Đang tải... (xem toàn văn)
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC PHƯỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUN LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC PHƯỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 9.34.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS NGUYỄN HỮU MINH HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu trích Luận án trung thực Kết nghiên cứu Luận án chưa công bố cơng trình Tác giả Luận án Nguyễn Thị Ngọc Phượng i MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 13 1.1 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài 13 1.1.1 Các nghiên cứu lý luận thực sách cơng sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 13 1.1.2 Các nghiên cứu tình hình yếu tố tác động đến thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 19 1.1.3 Các nghiên cứu giải pháp thực sách bình đẳng giới quan hành nhà nước 27 1.2 Đánh giá chung cơng trình tổng quan vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu 29 1.2.1 Đánh giá chung cơng trình tổng quan 29 1.2.2 Những nội dung có liên quan đến đề tài chưa làm rõ 30 1.2.3 Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu 31 Tiểu kết chương 33 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG 34 2.1 Bình đẳng giới sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 34 2.1.1 Bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 34 2.1.2 Chính sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 41 2.2 Cơ sở lý luận thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 43 2.2.1 Khái niệm mơ hình thực sách bình đẳng giới lãnh ii đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 43 2.2.2 Vai trò thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 48 2.2.3 Chủ thể thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 50 2.2.4 Quy trình thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 52 2.3 Tiêu chí đánh giá thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 56 2.4 Các yếu tố tác động đến thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương 59 2.5 Cơ sở thực tiễn thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương Việt Nam 66 2.5.1 Đặc điểm sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương Việt Nam 66 2.5.2 Nội dung sách bình đẳng giới lãnh đạo quản lý quan hành nhà nước địa phương Việt Nam 67 2.5.3 Chủ thể thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước địa phương Việt Nam 69 Tiểu kết chương 74 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG 75 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 75 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 75 3.1.2 Cơ quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 76 3.1.3 Chính sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành iii nhà nước tỉnh Thái Nguyên 78 3.2 Phân tích thực trạng thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 86 3.2.1 Về quy trình thực sách 86 3.2.2 Về kết thực sách từ năm 2016 đến năm 2022 104 3.3 Các yếu tố tác động đến việc thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 121 3.3.1 Chất lượng sách 121 3.3.2 Năng lực chủ thể thực sách 123 3.3.3 Đối tượng thụ hưởng sách 127 3.3.4 Mơi trường thực sách 130 3.4 Đánh giá chung thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 138 3.4.1 Thành tựu 138 3.4.2 Hạn chế 142 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 150 Tiểu kết chương 161 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN 162 4.1 Bối cảnh yêu cầu đặt thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 162 4.2 Quan điểm thúc đẩy thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 163 4.3 Các giải pháp thúc đẩy thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 167 iv 4.3.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán cơng chức, gia đình cộng đồng vai trị, tầm quan trọng bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 167 4.3.2 Hồn thiện sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước từ Trung ương 172 4.3.3 Hồn thiện quy trình thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái nguyên 177 4.3.4 Phát huy vai trò đội ngũ cán công chức vừa chủ thể thực hiện, vừa đối tượng thụ hưởng sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý 185 4.3.5 Hoàn thiện tổ chức máy nhân quản lý nhà nước bình đẳng giới địa phương 187 4.3.6 Tăng cường đầu tư nguồn lực thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 189 Tiểu kết chương 191 KẾT LUẬN .192 