Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.

Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong thực hiện chính sách dân tộc ở các tỉnh phía Bắc hiện nay.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHETSAMONE DUANGPASERT MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHETSAMONE DUANGPASERT MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 22 90 08 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS NGUYỄN AN NINH TS ĐẬU TUẤN NAM HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phetsamone Duangpasert MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Giá trị công trình nghiên cứu tổng quan vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ thêm Chương 2: MẶT TRẬN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Các khái niệm công cụ liên quan đến luận án 2.2 Khái quát Mặt trận Lào xây dựng đất nước thực sách dân tộc 2.3 Kinh nghiệm Mặt trận số nước thực sách dân tộc học cho Mặt trận Lào xây dựng đất nước Chương 3: MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 7 34 39 39 52 83 92 92 3.1 Khái qt tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2 Thực trạng Mặt trận tham gia thực sách dân tộc tỉnh Bắc Lào 3.3 Vấn đề đặt từ thực trạng Mặt trận Lào xây dựng đất nước thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc 140 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC LÀO HIỆN NAY 146 4.1 Phương hướng nâng cao vai trò Mặt trận thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc Lào 4.2 Giải pháp nâng cao vai trò Mặt trận thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc Lào KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 103 146 149 171 173 174 188 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNXH Chủ nghĩa xã hội CSDT Chính sách dân tộc NDCM Nhân dân cách mạng XDĐN Xây dựng đất nước DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng 3.1: Tình hình dân số tỉnh phía Bắc nước Lào năm 2018 93 Biểu đồ 3.1: Tổng số lượng nhân dân dân tộc tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 94 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp dân tộc tỉnh Bắc Lào (Tính đến cuối năm 2020 từ tỉnh, 63 huyện) 101 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào xác định vấn đề dân tộc, cơng tác dân tộc đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng Thực sách dân tộc (CSDT) nhằm góp phần nâng cao đời sống đồng bào dân tộc, bước thu hẹp khoảng cách phát triển dân tộc; củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trị; tăng cường an ninh, quốc phòng vùng dân tộc, vùng dân tộc thiểu số Đồng thời, thực sách dân tộc cịn góp phần giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số; bước loại bỏ hủ tục lạc hậu đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc để chống phá cách nghiệp cách mạng nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào Đó vai trị to lớn, khơng thể phủ nhận việc thực CSDT nước CHDCND Lào giai đoạn Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng NDCM Lào (năm 2021) có chủ đề: Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, tăng cường khối đại đồn kết tồn dân, bảo đảm ổn định trị vững chắc, triển khai đường lối đổi vào chiều sâu, tạo chuyển biến mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng chất lượng mới, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, tiếp tục đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển tiến lên theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa Khi xác định tầm nhìn định hướng phát triển năm (2021 - 2026), Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xác định: Cần phải tăng cường công tác mặt trận công tác quần chúng Đảng, đáp ứng việc triển khai đường lối Đảng xây dựng khối đoàn kết, thống toàn dân; thực tốt CSDT nhằm tăng cường khối đoàn kết toàn dân Điều chứng tỏ, Đảng NDCM Lào ln trọng đến việc phát huy vai trò mặt trận cấp