Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 Lời mở đầu Sau nghị đại hội đảng (1986), nỊn kinh tÕ ViƯt Nam bíc sang mét thêi kú mới: xây dựng kinh tế nhiều thành phần víi sù giao lu më réng thÞ trêng, thu hót đầu t quốc tế, tạo động lực thới xây dựng kinh tế động, đa dạng, nhiỊu chiỊu Cïng víi sù më réng giao lu, hỵp tác đó, kinh tế Việt Nam đối đầu với nhiều thách thức xu hớng cạnh tranh theo hai hớng: cạnh tranh tích cực cạnh tranh tiêu cực Một vấn đề cạnh tranh tiêu cực vấn đề hàng giả Hàng giả nớc, hàng giả nớc tràn vào thị trờng Việt Nam phá hoại sản xuất nớc, lừa dối ngời tiêu dùng Đó xúc đấu tranh chống hàng giả mặt trận: kinh tế, hình quản lý nhà nớc kinh doanh Nội dung I khái niệm hàng giả Định nghĩa hàng giả: Theo nghị định 140CP có hình thức sau đợc coi hàng giả: Sản phẩm hàng hoá kể hàng hoá nhập có nhÃn sản phẩm giả mạo nhÃn sản phẩm sở sản xuất khác mà không đợc chủ nhÃn đồng ý Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 Sản phẩm hàng hoá mang nhÃn hiệu hàng hoá giống hệt tơng tự có khả làm cho ngời tiêu dùng nhầm lẫn với nhÃn hiệu hàng hoá sở sản xuất, buôn bán khác đà đăng ký với quan bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp(cục sáng chế)hoặc đà đợc bảo hộ thêo điều ớc quốc tế mà Việt Nam tham gia Sản phẩm, hàng hoá mang nhÃn hiệu không với nhÃn sản phẩm đà đăng ký với quan tiêu chuẩn đo lờng chất lợng Sản phẩm hàng hoá ghi dấu phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam cha đợc cấp giấy chứng nhận dấu phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam Sản phẩm hàng hoá đà đăng ký cha đăng ký chất lợng với quan tiêu chuẩn đo lờng chất lợng mà có mức chất lợng thấp mức tối thiểu cho phép Sản phẩm hàng hoá có giá trị sử dụng không với nguồn gốc, chất tự nhiên, tên gọi công dụng Các hình thức làm giả Theo t liên tÞch sè 10/2000 / TTLT – BTM – BTC – BCA BKHCNMT ngàu 27/4/2000 Bộ Thơng mại, Tài chính, Công an, Khoa học Công nghệ Môi trờng ( hớng dẫn thực thị 31 Thủ tớng phủ chống sản xuất buôn bán hàng giả ) Hàng giả có dấu hiệu sau đợc coi hàng giả a Hàng giả chất lợng công dụng + Hàng giả có giá trị sử dụng không nh chất tự nhiên, tên gọi công dụng + Hàng hoá đợc thêm tạp chất, chất phụ gia không đợc phép sử dụng, làm thay đổi chất lợng, có chứa dợc chất khác với tên dợc chất ghi nhÃn bao bì, không đủ hoạt chất, chất hữu hiệu không đủ gây nên công dụng, có hoạt chất, chất hữu hiệu khác với tên hoạt chất, chất hữu hiệu ghi bao bì + Hàng hoá không đủ thành phần nguyên liệu bị thay nguyên liệu, phụ tùng khác không đảm bảo chất lợng so với tiêu chuẩn chất lợng hàng hoá đà công bố, gây hậu xấu sản xuất, sức khoẻ ngời, động vật, thực vật môi sinh, môi trờng Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 + Hàng hoá thuộc danh mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng mà không thực hiên gây hậu xấu sản xuất, sức khoẻ ngời, động vật, thực vật môi trờng, môi sinh + Hàng hoá cha đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn mà sử dung giấy chứng nhận dấu phù hợp tiêu chuẩn (đối với danh mục hàng hoá bắt buộc) b Giả nhÃn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá + Hàng hoá có nhÃn hiệu hàng hoá trùng tơng tự gây nhầm lẫn với nhÃn hiệu hàng hoá ngời khác đợc bảo hộ theo điều ớc quốc tế mà Việt Nam tham gia mà không đợc phép chủ nhÃn hiệu + Hàng hoá có dấu hiệu có bao bì mang dấu hiệu trùng tơng tự gây nhầm lẫn với tên thơng mại đợc bảo hộ với tên gọi xuất xứ hàng hoá đợc bảo hộ + Hàng hoá, phận hàng hoá có