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I PHỤ LỤC XXIV v DANH MỤC VIẾT TẮT Lãnh đạo, quản lý LĐ, QL Cơ quan hành nhà nước CQHCNN Cán bộ, cơng chức CB, CC Lao động - Thương binh Xã hội LĐTBXH Uỷ ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các tiêu chí đánh giá nội dung thực sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 56 Bảng 3.1 Số lượng UBND cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ năm 2021 78 Bảng 3.2 Tỷ lệ công chức chủ động tìm hiểu thắc mắc sách cán bộ, công chức nữ tham gia lãnh đạo, quản lý 98 Bảng 3.3 Tỷ lệ công chức nữ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng phân theo giới tính quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên .106 Bảng 3.4 Khó khăn cơng chức tham gia lớp đào tạo –bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 107 Bảng 3.5 Sự trì hỗn khơng muốn tham gia lớp đào tạo - bồi dưỡng để giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 108 Bảng 3.6 Lý khiến thân công chức phải trì hỗn khơng muốn tham gia lớp đào tạo - bồi dưỡng để giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên .109 Bảng 3.7 Tỷ lệ cán bộ, công chức quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý theo giới tính quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên .110 Bảng 3.8 Những vấn đề công chức quan tâm bỏ phiếu để quy hoạch cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 112 Bảng 3.9 Kết luân chuyển cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2020 114 Bảng 3.10 Tỷ lệ luân chuyển công tác cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên .115 Bảng 3.11 Những khó khăn cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tham gia luân chuyển công tác 116 viii Bảng 3.12 Số lượng cán bộ, công chức nữ lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên cuối nhiệm kỳ 2016 - 2021 .117 Bảng 3.13 Số lượng công chức lãnh đạo, quản lý người dân tộc thiểu số cuối nhiệm kỳ 2016 – 2021 .119 Bảng 3.14 Những khó khăn cơng chức gặp phải trình tham gia lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên .120 Bảng 3.15 Các trường hợp cán bộ, cơng chức quan tâm tìm hiểu sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước 128 Bảng 3.16 Lý số cán bộ, công chức nữ không muốn tham gia đội ngũ lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên .129 Bảng 3.17 Số lượng lãnh đạo, quản lý nữ Ủy ban nhân dân cấp huyện (chủ tịch, phó chủ tịch) tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2021 - 2026 145 Bảng 3.18 Thống kê số lượng lãnh đạo, quản lý nữ tỉnh Thái Nguyên năm 2023 148 ix 37 Nếu đánh giá tình hình bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan, anh/chị vòng 10 năm qua, anh/chị đánh nào? Phương diện Ít thay đổi Thay đổi Rất thay đổi Tăng tỷ lệ nữ vị trí lãnh đạo, quản lý Đội ngũ công chức, người lao động nhận thức tốt bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý nhận thức, hành động tốt thực sách bình đẳng giới cơng tác đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm cơng chức nữ Cơng tác bình đẳng giới quan tạo thêm động lực cho phụ nữ phát triển nghiệp 38 Theo anh/chị biện pháp cần thiết để đảm bảo bình đẳng giới việc tham gia lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước gì? Chọn tối đa biện pháp cần thiết Biện pháp Lựa chọn Tăng cường trách nhiệm, vai trò người đứng đầu việc thực quy định bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Hoàn thiện kế hoạch hành động sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Lồng ghép nội dung bình đẳng giới quy định đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông ứng dụng công nghệ số để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, người lao động, nhân dân bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Tăng cường nhận thức, lực bình đẳng giới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoạch định ban hành hành kế hoạch thực sách địa phương máy Quản lý nhà nước bình đẳng giới cấp, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập quốc tế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra thực mục tiêu, nội dung bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý tưng nội dung: đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Đổi mới, tăng cường công tác đào tạo – bồi dưỡng đội ngũ cán nữ gắn với quy hoạch, tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị Tăng cường vai trị cơng tác thống kê quy định hoạt động thực công tác cán đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Có