giữ gìn khối đồn kết dân tộc nói chung thực CNDT nói riêng Đó định hướng quan trọng Đảng NDCM Lào cho công tác mặt trận với phát triển đất nước nói chung thực CSDT nói riêng Mặt trận Lào xây dựng đất nước (XDĐN) thành lập ngày 13/8/1950, đặt lãnh đạo Đảng NDCM Lào Mặt trận phận hợp thành hệ thống trị nước CHDCND Lào Trong năm qua, lãnh đạo Đảng NDCM Lào, Mặt trận Lào XDĐN phát huy tốt vai trị sở trị quyền nhân dân, tập hợp ý chí nguyện vọng nhân dân, tập hợp khối đại đoàn kết phát huy quyền làm chủ nhân dân Phía Bắc nước CHDCND Lào vùng núi cao nguyên rộng lớn gồm có tỉnh: Xiêng Khoảng, Hủa Phăn, Lng Pha Bang, U Đôm Xay, Luông Nặm Tha, Xay Nha Bu Ly, Bo Kẹo Phổng Xa Ly Khu vực Bắc Lào có đường biên giới giáp với quốc gia: Trung Quốc, Mianma, Việt Nam Thái Lan Như vùng tiếp giáp nhiều với quốc gia láng giềng (Trung Lào có quốc gia, Hạ Lào có quốc gia) Trong khu vực tỉnh miền núi, trung du với 27 dân tộc anh em sinh sống Các dân tộc có truyền thống đồn kết hài hịa sống, lao động sản xuất chiến đấu chống kẻ thù chung Qua 35 năm đổi mới, Mặt trận Lào XDĐN tổ chức triển khai nghị quyết, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước thực CSDT phạm vi nước nói chung thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc nước CHDCND Lào nói riêng đạt nhiều thành tựu đáng kể lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội an ninh - quốc phòng Bên cạnh kết đạt được, q trình thực CSDT tỉnh phía Bắc Lào thời gian qua bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập: Điển hình tình trạng: việc phối hợp thực CSDT Mặt trận với quyền tổ chức thành viên chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ, đồng bộ; Công tác tuyên truyền CSDT cịn đơn điệu, thiếu hấp dẫn chí hình thức; Hoạt động kiểm tra, giám sát đơi cịn mang tính hình thức, hiệu cịn thấp; hoạt động phản biện xã hội Mặt trận với xây dựng sách thực CSDT cịn hình thức, thiếu chế hợp lý nên kết đạt chưa tương xứng với vai trò Mặt trận; nhân cho Mặt trận chưa ưu tiên… Hiện nay, tranh tổng thể thực CSDT tỉnh khu vực Bắc Lào nhìn chung chênh lệch trình độ phát triển nhiều mặt dân tộc, chuyển dịch cấu kinh tế chậm với tập quán canh tác lạc hậu, sở hạ tầng số nơi yếu kém, điều kiện sinh hoạt đời sống nhân dân dân tộc cịn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao, đời sống văn hóa tinh thần nghèo nàn Một số hộ dân thiếu ý chí tự lực vươn lên cịn tư tưởng trông chờ, ỷ lại giúp đỡ Đảng - Nhà nước xã hội Những vấn đề có liên quan đến cơng tác Mặt trận tham gia thực CSDT Trình độ, lực cán hệ thống trị, cán Mặt trận sở hạn chế nên chưa khai thác tiềm để giúp nhân dân vùng dân tộc Đội ngũ cán Mặt trận cấp sở thiếu số lượng hạn chế kinh nghiệm thực tiễn, phần lớn cán trẻ lực tiếp cận đồng bào dân tộc hạn chế, số có biểu quan liêu, xa dân Trong đó, lực thù địch, hội trị ln tìm cách lợi dụng khó khăn kinh kế - xã hội khác biệt tôn giáo, tín ngưỡng đồng bào dân tộc để thực mưu đồ chống phá, kích động nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, gây ổn định trật tự xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Trước tình hình đó, địi hỏi phải có nghiên cứu cụ thể thực tiễn thực vai trò Mặt trận XDĐN thực CSDT tỉnh phía Bắc nhằm đưa giải pháp cụ thể, thiết thực để phát huy có hiệu vai trò Mặt trận XDĐN thực CSDT, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc xây dựng nước Lào ngày phồn vinh, thịnh vượng Vì lý trên, tơi chọn vấn đề “Mặt trận Lào xây dựng đất nước thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vai trò Mặt trận Lào XDĐN thực CSDT; luận án phân tích thực trạng vai trị Mặt trận Lào XDĐN thực CSDT tỉnh Bắc Lào, nguyên nhân, vấn đề đặt từ thực trạng đó; từ đưa yêu cầu, giải pháp phát huy vai trò Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Bắc Lào thực CSDT thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, đánh giá kết cơng trình