Thực tập tổng hợp tại sở kế hoạch đầu tư tỉnh hà tây

Báo cáo thực tập tổng hợp Mở đầu Qua thời gian đợc đào tạo cách khoa học đầy đủ Khoa Kế hoạch & Phát triển trờng đại học Kinh Tế Quốc Dân kiến thức nh kiến thức chuyên môn, dới dự truyền đạt bảo tận tình thầy cô giáo Tháng năm 2003 sinh viên khoá 41 chúng em đợc nhà trờng khoa tạo điều kiện để tiến hành đợt liên hệ thực tế với mục đích để hiểu sâu kiến thức đà đợc học giảng đờng đại học thực tế chúng đợc vận dụng nh vào công việc cụ thể Qua trình tìm hiều liên hệ em đà xin đợc thực tập phòng Tổng hợp- Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây Sau năm tuần chúng em đà thực xong giai đoạn thực tập tổng hợp, thời gian mà em đà tìm hiểu đợc lịch sử phát triển, chức nhiệm vụ, cấu tổ chức sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây nh kết đạt đợc phơng hớng hoạt động thời gian tới với tồn cha đợc giải Qua tìm giải pháp để khắc phục điều tồn Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình thầy cô, đặc biệt Tiến sĩ Bùi Ngọc Linh toàn thể Phòng Tổng hợp nh Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây đà giúp em hoàn thành tốt báo cáo Hà Nội, ngày 20/2/2003 Sinh viên thực Nguyễn Thị Thuý Oanh Phần I trình hình thành, chức nhiệm vụ cấu tổ chức sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây Báo cáo thực tập tổng hợp I/ Quá trình hình thành phát triển Cùng với ngành Kế hoạch nớc ngày 8- 10-1955 Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây đời Lớn lên đất nớc suốt thời kỳ chiến tranh đà hoàn toàn giải phóng, Kế hoạch Hà Tây đà bớc bớc vững sát cánh với nớc bớc vào kỷ đà gặp bớc thăng, trầm trình phát triển Thời kỳ kế hoạch hoá tập trung (1955- 1986) 1.1 Giai đoạn 1955- 1960 Sau đợc thành lập tiền thân Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây quan kế hoạch hai tỉnh Hà Đông Sơn Tây cũ đà tiến hành kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh hai năm (1955- 1957) kế hoạch cải tạo kinh tế năm (1957- 1960) Hai kế hoạch đà góp phần đáng kể vào việc cải thiện đời sống vất chất tinh thần nhân dân so với thời kỳ kháng chiến chống Pháp Do vừa thành lập, lại phải tập trung cho chiến tranh giải phóng miền Nam, Uỷ ban kế hoạch tỉnh lúc có chục cán 1.2 Giai đoạn 1961- 1965 Thời kỳ số c¬ së vËt chÊt kü tht quan träng cđa tØnh đà đợc xây dựng, công trình thuỷ lợi (vốn đầu t cho nông nghiệp thuỷ lợi chiếm gần 53% tổng vốn đầu t) Cũng thời gian quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa đà đợc xác lập, kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác xà chiếm vị chí chủ đạo kinh tế quốc dân, chế kế hoạch hoá chế tập trung mệnh lệnh, kinh tế đợc điều hành tiêu pháp lệnh 1.3 Giai đoạn 1966- 1975 Năm 1965 đánh dấu đời tỉnh Hà Tây từ việc sát nhập hai tỉnh Hà Đông Sơn Tây Thời gian Uỷ ban kế hoạch Hà Tây có gầ 70 cán trẻ, hầu hết có trình độ đại học trung học chuyên nghiệp, có lực lòng nhiệt tình cao Do vậy, chất lợng công tác kế hoạch đà đợc nâng Báo cáo thực tập tổng hợp cao phát huy hiệu tốt Từ 1966 đến 1975 kế hoạch hoá Hà tây nh nớc mang tính chất kế hoạch hoá thời chiến: kế hoạch đợc lập vừa đảm bảo cho sản xuất, vừa đảm bảo cho sẵn sàng chiến đấu Cùng với kế hoạch phát triển kinh tế- xà hội kế hoạch tuyển quân đợc soạn cho tháng, quý, năm Trong hầu hết năm thời kỳ Hà tây hoàn thành