hình dáng bên trùng với kiểu dáng công nghiệp đợc bảo hộ mà không đợc phép chủ kiểu dáng công nghiệp + Hàng hoá có dấu hiệu giả mạo dẫn nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá gây hiểu sai lệch nguồn gốc, nơi sản xuất, nơi đóng gói, lắp ráp hàng hoá c Giả hàng hoá + Hàng hoá có nhÃn giống hệt tơng tự với nhÃn hàng hoá sở khác đà công bố + Những tiêu ghi nhÃn hành hoá không phù hợp với chất lợng hàng hoá nhằm lõa dèi ngêi tiªu dïng + Néi dung ghi trªn nhÃn bị cạo, tẩy xoá, sửa đổi, ghi không thời hạn sử dụng để lừa dối khách hàng d Các loại ấn phẩm đà in sử dụng vào việc sản xuất, tiêu thụ hàng giả + Các loại đề can, tem sản phẩm, nhÃn hàng hoá, bao bì có dấu hiệu vi phạm nh: Trùng tơng tự gây nhầm lẫn với hàng hoá loại, với nhÃn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, tên gọi xuất xứ hàng hoá đợc bảo hộ II Tác hại hàng giả Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi cho Họ tên: Đỗ Thanh Tïng MSV: 03A01509 Líp: 816 c¸c doanh nghiƯp thc thành phần kinh tế tự chủ sản xuất, kinh doanh đa thị trờng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ phong phú đa dạng Ngời tiêu dùng đợc quyền lựa chọn mua sử dụng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ đảm bảo an toàn, chất lợng cao Bên cạnh mặt tích cực, phát triển thị trờng nẩy sinh nhiều biểu tiêu cực, chạy theo lợi nhuận lợi dụng uy tín, chất lọng mặt hàng hoá đợc ngời tiêu dùng a thích, nhiều sở sản xuất đà đa thị trờng hàng chất lợng hàng nhái nhÃn mác, hàng giả, quảng cáo không trung thực đánh lừa ngời tiêu dùng, gây thiệt hại cho kinh tế làm cho kinh tế trì trệ phất triển uy tín đơn vị sản xuất, kinh doanh tốt, ảnh hởng xấu đến sức khoẻ ngời tiêu dùng, gây ô nhiễm môi trờng, môi sinh Hàng giả gây ảnh hởng nghiêm trọng đến sản xuất lu thông nhiều doanh nghiệp làm nản lòng nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam làm sức cạnh tranh doanh nghiệp nớc Hàng giả tràn lan thị trờng khiến cho công ty có mặt hàng tiếng sản xuất nớc bị thất thu nặng hàng giả ăn theo thơng hiệu Đối với ngời tiêu dùng: Làm cho ngời tiêu dùng dần niềm tin vào sản phẩm họ không tìm thấy giá trị đích thực mà mong muốn Và gây thiệt hại tài sản sức khoẻ tính mạng ngời tiêu dùng mua phải hàng giả, hang nhái, hàng chất lợng Đối với doanh nghiệp: Hàng giả gây thiệt hại lớn tinh thần nh tiền doanh nghiệp Các doanh nghiệp lớn làm ăn chân hết uy tín khách hàng, sản lợng bán không nhiều gây thất thu lớn doanh nghiệp doanh nghiệp phải đầu t số lợng tiền lớn vào việc chống hàng giả việc cải tạo nhÃn mác sản phẩm cho hàng giả có khả nhái theo nhÃn hiệu công ty Đối với nhà nớc: Làm thất thu ngân sách nhà nớc, rối loạn trật tự quản lý kinh tế Các quan điều tra phải đối phó với thủ đoạn tinh vi Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 III Tình hình hàng giả Việt Nam Tình hình hàng giả Việt Nam vấn đề xúc toàn xà hội Hàng giả không đợc làm nớc mà đợc nhập nớc Hành giả nớc với đa dạng chủng loại nh giả mẫu mác, chất lợng, nhÃn hiệu, kiểu dáng Từ kinh tÕ níc ta chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng, với phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tham gia sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều cải vật chất hàng hoá đợc thông thơng giao lu trao đổi nớc, góp phần đáng kể vào nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Song bên cạnh đó, nên vấn đề đáng lo ngại tệ nạn sản xuất buôn bán hàng giả ngày có nhiều diễn biến phức tạp, vùng giáp danh thành thị nông thôn, vùng