lựa chọn tổng quan đạt được; từ vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ thêm Thứ hai, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vai trò Mặt trận Lào XDĐN thực CSDT Thứ ba, phân tích thực trạng vai trị Mặt trận XDĐN thực sách dân tộc Bắc Lào với thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt Thứ tư, đưa yêu cầu, giải pháp để nâng cao vai trò Mặt trận XDĐN thực CSDT tỉnh Bắc Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vai trò Mặt trận Lào XDĐN tham gia hệ thống trị thực CSDT Bắc Lào 176 21 Gi.V.Stalin (1976), Toàn tập, Nxb Sự thật Hà Nội, tập 22 Đỗ Thị Hải Hà (chủ nhiệm), Đảm bảo dịch vụ xã hội cho người dân vùng DTTS thời kỳ đổi mới, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, mã số CTDT.19.17/16- 20 23 Lê Thị Minh Hà (2021), "Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia công tác hồ giải sở", Tạp chí Mặt trận, (215+216) 24 Nguyễn Thị Phương Hà (2021), "Tăng cường công tác vận động, tập hợp, đoàn kết đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Nguyên", Tạp chí Mặt trận, (211) 25 Nguyễn Thị Song Hà (chủ nhiệm) (2020), Biến đổi văn hoá dân tộc thiểu số, vấn đề đặt giải pháp thời gian tới, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, mã số CTDT.11.17/16- 20 26 Quản Thị Thanh Hải (2019), "Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng cơng tác phịng, chống tham nhũng sở", Tạp chí Mặt trận, (195) 27 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta, Giáo trình cao cấp lý luận trị- hành dành cho cán lãnh đạo quản lý dân tộc thiểu số, Hà Nội 28 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Đặc điểm tộc người quan hệ dân tộc Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá, Đề tài khoa học cấp viện, Hà Nội 29 Trần Hậu (2008), Góp phần nghiên cứu đại đồn kết dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Trần Hậu (2009), "Góp phần thảo luận hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Mặt trận, (74) 31 Hồng Minh Hội (2018), "Giám sát MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã hội chế kiểm sốt quyền lực nhà nước", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (373) 177 32 Phan Văn Hùng (chủ nhiệm đề tài) (2015), Những vấn đề quan hệ dân tộc định hướng hồn thiện sách dân tộc nước ta, Đề tài khoa học cấp nhà nước, Viện chiến lược sách dân tộc, Hà Nội 33 Trần Cơng Hun (2019), "Đồn kết, dân chủ, nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Mặt trận, (195) 34 Hà Thị Khiết (2018), "Thực trạng giải pháp công tác phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số nay", Tạp chí Mặt trận, (181) 35 Vũ Trọng Kim (chủ biên) (2009), Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Mặt trận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Năng Khiếu (chủ nhiệm), (2020), An ninh phi truyền thống vùng DTTS nước ta nay, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, mã số CTDT.12.17/16- 20 37 Nguyễn Thị Lan (2012), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội q trình đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Lan (2014), "Tăng cường giám sát Mặt trận đại biểu dân cử", Tạp chí Lý luận trị, (1) 39 Nguyễn Thị Lan (2011), "Tăng cường hoạt động phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân", Tạp chí Lý luận trị, (12) 40 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 25, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 38, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 39, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 40, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 41, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hoa Lê (2016), "Kinh nghiệm Trung Quốc", Tạp chí Nghiên cứu lý luận hướng dẫn nghiệp vụ Ban Dân Vận Trung ương Đảng, (4) 46 Nguyễn Thị Ngọc Loan, Từ Lương (2021), "Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công tác giám sát phản biện xã hội", Tạp chí Mặt trận, (212) 178 47 Lê Văn Lợi (chủ nhiệm) (2020), Bảo đảm quyền dân tộc thiểu số Việt Nam bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia mã số CTDT.10.17/16-20 48 Lê Văn Lợi (2020), "Giải vấn đề dân tộc Việt Nam giai đoạn nay", Tạp chí Lý luận trị, (11) 49 Trần Thị Mai (2020), "Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tham nhũng MTTQ Việt Nam", Tạp chí Mặt trận, (199) 50 Trần Thanh Mẫn (2020), "Hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Mặt trận điện tử, ngày 17 tháng 11 51 Trần Thanh Mẫn (2019), "Phát huy nguyên tắc hiệp thương dân chủ, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh", Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 11 tháng 10 52 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Hữu Minh, Đặng Thị Hoa (2020), Thực bình đẳng giới vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 54 Nguyễn Quang Minh (2021), "Vai trò MTTQ Việt Nam cơng tác phịng, chống tham nhũng", Tạp chí Mặt trận, (215+216) 55 C.Mác, Ph.Ăng ghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 C.Mác, Ph.Ăng ghen (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 C.Mác, Ph.Ăng ghen (1995), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn An Ninh (chủ nhiệm) (2020), Nghiên cứu mô hình quản lý nhà nước cơng tác dân tộc số quốc gia giới học kinh nghiệm cho Việt Nam, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, mã số CTDT.22.17/16 - 20 179 59 Lê Mậu Nhiệm (2020), "MTTQ cấp tham gia cơng tác hồ giải sở", Tạp chí Mặt trận, (199) 60 Lê Mậu Nhiệm, Lê Thị Minh Hà (2021), "Mơ hình tổ chức máy phương thức hoạt động Mặt trận tổ chức tương đòng số nước giới", Tạp chí Mặt trận, (213+214) 61 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 62 Phạm Thị Oanh (2021), "Đấu tranh phòng ngừa hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc xâm phạm an ninh quốc gia", Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày tháng 63 Nguyễn Quốc Phẩm (2004), Vị trí chiến lược vấn đề dân tộc, cơng tác dân tộc đồn kết dân tộc nghiệp cách mạng nước ta, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 64 Đặng Thanh Phương (2021), "MTTQ Việt Nam tiếp tục củng cố, tăng cường quan hệ đoàn kết, hữu nghị, hợp tác với tổ chức tương đồng khu vực", Tạp chí Mặt trận, (209+210) 65 Phetsamone Duangpasert (2021), "Vai trò Mặt trận thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc nước Cộng hồ DCND Lào", Tạp chí Sinh hoạt Lý luận, (180) 66 Phetsamone Duangpasert (2021), "Thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc Lào nay", Tạp chí Lý luận trị, số chuyên đề quý IV 67 Nguyễn Mạnh Quang (2020), "Một số giải pháp phát huy vai trị người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số", Tạp chí Mặt trận, (204) 68 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật MTTQ Việt Nam, Hà Nội 69 Nguyễn Phúc Quỳnh (2020), "Tăng cường vai trò MTTQ Việt Nam tham gia phịng, chống tham nhũng", Tạp chí Mặt trận, (212) 70 Lù Văn Que (2021), "Mấy suy nghĩ vấn đề dân tộc thực sách dân tộc chiến lược đại đoàn kết toàn dân", Tạp chí Mặt trận, (209-210) 180 71 Phạm Hồng Sơn (2019), "Phát huy vai trị người có uy tín phong trào Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia An Giang", Tạp chí Mặt trận, (185+186) 72 Phan Xuân Sơn (2003), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Phan Xuân Sơn, Lưu Văn Quảng (2006), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 74 Phan Xuân Sơn (chủ nhiệm) (2020), Quản lý xung đột xã hội điểm nóng trị - xã hội vùng dân tộc thiểu số Việt Nam nay, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, mã số CTDT.13.17/16- 20 75 Tạ Văn Sỹ (2019), "MTTQ Việt Nam với việc tuyên truyền vận động nhân dân thực pháp luật phịng, chống tham nhũng", Tạp chí Mặt trận, (192) 76 Đặng Đình Tân (2012), "Mặt trận phối hợp với đoàn thể hoạt động phản biện xã hội địa