MỤC LỤC PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG CÁC YẾU TỐ TẠO THÀNH CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG 2 1 1 Lý luận về cơ chế thị trường 2 1 1 1 Khái niệm cơ chế thị trư. MỤC LỤCPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG. CÁC YẾU TỐ TẠO THÀNH CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG21.1.Lý luận về cơ chế thị trường21.1.1.Khái niệm cơ chế thị trường21.1.1.Hình thức21.2.Kinh tế thị trường41.2.1.Khái niệm nền kinh tế thị trường41.2.2. Kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước.51.3. Ưu, nhược điểm của thị trường và cơ chế thị trường61.2.1. Ưu điểm61.2.2. Những khuyết tật của cơ chế kinh tế thị trường:7CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VAI TRÒ ĐIỀU TIẾT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG KHUYẾT TẬT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP92.1. Thực trạng vai trò điều tiết của nhà nước92.2. Một số giải pháp để khắc phục những khuyết tật của kinh tế thị trường142.2.1. Thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần142.2.2. Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế, tạo lập đồng bộ các loại thị trường.152.2.3. Nâng cao năng lực và hiệu lực quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nước162.2.4. Nhà nước thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội.17PHẦN III: KẾT LUẬN18TÀI LIỆU THAM KHẢO19 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUTrong thời gian vừa qua ở Việt Nam, cải cách các chính sách kinh tế đã có ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng và cấu trúc lại nền kinh tế. Sự kết hợp giữa các biện pháp ổn định hoá kinh tế và các biện pháp tự do hoá, giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của Chính phủ Trung ương đối với các hoạt động kinh tế dựa trên thước đo của thị trường, thực hiện chính sách mở cửa trong quan hệ kinh tế quốc tế đã tạo nên những chuyển biên rõ nét về tốc độ tăng trưởng kinh tế và ổn định môi trường kinh tế vĩ mô. Cùng với các chính sách cải cách đó, hoạt động của nhà nước trong nền kinh tế Việt Nam đã có những thay đổi đáng kể.Tuy nhiên, triển vọng phát triển kinh tế xã hội trong những năm tới ở Việt Nam có lẽ sẽ phụ thuộc rất nhiều vào việc giải quyết các vấn đề cơ bản mà nội dung của chúng có liên quan đến chính sự tiếp tục quá trình cơ cấu lại nền kinh tế. Vấn đề nổi bật trong số đó là xác định vai trò hợp lý của nhà nước trong nền kinh tế. Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang một nền kinh tế thị trường, Việt Nam đang mong muốn tìm kiếm cho mình một nền kinh tế mà trong đó có sử dụng được các tác dụng tích cực và hạn chế những khiếm khuyết của cả hai yếu tố thị trường và sự can thiệp của nhà nước đối với hai mặt tăng trưởng kinh tế và đảm bảo công bằng xã hội. Do đó, sau một thời gian tìm hiểu tác giả đã lựa chọn đề tài “ Những vấn đề lí luận về cơ chế thị trường và nền kinh tế thị trường vai trò điều tiết của nhà nước để khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế thị trường Việt Nam”. PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG. CÁC YẾU TỐ TẠO THÀNH CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG1.1.Lý luận về cơ chế thị trường1.1.1.Khái niệm cơ chế thị trườngNhững năm gần đây khi nền kinh tế nước ta bước từ nền kinh tế quan liêu bao cấp sang nền kinh tế mở cửa. Thì cũng là lúc chúng ta làm quen và sử dụng khái niệm về thị trường. Thị trường được hiểu theo nghĩa hẹp đó là nơi gặp gỡ giữa người mua và người bán để trao đổi hàng hoá và dịch vụ. Nhưng để hiểu theo nghĩa rộng hơn thì thị trường là nơi diễn ra sự trao đổi hàng hoá và dịch vụ theo yêu cầu của quy luật sản xuất và lưu thông hàng hoá và tổng hợp các quan hệ lưu thông hàng hoá và lưu thông tiền tệ.Cơ chế thị trường là guồng máy hoạt động của nền kinh tế hàng hoá, cơ chế thị trường tự điều tiết quá trình sản xuất và lưu thông hàng hoá theo những yêu cầu khách quan của các quy luật của kinh tế vốn có của nó như: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quyluật lưu thông tiền tệ. Có thể nói cơ chế thị trường là tổng thể hữu cơ giữa các nhân tố kinh tế: cung cầu, giá cả trong đó người sản xuất và người tiêu dùng tác động lẫn nhau thông qua thị trường để xác định được ba vấn đề cơ bản là sản xuất cái gì ? như thế nào? và cho ai ? 