sâu vùng xa, nơi trình độ dân trí thấp, phơng tiện giao thông lại khó khăn, quan chức quyền địa phơng thiếu chặt chẽ quản lý kiểm traTuy nạn hàng giả đà tràn ngập thị trờng Việt Nam song ngời tiêu dùng cha có cách để nhận hàng thật, đâu hàng giả nên dẫn đến việc mua nhầm phải hàng giả diễn thị trờng ngày nhiều Hiện số hàng giả có giảm nhng nhiều thị trờng điển hình nh báo An ninh thủ đô ngày 8-4-2004 đà phát sỏ tàng trữ nhiều tân dợc chất lợng, báo Nông nghiệp Việt Nam nói thuốc trừ sâu không đảm bảo chất lợng, báo An ninh kinh tế ngày 25-3-2004 Coca-cola bán nớc lÃ, truyền hình có tin bán sữa giả ngày 12-5-2004 tin thời tình hình làm giả nh ôtô, xe máy, tốt nghệp( ĐH, Phổ thông ) )) Nếu thờng xuyên hớng dẫn cách nhận biết hàng giả cách cụ thể, dễ hiểu, dễ phân biệt cho ngời dân hiệu việc đấu tranh chống sản xuất hàng giả cao hơn, hàng giả có hội đợc tiêu thụ tồn thị trờng Việt Nam IV Nguyên nhân dẫn đến nạn làm hàng giả thị trờng Việt Nam Hàng giả tồn lĩnh vực, thực tệ nạn xà hội, gây tác hại to lớn đến lợi ích ngời tiêu dùng.Song nguyên nhân chủ yếu từ phía ngời sản xuất nhằm thu lợi nhuận cao Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 Nguyên nhân thứ hai ngời tiêu dùng không nhận biết đợc hàng thật hàng giả Việc quản lý nhÃn mác sở sản xuất hiệu, sản phẩm, dịch vụ có uy tín lỏng lẻo Nguyên nhân thứ ba số phận ngời tiêu dùng có tâm lý dễ chấp nhận với hàng giả theo quan niệmtiền ấy, hàng hoá rẻ, phù hợp với thu nhập họ mua để dùng Nguyên nhân thứ t cha làm tốt công tác tuyên truyền cung cấp kiến thức cho ngời tieu dùng chất lợng hàng hoá, tình hình sản xuất buôn bán hàng giả để nhận biết tham gia đấu tranh phòng ngừa Nguyên nhân thứ năm văn hớng dẫn xử lý đối tợng sản xuất buôn bán hàng giả thiếu Nguyên nhân thứ sáu hàng hoá sản xuất nớc đà có nhiều cố gắng việc cải tiến chất lợng, mẫu mà song sức cạnh tranh yếu, cha theo kịp khu vực giới Nguyên nhân thứ bẩy tình trạng thất nghiệp thiếu công ăn việc làm, số cán học sinh đợc đào tạo, có hiểu biết định nghành nghề, lĩnh vực mà không đợc sử dụng dẫn đến sản xuất buôn bán hàng giả Nguyên nhân thứ tám doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp quản lý mẫu mà bao bì sơ hở chậm cải tiến đổi mới, dễ bị làm nhái.Một số cán công nhân viên đối tợng đờng dây tổ chức sản xuất buôn bán hàng gỉa doanh nghiệp Nguyên nhân thứ chín quyền cấp quan có chức cha thực quan tâm mức, cha coi vấn đề sản xuất buôn bán hàng giả nghiêm trọng cần phải chặn đứng, đẩy lùi Nguyên nhân thứ mời việc phối hợp đấu tranh ngành, lực lợng chức cha đồng bộ, cha có thống cao, công tác giám định cha đáp ứng nhu cầu đấu tranh chống tội phạm V Biện pháp khắc phục Để khắc phục vấn đề không cấp, ngành mà toàn thể nhân dân doanh nghiệp ngời tiêu dùng Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 Đối với cấp ngành Chính quyền ban ngành chức cấp cần có sách đầu t mở rộng sản xuất, tạo việc làm ổn định cho ngời lao động Phải thực quan tâm tạo điều kiện phát huy sản xuất, bớc nâng cao mức thu nhập, cải thiện đáng kể đời sống cho cán công nhân viên nhân dân vỊ vËt chÊt, ®ång thêi tÝch cùc vËn ®éng mäi ngời dân tự nguyện, tự tố cáo, tố giác tội phạm, không tham gia vào buôn bán sản xuất hàng giả, hàng chất lợng Công tác đạo đấu tranh phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả phải kiên kịp thời, có tác dụng giáo dục răn đe phòng ngừa tội phạm Trng bày, triển lÃm hàng thật, hàng giả địa phơng Đa chúng để giúp ngời, tầng lớp xà hội ý thức đợc tác hại ghê ghớm