nhiệm vụ tiêu kế hoạch đặt Thời kỳ chế kế hoạch hoá chế kế hoạch hoá tập trung Nhng lại đặc biệt phù hợp với tình hình có chiến tranh lúc đó, góp phần vào thắng lợi chiến giải phóng miền Nam thống đất nớc 1.4 Giai đoạn 1976- 1985 Một năm sau thống đất nớc tỉnh Hà Sơn Bình đợc thành lập bớc vào xây dựng kế hoạch năm thêi kú ®éc lËp Trong thêi gian thùc hiƯn kế hoạch tỉnh gặp phải trở ngại lớn việc năm huyện thị xà Hà Sơn Bình lại trở Hà Nội, 2/3 số sở vật chất không nằm quyền quản lý tỉnh Khó khăn đà làm cho kế hoạch gần nh bị phá sản, cân đối bị đảo lộn, tiêu đạt đợc móc rÊt thÊp Tuy ®Êt níc ®· thèng nhÊt, song biên giới phía bắc phía tây nam ta nhiều vấn đề phức tạp Do kế hoạch năm lần Hà Sơn Bình chứa đựng nhiều yếu tố thời chiến Sau kế hoạch 1976- 1980 Hà Sơn Bình bớc vào xây dựng tiếp kế hoạch 1981- 1985.Đây thời kỳ mà cán Uỷ ban kế hoạch đà đợc bỉ xung cïng víi viƯc rót kinh nghiƯm cđa thêi kỳ kế hoạch trớc nên kế hoạch lần đà đạt đợc kết cao góp phần phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân tỉnh 1.5 Giai đoạn 1986- 1990 Đây thời gian diễn đại hội Đảng toàn quốc lần thø VI víi nhiỊu ®êng lèi ®ỉi míi quan träng nh: Chơng trình lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Nghị 217 Hội đồng bé trëng vỊ giao qun tù chđ cho c¸c doanh nghiệp Nghị 10 trị vế khoán sản phẩm sản xuất nông nghiệp Song công tác kế hoạch cha có đổi rõ ràng Đội ngũ cán Uỷ ban kế hoạch tỉnh tiếp tục đợc Báo cáo thực tập tổng hợp bổ sung đào tạo, tiến hành xây dựng thực kế hoạch năm 19861990 đạt kết cao Thời kỳ đổi kế hoạch 1991- 2000 Giai đoạn 1991- 1995 Bớc vào thập kỷ 90 kinh tế nớc ta đà có bớc chuyển biến mạnh mẽ từ chế quản lý tập trung bao cấp sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Và theo đổi công tác kế hoạch từ chế kế hoạch hoá tập trung mệnh lệnh sang kế hoạch hoá định hớng thị trờng Cũng thời gian này, năm 1991 Hà Sơn Bình lại có thay đổi địa giới hành lần nữa: tình Hoà Bình tách ra, năm huyện thị Hà Nội đà nhập lại tái lập nên Hà Tây nh ngày thành lập Cùng với nớc ngành kế hoạch Hà Tây bớc vào thời kỳ đổi với tâm nhiệt thành cao tiến hành xây dựng kế hoạch năm 1991- 1996 Các cân đối giá trị đà đợc sử dụng tính toán, tiêu pháp lệnh đà đợc giảm cách đáng kể, kế hoạch đà tập trung vào việc xây dựng chiến lợc dài hạn, với số ngành khác tiến hành đề chơng trình phát triển kinh tế ngành,vùng kinh tế- xà hội toàn tỉnh Chủ trì tham gia xây dựng, thực thi 15 dự án với đối tác nớc với tổng số vốn đăng ký 200 triệu USD Công tác kế hoạch tỉnh nh huyện đợc quan tâm đặc biệt đạo sát Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh cộng tác có hiệu quan chức năng, quan chuyên môn Giai đoạn có đổi đội ngũ cán Số lợng cán kế hoạch đà giảm nửa so với thời kỳ trớc lại 30 ngời Trình độ cán đà đợc nâng lên cách đáng kể: hầu hết có trình độ đại học, trình độ ngoại ngữ A, B C Các phòng làm việc đà đợc trang bị hệ thống máy vi tính Do vậy, công tác xây dựng thực kế hoạch đạt đợc kết đáng khích lệ Giai đoạn 1996- 2000 Báo cáo thực tập tổng hợp 40 năm sau ngày thành lập Uỷ ban kế hoạch nhà nớc đợc đổi thành Bộ Kế hoạch & Đầu t Và Uỷ ban kế hoạch Hà Tây đợc đổi thành Sở Kế hoạch & Đầu t theo định Uỷ ban nhân dân tỉnh Thời kỳ Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây có 47 cán viên chức, có 16 nữ (chiếm 34%), toàn ngành có 90% cán có trình độ đại học đại học Nhân kỷ niệm 40 năm thành lập ngành kế hoạch Bộ Kế hoạch & Đầu t đà tặng khen cho 29 cán Uỷ ban nhân dân tỉnh đà tặng khen cho phòng Tổng hợp Trong nhiều năm liền từ 1996- 2000 sở đà đợc Kế hoạch & Đầu t Uỷ ban nhân dân tỉnh tặng khen cờ thi đơn vị xuất sắc Trong hai năm 2001, 2002 năm tới ngành kế hoạch Hà Tây tiếp tục phát huy truyền thống, tranh thủ thời để tiếp tục lên hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Kế hoạch & Đầu t Uỷ ban nhân dân tỉnh giao cho đa kinh tế tỉnh theo kịp đà phát triển nớc II/ Chức nhiệm vụ Là số quan có vai trò quan trọng định đến phát triển kinh tế- xà hội tỉnh Hà Tây Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây có chức năng, nhiệm vụ sau: Thực chức nghiên cứu, tham mu Sở Kế hoạch & Đầu t tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch trung hạn, ngắn hạn, lựa chọn chơng trình, dự án u tiên, danh mục công trình phát triển kinh tế- xà hội, cân đối chủ yếu: Tài chính, ngân sách, vốn đầu t xây dựng, nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu t với nớc ngoài, lựa chọn đối tác ký kết đàm phán hợp đồng, kế hoạch xuất nhập địa phơng cách thiết thực hiệu Tham gia nghiên cứu xây dựng chế, sách quản lý kinh tế toàn quốc, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng vận dụng chế, sách cho phù hợp với đặc điểm địa phơng nguyên tắc chung đà quy định Báo cáo thực tập tổng hợp Với chức chấp hành Sở tiến hành phối hợp với sở Tài chính- Vật giá xây dựng dự toán ngân sách tỉnh trình Uỷ ban nhân dân tỉnh Theo dõi tình hình hoạt động đơn vị kinh tế địa bàn lÃnh thổ để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xà hội địa phơng Theo phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh làm nhiệm vụ chủ trì thành viên xét duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, thẩm định dự án đầu t nớc nớc, việc thành lập doanh nghiệp, làm đầu mối quản lý việc sử dụng nguốn vốn ODA nguồn vốn viện trợ khác Theo định kỳ đột xuất thực báo cáo gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu t tình hình thực kế hoạch địa phơng hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Kiến nghị việc bồi dỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác kế hoạch đầu t tỉnh Với vai trò quan hớng dẫn Hớng dẫn quan cấp tỉnh, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chơng trình dự án có liên quan đến phát triển kinh tế- xà hội tỉnh Phổ biến hớng dẫn thực pháp luật Nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc địa bàn tỉnh, đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án chủ đầu t nớc muốn đầu t địa bàn tỉnh kiến nghị, khiếu nại doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Thực chức tra, kiểm tra Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây tiến hành việc theo dõi, kiểm tra quan, đơn vị tỉnh việc thực quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án phát triển Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ trơng, biện pháp nhằm bảo đảm thực mục tiêu kế hoạch địa phơng Trực tiếp điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực theo phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh Theo chức quản lý Báo cáo thực tập tổng hợp Sở có nhiệm vụ quản lý cấp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh theo quy định hành Xem xét trình Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t Thùc hiƯn c¸c nhiƯm vơ kh¸c ban nhân dân tỉnh giao III/ Cơ cấu tổ chức Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây Bao gồm phòng: phòng quy hoạch,phòng tổng hợp, phòng phát triển kinh tế ngành, phòng văn hoá xà hội, phòng hợp tác kinh tế đối ngoại, phòng đăng ký kinh doanh, phòng thẩm định- xây dựng bản, phòng tổ chức hành Tất phòng làm việc dới lÃnh đạo chung giám đốc giám sát trực tiếp phó giám đốc Mỗi phòng có chức nhiệm vụ riêng Cụ thể là: Phòng quy hoạch Theo quy định nhiệm vụ sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây giám đốc Lê Đình Vận ký ngày 16/ 07/ 2002 Phòng quy hoạch có nhiệm vụ quan trọng Để đảm bảo thông tin cho việc xây dựng thực kế hoạch phát triển kinh tế- xà hội tỉnh, phù hợp với phát triển chung quốc gia, phòng quy hoạch tổ chức nghiên cứu tình hình phát triển kinh tÕ- x· héi cđa tØnh, kÕt hỵp víi ViƯn chiến lợc Bộ kế hoạch đầu t xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế- xà hội tỉnh qua thời kỳ Thực việc thẩm định quy hoạch kinh tế xà hội, tham mu cho giám đốc báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh Bên cạnh phòng tiến hành hớng dẫn sở, ngành, huyện, thị xÃ, theo dõi triển khai xây dựng chiến lợc phát triển, quy hoạch tổng thể qua thời kỳ Phối hợp với ngành, huyện, thị xÃ, theo dâi triĨn khai lËp kÕ ho¹ch chi tiÕt, quy ho¹ch vùng nhằm thực quy hoạch tổng thể.Tiến hành Báo cáo thực tập tổng hợp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đơn vị tỉnh thực quy hoạch đà phê duyệt, tham mu cho lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh rà soát, bổ sung quy hoạch đà phê duyệt thấy không phù hợp Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực quy hoạch, lĩnh vực phòng theo dõi Ngoài nhiệm vụ phòng quy hoạch phải thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo sở giao Phòng tổng hợp Với chức tham mu tổng hợp, phòng Tổng hợp theo dõi hớng dẫn Bộ kế hoạch & đầu t nghiên cứu tổng hợp nguồn lực phát triển địa bàn tỉnh, tham mu cho lÃnh đạo Sở xây dựng chớng trình mục tiêu phát triển kinh tế- xà hội hàng năm, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn tỉnh phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế- xà hội tỉnh Phối hợp với phòng phát triển kinh tế ngành phòng văn hoá xà hội tham mu cho lÃnh đạo Sở, hớng dẫn sở, ngành, huyện, thị xà xây dựng chơng trình mục tiêu phát triển kinh tế- xà hội hàng năm, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn phù hợp với quy hoạch phát triển Sở, ngành, huyện, thị xà quy hoạch phát triển tổng thể tỉnh, Thực chức hớng dẫn, đôn đốc huyện, thị xà triển khai thực kế hoạch hàng năm, kế hoạch ngắn, trung hạn, phòng nghiệp vụ Sở, huyện, thị xà thực đầy đủ báo cáo định kỳ đột xuất Tổng hợp báo cáo lÃnh đạo Sở Nghiên cứu xây dựng, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế- xà hội, tham mu cho lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt triển khai thực hiƯn mơc tiªu kinh tÕ- x· héi Tham mu cho lÃnh đạo Sở lựa chọn chơng trình, dự án đầu t Tổng hợp cân đối tài chính, ngân sách, nguồn vốn đầu t Là đầu mối theo dõi nguồn vốn Cân đối phân bổ nguồn vốn ngân sách phù hợp với định hớng phát triển kinh tế- xà hội tỉnh Tiến hành tổng hợp, xử lý thông tin