chế ghi nhận quan, đơn vị, cá nhân đề xuất biện pháp cụ thể đảm bảo bình đẳng giới cán bộ, công chức, người lao động nữ thuộc thẩm quyền quản lý Chú trọng lựa chọn cán nữ thực có lực ủng hộ họ công việc phân công từ họ tham gia cơng việc 10 Có dịch vụ hỗ trợ công chức công việc gia đình dọn dẹp nhà cửa, đưa đón cái, chăm sóc người già 11 Khác, (xin ghi rõ): Cảm ơn anh/chị tham gia khảo sát! Chúc anh/chị công tác tốt./ XXXI PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 Các văn chứa nội dung sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước Việt Nam Tên Cơ quan Năm văn Nội dung ban hành Quốc hội 2006 Luật Luật bình đẳng giới Quốc hội 2019 Luật Luật lao động quy định chế độ lao động, quyền nghĩa vụ người lao động, tuổi lao động Quốc hội 2008 Luật Luật cán bộ, công chức quy định nguyên tắc quản lý cán bộ, cơng chức Chính phủ 2008 Nghị Nghị định 70/2008/NĐ-CP ngày 4-6-2008 Chính phủ quy định định chi tiết thi hành số điều Luật bình đẳng giới Chính phủ 2009 Nghị Nghị định 48/2009/NĐ-CP ngày 19-5-2009 Chính phủ định quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới Chính phủ 2009 Nghị Nghị định 55/2009/ NĐ-CP ngày 10/6/2009 Chính phủ định quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới Chính phủ 2015 Nghị Nghị định số 53/2015/ NĐ-CP Chính phủ: Quy định định tuổi nghỉ hưu độ tuổi cao cán bộ, công chức Bộ Tư pháp 2014 Thông Thông tư số 17/2014/TT-BTP Bộ Tư pháp: Quy định tư lòng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn vi phạm pháp luật Bộ Tài 2009 Thông Thông tư số 191/2009/TT-BC ngày 01-10-2009 Bộ Tài tư hướng dẫn quản lý sủ dụng kinh phí hoạt động bình đẳng giới hoạt động tiến phụ nữ,… Chính phủ 2010 Quyết Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2010 phê định duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 2020 Chính phủ 2011 Quyết Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2011 định thủ tướng phủ phê quyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 nêu rõ tiêu cán lãnh đạo cấp cần bồi dưỡng Chính phủ 2020 Báo cáo Báo cáo 474/BC-CP CP ngày tháng 10 năm 2020 thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới năm 2019 giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Lao 2017 Báo cáo Báo cáo 171/BC–LĐTBXH báo cáo 10 năm thực Luật động – TB – bình đẳng giới XH Chính phủ 2016 Quyết Quyết định số 515/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2016 phê định duyệt Đề án thực biện pháp bảo đảm bình đẳng giới nữ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2020 Chính phủ 2021 Nghị Nghị số 28/NQ-CP ngày tháng năm 2021 ban hành Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2021-2030 Chính phủ 2011 Nghị Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 cơng tác dân định tộc, XXXII Chính phủ 2014 Chính phủ 2017 Chính phủ 2020 Chính phủ 2021 Chính phủ 2020 Chính phủ 2017 Bộ Nội vụ 2018 Chính phủ 2021 Chính phủ 2020 Sở Nội Vụ Báo cáo UBND Kế hoạch UBND Công văn Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế Quyết định số 1898/QĐ-TTg ngày 28/11/2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 – 2025”, Quyết Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 phê duyệt định Chương trình “ Tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vị tri lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách giai đoạn 2021 – 2030 Báo cáo Báo cáo số…/BC-LĐTBXH sơ kết đánh giá tình hình thực Đề án “Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 – 2025” Nghị Nghị định số 135/2020/NĐ-CP quy định tuổi nghỉ hưu, có định hiệu lực thi hành từ ngày 01/1/2021 quy định chi tiết Điều 169 Bộ luật Lao động Nghị Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, định công chức, viên chức Thông Hướng dẫn số điều Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày tư 01 thán năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nghị Nghị định số 89/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều định nghị đinh 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nghị Nghị định 138/2020/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản định lý công chức 2022 Báo cáo số 02/BC- SNV, ngày tháng 01 năm 2023 kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2022, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2023 2023 Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 13 tháng 04 năm 2023 triển khai cơng tác bình đẳng giới, hoạt động tiến phụ nữ năm 2023 2023 Công văn số 2850/UBND-NC ngày 15/6/2023 UBND