hang giả, giúp họ có thêm thông tin cần thiết, phân biệt đợc đâu hàng thật đâu hàng giả, qua tập hợp đợc cộng đồng dân c quan chức tham gia trừ hàng giả, hàng chất lợng Qua việc triển lÃm trng bày giúp cho ngời tiêu dùng có thêm ý thức, thông tin để phân biệt đợc hàng thật, hàng giả, hiểu đợc tác hại ghê ghớm nó, để không mua nhầm hàng, đồng thời tích cực tố giác với quan chức sở, ổ nhóm sản xuất, tàng trữ kinh doanh hàng giả Đồng thêi cịng gióp cho c¸c doanh nghiƯp hiĨu râ r»ng, muốn sản xuất kinh doanh tốt cần phải tuân theo quy định pháp luật, cụ thể tuân theo tám nội dung bắt buộc ghi nhÃn hiệu hàng hoá, theo định 178/1999/QĐ-TTG ngày 30/8/1990 Thủ tớng phủ quy chế ghi nhÃn hàng hoá lu thông nớc xuất nhập khẩu, tạo điêù kiện cho quan chức năng, ngời tiêu dùng biết rõ tên sở sản xuất, địa chỉ, điện thoại để đối chiếu khiếu nại xảy cố chất lợng hàng hoá dịp để nhà doanh nghiệp nghiên cứu thị trờng,dành lại thị phần đà nạn hàng giả, hàng chất lợng Rà xoát lại văn pháp quy, xem phù hợp để sửa đổi, bổ xung, cần cụ thể hoá chế tài làm rõ mức khởi tố hình sự, mức xử lý hành chính, nâng số khung hình phạt hành vi sản xuất lu thông, tàng trữ buôn bán hàng giả Đối với doanh nghiệp Đối với sở sản xuất, kinh doanh phải chủ động bảo vệ chất lợng, mẫu mÃ, quảng lý bao bì nhÃn mác hàng hoá sở mình, chức việc Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 tuyên truyền hàng thật, hàng giả chủ động phát hiện, phối hợp với lực lợng chức công tác đấu tranh phòng chống buôn bán hàng giả Không buôn bán, kinh doanh, sản xuất, tàng chữ loại hàng hoá chất lợng Doanh nghiệp chủ động dán tem chống hàng giả cho sản phẩm Với ngời tiêu dùng Không mua hàng giả, hàng nhái hàng chất lợng phải góp phần hỗ trợ chi cục Quản Lý Thị Trờng phòng chống đẩy lùi tệ nạn hàng giả, phát đối tợng buôn bán tàng trữ hàng giả phải khai báo đối tợng sản xuất cho nhà chức trách kịp thời, không tiếp tay cho bọn xấu Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 Kết luận Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam diễn biến phức tạp với thủ đoạn ngày tinh vi Hàng giả xuất nơi, từ mặt hàng thông thờng đến mặt hàng cao cấp, từ hàng tiêu dùng đến t liệu sản xuất Hàng giả đà nguy nhà sản xuất nớc, ảnh hởng tiêu cực đến môi trờng đầu t sản xuất, nhiều mặt hàng ảnh hởng xấu đến sức khoẻ tính mạng ngời tiêu dùng ảnh hởng nghiêm trọng đến sản xuất lu thông doanh nghiệp, làm nản lòng nhà đầu t Hiện thị trờng xuất nhiều mặt hàng làm giả với số lợng lớn nhằm đáng thật giả, giả thật ngời tiêu dùng gây cho họ thiệt hại tài sản nh sức khoẻ Nói tóm lại qua phân ta thấy nạn hàng giả vấn đề cần quan tâm cấp ngành nh ngời dân Hy vọng nỗ lực lực lợng chống hàng giả, biện pháp hữu hiệu nhà nớc tất cộng đồng, nạn hàng giả giảm môi trờng kinh doanh Trong trình thực đề tài, hạn chế thời gian kinh nghiệm nên không tránh khỏi sai xót Với hi vọng đợc hiểu thêm đề tài cách tờng tận hơn, em mong đợc góp ý bảo thầy, cô Em xin chân thành cảm ơn! Họ tên: Đỗ Thanh Tùng MSV: 03A01509 Lớp: 816 Tài liệu tham khảo Báo an ninh kinh tế số 374 25-3-2004 Báo an ninh thủ đô sè 1203 – 8-4-2004 Tin tøc thêi sù ngµy 12-5-2004 18-4-2004 4.Báo thơng mại số 16 - (1- 10) /6/2001 Văn pháp luật hình tố tụng hình Việt Nam (140 CP) Kinh doanh pháp luật số 49 - 7/12/2000 Kinh doanh pháp luật số 36- 4/5/2001 Thơng mại số - (1-10) 7/2001 Kinh tế Sài Gòn số 37 - 6/9/2001 Bản cam kết Em xin cam đoan! Tiểu luận em làm không chép, không nhờ làm tất tự em tìm tài liệu để viết lên đề tài 10