Thông tin tài liệu
Đề tài: Thực trạng công nghiệp hoá , đại hoá nông nghiệp nông thôn nớc ta giải pháp để thực CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn nớc ta Lời mở đầu Việc đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc nớc ta cần thiết Nó nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam Trong CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ quan trọng CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng không giúp giải vấn đề thiếu lơng thực mà tạo sản phẩm nông nghiệp d thừa để xuất Kinh nghiệm kinh tế công nghiệp hoá thành công cho thấy coi trọng phát triển nông nghiệp điều kiện quan trọng để đảm bảo phát triển kinh tế - xà hội nhanh bền vững , giảm bất bình đẳng dân c Vì vậy, kh«ng phải mà từ Đại hội trước, mà Đảng ta xác định: "Nông nghiệp mt trn hng u" thỡ đề công nghiệp hoá, đại hố (CNH-HĐH) nơng thơn đặt ra.V× nông nghiệp có vai trò quan trọng nh cung cÊp l¬ng thùc thc phÈm cho x· héi, cung cÊp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ, cung cấp vèn cho c«ng nghiƯp… Ban đầu việc giới hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố nơng nghiệp Đến Đại hội IX Báo cáo trị Đại hội X, vấn đề CNH-HĐH nông thôn rõ phạm vi rộng CNH-HĐH nông thôn không đơn khí hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố mà bao hàm chuyển dịch cấu kinh tế, tổ chức, quy hoạch lại sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, dạy nghề giải việc làm cho nông dân, chuyển dịch cấu lao động Tuy nhiên, Báo cáo nêu: "Hết sức coi trọng CNH-HĐH nông thôn" mà chưa làm rõ nội hàm Thế CNH-HĐH nơng thơn? Đặc trưng CNH-HĐH nơng thơn gì? Mục tiêu cụ thể sao? Muốn thực phải tập trung vào vấn đề gì? Làm rõ câu hỏi này, có lộ trình bước thích hợp cho vấn đề CNH-HĐH nông thôn Đồng thời cần phải có tổng kết đánh giá lại kết q trình năm qua, có rút học kinh nghiệm cho q trình CNH-HĐH nơng thơn năm Ch¬ng I: C¬ së lý luËn I/ Nội dung CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn 1.CNH-HĐH nông nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn vớí công nghiệp chế biến thị trờng Thực khí hoá điện khí hoá ,thuỷ lợi hoá , ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, trớc hết công nghệ sinh học đa thiết bị kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất lao động, chất lợng hiệu sức cạnh tranh sản phẩm hàng hoá thị trờng 2.CNH-HĐH nông thôn Cụng nghip húa, hin i húa nụng thơn q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỉ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỉ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái; tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân ë n«ng th«n NhiƯm vơ cđa CNH-HĐH nông nghiệp nhiệm vụ CNH-HĐH nông thôn có quan hệ chặt chẽ với nhau, hoà quện vào nhau, tác động lẫn trình phát triển Vì đạo thực không đợc chia cắt, tách rời nội dung mà phải gắn kết tổng thể thống II/ Các quan điểm Đảng việc đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp n«ng th«n - Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực phục vụ có hiệu cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn - Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực người, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học, công nghệ; thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hóa quy mơ lớn với chất lượng hiệu cao; bảo vệ mơi trường, phịng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai,phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững - Da vào nội lực chính, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, phát huy tiềm thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững chắc; phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng hóa, loại hình doanh nghiệp, nhÊt lµ doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn - Kt hợp chặt chẽ vấn đề kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nhằm giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, ổn