tỉnh Thái Nguyên việc báo cáo kết thực Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ Nghị định Quyết định Phụ lục 2.2 Các văn chứa nội dung sách UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành nhằm thực bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên Tên quan Loại Năm Tên văn ban hành văn Quyết định số 2826/QĐ-UBND ngày 04/11/2011 Quyết UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch hành động thực UBND 2011 định Chiến lược quốc gia bình đẳng giới địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015 XXXIII UBND Quyết định 2016 UBND Quyết định 2018 UBND Báo cáo 2017 UBND Báo cáo 2020 UBND Kế hoạch 2021 UBND Kế hoạch 2022 Sở LĐTBXH Báo cáo 2022 UBND Quyết định 2021 Sở Nội Vụ Báo cáo 2021 Sở Nội Vụ Báo cáo 2022 UBND Kế hoạch 2023 UBND Công văn 2023 Quyết định số 2464/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch hành động thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới gian đoạn 2016 – 2020 Quyết định số 2744/QĐ-UBND ngày 19/9/2018 UBND tỉnh việc điều chỉnh, bổ sung số nội dung Kế hoạch hành động thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2016 – 2020 Báo cáo số 227/ BC-UBND ngày 09 tháng năm 2017 UBND tỉnh Thái Nguyên Tổng kết 10 năm thực hành Luật Bình đẳng giới Báo cáo số 70/BC-UBND ngày 12 tháng năm 2020 tỉnh Thái Nguyên tổng kết 10 năm thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011- 2020 Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2021 thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 – 2025 Kế hoạch số 71/KH-UBND, 21 tháng năm 2022 Triển khai thực Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 củaThủ tướng Chính Phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường tham giabình đẳng phụ nữ vị trílãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách, giai đoạn 2021-2030” Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo số 347/BC-SLĐTBXH ngày 30 tháng 05 năm 2022 đánh giá 15 năm thi hành Luật Bình đẳng giới (từ 17/7/2007 – 01/5/2022) Quyết định số 378/QĐ-UBND, ngày 09 tháng 02 năm 2021, ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 – 2025 Báo cáo kết công tác đạo tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016 – 2020 tổng kết năm thực Quyết định 163/QĐTTg Thủ tướng C.Phủ Báo cáo số 02/BC- SNV, ngày tháng 01 năm 2023 kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2022, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2023 Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 13 tháng 04 năm 2023 triển khai cơng tác bình đẳng giới, hoạt động tiến phụ nữ năm 2023 Công văn số 2850/UBND-NC ngày 15/6/2023 UBND tỉnh Thái Nguyên việc báo cáo kết thực Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ XXXIV Phụ lục 2.3 Mục tiêu cụ thể thực bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên Giai Chỉ tiêu đề Kết đoạn Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 50% sở, ban, ngành cấp Đã thực tỉnh; 70% UBND cấp huyện 25% UBND cấp xã có lãnh đạo chủ hiện, chốt nữ KHÔNG 2016 Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 85% quan Đảng, đạt tiêu 2020 Nhà nước, tổ chức trị xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Duy trì có cán lãnh đạo chủ chốt HĐND UBND cấp tỉnh Bắt đầu 2021 nữ; 60% quan quản lý nhà nước, quyền cấp huyện, cấp thực 2025 xã lãnh đạo chủ chốt nữ Kế hoạch 71/KH-UBND ngày 21 tháng 04 năm 2022 triển khai thực Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vị trí lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách, giai đoạn 2021 – 2030: địa bàn tỉnh Thái Nguyên với mục tiêu: - Đến năm 2025 đạt 60% đến năm 2030 đạt 75% quan quản nhà nước, đơn vị nghiệp trực thuộc tỉnh, quyền địa phương cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ Đối với số ngành, lĩnh vực đặc có tỷ lệ nữ cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thấp 30% điều chỉnh mục tiêu cho phù hợp với thực tiễn quan, đơn vị - Tỷ lệ cán nữ diện quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp 40% vào năm 2025 đat 50% năm 2030 - Tỷ lệ cán bô nữ diện quy hoạch chức danh quản lý, lãnh đạo cấp đào tạo, tập huấn, nâng cao lực đạt 75% vào năm 2025 đạt 90% vào năm 2030 Phụ lục 2.4 Công tác đạo, phân công thực kế hoạch hành động thực Chiến lược quốc gia bình đẳng giới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 2021-2025 Chỉ đạo, phân công thực kế Chỉ đạo, phân công thực kế hoạch hành động thực Chiến hoạch hành động thực Chiến Stt Cơ quan lược quốc gia bình đẳng giới