đánh giá tình hình thực kế hoạch, thực giải ngân vốn, chơng trình công tác Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm tháo gỡ tồn tại, vớng mắc Báo cáo thực tập tổng hợp Cùng với phòng Tổ chức- hành theo dõi công tác thi đua khen thởng Sở phòng Tài chính- Kế hoạch huyện, thị xà Thực báo cáo thờng xuyên, định kỳ đột xuất công tác ngành Các nhiệm vụ khác lÃnh đạo sở giao Phòng phát triển kinh tế ngành Với chức hớng dẫn phòng Phát triển kinh tế ngành phối hợp với phòng tổng hợp hớng dẫn Sở, ngành thuộc khối kinh tế, xây dựng, tài chính, giao thông triển khai kế hoạch hàng năm, kế hoạch ngắn, trung hạn Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Sở, ngành thuộc khối kinh tế, xây dựng, tài chính, giao thông thực triển khai kế hoạch, triển khai vốn đầu t xây dựng bản, báo cáo định kỳ, đột xuất Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất, đánh giá, đề xuất giải pháp, giải vớng mắc Nắm bắt kịp thời hoạt động sở, ngành thuộc khối kinh tế, xây dựng Tham mu đề xuất với lÃnh đạo Sở lựa chọn dự án đầu t Bổ xung kịp thời chế, vốn đầu t Tháo gỡ khó khăn vớng mắc trình thực Tiến hành xây dựng kế hoạch theo dõi tình hình thực trợ giá, trợ cớc vận chuyển mặt hàng sách cho đồng bào thuộc xà miền núi Thực báo cáo thờng xuyên, định kỳ đột xuất lĩnh vực phòng theo dõi Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao Phòng kế hoạch văn hoá - xà hội Cùng với phòng tổng hợp hớng dẫn Sở ngành thuộc khối văn hoá xà hội triển khai kế hoạch hàng năm, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn Phối hợp với Sở, ngành thuộc khối văn hoá xà hội, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xà xây dựng chơng trình mục tiêu, tham mu cho lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án, trơng chình mục tiêu kịp thời Đôn đốc theo dõi sở, ngành thuộc khối văn hoá xà hội triển khai thực kế hoạch hàng năm, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, triển khai vốn đầu t xây dựng bản, tiêu dự án chơng trình mục tiêu Nghiên Báo cáo thực tập tổng hợp cứu đề xuất chế, giải pháp giải vớng mắc trình thực Đôn đốc Sở, ngành thuộc khối văn hoá xà hội nộp báo cáo định kỳ, đột xuất, tổng hợp chịu trách nhiệm báo cáo theo nhiệm vụ đợc giao Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao Phòng hợp tác kinh tế đối ngoại Là tỉnh có địa bàn tiếp giáp với thủ đô, Hà tây lại có nhiều tiềm cho phát triển Do vậy, thu hút đợc nguồn vốn đầu t nớc điều kiện tốt để tăng trởng kinh tế tỉnh Với phơng châm phòng Hợp tác kinh tế đối ngoại có nhiệm vụ tham mu cho lÃnh đạo Sở xây dựng cụ thể hoá chế, sách, quy trình nhằm thu hút đầu t nớc vào địa bàn tỉnh Nghiên cứu nắm bắt nhu cầu đầu t, tham mu cho lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân tỉnh đề xuất dự án đợc lựa chọn vào cụm, điểm công nghiệp địa bàn Đồng thời thông tin, quảng bá để thu hút nhà đầu t Tiến hành tiếp nhận, hớng dẫn chủ đầu t có nhu cầu đầu t vào địa bàn tỉnh Tham mu cho lÃnh đạo Sở, chủ trì ngành tổ chức thẩm định dự án trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Tiếp nhận ý kiến yêu cầu doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, phối hợp với quan chức tham mu cho lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân tỉnh giải pháp, biện pháp để giải yêu cầu, kiến nghị Tham gia uỷ ban hợp tác