1.1.1.Hình thứcCơ chế chỉ huy tập trungThực chất là cơ chế mệnh lệnh, là một xã hội Chính phủ đề ra mọi quyết định về sản xuất và tiêu dùng. Cơ quan quản lý nhà nước sẽ quyết định sẽ sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào và sản xuất cho ai. Sau đó các hướng dẫn cụ thể sẽ được phổ biến tới các hộ sản xuất gia đình, các doanh nghiệp.Quá trình như vậy là một nhiệm vụ rất phức tạp và không tồn tại một nền kinh tế mệnh lệnh hoàn chỉnh, trong đó tất cả các quyết định về phân bổ nguồn lực được tiến hành theo phương pháp này. Tất nhiên việc xây dựng một kế hoạch như vậy, trong đó không chỉ xác định chính xác số lượng từng loại sản phẩm phải sản xuất mà còn ấn định cả giá cả, theo đó các sản phẩm này được bán cho người tiêu dùng là một công việc khổng lồ. Chỉ cần nhà quản lý phạm sai lầm là có thể dẫn đến tình trạng dư thừa hay thiếu hụt to lớn một loại sản phẩm nào đó. Trước năm 1986, Chính phủ Việt Nam đã áp dụng cơ chế này.Cơ chế thị trường tự doCơ chế thị trường tự do, các đơn vị cá biệt được tự do tác động lẫn nhau trên thị trường. Nó có thể mua sản phẩm từ các đơn vị kinh tế này hoặc bán sản phẩm cho các đơn vị kinh tế khác. Trong một thị trường, các giao dịch có thể thông qua trao đổi bằng tiền hay trao đổi bằng hiện vật (hàng đổi hàng). Việc hàng đổi hàng gặp không ít phức tạp, đôi khi không có hàng cần để trao đổi lẫn cho nhau; ví dụ, có khi khó tìm ra người đổi xe máy lấy một cây đàn. Do đó việc đưa tiền tệ vào làm vật trung gian cho sự trao đổi đã làm thuận lợi rất nhiều cho những cuộc giao dịch. Trong một nền kinh tế thị trường hiện đại, người ta mua hoặc bán các sản phẩm và dịch vụ thông qua tiền tệ.Trong cơ chế thị trường, vấn đề giá cả đã quyết định việc mua cái và bán cái gì. Việc phân bổ nguồn lực thông qua hệ thống giá cả. Quá trình điều chỉnh giá cả sẽ khuyến khích xã hội phân bố lại các nguồn lực để phản ánh được sự khan hiếm đã tăng lên của một loại hàng hóa nào đó.Thị trường mà nhà nước không can thiệp vào gọi là thị trường tự do. Các cá nhân trên thị trường tự do theo đuổi quyền lợi của riêng mình bằng cách cố gắng làm càng nhiều cho mình càng tốt tùy theo khả năng của mình, không có ai trợ giúp hoặc can thiệp của Chính phủ. Với những động cơ cá nhân như vậy, nhưng chính điều đó đã làm cho xã hội khá giả lên bằng cách tạo ra những việc làm và những cơ hội mới. Chính vì vậy, mà đường giới hạn khả năng sản xuất dịch ra xa hơn.Cơ chế hỗn hợpThị trường tự do cho phép các cá nhân theo đuổi lợi ích riêng của mình mà không có sự can thiệp khống chế nào của Chính phủ. Kinh tế mệnh lệnh để cho tự do cá nhân về kinh tế một phạm vi rất hẹp, vì hầu hết các quyết định đều do Chính phủ đưa ra. Giữa hai thái cực đó là khu vực kinh tế hỗn hợp.Trong một nền kinh tế hỗn hợp, khu vực nhà nước và khu vực tư nhân tương tác với nhau trong việc giải quyết các vấn đề cơ bản của nền kinh tế. Chính phủ kiểm soát một phần đáng kể của sản lượng thông qua việc đánh thuế, thanh toán chuyển giao cung cấp các hàng hóa và dịch vụ như lực lượng vũ trang, cảnh sát. Chính phủ cũng điều tiết mức độ theo đuổi lợi ích cá nhân.Trong cơ chế hỗn hợp, Chính phủ cũng có thể đóng vai trò là nhà sản xuất các hàng hóa tư nhân thông qua các doanh nghiệp có vốn chi phối của nhà nước1.2.Kinh tế thị trường1.2.1.Khái niệm nền kinh tế thị trườngNền kinh tế thị trường là một loại hình kinh tế xã hội mà ở đó các quan hệ kinh tế, sự trao đổi, sự mua bán các sản phẩm và nhất là sự phân chia lợi ích, tìm kiếm lợi nhuận,... đều do các quy luật của thị trường điều tiết và chi phối. Không thu được lợi nhuận thì người sản xuất, kinh doanh không còn động lực để tiếp tục, nhất là để thúc đẩy công việc sản xuất và kinh doanh của họ, do đó sự trì trệ của xã hội là khó tránh khỏi. Cho nên có thể nói kinh tế thị trường là thành quả quan trọng của sự phát triển lâu dài trong nền văn minh của toàn thể nhân loại từ khi nó xuất hiện chứ không phải là của riêng hoặc là độc quyền của một hình thái kinh tế xã hội nào. Đặc biệt, như C. Mác viết, trong nền kinh tế thị trường của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa thì việc tìm kiếm “lợi nhuận là quy luật tuyệt đối của phương thức sản xuất này”(1). Trong nền kinh tế thị trường, rõ nhất là trong phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa, lợi nhuận là yếu tố trung tâm, là động lực tuyệt đối thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động và tăng hiệu quả của hoạt động sản xuất, kinh doanh. Kinh tế thị trường là thành quả, là sản phẩm của sự phát triển của kinh tế toàn thế giới trải qua nhiều thế kỷ và được chủ nghĩa tư bản hiện đại nâng lên một tầm cao mới chứ không phải chỉ là sản phẩm của riêng chủ nghĩa tư bản.
MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG CÁC YẾU TỐ TẠO THÀNH CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG .2 1.1 Lý luận chế thị trường 1.1.1 Khái niệm chế thị trường 1.1.1 Hình thức 1.2 Kinh tế thị trường .4 1.2.1 Khái niệm kinh tế thị trường 1.2.2 Kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước 1.3 Ưu, nhược điểm thị trường chế thị trường 1.2.1 Ưu điểm .6 1.2.2 Những khuyết tật chế kinh tế thị trường: .7 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VAI TRÒ ĐIỀU TIẾT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG KHUYẾT TẬT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 2.1 Thực trạng vai trò điều tiết nhà nước 2.2 Một số giải pháp để khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường 14 2.2.1 Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần 14 2.2.2 Tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế, tạo lập đồng loại thị trường 15 i 2.2.3 Nâng cao lực hiệu lực quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nước 16 2.2.4 Nhà nước thực biện pháp nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội 17 PHẦN III: KẾT LUẬN .18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 ii PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Trong thời gian vừa qua Việt Nam, cải cách sách kinh tế có ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng cấu trúc lại kinh tế Sự kết hợp biện pháp ổn định hoá kinh tế biện pháp tự hoá, giảm bớt can thiệp trực tiếp Chính phủ Trung ương hoạt động kinh tế dựa thước đo thị trường, thực sách mở cửa quan hệ kinh tế quốc tế tạo nên chuyển biên rõ nét tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định môi trường kinh tế vĩ mô Cùng với sách cải cách đó, hoạt động nhà nước kinh tế Việt Nam có thay đổi đáng kể Tuy nhiên, triển vọng phát triển kinh tế xã hội năm tới Việt Nam có lẽ phụ thuộc nhiều vào việc giải vấn đề mà nội dung chúng có liên quan đến tiếp tục trình cấu lại kinh tế Vấn đề bật số xác định vai trò hợp lý nhà nước kinh tế Trong trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, Việt Nam mong muốn tìm kiếm cho kinh tế mà có sử dụng tác dụng tích cực hạn chế khiếm khuyết hai yếu tố thị trường can thiệp nhà nước hai mặt tăng trưởng kinh tế đảm bảo công xã hội Do đó, sau thời gian tìm hiểu tác giả lựa chọn đề tài “ Những vấn đề lí luận chế thị trường kinh tế thị trường vai trò điều tiết nhà nước để khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường Việt Nam” PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG CÁC YẾU TỐ TẠO THÀNH CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Lý luận chế thị trường 1.1.1 Khái niệm chế thị trường Những năm gần kinh tế nước ta bước từ kinh tế quan liêu bao cấp sang kinh tế mở cửa Thì lúc làm quen sử dụng khái niệm thị trường Thị trường hiểu theo nghĩa hẹp nơi gặp gỡ người mua người bán để trao đổi hàng hoá dịch vụ Nhưng để hiểu theo nghĩa rộng thị trường nơi diễn trao đổi hàng hoá dịch vụ theo yêu cầu quy luật sản xuất lưu thơng hàng hố tổng hợp quan hệ lưu thơng hàng hố lưu thơng tiền tệ Cơ chế thị trường guồng máy hoạt động kinh tế hàng hoá, chế thị trường tự điều tiết q trình sản xuất lưu thơng hàng hoá theo yêu cầu khách quan quy luật kinh tế vốn có như: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quyluật lưu thơng tiền tệ Có thể nói chế thị trường tổng thể hữu nhân tố kinh tế: cung cầu, giá người sản xuất người tiêu dùng tác động lẫn thông qua thị trường để xác định ba vấn đề sản xuất ? nào? cho ? 1.1.1 Hình thức Cơ chế huy tập trung Thực chất chế mệnh lệnh, xã hội Chính phủ đề định sản xuất tiêu dùng Cơ quan quản lý nhà nước định sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho Sau hướng dẫn cụ thể phổ biến tới hộ sản xuất gia đình, doanh nghiệp Quá trình nhiệm vụ phức tạp không tồn kinh tế mệnh lệnh hoàn chỉnh, tất định phân bổ nguồn lực tiến hành theo phương pháp Tất nhiên việc xây dựng kế hoạch vậy, khơng xác định xác số lượng loại sản phẩm phải sản xuất mà ấn định giá cả, theo sản phẩm bán cho người tiêu dùng công việc khổng lồ Chỉ cần nhà quản lý phạm sai lầm dẫn đến tình trạng dư thừa hay thiếu hụt to lớn loại sản phẩm Trước năm 1986, Chính phủ Việt Nam áp dụng chế Cơ chế thị trường tự Cơ chế thị trường tự do, đơn vị cá biệt tự tác động lẫn thị trường Nó mua sản phẩm từ đơn vị kinh tế bán sản phẩm cho đơn vị kinh tế khác Trong thị trường, giao dịch thông qua trao đổi tiền hay trao đổi vật (hàng đổi hàng) Việc hàng đổi hàng gặp khơng phức tạp, đơi khơng có hàng cần để trao đổi lẫn cho nhau; ví dụ, có khó tìm người đổi xe máy lấy đàn Do việc đưa tiền tệ vào làm vật trung gian cho trao đổi làm thuận lợi nhiều cho giao dịch Trong kinh tế thị trường đại, người ta mua bán sản phẩm dịch vụ thông qua tiền tệ Trong chế thị trường, vấn đề giá định việc mua bán Việc phân bổ nguồn