phương", Tạp chí Mặt trận, (95) 77 Nguyễn Đình Tấn (chủ biên), (2020), Di dân dân tộc thiểu sốNhững vấn đề đặt giải pháp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 78 Bùi Thị Thanh (2018), "Một số vấn đề đoàn kết dân tộc sách dân tộc nước ta nay", Tạp chí Mặt trận, (177) 79 Văn Đức Thanh (chủ nhiệm) (2020), Một số vấn đề cộng đồng dân tộc tuyến biên giới Việt- Lào, Đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, mã số CTDT.16.17/16- 20 80 Nguyễn Lâm Thành, Lê Ngọc Thắng (2015), "Vấn đề dân tộc Việt Nam bối cảnh tồn cầu hố nay", Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 10/9 81 Lê Ngọc Thắng (2005), Một số vấn đề dân tộc phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Lê Ngọc Thắng (2012), Nghiên cứu đánh giá sách dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện KT - XH đặc biệt khó khăn nước ta, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 181 83 Trần Hữu Tiến (2013), Dân tộc lịch sử thời đại ngày nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Đào Thị Thanh Thuý (2018), "Một số kinh nghiệm phát huy vai trò người có uy tín đồng bào dân tộc Hà Giang", Tạp chí Mặt trận, (177) 85 Đỗ Duy Thường (2020), "Một số nhận thức giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam", Tạp chí Mặt trận, (208) 86 Vũ Chung Thuỷ (chủ nhiệm) (2020), Nghiên cứu giải pháp, sách phát triển thể lực, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số đến năm 2030 mã số CTDT.23.17/16-20 87 Ngô Sách Thực (2019), "Thực trạng, vấn đề đặt hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Mặt trận, (187) 88 Lê Truyền (2018), "Suy nghĩ thực nguyên tắc hiệp thương dân chủ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Mặt trận điện tử, ngày tháng 89 Uỷ ban dân tộc, Viện dân tộc học (2006), Giải pháp cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 Uỷ ban dân tộc, Viện dân tộc học (2007), Phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam, NXB Văn hóa dân tộc, Hà Nội 91 Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2008), Kết hợp chế độ tập trung dân chủ Đảng với chế độ hiệp thương dân chủ tổ chức Mặt trận, Nguyễn Quang Du (chủ nhiệm), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 92 Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2020), Vai trò MTTQ Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội giai đoạn - thực trạng giải pháp, Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp Bộ, Hà Nội, ngày 7/12 93 Uỷ ban công tác dân tộc Nhà nước (2002), Quan điểm sách Đảng Cộng sản Trung Quốc vấn đề dân tộc (Sách dùng cho cán bộ), Nxb Dân tộc, Hà Nội 182 94 Viện Dân tộc học (2006), Giải pháp cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1988), Từ điển tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội * Tài liệu tiếng Lào dịch tiếng Việt 96 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2007), Nghị hội nghị lần thứ (khố VIII) đối cơng tác dân tộc tơn giáo, Viêng Chăn 97 Ban Chỉ đạo phát triển nông thôn xố đói giảm nghèo quốc gia (2019), Báo cáo vấn đề xố đói giảm nghèo tỉnh Bắc Lào năm 2018 98 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2020), Quy định việc kiểm tra, giám sát Mặt trận XDĐN Lào tổ chức quần chúng, Viêng Chăn 99 Ban Chỉ đạo nghiên cứu lý luận thực tiễn trung ưởng Đảng NDCM Lào (1997), Lịch sử Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Viêng Chăn 100 Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2004), Giáo trình tập huấn cán cấp Mặt trận Lào XDĐN việc tập hợp dân tộc phát triển kinh tế -xã hội, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 101 Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị 09/BCT Xây dựng cụm phát triển, Viêng Chăn 102 Bộ Chính trị (2007), Chỉ thị 04/BCT Giáo dục tăng cường đoàn kết nhân dân dân tộc Lào, Viêng Chăn 103 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội miền Bắc Lào năm 2020, Viêng