nớc triển khai nhiệm vụ uỷ ban địa bàn tỉnh Xúc tiến viện trợ, hớng dẫn, triển khai, theo dõi vốn viện trợ tổ chức quốc tế Tổng hợp báo cáo theo định kỳ, báo cáo đột xuất mặt công tác phòng theo dõi Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo sở giao Phòng đăng ký kinh doanh Báo cáo thực tập tổng hợp Tiến hành hớng dẫn thủ tục tiếp nhận hồ sơ, tham mu cho lÃnh đạo cấp từ chối việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Hợp tác xà tín dụng, liên minh hợp tác xà địa bàn tỉnh Tham mu cho lÃnh đạo Sở đề xuất chủ trơng, biện pháp quản lý, tổ chức kiểm tra thực hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xà tín dụng, liên minh hợp tác xà đà đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Phối hợp với phòng kinh tế ngành phòng văn hoá xà hội để quản lý doanh nghiệp nhà nớc thực chơng trình cổ phẩn hoá, giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nớc Tham mu cho lÃnh đạo Sở, chủ trì ngành chức thẩm định hồ sơ xin thành lập giải thể doanh nghiệp nhà nớc trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Bên cạnh phòng tiếp nhận hồ sơ xin u đÃi đầu t nớc loại hình doanh nghiệp Tham mu cho lÃnh đạo Sở phối hợp với ngành chức thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt cấp u đÃi đầu t cho doanh nghiệp nớc Đôn đốc doanh nghiệp thực chế độ báo cáo Chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo, xử lý thông tin Quản lý, sử dụng hệ thống tin học Cùng với chức đăng ký kinh doanh phòng Đăng ký kinh doanh phải nắm bắt hoạt động doanh nghiệp vớng mắc, tồn Tham mu đề xuất chế, giải pháp với lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân tỉnh Hớng dẫn nghiệp vụ cho phòng Tài chính- Kế hoạch huyện, thị xà cấp giấy đăng ký kinh doanh theo phân cấp luật định Theo dõi kết hàng tháng, quý, năm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời Thực quản lý sau đăng ký kinh doanh Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất lĩnh vực phòng theo dõi Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao Phòng thẩm định- xây dựng Tham mu cho lÃnh đạo Sở chủ trì thẩm định dự án đầu t xây dựng hớng dẫn chủ đầu t thực quy định hành đầu 1 Báo cáo thực tập tổng hợp t xây dựng Tham gia với ngành chức soạn thảo số định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá xây dựng cđa tØnh phï hỵp víi tõng thêi kú Theo dâi việc tổ chức đầu thầu, thẩm định kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu Theo dõi tổng hợp việc định đấu thầu giám định đầu t Tham mu cho lÃnh đạo Sở trình Uỷ ban nhân dân tỉnh giải vớng mắc, khiếu kiện đấu thầu Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất lính vực phòng phụ trách Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao Phòng Tổ chức - Hành Tham mu cho lÃnh đạo Sở củng cố máy sở Tiếp nhận, thuyên chuyển, điều động cán công tác thi tuyển công chức Tham mu cho lÃnh đạo Sở xây dựng, quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo hàng năm với Vụ tổ chức cán Trung tâm đào tạo cán lớp bồi dỡng ngắn hạn nớc, nớc với chuyên đề cần thiết Lập kế hoạch cân đối thu- chi ngân sách, phục vụ nhiệm vụ trị sở, thu nộp loại lệ phí đợc nhà nớc tỉnh phân cấp theo chế độ quy định Thực sách tiền lơng, bảo hiểm xà hội chế độ khác bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho cán đơng chức, nghỉ ốm