tỉnh lược quốc gia bình đẳng giới tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2020 Thái Nguyên, giai đoạn 2021 - 2025 Sở Lao - Phối hợp với sở, ban, ngành - Là quan Thường trực, tham mưu động, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, cho UBND tỉnh quản lý nhà nước Thương thành phố triển khai Kế hoạch hành bình đẳng giới; chủ trì, phối hợp với binh & động phạm vi toàn tỉnh sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh, Xã hội - Tổ chức triển khai nội dung UBND huyện, thành phố triển trọng tâm Kế hoạch hành động khai Kế hoạch hành động phạm - Rà sốt để kiến nghị quan có thẩm vi toàn tỉnh quyền sửa đổi, bổ dung hệ thống pháp - Rà soát đề nghị sửa đổi, bổ sung luật, sách cho phù hợp với nội dung sách , pháp luật ngun tăc bình đẳng giới; hướng liên quan đến cơng tác bình đẳng giới, XXXV Sở Nội vụ lồng ghép vấn đề giới chương trình, kế hoạch lao động – việc làm, giảm nghèo - Rà soát kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung tổ chức thực quy định tuổi bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng nữ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng dẫn Bộ Nội vụ - Chỉ đạo quan, đơn vị, địa phương triển khai thực Đề án vị trí việc làm; xây dựng thực chương trình tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vào vị trí lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán đương nhiệm quy hoạch theo lộ trình công tác cán tỉnh - Chịu trách nhiệm, phối hợp với quan, đơn vị tổ chức thực hiện, theo dõi báo cáo kế hoạch triển khai tiêu Mục tiêu Nguồn: Nguồn: Tổng hợp tác giả dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực Kế hoạch hành động định kỳ báo cáo Chủ trì, phối hợp với Sở Lao đơng – Thương binh Xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh quan liên quan tham mưu trình UBND tỉnh ban hành, hướng dẫn tổ chức thực quy định quy hoạch, tạo nguồn cán nữ, tỷ lệ nữ bổ nhiệm chức danh quan nhà nước - Rà soát, kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn tổ chức thực quy định tuổi bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng nữ cán bộ, công chức, viên chức - Hướng dẫn quan khác lập kế hoạch hàng năm biên chế cơng chức làm cơng tác bình đẳng giới - Lồng ghép kiến thực giới bình đẳng giới đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Phụ lục 2.5 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý năm 2021 tỉnh Thái Nguyên Cấp sở Cấp huyện Cấp phòng Tổng số tương đương tương đương tương đương (lượt) Lý luận trị Cao cấp 92 96 Trung cấp Quản lý nhà nước Chuyên viên cao cấp 12 15 Chuyên viên 75 17 97 Chuyên viên Chức danh nghề nghiệp Hạng I Hạng II Hạng III Chuyên môn Tiến sĩ Thạc sĩ 3 Đại học Chức vụ quản lý XXXVI Cấp tỉnh Cấp sở 74 Cấp huyện Cấp phòng 36 Cấp xã KT, KN chuyên ngành; vị trí 35 việc làm Quốc phòng, An ninh Ngoại ngữ Tin học Tiếng dân tộc Tổng số 169 (3,5%) Trong nữ 40 18 82 76 53 18 23 0 81 196 446 15 (18,5%) 41 (20,9%) 62 (13,9%) Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý năm 2021 (Kèm theo Báo cáo số 13/BC-SNV ngày tháng năm 2022), Sở Nội vụ Thái Nguyên cung cấp Phụ lục 2.6 Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức nữ quan Hành Nhà nước tỉnh Thái Nguyên (khơng tính đơn vị nghiệp cơng lập) số lớp Cao cấp lý luận Chính trị tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 – 2021 Nữ cán bộ, công Độ tuổi Tổng chức thuộc Hệ Nữ thời điểm số CQHCNN (tỉnh, tuyển sinh huyện) stt Khóa TT SL SL % nữ/tổng số 2016 X 12 25 30 – 35 2/7 29 2017 X 23 26 30 – 43 2/9 22 2016 - 2018 X 90 20 22 36 – 45 8/33 24 2017 - 2019 X 90 33 37 37 – 45 6/26 23 2018 - 2019 X 22 19 31 -40 1/7 14 2018 - 2020 X 90 41 46 37 - 50 1/7 14 2019 - 2021 X 90 43 48 38 - 46 7/24 17 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ danh sách lớp Ban Tổ chức Tỉnh ủy, trường Chính trị tỉnh cung cấp (tính đến 8/2022, chưa có danh sách lớp 2022) KTT % Phụ lục 2.7 Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức nữ quan Hành Nhà nước tỉnh Thái Ngun (khơng tính đơn vị nghiệp công lập) số lớp chuyên viên cao cấp tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 – 2021 Độ tuổi Nữ cán bộ, cơng stt Khóa thời điểm Hệ Tổng số Nữ chức thuộc tuyển sinh CQHCNN (tỉnh, nữ giới XXXVII huyện) cử học TT SL SL % nữ/tổng số 2016 X 29 47 -53 0/3 2017 X 17 40 0/4 2018 X 29 43 - 48 0/4 2019 X 29 43 - 49 2/2 100 2020 X 25 44 2/6 33 2021 X 11 46 1/1 100 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ danh sách lớp Ban Tổ chức Tỉnh ủy, trường