định xã hội phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất văn hóa người dân nơng thơn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; giữ gỡn, phát huy truyền thống văn hoá ,bản sắc dân téc - Kết hợp chặt chẽ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn với xây dựng tiềm lực trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân, thể chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước, ngành, địa phương Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, ổn định dân cư vùng xung yếu, vùng biên giới, cửa khẩu, hải đảo phù hợp với chiến lược quốc phòng chiến lược an ninh quốc gia III/ Mục tiêu CNH-HĐH nông thôn theo nghị lần thứ V ban chấp hành TW Đảng khoá IX Mc tiêu tổng qt lâu dài cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao sở ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại Từ đến năm 2010 tập trung nguồn lực để thực bước mục tiêu tổng quỏt v lõu di ú Chơng II Tình hình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn I/ Thµnh tùu Tríc hÕt, cấu ngành nghề khu vực nơng thơn có thay đổi rõ nét theo hướng tích cực : tăng số lượng tỷ trọng nhóm hộ cơng nghiệp, xây dựng ; dịch vụ giảm tỷ trọng hộ nông nghiệp Năm 2001, tỷ lệ hộ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng 5,8%, hộ dịch vụ 11,2% ; đó, năm 1994 tỷ lệ tương ứng 1,6% 6,4% Sau năm, tỷ trọng loại hộ phi nông nghiệp khu vực nông thôn tăng thêm 9% Tỷ lệ loại hộ tăng nhanh làm tỷ trọng hộ nông - lâm nghiệp, thủy sản giảm cách tương ứng Thø hai, sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa có bước phát triển Mơ hình trang trại nhân rộng khắp vùng nước lấy sản xuất hàng hóa đa ngành làm hướng Đến ngày 1-10-2001 nước có 60 758 trang trại (sử dụng 369,6 ngàn héc-ta đất mặt nước), tăng 906 trang trại so với năm 2000 Số trang trại trồng năm có 21 798 (35,9%) ; trang trại trồng lâu năm có 16 614 (27,3%), trang trại chăn ni có 762 (2,9%), trang trại lâm nghiệp có 630 (2,7%), trang trại ni trồng thủy sản có 16 951 (27,9%) trang trại kinh doanh tổng hợp có 006 (3,3%) Các trang trại thu hút lao động dư thừa nông thôn, giải công ăn việc làm mang lại thu nhập cho họ Theo số liệu điều tra, trang trại sử dụng 374 701 lao động, gồm 168 634 lao động hộ chủ trang trại 206 067 lao động thuê mướn (quy đổi chiếm 55% tổng số lao động trang trại) Các trang trại không ngừng đầu tư phát triển sản xuất Năm 2001, tổng số vốn đầu tư trang trại 294,7 tỉ đồng, bình quân trang trại 136,5 triệu đồng Tuy trang trại nước ta đời phát triển năm gần số trang trại thành lập thời kỳ xây dựng, tạo khối lượng sản phẩm tương đối lớn Năm 2000, tổng thu trang trại 360,9 tỉ đồng, bình quân trang trại đạt 88,2 triệu đồng Giá trị hàng hóa trang trại đạt 965,9 tỉ đồng, bình quân trang trại 81,7 triệu đồng, tỷ suất hàng hóa đạt 92,6% Thu nhập trang trại 905,8 tỉ đồng, bình quân trang trại 31,4 triệu đồng, thu nhập bình quân người tháng hộ chủ trang trại 584 000 đồng, gấp 2,5 lần thu nhập bình qn người tháng khu vực nơng thôn Thø ba, hệ thống sở hạ tầng nông thơn nâng cấp hồn thiện điện, đường, trường học, trạm y tế Năm 1994, nước có 60,4% số xã, 50% số thơn 53% số hộ có điện, đến năm 2001 có 86% số xã, 77% số thơn có điện tỷ lệ hộ nơng thơn có điện lên tới 79% Đặc biệt giá điện nơng thơn bình qn năm 2001 693 đ/kW, giảm 63 đồng so với 1994 (756 đồng/kW) Đó kết việc tổ chức thực sách điện khí hóa nơng thơn Đảng, Nhà nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Giao thơng nơng thơn có bước phát triển chiều rộng chiều sâu Cả nước có 461 xã, chiếm 94,5% số xã có đường tơ đến trụ sở UBND xã (năm 1994 87,9%) Cùng với việc mở rộng nâng cấp đường giao thông đến trung tâm xã, chất lượng đường giao thông liên thôn nâng cấp Hiện có 427 xã (chiếm 16%) có đường liên thơn nhựa hóa, bê-tơng hóa 50% Hệ thống sở giáo dục, trạm y tế, chợ nông thôn tiếp tục tăng cường mở rộng : 99,9% số xã có trường tiểu học (năm 1994 : 99,8%) ; 84,5% số