lực thơng qua hệ thống giá Quá trình điều chỉnh giá khuyến khích xã hội phân bố lại nguồn lực để phản ánh khan tăng lên loại hàng hóa Thị trường mà nhà nước không can thiệp vào gọi thị trường tự Các cá nhân thị trường tự theo đuổi quyền lợi riêng cách cố gắng làm nhiều cho tốt tùy theo khả mình, khơng có trợ giúp can thiệp Chính phủ Với động cá nhân vậy, điều làm cho xã hội giả lên cách tạo việc làm hội Chính vậy, mà đường giới hạn khả sản xuất dịch xa Cơ chế hỗn hợp Thị trường tự cho phép cá nhân theo đuổi lợi ích riêng mà khơng có can thiệp khống chế Chính phủ Kinh tế mệnh lệnh tự cá nhân kinh tế phạm vi hẹp, hầu hết định Chính phủ đưa Giữa hai thái cực khu vực kinh tế hỗn hợp Trong kinh tế hỗn hợp, khu vực nhà nước khu vực tư nhân tương tác với việc giải vấn đề kinh tế Chính phủ kiểm soát phần đáng kể sản lượng thơng qua việc đánh thuế, tốn chuyển giao cung cấp hàng hóa dịch vụ lực lượng vũ trang, cảnh sát Chính phủ điều tiết mức độ theo đuổi lợi ích cá nhân Trong chế hỗn hợp, Chính phủ đóng vai trị nhà sản xuất hàng hóa tư nhân thơng qua doanh nghiệp có vốn chi phối nhà nước 1.2 Kinh tế thị trường 1.2.1 Khái niệm kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường loại hình kinh tế - xã hội mà quan hệ kinh tế, trao đổi, mua bán sản phẩm phân chia lợi ích, tìm kiếm lợi nhuận, quy luật thị trường điều tiết chi phối Khơng thu lợi nhuận người sản xuất, kinh doanh khơng cịn động lực để tiếp tục, để thúc đẩy công việc sản xuất kinh doanh họ, trì trệ xã hội khó tránh khỏi Cho nên nói kinh tế thị trường thành quan trọng phát triển lâu dài văn minh tồn thể nhân loại từ xuất riêng độc quyền hình thái kinh tế - xã hội Đặc biệt, C Mác viết, kinh tế thị trường phương thức sản xuất tư chủ nghĩa việc tìm kiếm “lợi nhuận quy luật tuyệt đối phương thức sản xuất này”(1) Trong kinh tế thị trường, rõ phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, lợi nhuận yếu tố trung tâm, động lực tuyệt đối thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng suất lao động tăng hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh Kinh tế thị trường thành quả, sản phẩm phát triển kinh tế toàn giới trải qua nhiều kỷ chủ nghĩa tư đại nâng lên tầm cao sản phẩm riêng chủ nghĩa tư 1.2.2 Kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước Đây mơ hình Kinh tế thị trường có kết hợp Kinh tế thị trường tự cạnh tranh với quản lý nhà nước Cuộc khủng hoảng kinh tế giới năm 1929_1933 chứng tỏ tính chất xã hội hố sản xuất phát triển tới trình độ định kinh tế thị trường tự cạnh tranh khơng thể phát triển cách hài hồ,ổn định được,bởi cần phải có điều tiết Nhà nước để hạn chế tác hại tính tự phát vơ phủ kinh tế thị trường Nhưng can thiệp thái Nhà nước đến mức gần triệt tiêu tính hoạt động kinh tế thị trường dẫn đến đời mơ hình kinh tế huy,mà điển hình kinh tế hành hố, tập trung, bao cấp, Liên Xơ Đơng Âu trước Trong mơ hình kinh tế huy, Nhà nước định việc phân bổ nguồn lực, phương hướng đầu tư…hầu khơng tính đến nhu cầu thị trường Cơ sở lý luận lý thuyết kinh tế hỗn hợp Paul_Sammuel nhà kinh tế học người Mỹ Trong kinh tế học ơng viết:”Điều hành kinh tế khơng có phủ thị trường vỗ tay bàn tay” “cả thị trường phủ cần thiết cho kinh tế vận hành lành mạnh” Mơ hình có ưu điểm tập trung nguồn lực vào mục tiêu chủ yếu, lại thủ tiêu cạnh tranh nên kìm hãm tiến khoa học kỹ thuật chuyển từ phát triển kinh tế theo chiều rộng sang phát triển kinh tế theo chiều sâu chủ yếu cản trở lực lượng sản xuất, dẫn đến trì trệ 1.3 Ưu, nhược điểm thị trường chế thị trường 1.2.1 Ưu điểm - Thừa nhận công dụng xã hội sản phẩm lao động chi phí sản xuất Do kích thích người sản xuất trao đổi hàng hố giảm chi phí sản xuất lưu thơng cải tiến chất lượng, quy cách, mẫu mã, hình thức cho phù hợp nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng Sản xuất hàng hố việc riêng người có tính độc lập người sản xuất khác Nhưng hàng hoá họ có đáp ứng nhu cầu xã hội chất lượng, hình thức thị hiếu người tiêu dùng khơng? Chỉ thị trường thông qua thị trường vấn đề khẳng định có lời giải đáp Ngoài chức nơi kiểm nghiệm chấp nhận người tiêu dùng, thị trường cịn có chức đóng vai trị địn bẩy, kích thích hạn chế sản xuất tiêu dùng Trên thị trường hàng hoá mua bán theo giá thị trường Cho nên người sản xuất ln tìm cách hạ giá thành sản xuất giá thị trường, không giảm mà tăng chất lượng sản phẩm Điều tạo điều kiện cho người sản xuất có mạnh thị trường làm ăn có lãi Dẫn đến làm phát triển tiến xã hội Cạnh tranh cung - cầu làm cho giá thị trường biến đổi thơng qua biến đổi thị trường có tác dụng kích thích hạn chế sản xuất người sản xuất, kích thích