đau, thai sản nghỉ hu trí theo chế độ Theo dõi, quan tâm đến số cán nghỉ hu, sức sở Thực công việc hành quản trị, đối nội đối ngoại, bảo vệ tài sản quan Phối hợp với Ban chấp hành công đoàn, phòng Tổng hợp theo dõi công tác thi đua, khen thởng, tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II Một số nét trình hoạt động Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây Những thành tựu Báo cáo thực tập tổng hợp Từ ngày thành lập đến hệ cán Sở đà làm việc với tinh thần cống hiến đà đạt đợc kết khả quan, đặc biệt thời kỳ đổi Do phạm vi nghiên cứu báo cáo tổng hợp em xin nêu kết đà đạt đợc từ năm 1996 trở lại Thời kỳ 1996- 2000 thời kỳ mà Hà Tây nớc tiến hành kế hoạch năm cuối kỷ 20 Những kết mà kế hoạch đạt đợc điểm tựa vững để vững bớc tiến vào kỷ Trong thời gian sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây đà phối hợp với Viện chiến lợc hoàn thành quy hoạch tổng thể 2000- 2005- 2010, tham gia cắm mốc giới chuỗi đô thị Miếu Môn- Xuân Mai- Hoà Lạc- Sơn Tây, khu công nghiệp Phú Cát, làng văn hoá du lịch dân tộc Việt Nam, làng đại học Quốc Gia Cùng với ngành triển khai quy hoạch tổng thể, công nghiệp, giao thông, du lịch, thơng mại, nông nghiệp, văn hoá, giáo dục đào tạo, y tế v v Tiến hành hớng dẫn 13/14 huyện thị triển khai quy hoạch tổng thể 2005- 2010, quy hoạch thị xà Hà Đông lên Thành phố Quy hoạch khu du lịch, tham mu, thẩm định quy hoạch ngành, huyện, thị xÃ, khu du lịch, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch đà song Bên cạnh Sở phối hợp với ngành chức xây dựng chế mở cửa, bổ xung sách phù hợp víi ®iỊu kiƯn thùc tÕ cđa tØnh ®Ĩ thu hót nhà đầu t nớc Đến năm 2000 toàn tỉnh đà có 34 dự án với số vốn đăng ký lên tới 671 triệu USD, có 24 dự án đà vào hoạt động tạo sản phẩm tiêu thụ thị trờng nớc phục vụ xuất Tạo việc làm cho 3600 lao động, đóng góp vào ngân sách Nhà nớc 100 tỷ đồng năm Ngoài Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây tham mu giúp việc cho cấp uỷ, Uỷ ban nhân dân cấp, lÃnh đạo sở, ngành đạo điều hành thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch hàng năm Thời kỳ 1996- 2000 tốc độ tăng trởng bình quân năm đạt 7,3% GDP bình quân đầu ngời đạt 3,1 triệu đồng/ năm/ ngời, tăng 11%/ năm Năm 2000 sản lợng lơng thực ớc đạt triệu tấn, bình quân đạt 411 kg ngời Giá trị sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp tăng 16%/ năm Cơ Báo cáo thực tập tổng hợp cấu kinh tế có bớc chuyển biến tích cực, năm 2000 công nghiệp- xây dựng chiÕm 30,5% GDP, dÞch vơ- du lÞch 28,5% Sau kÕ hoạch năm 1996- 2000, Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây đà tiến hành công tác đánh giá đa mục tiêu kế hoạch 2001 Qua thời gian thực đà đạt đợc kết khả quan: GDP tiếp tục tăng trởng với tốc độ lớn năm 2000, giá trị sản xuất ngành công nghiệpxây dựng, thơng mại, giao thông, bu điện, tài tiền tệ, giáo dục đào tạo, y tế v v đạt mục tiêu kế hoạch đà đề Bớc sang năm 2002 Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây toàn ngành, cấp tiến hành xây dựng thực kế hoạch với tiền đề vững đà đạt đợc năm 2001 Do vậy, năm 2002 tiêu đạt vợt mức kế hoạch Tổng sản phâm quốc nội GDP (theo giá cố định 1994) đạt 9,8%, vợt 1,8% so với kế hoạch mục tiêu, tổng sản lợng lơng thực đạt 1,035 triệu tăng 103,5% so với 2001 Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 