Chăn, tháng 12 104 Bộ Nội vụ (2021), Nghị định công tác dân tộc, Viêng Chăn 105 Bun Nhăng Vo a Chít (2014), Bài phát biểu Hội nghị Uỷ viên Trung ương Mặt trận Lào XDĐN lần thứ IV, Khoá IX, tỉnh Hủa Phăn, ngày 20 -21/2 183 106 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1979), Một vài kinh nghiệm chủ yếu Mặt trận Lào XDĐN số vấn đề phương hướng cách mạng Lào, Nxb Viêng Chăn 107 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1982), Phát huy truyền thống đồn kết dân tộc đại gia đình Lào thống nhất, tâm bảo vệ tổ quốc xây dựng hoàn thành xã hội XHCN, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 108 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 109 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1987), Tuyển tập, tập 2, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 110 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1997), Tuyển tập, tập 3, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 111 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2005), Tuyển tập, tập 4, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 112 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1955), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ I, Viêng Chăn 113 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1972), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II, Viêng Chăn 114 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Viêng Chăn 115 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 116 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 117 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 118 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 184 119 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 120 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 121 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 122 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 123 Đảng tỉnh Bo Kẹo (2010), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VI, Bo Kẹo 124 Đảng tỉnh Hủa Phăn (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ X, Hủa Phăn 125 Đảng tỉnh Lng Nặm Thà (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VII, Luông Nặm Thà 126 Đảng tỉnh Luông Pha Bang (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VIII, Luông Pha Bang 127 Đảng tỉnh Phông Xa Lỳ (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ IX, Phông Xa Lỳ 128 Đảng tỉnh U Đơm Xay (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VII, U Đôm Xay 129 Đảng tỉnh Xay Ya Bu Ly (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ IX, Xay Ya Bu Ly 130 Đảng tỉnh Xiêng Khoảng (2015), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VII, Xiêng Khoảng 131 Đảng tỉnh Xiêng Khoảng (2020), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VIII, Xiêng Khoảng 132 Khăm Tay Xi Phăn Đon (1998), Mặt trận Lào XDĐN nghiệp cách mạng dân chủ, bảo vệ xây dựng đất nước, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 185 133 Ma Hà Bun My Thếp Sỹ Mương (1994), Lịch sử hình thành phát triển cộng đồng dân tộc Lào, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 134 Mặt trận Lào XDĐN (2016), Điều lệ chương trình hoạt động Mặt trận Lào xây dựng đất nước, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 135 Mặt trận Lào XDĐN (2001), Báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Viêng Chăn 136 Mặt trận Lào XDĐN (2006), Báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Viêng Chăn 137 Mặt trận Lào XDĐN (2011), Báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Trung ương Mặt trận Lào XDĐN, Viêng Chăn 138 Mặt trận Lào XDĐN (2016), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Trung ương Mặt trận Lào XDĐN, Viêng Chăn 139 Mặt trận Lào XDĐN (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Trung ương Mặt trận Lào XDĐN, Viêng Chăn 140 Mặt trận Lào XDĐN (2002), Củng cố xây dựng sở trị, tăng