hạn chế tiêu dùng người tiêu dùng Ngoài thị trường cịn cung cấp thơng tin cho người sản xuất người tiêu dùng Thị trường cho biết biến động nhu cầu xã hội, số lượng giá cả, cấu xu hướng thay đổi nhu cầu loại hàng hố dịch vụ thơng tin quan trọng người sản xuất hàng hoá, giúp họ điều chỉnh sản xuất cho phù hợp với thông tin thị trường Cơ chế thị trường hoạt đồng theo quy luật kinh tế thị trường Đó quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ Thông qua hoạt động trao đổi mua bán hàng hoá chế thị trường với dẫn dắt giá có tác dụng trực tiếp điều tiết sản xuất, tiêu dùng đầu tư Chính bàn tay vơ hình làm cho cấu sản xuất, cấu hàng hoá phù hợp với khối lượng chất lượng nhu cầu Samelson nói “cơ chế thị trường hỗn độn mà trật tự kinh tế Một kinh tế thị trường chế tinh vi phối hợp cách, không tự giác, nhân dân doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trường Nó phương tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động Đảng cá nhân khác Khơng có não trung tâm mà giải tốn mà máy vi tính lớn ngày giải nổi” Cơ chế thị trường tự động kích thích phát triển sản xuất với người tiêu dùng Cơ chế thị trường đặt người tiêu dùng lên hàng đầu “khách hàng thượng đế” Như kinh tế thị trường có khả tập hợp tự động hành động trí tuệ tài lực hàng triệu người hướng tới lợi ích chung xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng suất lao động, tăng hiệu sản xuất Các nhà kinh tế khẳng định rằng: chế thị trường chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cho hiệu cao nhất, chế thị trường tạo thành tựu to lớn mà từ trước đến chưa kinh tế đạt tới Cơ chế thị trường giải tốt ba vấn đề sản xuất sản xuất ? Như nào? Cho ai? thông qua lợi nhuận Đây điều mà chế kinh tế trước giải giải nhiều vướng mắc 1.2.2 Những khuyết tật chế kinh tế thị trường: Bên cạnh vấn đề ưu điểm kinh tế thị trường không tránh khỏi hạn chế Nhà kinh tế học tiếng Samelson nói “sau tìm hiểu bàn tay vơ hình khơng nên q say mê vẻ đẹp chế thị trường coi thân hoàn hảo tinh tuý hài hoà, đấng cao siêu, nằm tầm tay người” Cũng báo cáo ban chấp hành Trung ương Đại hội VII nêu rõ “sẽ sai lầm cho kinh tế thị trường liều thuốc vạn Cùng với kích thích sản xuất phát triển, kinh tế thị trường môi trường thuận lợi làm nảy sinh phát triển nhiều loại tiêu cực xã hội Thị trường tượng thai nghén, chưa biết Điều có nghĩa bao hàm khả thất bại” Mặt khác chế thị trường không bảo đảm việc tạo cấu sản phẩm tối ưu phù hợp với yêu cầu xã hội Do chạy theo lợi nhuận nên nhà sản xuất gây nên tác động tiêu cực cho xã hội ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên, phân hố giàu nghèo mà tồn xã hội phải gánh chịu Thị trường chế thị trường có khuyết tật định cụ thể Do tính tự phát dẫn tới hỗn độn kinh tế Mặt khác kích thích lợi ích cá nhân, lợi ích cục bộ, lại xem nhẹ lợi ích xã hội, lợi ích tập thể Nó phản ánh nhu cầu trước mắt mà không vạch nhu cầu tương lai Những số kinh tế giá lợi nhuận thường xuyên biến động làm cho người sản xuất lưu thơng hàng hố khó định hướng, thường bị động đối phó, nhiều lúc gây lãng phí lao động xã hội Nhận thức đặc điểm Nhà nước sử dụng lực lượng dự trữ kinh tế sách phù hợp kế hoạch, thuế, hợp đồng kinh tế để với thị trường điều khiển hoạt động kinh tế theo định hướng mục tiêu xác định Trước ta phân tích mặt tích cực chức to lớn kinh tế thị trường đem lại Nước nước yếu mặt quản lý kinh tế nên không áp dụng kinh tế thị trường Tuy lên theo hướng tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chủ nghĩa tư bản, bỏ toàn quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Mà bỏ qua kinh tế hàng hoá hay kinh tế thị trường Vấn đề đặt phải áp dụng để khơng hạn chế mặt tích cực kinh tế thị trường khai thác triệt để Mà phải loại trừ mặt trái, mặt tiêu cực Để loại bỏ khuyết tật kinh tế thị trường khơng có cách khác phải có quản lý điều tiết Nhà nước Sự quản lý Nhà nước kinh tế thị trường để loại bỏ khuyết tật nó, mà cịn định hướng phát triển với đường lối mà Nhà nước ta đề CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VAI TRÒ ĐIỀU TIẾT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG KHUYẾT TẬT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 2.1 Thực trạng vai trò điều tiết nhà nước Sự phát triển không ngừng lực lượng sản xuất, dao động thường xuyên nhân tố tự nhiên, xã hội, kinh tế, trị làm cho quan hệ tỷ lệ ln ln biến động Theo quan hệ tỷ lệ đó, chế phù hợp với yêu cầu khách quan quy luật tính quy luật vận động phát triển kinh tế, xã hội tạo điều kiện cho kinh tế tăng trưởng ngược lại quan hệ tỷ lệ khơng hợp làm cho kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, yếu