Chính trị, Sở Nội vụ tỉnh cung cấp (tháng 9/2022) KTT % Phụ lục 2.8 Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức nữ quan Hành Chính Nhà nước tỉnh Thái Ngun (khơng tính đơn vị nghiệp công lập) số lớp Trung cấp lý luận trị - hành tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 – 2021 Nữ cán bộ, công Độ tuổi chức thuộc Tổng thời điểm Hệ Nữ CQHCNN (tỉnh, số tuyển sinh huyện) cử stt Khóa nữ giới học TT KTT SL % SL nữ/tổng % số 2016 - 2017 X 59 18 31 27 - 35 0 2016 - 2018 X 61 20 33 28 - 38 0 2018- 2019 X 60 22 37 27 - 38 5/17 29 2019- 2020 X 86 31 36 28 - 38 2/4 50 2020 - 2021 X 49 25 51 26 - 42 4/4 100 2021 -2022 X 44 22 50 29 - 50 2/5 40 2022 - 2023 X 55 27 49 46 4/7 57 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ danh sách lớp Ban Tổ chức Tỉnh ủy,trường Chính trị, Sở Nội vụ tỉnh cung cấp (tháng 9/2022) Phụ lục 2.9 Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức nữ quan Hành Chính Nhà nước tỉnh Thái Ngun (khơng tính đơn vị nghiệp công lập) số lớp Chuyên viên tỉnh Thái Nguyên, năm 2016 2022 Độ tuổi Nữ cán bộ, cơng stt Khóa thời điểm Hệ Tổng số Nữ chức thuộc tuyển sinh CQHCNN (tỉnh, nữ giới XXXVIII huyện) cử học TT SL KTT % SL nữ/tổng % số 2016 X 50 24 48 36 - 43 11/23 48 2017 X 49 23 46,7 35 - 44 12/24 45,8 2018 X 54 24 44,4 32 - 42 13/26 50 2019 X 58 25 43,1 31 - 41 12/25 48 2020 X 55 24 43,6 31 - 42 10/23 43,4 2021 X 61 26 42,6 30 - 42 12/26 46,2 2022 X 62 34 55 32 - 43 10/19 52,6 Nguồn: tác giả tổng hợp từ danh sách lớp Ban Tổ chức Tỉnh ủy,trường Chính trị, Sở Nội vụ tỉnh cung cấp (tháng 9/2022) Phụ lục 2.10 Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức nữ cán công chức nữ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý tính đến năm 2021 quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên Cơ quan Tổng Tỷ lệ có từ 30% số Tổng (%) lao động Chức vụ Tỷ lệ biên số nữ So với nữ trở lên TT Tên đơn vị lãnh đạo nữ (%) chế cơng biên có lãnh chủ chốt chức chế đạo chủ có có chốt nữ So với tổng số lãnh đạo chủ chốt 33,3 I Cấp tỉnh 1031 419 40,6 Thanh tra tỉnh Sở Ngoại vụ Sở Thông tin Truyền thông Ban Dân tộc Sở Nông nghiệp PTNT Sở Tài Sở Khoa học Cơng nghệ Sở Cơng Thương Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Giao thông vận tải 37 19 14 12 37,8 63,1 1/3 28 15 53,6 0 16 31,3 0 238 69 29 0 58 36 62 1/4 PGĐ 25 32 15 46,9 1/4 PGĐ 25 46 41 53 19 17 41,3 41,5 7,5 0 10 XXXIX PGĐ 0 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 II Ban quản lý Khu Công nghiệp Thái Nguyên Sở Giáo dục Đào tạo Sở Xây dựng Sở Tài nguyên Môi trường Sở Tư pháp Sở Lao động, Thương binh Xã hội Văn phòng UBND tỉnh Sở Y tế Sở Nội vụ Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Cấp huyện 33 14 42,4 0 46 40 17 13 37 32,5 0 0 63 21 33,3 1/4 PGĐ 25 24 12 50 1/4 GĐ 25 53 23 43,3 1/4 GĐ 25 54 49 58 22 27 32 40,7 55 55 1/5 0 PVP 20 0 43 32 74,4 1/4 PGĐ 25 776 353 45,9 So với tổng số cơng chức có 12,5 UBND huyện Phú Bình 80 30 10 37,5 UBND thành phố Sông 68 33 11 48,5 16,1 Công UBND huyện Võ Nhai 90 39 15 43,3 16,6 UBND huyện Đồng Hỷ 77 39 13 50,6 16,9 UBND huyện Đại Từ 92 36 12 39,1 13 UBND thị xã Phổ Yên 80 34 42,5 10 UBND huyện Phú 82 34 13 41,5 15,9 Lương UBND thành phố 125 70 17 56 13,6 TháiNguyên UBND huyện Định Hóa 82 34 11 41,5 13,4 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên năm 2021, Sở Nội vụ Thái Nguyên cung cấp Số liệu thống kê quan nhà nước có từ 30% lao động nữ trở lên có lãnh đạo chủ chốt nữ năm 2021, Tỉnh Thái Nguyên báo cáo Vụ Tổng hợp – Bộ Nội Vụ (thongke.moha.gov.vn, truy cập 24/5/2022) Phụ lục 2.11: Bảng thống kê văn sách đào tạo – bồi dưỡng công chức lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên Năm Loại kế Tên Nội dung ban hành hoạch Kế Kế hoạch số 100/KH-UBND đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Hàng năm 30/12/2015 hoạch công chức, viên chức tỉnh Thái Nguyên năm 2016 Kế Kế hoạch số 112/KH-UBND bồi dưỡng cán bộ, công Hàng năm 23/12/2016 hoạch chức, viên chức năm 2017 XL Kế hoạch số 55/KH-UBND ngày 13/6/2016 UBND tỉnh Giai đoạn 13/6/2016 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 Kế hoạch số 41/KH-UBND UBND tỉnh đào tạo, bồi Giai đoạn Kế 09/3/2017 dưỡng nữ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thái 2016 hoạch Nguyên giai đoạn 2016-2020 2021 Kế Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày đào tạo, bồi dưỡng cán Hàng năm 31/12/2019 hoạch bộ, công chức, viên chức tỉnh Thái Nguyên năm 2020; Kế hoạch số 82/KH-UBND, việc