cường vai trị Mặt trận Lào XDĐN tổ chức đoàn thể nhân dân, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 141 Mặt trận Lào XDĐN (2004), Truyền thống vai trò Mặt trận Lào XDĐN thời kỳ mới, Viêng Chăn 142 Nghị số 108/QH, Quốc hội kỳ VI, lần thứ VIII (2018), Về thừa nhận tên gọi dân tộc Bru với 49 dân tộc thành 50 dân tộc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn 143 Nghị định Thủ tướng Chính phủ cơng tác dân tộc sách dân tộc (2019), Viêng Chăn 144 Nọi Chăn Tha Súc Ma La Seng Nha Sít (biên soạn) (2018), Kiến thức dân tộc phân phối dân tộc, TW Mặt trận Lào xây dựng đất nước, Viêng Chăn 145 Nọi Chăn Tha Súc Ma La Seng Nha Sít (biên soạn) (2018), Phát huy truyền thống tốt đẹp nhân dân dân tộc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn mới, Viêng Chăn 186 146 Nọi Chăn Tha Súc Ma La Seng Nha Sít (2018), Phát huy vai trị chức nhiệm vụ người có uy tín dân tộc tộc người Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn mới, Viêng Chăn 147 Phan Đng Chít Vơng Xá, (2015), Bài phát biểu Hội nghị gặp gỡ người có cơng dân tộc toàn quốc, Viêng Chăn, ngày 28/11 148 Phu thong Sỹ Văn Thong Khăm (2016), "Quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào công tác dân tộc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào", Tạp chí Lý luận trị - Hành Quốc gia Lào, (6) 149 Quốc hội (2019), Luật Mặt trận Lào XDĐN, (bản sửa đổi),Viêng Chăn 150 Quốc hội (2016), Hiến pháp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (sửa đổi bổ sung 2015), Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 151 Quốc hội (2019), Luật chống tham nhũng, (bản sửa đổi),Viêng Chăn 152 Sỏ Són Phít Pha Nụ Vông (biên soạn) (2014), Kiến thức sở công tác quản lý Nhà nước công tác dân tộc tôn giáo, Bộ Nội vụ, Viêng Chăn 153 Thạ Nụ Koon Xayyaxanh (2009), "Xây dựng cụm phát triển", Tạp chí Lý luận Chính trị Hành Quốc gia Lào, (4) 154 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 01 xây dựng tỉnh thành đơn vị chiến lược, huyện thành đơn vị ngân sách thành đơn vị tổ chức thực hiện, Viêng Chăn 155 Ủy ban dân tộc Quốc hội (2009), 49 dân tộc đại gia đình dân tộc Cộng hoà DCND Lào, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 156 Ủy ban Dân tộc Quốc hội (2009), Tài liệu phổ biến tên gọi số dân tộc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn 157 Ủy ban Trung ương Mặt trận Lào XDĐN (2004), Vai trò Mặt trận Lào XDĐN phối hợp thành viên Mặt trận dân tộc, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 187 158 Ủy ban Trung ương Mặt trận Lào XDDN (2020), Tập hợp đại đoàn kết dân tộc Lào, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 159 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Bo Kẹo (2021), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VIII 160 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Luông Pha Bang (2021), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VII 161 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Luông Nặm Tha (2020), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VII 162 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Hủa Phăn (2020), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VIII 163 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Phống Sa Ly (2020), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VII 164 Uỷ ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Xay Nha Bu Ly (2020), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VI 165 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh Xiêng Khoảng (2020), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VII 166 Ủy ban Mặt trận Lào XDĐN tỉnh U Đôm Xay (2020), Báo cáo Đại hội đại biểu lần thứ VII 167 Văn phòng Chính phủ (2015), Cơng tác xóa đói giảm nghèo trách nhiệm người thời nay, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 168 Viện khoa học xã hội (2009), Tìm hiểu dân tộc