Đặc biệt quan hệ kinh tế quốc tế hình thành phát triển hoạt động kinh tế nước tác động lẫn nhau, nguồn lực bên bên ngồi di chuyển phù hợp hay không phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế nước, quy mô cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng tiến hợp lý tối ưu hay lạc hậu, què quặt, cân đối kinh tế quốc gia vào vị trí phụ thuộc khâu cần thiết hệ thống phân công lao động quốc tế Có thể nói vận mệnh kinh tế quốc gia không phụ thuộc vào quan hệ bên mà phụ thuộc vào quan hệ bên ngoài, vào thị trường khu vực, thị trường quốc tế Tình hình đặt lên vai Nhà nước, dân tộc nhiệm vụ không người bảo vệ trật tự xã hội an ninh quốc gia mà người hiểu biết quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội, nắm vững dự báo biến đổi ngồi nước, có khả sử dụng địn bảy kinh tế, thể chế hố chủ trương, sách kinh tế thành hệ thống luật lệ, quy chế đồng để trực tiếp tác động, khống chế, điều tiết hoạt động kinh tế đối ngoại, định hướng phát triển ngành, vùng, lĩnh vực, thành phần kinh tế để đảm bảo yêu cầu thăng bằng, cân đối phát triển quy luật tính quy luật khách quan đời sống kinh tế, xã hội quy định Có thể khẳng định thăng cân đối phát triển kinh tế sở khách quan sâu xa vai trò quản lý kinh tế Nhà nước Trong kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường, sở khách quan sâu xa thể thông qua mặt sau đây: Một là: Trong kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường, người, sở, ngành có lợi ích riêng mình, tìm cách để tối đa hố lợi ích người, sở, ngành thấy khơng thấy vi phạm đến lợi ích người khác, sở khác, ngành khác Và 10 đó, tất yếu nảy sinh lợi ích cá nhân phận tăng lên làm thiệt hại đến lợi ích cá nhân phận khác xã hội xét theo tổng thể kinh tế quốc dân Biện luận mặt xã hội xu hướng hoạt động kinh tế bị đảo lộn, vấn đề xã hội, trị phát sinh sau biến động lớn kinh tế - xã hội quan hệ đời sống xã hội, kinh tế lặp lại cân ổn định Sự phát triển kinh tế có tính chu kỳ theo kiểu “làn sóng” kinh tế thị trường nước TBCN nói lên nhược điểm chế thị trường Muốn khắc phcụ nhược điểm cần có phận điều hành vĩ mơ hoạch định, chương trình, chiến lược kế hoạch phát triển với mục tiêu quy mô, cấu ngành, vùng mục tiêu kinh tế vĩ mô khác kinh tế quốc dân Các mục tiêu vĩ mô định hướng thiếu cho hoạt động kinh tế cá nhân, sở ngành, vùng nước Bộ phận điều hành vĩ mô không khác ngồi vai trị Nhà nước - chủ thể kinh tế kinh tế quốc gia Hai là: Trong kinh tế vận động theo chế thị trường, hoạt động sản xuất kinh doanh, hành vi giao dịch tiến hành thông qua thị trường tuân theo quy luật thị trường Bên cạnh hàng hố, dịch vụ, chi phí bỏ lợi nhuận thu cá nhân thường khác với chi phí lợi ích thực tế tồn xã hội với tư cách tổng thể loại hàng hố, dịch vụ cơng cộng mà chi phí sản xuất phải bỏ nhiều lợi nhuận thu thấp, đem lại lợi ích cho xã hội Mặt khác, hàng hố, dịch vụ cơng cộng quan trọng quốc phịng, an ninh khơng thể giao cho tư nhân mà Nhà nước cần đứng sản xuất Ba là: Nền kinh tế hàng hố vận động theo chế thị trường khơng thể tách khỏi mơi trường trị, kinh tế xã hội Nếu mơi trường trị, kinh tế xã hội khơng ổn định, thường xun có đụng độ xung đột 11 giai cấp xã hội gân nên tượng tiêu cực làm cho kinh tế không phát triển Cơ chế thị trường - chế điều chỉnh hành vi người sản xuất lẫn người tiêu dùng theo mệnh lệnh giá cả, bị méo mó Những nhược điểm chế thị trường lan rộng đẩy mơi trường kinh tế, trị xã hội vào tình trạng rối loạn khủng hoảng Cơ chế thị trường cần có mơi trường ổn định lành mạnh để hoạt động song nhược điểm khuyết tật lại để xu hướng phủ định điều kiện hoạt động thân như: chạy theo lợi nhận đưa đến phân bố sử dụng nguồn lực không hợp lý, lợi ích kinh tế cá nhân, cục mà chà đạp lợi ích chung, phá hoại mơi sinh, làm ô nhiễm môi trường, người tìm cách tối đa hố lợi ích nên tất yếu dẫn đến phân hoá giầu nghèo, bất đồng xã hội, cạnh tranh tất yếu dẫn đến độc quyền Trong biểu trên, biểu có tác động sâu sắc mâu thuẫn lợi ích kinh tế giai cấp tầng lớp xã hội Cơ chế thị trường - bàn tay vơ hình khắc phục mâu thuẫn địi hỏi phải có can thiệp Nhà nước - bàn tay hữu hình vào q trình kinh tế Chính từ nhu cầu kinh tế nói chung kinh tế thị trường nói riêng mà Nhà nước quốc gia có chức bảo đảm mặt trị xã hội, bảo hiểm mặt kinh tế nhằm trì quan hệ lợi ích giai cấp tầng lớp xã hội khuôn khổ quan hệ sản xuất thống trị bảo vệ quyền lợi địa vị giai cấp thống trị Theo trình phát triển nhân loại trình độ xã hội hố ngày cao, quan hệ lợi ích giai cấp tầng lớp xã hội ngày đan chéo phức tạp vai trị Nhà nước ngày có ý nghĩa quan trọng Đó lý Nhà nước phải can thiệp vào trình