn 2014-2020 học sở giáo dục đại học Chính sách miễn học phí học sinh dân tộc Chăm Khmer địa bàn thành phố từ năm học 2013-2014 đến năm học 2019-2020 Chính sách đào tạo nghề, tạo việc làm cho người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020 Chính sách đưa người lao động làm việc nước theo tổng hợp địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020 Chính sách hỗ trợ lãi suất cho đồng bào dân tộc thiểu số có hồn cảnh khó khăn giai đoạn 2019-2020 Câu 14 Theo anh/chị sách dân tộc đặc thù TP Hồ Chí Minh có cần tiếp tục thực thời gian đến  Phù hợp, nên tiếp tục trì  Cần điều chỉnh, thay đổi ban hành sách cho phù hợp  Khơng thiết thực, kết thúc thực sách  Có ý kiến khác ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… PHẦN 4: ĐỀ XUẤT - KIẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN ĐẾN Câu 15 Theo anh/chị để làm tốt sách dân tộc TP Hồ Chí Minh trọng thực thời gian đến  Công tác tuyên truyền, vận động  Tăng cường ngân sách, hỗ trợ tài  Quan tâm công tác cán bộ, người làm công tác dân tộc  Ban hành sách phù hợp  Ý kiến khác, vui lịng trình bày bổ sung cụ thể: …………………………………………………………………………………….…………………………………… Câu 16 Quan điểm anh/chị cán bộ, công chức tham gia công tác liên quan lĩnh vực dân tộc để làm tốt sách dân tộc thời gian đến Rất cần thiết STT Nội dung Tính chất cơng việc phức tạp cần người có kiến thức chun sâu 217 Cần thiết Khơng cần thiết Khơng có hội thu nhập ngồi lương, cần hỗ trợ thêm thu nhập Quan tâm tạo hội thăng tiến công tác Môi trường làm việc nhàm chán cần thay đổi để thu hút người tham gia Cần hỗ trợ học tập nâng cao trình độ Hỗ trợ sở vật chất, điều kiện làm việc Câu 17 Để thực tốt sách dân tộc TP Hồ Chí Minh cần thực thời gian đến (nếu có, vui lịng cho biết ý kiến anh/chị) …………………………………………………………………………………….…………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn anh/chị, Chúc quý anh chị sức khỏe! 218