xã có trường trung học sở (năm 1994 : 76,6%) ; 8,7% số xã có trường trung học phổ thơng (năm 1994 : 7%) Các sở nhà trẻ, mẫu giáo trì mở rộng Đến nay, 36,3% số xã có lớp mẫu giáo ; 85,7% số xã có nhà trẻ Trong lĩnh vực y tế, với việc tăng cường cán ngành y cho sở mở rộng sở khám chữa bệnh Năm 1994, có 93,2% số xã có trạm y tế, đến năm 2001 mạng lưới y tế xã gần phủ kín phạm vi nước với 99% số xã có trạm y tế (xem biểu) Hiện nay, 503 Ủy ban nhân dân xã có máy điện thoại, chiếm 83,8% Đặc biệt, số hộ nơng thơn có điện thoại năm 2001 704,4 ngàn hộ, gấp 30 lần so với năm 1994 ; 56,9% số xã có hệ thống loa truyền (năm 1994 38,6%) ; 54,8% số xã có điểm bưu điện văn hóa xã ; 14% số xã có nhà văn hóa 7% số xã có thư viện Thø t, HTX nơng nghiệp phát triển chưa chưa vững Quan hệ sản xuất nông thôn điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa Theo số liệu điều tra, nước có 226 HTX nơng nghiệp (trong có 912 HTX thành lập theo Luật, 314 HTX chuyển đổi 034 HTX cũ chưa chuyển đổi), 13 HTX lõm nghip v 319 HTX thy sn Thứ năm, cấu ngành nghề có tiến bộ, sản xuất phát triển, nên thu nhập, tích lũy vốn đầu tư hộ nông thôn chuyển biến theo xu hướng tiến bộ, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Trong cấu tổng thu sản xuất kinh doanh : thu nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 75,6%, thu từ công nghiệp - xây dựng chiếm 10,6%, lại thu từ ngành dịch vụ chiếm 13,8% Trong cấu tổng thu nông, lâm nghiệp, thủy sản thu từ ngành nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn 79,9%, thu từ thủy sản 15,3% thu từ lâm nghiệp chiếm 4,8% Tỷ trọng nông nghiệp lâm nghiệp giảm dần tỷ trọng thủy sản tăng nhanh xu hướng tiến với thực tế vùng nông thôn, vùng ven biển Cơ cấu tổng thu ngành nông nghiệp gồm : thu từ ngành trồng trọt chiếm 68,5%, thu từ ngành chăn nuôi chiếm 29,5%, thu từ hoạt động dịch vụ nông nghiệp chiếm 2% Trong ngành trồng trọt, tỷ lệ thu năm chiếm 77,8%, thu lâu năm 19,7% Thø s¸u, đời sống vật chất tinh thần nông dân nâng cao Giá trị đồ dùng lâu bền bình qn hộ dân cư nơng thơn có vào thời điểm điều tra 6,9 triệu đồng, tăng 1,8 triệu đồng/hộ (tăng 35,3%) so với 1998 Năm 2000 vốn đầu tư phát triển bình quân hộ 3,5 triệu đồng ; vốn tích lũy bình qn hộ nơng thơn 3,1 triệu đồng II/ Hạn chế Nhng thnh tu gúp phn rt quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy vậy, vÉn số hạn chế sau: c cu kinh t nông nghiệp nông thôn chuyển dịch chậm, chưa theo sát với thị trường Sản xuất nông nghiệp nhiều nơi phân tán, manh mún, mang nhiều yếu tố tự phát; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất chậm; trình độ khoa học, cơng nghệ sản xuất nhiều mặt lạc hậu nên suất, chất lượng khả cạnh tranh nhiều sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp, hiệu thiếu bền vững Công nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản phát triển chậm; ngành nghề dịch vụ chưa thu hút nhiều lao động; lao động phổ biến thủ công, tỉ lệ qua đào tạo thấp, thiếu việc làm nghiêm trọng Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống số vùng, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn Quan hệ sản xuất chưa đáp ứng u cầu phát triển nơng nghiệp hàng hóa theo chế Đời sống vật chất, văn hóa nhân dân nhiều vùng nơng thơn cịn thấp kém, chênh lệch thu nhập thành thị nông thụn, gia cỏc vựng ang tăng lên Nhng yu kộm có nguyên nhân khách quan xuất phát từ nông nghiệp lạc hậu, lại trải qua nhiều năm chiến tranh, nông dân nông thôn nước ta cịn nghèo, thiếu vốn, dân trí thấp, gặp nhiều khó khăn việc trang bị máy móc, thiết bị áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ mi vo sn xut, tiếp cận đáp ứng yêu cầu thị trờng Nhng cú nhng nguyờn nhõn ch quan như: Nhận thức vai trị, vị trí cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn chưa đầy đủ chưa sâu sắc Nhiều chủ trương, sách đắn Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn chưa thực nghiêm túc Một số chế, sách chưa