sản xuất xã hội 12 Bốn là: Ngày xu hướng hoà nhập kinh tế dân tộc nước vào thị trường giới ngày tăng Những diễn biến kinh tế nước nước gây ảnh hưởng rõ rệt đến lợi ích Việc ngăn ngừa hay khắc phục ảnh hưởng bất lợi địi hỏi phải có vai trị Nhà nước Thơng qua can thiệp Nhà nước vào quan hệ đối ngoại để khống chế hoạt động bất lợi phát huy hoạt động có lợi cho phát triển kinh tế nước Năm là: Vai trị Nhà nước kinh tế khơng điều tiết, khống chế, định hướng pháp luật, địn bẩy kinh tế sách, biện pháp kích thích mà cịn thực lực kinh tế Nhà nước - tức sức mạnh hệ thống kinh tế quốc doanh Có thể khẳng định rằng: giới ngày khơng có nước từ nước chậm phát triển, phát triển nước có kinh tế phát triển cao khơng vắng bóng sở quốc doanh Kinh nghiệm thực tế nước ra, việccủng cố tăng cường sức mạnh kinh tế sở kinh tế quốc doanh ngành lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân vừa công cụ quản lý vừa lực lượng kinh tế trực tiếp để tham gia hình thành, mở rộng quan hệ thị trường: Sự đời tồn kinh tế quốc doanh cần thiết có tính chất phổ biến với tất nước không phân biệt chế độ kinh tế xã hội trình độ phát triển Sự khác nước phạm vi, mức độ kinh tế quốc doanh kinh tế có mặt sở kinh tế quốc doanh ngành hay ngành khác tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể nước thời kỳ định Sáu là: Đối với nước bước vào giai đoạn phát triển kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường từ trình độ kinh tế chưa phát triển, sản xuất nhỏ, tự túc tự cấp phổ biến lại chịu ảnh hưởng nhiều năm chế hành bao cấp nước ta Nhà nước giữ vai trị quan trọng 13 cơng việc hình thành phát triển quan hệ thị trường việc sử dụng chế thị trường Ở nước này, Nhà nước phải gánh vác mục tiêu kinh tế vĩ mô thực nhiều mục tiêu xã hội vừa có tính bản, vừa có tính cấp bách phân bố sản xuất, lao động vào ngành, vùng mới, huy động tiềm vào phát triển lưu thơng hàng hố, tổ chức phân công lại lao động giải nhu cầu khác đời sống kinh tế xã hội Chúng ta tiến hành mở rộng quan hệ thị trường, chế thị trường điều kiện luật pháp, sách chưa đầy đủ kế thừa thành tựu nước trước Đối với nước phát triển, việc hoàn thiện thường xuyên tăng cường biện pháp hành - pháp lý hành kinh tế với việc phát triển hệ thống sở kinh tế Nhà nước ngành lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân công cụ vĩ mô vô quan trọng việc hình thành mở rộng, định hướng quan hệ thị trường sử dụng chế thị trường theo phương hướng mục tiêu định Trong việc quản lý, Nhà nước không xem nhẹ hay coi nặng công cụ mà phải sử dụng nhịp nhàng cách đồng loại cơng cụ có tác dụng riêng tuỳ theo điều kiện, hồn cảnh mà cơng cụ phát huy mạnh Từ phân tích ta thấy việc Nhà nước can thiệp vào kinh tế tất yếu khách quan để sửa chữa khuyết tật, hạn chế chế thị trường, Nhà nước thực chức quản lý kinh tế nhu cầu khách quan, nội kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường Còn việc điều tiết, khống chế định hướng hoạt động kinh tế sở thuộc thành phần kinh tế theo phương hướng mục tiêu phụ thuộc vào chất hình thức Nhà nước đường quốc gia lựa chọn Đất nước Việt Nam ta muốn đạt tới mục tiêu XHCN cần phải chuyển đổi chế quản lý kinh tế, song chế thị trường có quản lý vĩ mơ 14 Nhà nước tất yếu khách quan Nhà nước ta, quan quyền lực có chức quản lý kinh tế với tư cách người đại diện cho sở hữu toàn dân cần phải nhân danh xã hội điều phối hoạt động chung có tính chất xã hội, vai trị nhạc trưởng 2.2 Một số giải pháp để khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường 2.2.1 Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Tiếp tục thực quán sách kinh tế nhiều thành phần, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển với tư cách phận cấu thành kinh tế quốc dân thống - Một là, giải tốt mối quan hệ quyền sở hữu sử dụng tư liệu sản xuất toàn dân cách lựa chọn hình thức kinh tế phù hợp - Hai là, tiếp tục xếp lại doanh nghiệp Nhà nước cho phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh điều kiện Phương hướng chủ yếu thành lập số tổng cơng ty, tập đồn kinh doanh lớn, có uy tín tầm vóc quốc gia quốc tế, tạo lực để phát triển, đủ sức cạnh tranh kinh tế thị trường, đặc biệt quan hệ kinh tế với nước Đối với doanh nghiệp nhận thấy không cần thiết thua lỗ kéo dài, khơng có khả vươn lên, chuyển sang hình thức sở hữu khác, cho thuê, bán, khoán giải thể - Ba là, tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế Nhà nước nhiều ngành, nhiều lĩnh vực quan trọng mà thành phần kinh tế khác không đủ điều kiện không muốn đầu tư kinh doanh như: kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sở sản xuất thương mại, dịch vụ quan trọng, số