Lào, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 169 Xỉ Xa Vạt Kẹo Bun Phăn (2001), Về nâng cao kinh nghiệm đội ngũ Mặt trận Lào XDĐN, Bài phát biểu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng NDCM Lào 188 PHỤ LỤC Các nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến sách dân tộc Đảng, Nhà nước đến đồng bào dân tộc Mặt trận XDĐN tỉnh Bắc Lào Quan điểm Đảng vấn đề dân tộc thể văn kiện Đại hội, nghị Đảng NDCM Lào qua thời kỳ cách mạng Hiến pháp, hệ thống luật pháp liên quan đến công tác dân tộc Nội dung tuyên truyền Hệ thống sách phủ, Thủ tướng Chính phủ cơng tác dân tộc Lịch sử phát triển quan làm công tác dân tộc đóng góp quan nghiệp đấu tranh cho phát triển dân tộc Những thành tựu bật triển khai thực sách dân tộc Giữ gìn phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, củng cố khối đại đồn kết dân tộc, bảo đảm an ninh trị trật tự an toàn xã hội vùng đồng bào dân tộc Tiếp xúc trực tiếp với người dân qua sống thường ngày Hình thức tuyên truyền Tổ chức thi tìm hiểu đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Dịch tài liệu Đảng, Nhà nước tiếng dân tộc đồng bào dân tộc người Sự gương mẫu cán Mặt trận giúp nhân dân noi theo Phát huy vai trị người có uy tín dịng tộc, tộc tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách dân tộc Sử dụng phương tiện truyền thơng truyền hình, truyền thanh, báo in, tranh ảnh, văn, thơ… để tuyên truyền 189 Các nội dung giám sát Mặt trận XDĐN tỉnh Bắc Lào việc thực sách dân tộc tổ chức cá nhân có liên quan STT Nội dung giám sát Giám sát hoạt động xây dựng pháp luật, sách dân tộc thơng qua hoạt động thành viên Mặt trận Giám sát trách nhiệm quan quyền Nhà nước việc thực đường lối, sách, nghị quyết, thị, quy định, pháp luật Đảng Nhà nước sách dân tộc Giám sát hoạt động thực thi pháp luật, quy định, quyền, nhiệm vụ, trách nhiệm Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân dân tộc Giám sát hoạt động thực thi pháp luật, quy định, quyền, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền địa phương việc xem xét vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân dân tộc Giám sát việc thực quyền, trách nhiệm đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh việc ban hành, thực sách dân tộc Giám sát việc thực quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm thành viên Chính phủ, cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cán doanh nhiệp nhà nước, Ban lãnh đạo quyền thực sách dân tộc 190 Các hình thức xây dựng khối đại đồn kết dân tộc, thực công tác đối ngoại nhân dân Mặt trận Bắc Lào Hình thức xây dựng khối đại đồn kết dân tộc, STT thực cơng tác đối ngoại nhân dân Tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân thực đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước Kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội, tham gia phòng chống tham nhũng Vận động nhân dân đấu tranh với tư tưởng, quan điểm phản động, chia rẽ đoàn kết dân tộc Vận động đồng bào dân tộc xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Vận động đồng bào dân tộc tham gia hoạt động đối ngoại nhân dân thông qua hội chợ biên giới tổ chức tuần tháng để trao đổi hàng hóa, tổ chức giao lưu văn hóa, dịp ngày lễ tết quan trọng đồng bào dân tộc Tham gia vào việc giải mâu thuẫn nội dân tộc, dân tộc, nhân dân với Đảng, quyền ... nghiệm Mặt trận số nước thực sách dân tộc học cho Mặt trận Lào xây dựng đất nước Chương 3: MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC HIỆN NAY - THỰC... quát tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2 Thực trạng Mặt trận tham gia thực sách dân tộc tỉnh Bắc Lào 3.3 Vấn đề đặt từ thực trạng Mặt trận Lào xây dựng đất nước thực sách dân tộc. .. làm rõ quan điểm Đảng NDCM Lào Mặt trận Lào XDĐN dân tộc, sách dân tộc thực sách dân tộc - Góp phần làm rõ thực trạng Mặt trận Lào XDĐN thực sách dân tộc tỉnh phía Bắc nay, từ năm đổi đến lĩnh