phù hợp, chậm điều chỉnh kịp thời, sách đất đai, tín dụng, khoa học, công nghệ thị trường Hệ thống quản lý, đạo phát triển nông nghiệp nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa xây dựng nơng thơn Cơng tác quy hoạch, kế hoạch chất lượng thấp, chưa phù hợp với yêu cầu chế thị trường Đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn có nhiều cố gắng chưa đáp ứng yêu cầu Công tác nghiên cứu triển khai khoa học, công nghệ phục vụ nông nghiệp, giống trồng, vật nuôi chế biến nông, lâm, thủy sản chưa quan tâm đạo chặt chẽ Thực tiễn cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn chậm tổng kết Việc nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước vµo điều kiện nớc ta nhiều hạn chế Chơng III Những chủ trơng giải pháp lớn I/ Phát triển lực lợng sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế n«ng nghiƯp n«ng th«n 1.VỊ n«ng nghiƯp Bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia, nâng cao hiệu sản xuất lúa gạo sở hình thành vùng sản xuất lúa chất lượng cao, giá thành hạ, gắn với chế biến tiêu thô Phát triển sản xuất chế biến loại nông sản hàng hóa xuất có lợi vùng, với quy mô hợp lý; tập trung nâng cao chất lượng, hiệu khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước quốc tế Đối với mặt hàng phải nhập nước có điều kiện sản xuất có hiệu cần phát triển sản xuất hợp lý vùng để bước thay nhập Đối với lương thực: Xây dựng vùng sản xuất tập trung lúa gạo đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng; vùng ngô Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, trung du, miền núi phía Bắc, đồng sơng Cửu Long; sử dụng giống có suất cao, chất lượng phù hợp với yêu cầu thị trường, áp dụng biện pháp đồng để hạ giá thành; phát triển công nghệ bảo quản, công nghiệp chế biến Đối với số địa phương miền núi dân cư phân tán, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, kết cấu hạ tầng yếu kém, điều kiện vận chuyển, cung ứng lương thực gặp nhiều khó khăn, có điều kiện sản xuất lương thực Nhà nước ưu tiên đầu tư thủy lợi nhỏ, xây dựng ruộng bậc thang hỗ trợ giống tốt để đồng bào sản xuất lúa, màu, bảo đảm ổn định đời sống Đối với cơng nghiệp, rau quả: Hình thành vùng sản xuất tập trung loại công nghiệp, rau, hoa quả; ứng dụng công nghệ sinh học chọn, tạo nhân giống, kết hợp với nhập giống công nghệ để sản xuất giống trồng có suất, chất lượng cao; thực giới hóa khâu sản xuất, thu hoạch, bảo quản, trước hết khâu nặng nhọc, độc hại, thời vụ khẩn trương;phát triển sở công nghiệp chế biến gắn với vïng nguyªn liƯu Đối với chăn ni: Khuyến khích phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp, chủ yếu theo hình thức trang trại với quy mơ phù hợp, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, an toàn dịch bệnh Nâng cấp đầu tư xây dựng sở giết mổ, chế biến sản phẩm chăn ni có trang bị đại đạt yêu cầu chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước xuất Nhà nước ưu tiên đầu tư có sách khuyến khích áp dụng cơng nghệ đại sản xuất giống, thức ăn công nghiệp, thú y v kim tra cht lợng sản phẩm i vi lâm nghiệp: Tập trung bảo vệ vốn rừng có làm giàu rừng, rừng đặc dụng, rừng phịng hộ Quy hoạch để hình thành vùng rừng nguyên liệu gắn với sở chế biến; ứng dụng công nghệ nuôi cấy mô, hom phương pháp nhân giống tiên tiến khác, cung ứng đủ giống có chất lượng cho trồng rừng Có sách để người trồng, chăm sóc rừng bảo đảm sống làm giầu từ nghề rừng; khuyến khích hộ nơng dân, lâm trường mua máy móc, thiết bị, thực giới hóa khâu trồng, khai thác, vận chuyển chế biến gỗ, lâm sản; phát triển sở sản xuất giấy, bột giấy, ván nhân tạo, đồ gia dụng thủ công mỹ nghệ gỗ Đối với thủy sản: Đầu tư đồng cho chương trình ni trồng đánh bắt thủy sản gắn với chế biến đại, bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Nhà nước hỗ trợ quy hoạch hướng dẫn nông dân khai thác tốt diện tích mặt nước, bao gồm diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi, để ni