25,19% so với 2001, vợt kế hoạch đề 12,19% Tổng vốn đầu t toàn xà hội đạt 2.746 tỷ đồng tăng 19% so với 2001 Cấp đợc nhiều giấy phép kinh doanh, thực nhiều dự án với khối lợng vốn tơng đối lớn Thực công tác cải cách thủ tục hành chính, đa chế sách hợp lý thu hút đầu t nớc Tất điều góp phần để Hà Tây hoàn thành tốt mục tiêu kế hoạch năm 2001- 2005 Trong năm tới thời kỳ kế hoạch 2001- 2005 Đợc đạo nghiệp vụ Bộ Kế hoạch & Đầu t, tập thể cán viên chức ngành kế hoạch Hà Tây đà tham mu gióp viƯc cho cÊp ủ, ban nh©n dân cấp, lÃnh đạo ngành đánh giá thực kế hoạch năm 1996- 2000 xây dựng mục tiêu kế hoạch 2001- 2005 Tiếp tục tiến hành công tác đăng ký kinh doanh, giảm bớt thủ tục hành để thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động kinh doanh Tiến hành giải phóng mặt để xây dựng vào hoạt động khu công nghiệp nh: khu công nghiệp Quốc Oai, khu công nghệ cao Hoà lạc v vv Đôn đốc, hớng dẫn Sở, ngành, huyện, thị xà thực quy hoạch tổng thể Đóng vai trò đầu mối quan trọng để thu hút đầu t nớc Báo cáo thực tập tổng hợp Tiến hành công trình nghiên cứu khoa học Phối hợp với Bộ Kế hoạch & Đầu t xây dựng thực quy hoạch tổng thể cho giai đoạn 2005- 2010- 2020 Phần iii Những vấn đề tồn Tồn Mặc dù năm qua công tác kế hoạch Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây đà đạt đợc số kết đáng khích lệ Song số yếu tồn cần khắc phục, Chuyển dịch cấu kinh tế- xà hội tỉnh diễn chậm, cha vững mang tính chất tự phát, cha có quy hoạch tổng thể khoa học đủ mạnh để chuyển dịch cấu diễn địa bàn toàn tỉnh Là tỉnh với sản xuất nông nghiệp chủ yếu nhng cha trọng đến phát triển công nghiệp chế biến Nhiều doanh nghiệp sản xuất thua lỗ, công nghiệp Hà Tây mang tính chất nhỏ lẻ, manh mún Việc thực cổ phần hoá, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc cha mạnh Mặc dù có nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhng việc thu hút vốn đầu t vào khu vực diễn chậm Công tác quy hoạch, thẩm định dự án đầu t cha kịp thời Thủ tục hành chậm Trong Xây dựng việc chuẩn bị đồ án thiết kế, dự toán ngân sách thủ tục để khởi công kéo dài nhiều năm Việc huy động vốn đối ứng huyện, vốn góp nhân dân cho xây dựng bản, xây dựng trờng học, kiên cố hoá kênh mơng hạn chế Tình trạng thiếu việc làm xẩy hầu hết địa phơng tỉnh Báo cáo thực tập tổng hợp Cha phát huy đợc mạnh tỉnh ven đô, có nhiều làng nghề truyền thống, nhiều danh lam thắng cảnh để phát triển thành khu du lịch, khu vui chơi Nguyên nhân tồn do: Trách nhiệm số Sở, ngành, địa phơng việc thực nghị tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh cha cao Thiếu quy hoạch tổng thể đồng nh công tác hớng dẫn thực quy hoạch cách khoa học, thống nhấy Sở, ngành, địa phơng Trong công tác xây dựng kế hoạch thông tin cha đợc cập nhật cách kịp thời Trình độ chuyên môn số cán cha cao Các chế, sách tỉnh cha khuyến khích, thu hút đợc nhà đầu t nớc Chất lợng công tác dự báo thấp Việc thực công tác kiểm tra, tra, đôn đốc cha thờng xuyên, ý thức chấp hành kỷ luật, pháp luật số địa phơng thiếu nghiêm túc, xử lý cha kịp thời Công tác phối, kết hợp ngành, cấp việc thực mục tiêu kinh tế- xà hội công việc khác nhiều bất cập Trên số nguyên nhân dẫn đến khó khăn tồn đà đợc nêu phần Và qua trình tìm hiểu thực tế sở Kế hoạch & Đầu t Hà tây em xin đợc nghiên cứu sâu phát triển du lịch Hà Tây