doanh nghiệp thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh… Nhà nước nên nắm số không nhiều doanh nghiệp kinh tế, tức vị trí kinh tế then chốt, u cầu, thơng 15 qua mà điều tiết, chi phối, hướng dẫn hoạt động thành phần kinh tế khác, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo hướng XHCN 2.2.2 Tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế, tạo lập đồng loại thị trường Xúc tiến việc hình thành đồng loại thị trường đôi với việc tạo lập khung pháp luật bảo đảm quản lý giám sát Nhà nước Coi trọng công tác tiếp thị tổ chức thị trường Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cá nhân tiếp cận thị trường, ký kết hợp đồng, tự chủ tự chịu trách nhiệm kinh doanh, giảm đến mức tối đa can thiệp Nhà nước vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, thực công khai, minh bạch kinh doanh, phát triển mạnh thị trường hàng hố, dịch vụ, khắc phục tình trạng kinh doanh trái phép, trốn thuế, tổ chức quản lý tốt việc thuê mướn sử dung lao động Quản lý chặt chẽ việc sử dung ruộng đất thị trường bất động sản, hoàn thiện thị trường tiền tệ, xây dựng thị trường vốn thị trường chứng khoán 2.2.3 Nâng cao lực hiệu lực quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nước Nhà nước thực tốt chức định hướng phát triển kinh tế, kiểm kê kiểm soát hoạt động kinh tế - xã hội , tạo lập khuôn khổ hệ thống quán, trực tiếp đầu tư vào lĩnh vực thiết yếu, kết cấu hạ tầng tạo môi trường ổn định thuận lợi cho giới kinh doanh làm ăn phat đạt, hạn chế tượng tiêu cực… Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Nhà nước cần: Tiêu chuẩn hố hệ thống cán bộ, cơng chức máy Nhà nước từ trung ương đến địa phương, thực nghiêm túc công tác phê tự phê nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành có trình độ, lực phẩm chất đạo đức 16 Tiếp tục hoàn thiện máy Nhà nước theo chế mới, khẩn trương xoá bỏ thủ tục hành rườm rà, nhiều tầng, nhiều cửa, vịng vèo… chúng tạo điều kiện cho tham nhũng, cửa quyền, ách nhiễu dân Công khai dân chủ phân bố ngân sách, kinh phí duyệt chương trình dự án đầu tư, tăng cường lực lượng tra, kiểm tra, bảo đảm làm việc theo pháp luật, tiếp tục đổi chế quản lý vốn doanh nghiệp Nhà nước, chấn chỉnh chế độ thông kê, kiểm toán, kế toán Kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời vụ tham nhũng, loại bỏ kẻ tham nhũng khỏi máy Nhà nước, nâng cao khung hình phạt tội tham nhũng, giải kịp thời có hiệu vụ khiếu kiện dân Tiếp tục cải tiến chế độ tiền lương, bảo đảm cho cơng chức Nhà nước sống lương, đảm bảo công xã hội 2.2.4 Nhà nước thực biện pháp nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội Thực thuế thu nhập cá nhân thuế thu nhập doanh nghiệp.Thực chương trình xố đói giảm nghèo, tín dụng cho người nghèo sách xã hội Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội nước ta, sách xã hội cố gắng đạt tới tính đạo đức cao, tạo cơng ăn việc làm cho người.Chống thất nghiệp, tạo điều kiện môi trường cho hoạt động kinh doanh.Xây dựng hệ thống luật kinh tế đảm bảo tốt cho nhân dân phát huy hết tài năng, vốn liếng để làm giàu, mở rộng hệ thống bảo hiểm an sinh xã hội Thực công khai minh bạch thu nhập, điều tiết thu nhập cao Tăng cường giúp đỡ Nhà nước với phát triển quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ xã hội, chăm sóc người già, người có cơng, đối tượng sách Cải cách nâng cao chi ngân sách Nhà nước bảo hiểm xã hội gắn đẩy mạnh xã hội hố hoạt động Tăng cường cơng tác quản lý môi trường vùng kinh tế trọng điểm, vùng dân cư tập trung Lồng ghép 17 kế hoạch bảo vệ môi trường với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Tăng khả dự báo thiệt hại thiên nhiên tạo ra, thiên tai, hạn hán, lũ lụt để giảm thiểu thiệt hại thiên nhiên gây ra.Hình thành khung pháp luật, sách boả vệ cải thiện môi trường theo hướng gắn sách kinh tế với sách bảo vệ mơi trường, huy động tham gia tích cực tầng lớp dân cư, doanh nghiệp vá tổ chức xã hội 18 ... nước ta đề CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VAI TRÒ ĐIỀU TIẾT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG KHUYẾT TẬT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 2.1 Thực trạng vai trò điều tiết nhà nước Sự... luận chế thị trường kinh tế thị trường vai trò điều tiết nhà nước để khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường Việt Nam? ?? PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG CÁC YẾU... CÁC YẾU TỐ TẠO THÀNH CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Lý luận chế thị trường 1.1.1 Khái niệm chế thị trường Những năm gần kinh tế nước ta bước từ kinh tế quan liêu bao cấp sang kinh tế mở cửa Thì lúc làm