trồng thủy sản, phát triển hình thức ni cơng nghiệp, bán công nghiệp nuôi sinh thái phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng nước biển, nước lợ, nước ngọt; tổ chức sản xuất cung cấp giống tốt, phũng chng cỏc loi bnh, bo m cho nông dân nuôi trồng có hiệu i vi ngnh mui: Quy hoạch bước đầu tư đại hóa đồng muối, sản xuất công nghệ tiên tiến, để đạt suất chất lượng cao, hạ giá thành sản phẩm; nâng cao lực chế biến muối, bảo đảm đủ cho tiêu dùng nước, kể muối cho sản xuất công nghiệp xuÊt khÈu thay thÕ nhËp khÈu VỊ n«ng th«n Nhà nước hỗ trợ, khuyến khích phát triển mạnh ngành cơng nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản ngành sử dụng nguyên liệu chỗ, cần nhiều lao động sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp khai thác mỏ, dệt may, da giày, khí lắp ráp, sửa chữa để thu hút thực phân công lao động địa bàn Hình thành khu cơng nghiệp nơng thơn, gắn kết từ đầu lợi ích kinh tế gia ngi sn xut nguyờn liu với nhà máy chÕ biÕn c«ng nghiƯp Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi việc cấp đất, hướng dẫn, khuyến khích hỗ trợ sở ngành nghề nông thôn sử dụng máy móc, cơng cụ cải tiến, thực khí hóa khâu sản xuất, nâng cao suất lao động, chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường; hỗ trợ, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nhiều loại hình dịch vụ nông thôn, 1 trước hết dịch vụ kỹ thuật, tín dụng, thương mại, đời sống để tạo nhiều việc làm, tăng thu nhËp cho nông dân Quy hoch v t chc li h thng sở cơng nghiệp khí, hóa chất, phân bón, thuốc trừ sâu phục vụ nơng, lâm, ngư nghiệp phạm vi nước vùng; có sách ưu tiên để đại hóa sở sản xuất, khuyến khích sở sản xuất đầu tư nghiên cứu, cải tiến, chế tạo loại máy móc, thiết bị, sản xuất phân bón, hóa chất, vật tư nơng nghiệp thay nhập II/ X©y dùng quan hệ sản xuất phù hợp Kinh t h nụng dân tồn lâu dài q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển sản xuất hàng hóa với quy mơ ngày cµng lín Kinh tế tư nhân lực lượng quan trọng có khả thu hút vốn nhiều lao động để phát triển sản xuất, kinh doanh ngành nghề đa dạng, tăng lực chế biến, tiêu thụ nông sản, làm dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống nông thôn Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ, hướng dẫn kinh t t nhân phát triển Khuyn khớch, h tr tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã sở liên kết, hợp tác tự nguyện, bình đẳng, có lợi hộ, trang trại nhiều hình thức, quy mơ, cấp độ để nâng cao hiệu kinh tế hộ kinh tế - xã hội nông thôn Hợp tác xã tập trung làm dịch vụ đầu vào đầu cho sản xuất nông nghiệp; tổ chức thực tốt việc quy hoạch, hướng dẫn nông dân ứng dụng khoa học, công nghệ mới, chuyển đổi cấu sản xuất; liên kết với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế để bán vật tư, tiêu thụ nông sản hàng hóa cho nơng dân Nhà nước hỗ trợ hợp tác xã đào tạo cán bộ; có sách thuế phù hợp hoạt động dịch vụ Phát triển quỹ tín dụng nhân dân xã để phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Doanh nghiệp nhà nước tập trung thực việc mà thành phần kinh tế khác chưa làm được; hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển Tổ chức xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước, để doanh nghiệp nhà nước thực tốt vai trò nòng cốt kinh doanh lúa gạo, phân bón, phát triển chế biến nơng, lâm, thủy sản quy mô lớn, kỹ thuật cao liên kết kinh tế có hiệu với hộ nơng dân, hợp tác xã sản xuất nguyên liệu; giữ vai trò chủ yếu việc thực nhiệm vụ cơng ích Đối với khu vực miền núi, doanh nghiệp nhà nước phải đầu việc hỗ trợ sản xuất, chế biến tiêu thụ nông, lâm, thủy sản; làm tốt việc xây dựng khu kinh tÕ - quèc phßng ë địa bàn quan trọng Thc hin tt s liờn kết khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ thành phần kinh tế; tạo điều kiện để nông dân hợp tác xã mua cổ phần doanh nghiệp, tham gia cổ phần từ đầu với doanh nghiệp; khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ký