bồi dưỡng đại biểu Giai đoạn Kế 23/9/2016 HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2016 - 2021 UBND 2016 hoạch tỉnh Thái Nguyên 2021 Kế hoạch số 108/KH-UBND UBND tỉnh thực Đề Giai đoạn Kế án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân 20/6/2017 hoạch tộc thiểu số thời kỳ đổi địa bàn tỉnh Thái Nguyên Kế hoạch số 44/KH-UBND thực Đề án bồi dưỡng kiến Giai đoạn Kế 16/3/2020 thức dân tộc cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2020 hoạch 2020-2025 2025 Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày tập huấn, bồi dưỡng cán giai đoạn Kế xây dựng nông thôn cấp cán xóm thuộc 201828/5/2018 hoạch Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 2020 tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2018-2020 Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày triển khai thực Đề 2019Kế 12/8/2020 án “Chương trình quốc gia học tập ngoại ngữ cho cán bộ, 2030 hoạch công chức, viên chức giai đoạn 2019-2030” địa bàn tỉnh Quyết định số 378/QĐ-UBND UBND tỉnh Thái Nguyên Giai đoạn Quyết 09/02/2021 việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công 2021 định chức, viên chức tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025 2025 Kế hoạch số 24/KH-UBND UBND tỉnh Thái Nguyên Hàng năm Kế 04/02/2021 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hoạch tỉnh Thái Nguyên năm 2021 Quyết Quyết định số 82-QĐ/TU phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi Hàng năm 01/12/2020 định dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2021 Quyết Quyết định số 748-QĐ/TU phêt duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi Hàng năm 19/11/2021 định dưỡng cán công chức, viên chức năm 2022 Kế hoạch 71/KH-UBND UBND tỉnh Thái Nguyên triển Giai đoạn khai thực Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 2021 Kế 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương 2030 21/4/2022 hoạch trình “ Tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vị trí lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách, giai đoạn 2021-2230 địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nguồn: Nguồn: Tổng hợp tác giả Phụ lục 2.12 So sánh quan điểm, mục tiêu quy hoạch cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý tỉnh Thái Nguyên áp dụng giai đoạn 2020 - 2031 Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày Quy định số 996/QĐ-TU ngày 24 05 tháng 11 năm 2012 tháng 03 năm 2022 công tác quy Kế hoạch XLI Yêu cầu, nguyên tắc Cơ cấu, tỷ lệ Độ tuổi quy hoạch (áp dụng cho nhiệm kỳ 2020 – 2025 2021 – 2026) Để quy hoạch cán sát với thực tiễn có tính khả thi, phải vào yêu cầu nhiệm vụ trị thời kỳ để xác định tiêu chuẩn, cấu đội ngũ cán quy hoạch (trình độ, ngành nghề, lĩnh vực công tác, độ tuổi, nam, nữ, dân tộc ); Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý, tối thiểu phải quy hoạch 2-3 người vào 01 chức danh; không quy hoạch 01 người cho 01 chức danh Không quy hoạch người vào chức danh; không quy hoạch 01 chức danh người hoạch cán (áp dụng cho nhiệm kỳ 2025 – 2030 2026 – 2031) Coi trọng chất lượng, không số lượng, cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn Phấn đấu quy hoạch theo cấu ba độ tuổi, tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số phù hợp với địa bàn, lĩnh vực công tác; Chỉ quy hoạch chức danh cao nhất, chức danh lãnh đạo, quản lý quy hoạch không 03 cán bộ, cán quy hoạch không 03 chức danh cấp Về tỷ lệ cán nữ quy hoạch: Bảo đảm tỷ lệ cán nữ không 15% quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy ban lãnh đạo quyền cấp Đồng thời, thực chủ trương: cấp huyện tương đương trở lên thiết phải có cán nữ cấu lãnh đạo (ban thường vụ cấp ủy, thường trực hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân quận, huyện; lãnh đạo ban, sở, ngành cấp tỉnh; bộ, ngành Trung ương ) - Phải bảo đảm đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy lần đầu bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử chức danh lãnh đạo, quản lý phải đủ tuổi công tác từ hai nhiệm kỳ trở lên, trọn nhiệm kỳ (mỗi nhiệm kỳ năm) Phấn đấu cấu, tỉ lệ cán nữ từ 25% trở lên; cấp huyện tương đương trở lên phải có cán nữ quy hoạch chức danh cấp ủy, lãnh đạo, quản lý Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ tuổi nghỉ hưu thực tế cán theo Nghị định số 135/NĐ-CP, ngày 18/11/2020 Chính phủ trừ tuổi cán thời điểm tính tuổi theo quy định phải cịn 01 nhiệm kỳ cơng tác (60 tháng) đối tượng 02 nhiệm kỳ đối tượng - Trong quy định lưu ý: cán nữ đối tượng nghỉ hưu độ tuổi cao theo quy định pháp luật Nhà nước, độ tuổi quy hoạch xác định theo độ tuổi quy định Cán nữ không thuộc đối tượng nghỉ hưu đơi tuổi cao việc xác định tuổi quy hoạch tương ứng cột độ tuổi nữ Nguồn: Tổng hợp tác giả XLII Phụ lục 2.13 Sự phù hợp nữ giới với vị trí người đứng đầu/thủ trưởng CQHCNN GIới tính Chung Chức danh Nam Nữ LĐ, QL Chung Không LĐ, QL SL % SL % SL % SL Có 229 95 98 96,1 131 94,2 223 Không 3,7 2,9 4,3 Không biết 1,2 1 1,4 % SL % SL % 94,9 64 95,5 159 94,6 3,8 6 3,6 1,3 0 1,8 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ khảo sát Phụ lục 2.14 Lý cơng chức nữ đảm nhiệm vị trí đứng đầu/thủ trưởng đơn vị, tổ chức quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên Giới tính chung SL % Năng lực lãnh đạo, 220 87 quản lý, không phụ thuộc vào giới tính Phụ nữ đốn, có 38 15 khả giải công việc rõ ràng Phụ nữ có xu hướng 111 43,9 giải cơng việc mềm mỏng, ơn hịa Phụ nữ đứng đầu 84 33,2 quan tâm đến vấn đề xã hội phụ nữ, trẻ em, an sinh xã hội Phụ nữ thường giải 21 8,3 vấn đề hiệu Phụ nữ thường thuyết 48 19 phục người tốt Nam SL % 92 85,2 SL 12 % 88,3 Chức danh chung LĐ, QL SL % SL % 213 86,6 65 89 Nữ Không SL % 148 85,5 14 13 24 16,6 38 15,4 12,3 29 16,8 56 51,9 55 37,9 110 44,7 32 43,8 78 45,1 35 32,4 49 33,8 81 32,9 24 32,8 57 32,9 4,6 16 11 21 8,5 6,8 16 9,2 17 15,7 31 21,4 47 19,1 18 32,1 29 16,8 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ khảo sát Phụ lục 2.15 Cơ sở để công chức nữ khơng thể đảm nhiệm vị trí đứng đầu/thủ trưởng đơn vị, tổ chức quan hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên Giới tính Chức danh Chung Nam Nữ Chung LĐ, QL Không LĐ, QL SL % SL % % SL SL % SL % % SL Nữ giới hạn chế nam 3,6 2,8 4,1 3,7 1,4 4,6 giới lực lãnh đạo Nữ giới làm việc không 2,8 1,4 2 2,7 1,7 hiệu nam giới XLIII Nữ giới không kiên 10 công việc Nữ giới ln dành thời gian chăm lo cho gia đình, 43 khơng có nhiều thời gian cho cơng việc quan Nữ giới không ngoại giao tốt nam giới 4 3,7 10 4,1 5,5 3,5 17 21 19,4 22 15,2 40 16,3 14 19,2 26 15 0,4 0,9 0,4 1,4 0 4,1 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ khảo sát Phụ lục 2.16 Các biện pháp cần thiết để đảm bảo bình đẳng giới việc thamgia lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước gì? Chọn tối đa biện pháp cần thiết Biện pháp Chung SL Tăng cường trách nhiệm, vai trò người đứng đầu việc thực quy định bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Hoàn thiện kế hoạch hành động sách bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Lồng ghép nội dung bình đẳng giới quy định đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông ứng dụng công nghệ số để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, người lao động, nhân dân bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Tăng cường nhận thức, lực bình đẳng giới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoạch định ban hành hành kế hoạch thực sách địa phương máy Quản lý nhà nước bình đẳng giới cấp, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNHHĐH hội nhập quốc tế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra thực mục tiêu, nội dung bình đẳng giới % Giới tính Nam Nữ Chung % SL 213 84,2 95 88 118 81,4 208 84,6 66 90,4 142 82,1 167 65 60,2 102 70,3 168 68,3 49 67,1 119 68,8 163 64,4 65 60,2 67,6 158 64,2 42 55,2 106 61,3 194 76,7 88 81,5 106 73,1 189 76,8 54 74 135 78 124 43 39,8 32 43,8 88 50,9 49 XLIV 98 81 SL % 55,9 120 48,8 SL % Không LĐ, QL SL % SL 66 % Chức danh LĐ, QL lãnh đạo, quản lý tưng nội dung: đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Đổi mới, tăng cường công tác đào tạo – bồi dưỡng đội ngũ cán nữ gắn với quy hoạch, 160 63,2 tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị Tăng cường vai trị cơng tác thống kê quy định hoạt động thực công tác 73 28,9 cán đào tạo – bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Có chế ghi nhận quan, đơn vị, cá nhân đề xuất biện pháp cụ thể đảm bảo 106 41,9 bình đẳng giới cán bộ, công chức, người lao động nữ thuộc thẩm quyền quản lý Chú trọng lựa chọn cán nữ thực có lực ủng hộ họ công việc 153 60,5 phân công từ họ tham gia cơng việc 10 Có dịch vụ hỗ trợ cơng chức cơng việc gia đình dọn dẹp nhà cửa, đưa 68 26,9 đón cái, chăm sóc người già 59 54,6 101 69,7 157 63,8 54 74 26 24,1 47 32,4 28,5 18 24,7 52 30,1 37 34,3 69 47,6 102 41,5 21 28,8 80 46,2 72 66,7 81 55,9 148 60,2 47 64,4 101 58,4 27 25 41 28,3 17 23,3 XLV 70 66 26,8 103 59,5 49 28,3