hợp đồng với nông dân (qua hợp tác xã); hỗ trợ vốn, chuyển giao k thut, tiờu th sn phẩm nông dân sản xuất với giá hợp lý III/ Phát triển cấu hạ tầng đô thị hoá nông th«n Ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi theo hướng sử dụng tổng hợp tài nguyên nước để cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, nước sinh hoạt cải thiện mơi trường, phịng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ tưới - tiêu tiết kiệm nước việc xây dựng quản lý công trình thủy lợi Phát triển tổ chức hợp tác dựng nớc quản lý nông dân Phỏt trin mạnh mẽ mạng lưới giao thông nước, Nhà nước có sách hỗ trợ thỏa đáng, với địa phương đóng góp nhân dân để phát triển nhanh hệ thống giao thông nông thôn; nâng cấp tuyến đường có, bước cứng hóa mặt đường, xây dựng cầu, cống vĩnh cửu xóa b "cu kh", phc vụ cho vận chuyển hàng hoá lại nhân dân Phỏt trin h thng điện nhằm cung cấp có hiệu quả, chất lượng cao điện cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt nơng thơn Đối với vùng khơng có điều kiện cấp điện lưới quốc gia, Nhà nước có sách đầu tư, hỗ trợ phát triển nguồn điện chỗ, bảo đảm đến năm 2010 tất xã có ®iƯn sư dơng Phát triển dịch vụ bưu chính, viễn thơng điểm văn hóa đến tất xã Nhà nước có sách đầu tư phát triển hệ thống thơng tin nông nghiệp đại; bước ứng dụng công ngh thụng tin nụng nghip nông thôn Phỏt triển thị tứ, thị trấn địa bàn nông thôn để thực chức trung tâm công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ, văn hóa - xã hội, hỗ tr cho quỏ trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiêp nông thôn.u t tha ỏng cho cỏc vùng nghèo, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để đạt đợc mục tiêu công xà hội IV/ Xây dựng đời sống văn hoá - xà hội phát triển nguồn nhân lực y mnh phong trào xây dựng làng, xã văn hóa, phục hồi phát triển văn hóa truyền thống, phát huy tình làng, nghĩa xóm, giúp đỡ hỗ trợ phát triển cộng đồng dân c nông thôn.Nõng cao chất lượng, hiệu thiết chế văn hóa, bảo vệ tơn tạo di tích lịch sử, di sản văn hóa, danh lam thắng cảnh, đáp ứng yêu cu hng thụ phát huy tiềm sáng tạo cđa nh©n d©n Phát triển cơng tác thơng tin đại chúng hoạt động văn hóa, khuyến khích, động viên nhân tố mới, kịp thời phê phán tượng tiêu cực xã hội, xây dựng lối sống lành mạnh, bảo vệ phong mỹ tục n«ng th«n Đổi nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục, y tế phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vt cht v tinh thn ca nhõn dân nông th«n.Tăng ngân sách cho giáo dục - đào tạo, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện để người nghèo nông thôn học tập, phát triển trường nội trú cho em dân tộc thiểu số, có sách tuyển chọn người giỏi để đào tạo cán bộ, cơng nhân phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn V/ C¸c chÝnh s¸ch cđa nhà nớc nhằm đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn - Về đất đai: Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nông dân thực "dồn điền, đổi thửa" sở tự nguyện; nông dân sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Khẩn trương tổng kết tình hình quản lý, sử dụng đất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp làm sở bổ sung, sửa đổi Luật đất đai v sm th ch húa thnh cỏc quy định cụ thể để thực cách chặt chẽ - V tài chính, tín dụng: Nhà nước cân đối nguồn vốn để ưu tiên đầu tư thích đáng cho phát triển nông, lâm, ngư, diêm nghiệp điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, n«ng th«n Các tổ chức tín dụng hoạt động nhiều hình thức đa dạng nông thôn với lãi suất thỏa thuận; tăng mức cho vay tạo thuận lợi thủ tục cho vay người sản xuất tổ chức kinh tế nông thôn Người sản xuất, tổ chức kinh tế nông thôn chấp tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn ngân hàng, vay vốn tín chấp vay theo dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu Khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân xã, hạn chế tới mức thấp tình trng cho vay nặng lÃi nông thôn Thc hin sách hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng hình thức bán trả góp vật tư, máy móc, thiết bị nông nghiệp cho nông dân; ứng vốn cho dân vay sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến ngành nghề nơng thơn Khuyến khích người sản xuất, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành hàng để trợ giúp gỈp rØu ro Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn điền cho nông dân đến năm 2010 Điều chỉnh, bổ sung sỏch thu nhm khuyn khớch doanh nghip thuc thành phần kinh tế đầu t - V lao ng v việc làm: Dành vốn ngân sách đầu tư nâng cấp sở dạy nghề Nhà nước, đồng thời có chế, sách khuyến khích xã hội hóa; phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, bảo đảm hàng năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động, đưa tỉ lệ đào tạo nghề lên khoảng 30% vào năm 2010 Có sách thu hút người đào tạo làm việc nông thôn, miền núi vùng sâu, vùng Nhà nước có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư khai hoang mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng công nghiệp, ăn quả, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng đánh bắt thủy sản, chế biến nông, lâm, thủy sản, phát triển ngành nghề dịch vụ nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân - Về thương mại hội nhập kinh tế: Thực sách hỗ trợ bảo hộ hợp lý số ngành hàng có triển vọng cịn khó khăn, như: chăn ni, rau nhiều hình thức để nơng dân phát triển sản xuất hạn chế rủi ro qu¸ trình thực cam kết hội nhập kinh tế quèc tÕ Nhà nước hỗ trợ phần có sách thích hợp huy động nguồn vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại tăng cường thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, tổ chức quản lý chất lượng, xây dựng bảo vệ thương hiệu hàng hóa Việt Nam; khuyến khích hình thành hiệp hội ngành hàng, quỹ hỗ trợ xuất nông, lâm, thủy sản Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ vốn đầu tư, công nghệ, thiết bị thị trường nhằm thúc đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa n«ng nghiệp nông thôn Kết luận Tóm lại CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn nội dung quan trọng có tính định đến thành công nghiệp CNH-HĐH đất nớc, điều kiện quan trọng để đảm bảo phát triển kinh tế xà hội nhanh bền vững , giảm bớt bất bình đẳng dân c Cụng nghip, ngnh ngh v dch vụ nông thôn bước đầu phục hồi phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư xây dựng, môi trường sinh thái đời sống nông dân hầu hết vùng cải thiện rõ rệt Quan hệ sản xuất bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển nơng nghiệp hàng hóa; hệ thống trị sở tăng cường, dân chủ phát huy tốt hơn; an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội nơng thơn bảo đảm §ång thời để đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp cần phải tăng cờng lÃnh đạo Đảng , cấp uỷ lÃnh đạo tốt công tác tuyên truyền , giáo dục Đảng nông dân, nâng cao nhận thức CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn đặc biệt quan tâm vấn xây dựng đào tạo đội ngũ Đảng viên củng cố tổ choc sở Đảng vững mạnh Coi nhân tố quan trọng thành công nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn Mục lục Lời mở đầu Chơng I Cơ sở lý luận I/ Nội dung CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn II/ Các quan điểm Đảng việc đẩy nhanh III/ Mục tiêu CNH-HĐH nông thôn theo nghị Chơng II Tình hình công nghiệp hoá I/ Thành tựu II/ Hạn chế Chơng III Những chủ trơng giải pháp lớn I/ Phát triển lực lợng sản xuất chuyển dịch II/ Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp III/ Phát triển cấu hạ tầng đô thị hoá nông thôn IV/ Xây dựng đời sống văn hoá - xà hội V/ Các sách nhµ níc nh»m …………………………… KÕt ln Tµi liệu tham khảo Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin ( NXb trị quốc gia) Văn kiện đại hội Đảng VIII Văn kiện đại hội Đảng IX Tạp chí cộng sản Tạp chí phát triĨn & n«ng th«n
Ngày đăng: 22/12/2023, 16:23
Xem thêm:
