Hoàn thiện công tác quản lý thuế nhằm thực thi chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011 – 2020 tại chi cục thuế huyện vân đồn

LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin cám ơn PGS.TS Nguyễn Mạnh Quân – Trường Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội, thầy tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Ngoài ra, thầy thường xuyên quan tâm, nhắc nhở khích lệ tơi thực luận văn theo tiến độ Hơn gặp khó khăn kiến thức kĩ trình bày luận văn, tơi thường thầy bảo giúp đỡ qua điện thoại thư điện tử Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Khoa Quản trị kinh doanh, Lu Đại học Kinh tế Quốc dân giảng viên tạo điều kiện cho tơi có hội ận tiếp xúc học tập kiến thức vô có giá trị quản trị Xin chân thành cảm ơn cán công chức Chi cục Thuế huyện Vân Đồn vă tạo điều kiện thời gian, tài liệu giúp tơi nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng n quan có ý kiến đóng góp chân thành cho tơi q trinh thực ạc th luận văn Mặc dù nỗ lực cố gắng để hoàn thành luận văn, nhiên sĩ tránh khỏi hạn chế sai sót định luận văn Kính mong Ki q thầy (cơ) người quan tâm đóng góp ý kiến để tơi làm tốt nh nghiên cứu lĩnh vực quản trị kinh doanh thời gian tới tế Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn Phạm Thị Huê LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ PGS.TS Nguyễn Mạnh Quân – Trường Đại học kinh tế Quốc dân người cảm ơn Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Lu Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn ận n vă th Phạm Thị Huê ạc sĩ nh Ki tế MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI NÓI ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Lu Phương pháp nghiên cứu .3 ận Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN vă QUAN n 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài nghiên cứu th 1.2 Những đóng góp luận văn 10 ạc CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ 12 sĩ 2.1 Tổng quan thuế quản lý thuế 12 Ki 2.1.1 Khái niệm thuế quản lý thuế .12 nh 2.1.2 Vai trò, chức thuế kinh tế .15 2.2 Nội dung công tác quản lý thuế 22 tế 2.2.1 Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế 22 2.2.2 Thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế .23 2.2.3 Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt 23 2.2.4 Quản lý thông tin người nộp thuế 23 2.2.5 Kiểm tra thuế, tra thuế .23 2.2.6 Cưỡng chế thi hành định hành thuế 24 2.2.7 Xử lý vi phạm pháp luật thuế 24 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế 25 2.3.1 Các yếu tố chủ quan: 25 2.3.2 Các yếu tố khách quan: .36 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN VÂN ĐỒN 44 3.1 Tổng quan Chi cục Thuế huyện Vân Đồn 44 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 3.1.2 Đặc điểm chức nhiệm vụ, cấu tổ chức máy Chi cục Thuế huyện Vân Đồn 45 3.2 Thực trạng công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn 50 3.2.1 Quan điểm, chiến lược kế hoạch quản lý thu thuế địa bàn huyện 50 3.2.2 Thực trang công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn 51 3.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn Lu qua năm: 70 ận 3.3.1 Kết đạt được: 70 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân: 73 vă 3.3.3 Nguyên nhân: .80 n CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ th THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN VÂN ĐỒN 81 ạc 4.1 Cơ sở xây dựng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế 81 sĩ 4.1.1 Chiến lược cải cách thuế giai đoan 2011 – 2020 ngành thuế .81 Ki 4.1.2 Điều kiện để thực cải cách thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn 84 nh 4.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế địa bàn 86 4.2.1 Đổi quan điểm quản lý thuế doanh nghiệp theo hướng hợp tác, tế minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính, đổi 86 4.2.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược quản lý thu thuế địa bàn 87 4.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục, đào tạo 91 4.2.4 Nhóm giải pháp quản lý 92 4.2.5 Giải pháp tuyên truyền 95 4.2.6 Tăng cường công tác phối hợp 96 4.2.7 Giải pháp công nghệ .97 4.2.8 Các giải pháp khác: .99 KẾT LUẬN .100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung - BVMT - Bảo vệ môi trường - CB - Cán - CBCC - Cán công chức - CCT - Chi cục Thuế - CNTT - Công nghệ thông tin - CV - Chuyên viên Lu - CVC - Kế hoạch hành động sĩ - Kinh tế xã hội - NNT Ki - KTXH - Kho bạc nhà nước ạc - KHHĐ - Giá trị gia tăng th - KBNN - Đồng chí n - GTGT - Doanh nghiệp vă - Đ/c ận - DN - Chuyên viên - NQD - Ngoài quốc doanh - NSNN - Ngân sách nhà nước - PBGDPL - Phổ biến giáo dục pháp luật - SD ĐNN - Sử dụng đất nông nghiệp - SD ĐPNN - Sử dụng đất phi nông nghiệp - TNCN - Thu nhập cá nhân - TNDN - Thu nhập doanh nghiệp - TTHT - Tuyên truyền hỗ trợ - UBND - Ủy ban nhân dân - UNT - Ủy nhiệm thu nh - Người nộp thuế tế DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ I SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Mối quan hệ Hệ thống Thuế với Bộ Tài UBND cấp 26 Sơ đồ 2.2: cấu tổ chức máy ngành thuế 27 Sơ đồ 2.3: Sự phát triển hoàn thiện tổ chức máy từ 1990 đến 2007 .29 Sơ đồ 2.4: Quy trình quản lý thuế theo chế sở kinh doanh .32 tự kê khai - tự tính - tự nộp thuế 32 Lu Sơ đồ 2.5: Các cấp độ tuân thủ thuế 37 ận Sơ đồ 2.6: Các yếu tố tác động đến tuân thủ Thuế DN 38 th II BẢNG n vă Sơ đồ 3.1: cấu tổ chức máy Chi cục Thuế huyện Vân Đồn 47 ạc Bảng 1.1: Một số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực Thuế quản lý thuế .6 sĩ Bảng 2.1: Tỷ lệ thu thuế, phí lệ phí tổng thu NSNN so với GDP 16 Ki Bảng 3.1: tổng hợp tình hình nộp hồ sơ khai thuế NNT CCT Vân Đồn quản lý 51 nh Bảng 3.2 Tổng hợp kết xử phạt hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế 52 Bảng 3.3 Tổng hợp kết hoàn thuế từ năm 2008 – 2012 54 tế Bảng 3.4 Tổng hợp miễn, giảm thuế qua năm theo quy định 55 Bảng 3.5: Tình hình kiểm tra trụ sở NNT năm 57 Bảng 3.6 Tình hình cưỡng chế nợ thuế Chi cục Thuế qua năm 60 Bảng 3.7 Tổng hợp tình hình xử lý vi phạm thuộc Chi cục Thuế quản lý 61 Bảng 3.8: tình hình thực dự toán thu NSNN từ năm 2008-2012 Do Chi cục Thuế quản lý 63 Bảng 3.9: Các sáng kiến cải tiến Chi cục từ năm 2008-2012 72 Bảng 3.10 Tổng hợp nợ phân loại nợ qua năm 76 Bảng 3.11: tình hình thực thu tiền sử dụng đất năm 79 Bảng 3.12: Tình hình thực thu lệ phí trước bạ năm 79 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế III BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Sự thay đổi tổng thu thuế, phí lệ phí qua năm 17 Biểu đồ 2.2: Tỷ trọng thu thuế, phí lệ phí tổng thu NSNN so với GDP qua năm 17 Biểu đồ 3.1: Thái độ NNT kết luận kiểm tra CCT 58 Biểu đồ 3.2: tình hình thực dự tốn thu NSNN CCT huyện Vân Đồn .63 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ % thực thu NSNN so với dự toán vào so với năm trước 64 Biểu đồ 3.4: Đánh giá NNT công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế 68 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế i TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong bối cảnh nay, mà hợp tác kinh tế nước mở rộng theo xu khu vực hóa tồn cầu hóa việc sử dụng công cụ Thuế để quản lý, điều tiết kinh tế trở nên quan trọng cần thiết hết Thực trạng công tác quản lý thuế gặp nhiều tác động bối cảnh kinh tế, thị trường diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế địi hỏi cán cơng chức làm cơng tác thuế phải hồn thiện lực, trình độ chuyên môn ứng dụng quản lý thuế cần cải tiến, hoàn thiện cho phù hợp Lu với biến động không ngừng giới đảm bảo cơng tác quản lý thuế ngày ận hồn thiện nữa, đáp ứng mục tiêu ngân sách đề ra, xây dựng phát triển đất nước, đảm bảo lợi ích nhà nước nhân dân, đáp ứng yêu cầu vă chiến lược cải cách thuế thời gian tới nhiệm vụ vô quan trọng đối n th với tồn ngành thuế nói chung với Chi cục Thuế huyện Vân Đồn nói riêng ạc Thách thức đặt với Chi cục Thuế huyện Vân Đồn, quan hành nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Tài Tuy nhiên, lại chưa có sĩ nghiên cứu sâu vào vấn đề Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hồn thiện Ki nh cơng tác quản lý thuế nhằm thực thi chiến lược cải cách Thuế giai đoạn 2011 – 2020 Chi cục Thuế huyện Vân Đồn” làm đề tài ngiên cứu tế Mục tiêu nghiên cứu tổng quát đề tài tìm tác động ảnh hưởng đến công tác quản lý Thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn, hạn chế phân tích nguyên nhân; đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn; nghiên cứu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn Đối tượng nghiên cứu xác định công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn Phạm vi nghiên cứu giới hạn chủ yếu công tác quản lý Thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn thời gian từ năm 2008 đến 2012 93 - Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế: Công tác kiểm tra thuế đóng vai trị quan trọng việc chống thất thu ngân sách Chi cục cơng tác kiểm tra cần quan tâm có biện pháp quản lý cụ thể: Phân tích, kiểm tra 100% tờ khai doanh nghiệp tháng quý để đánh giá tính đầy đủ, xác thông tin hồ sơ khai thuế Chú ý đến doanh nghiệp chuyển từ hộ kê khai lên thành lập doanh nghiệp; ngành nghề địa điểm kinh doanh doanh thu kê khai thấp doanh thu hộ kinh doanh Trường hợp kê khai không tương xứng với quy mô ngành nghề kinh doanh số thuế đầu vào, đầu Lu không hợp lý, khơng kê khai doanh số bán lẻ, u cầu giải trình số liệu kê ận khai khai bổ sung theo quy định Đối với doanh nghiệp có số vă thuế GTGT phát sinh âm liên tục, không phát sinh số thuế phải nộp, cần tập n trung kiểm tra hàng hoá mua vào, bán ra, kiểm tra hàng hoá tồn kho, mức độ th ạc phù hợp doanh thu yếu tố chi phí Nâng cao chất lượng kiểm tra tờ khai toán thuế, tờ khai thuế sĩ nh luật thuế, Luật Quản lý thuế Ki người nộp thuế nhằm xử lý nghiêm vi phạm theo quy định Pháp - Thực kiểm tra trụ sở người nộp thuế theo kế hoạch tế Kiểm tra trường hợp đề nghị hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức sở hữu theo quy định Kiên đấu tranh chống hành vi gian lận tiền thuế đề xuất hướng xử lý hành vi vi phạm theo quy định Luật quản lý thuế Nghị định số 98/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 thay Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy định xử lý vi phạm pháp luật thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế Tiếp tục thực cơng tác xác minh hố đơn, rà sốt doanh nghiệp bỏ trốn, khơng cịn tồn tại địa kinh doanh để có biện pháp xử lý kịp thời 94 - Tăng cường quản lý doanh nghiêp quốc doanh (NQD): Sử dụng biện pháp hữu hiệu để quản lý chặt chẽ nguồn thu phát sinh địa bàn; đẩy mạnh công tác kiểm tra thuế, tập trung kiểm tra doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh Khách sạn, nhà nghỉ, ăn uống, du lịch, lữ hành theo đạo UBND tỉnh đề cương Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh Xử lý theo quy định pháp luật hành vi khai man, trốn thuế - Tăng cường công tác quản lý hộ kinh doanh, quý đề tiêu phấn đấu đảm bảo hoàn thành vượt tiêu duyệt thu bình quân số Lu hộ tiền thuế duyệt thu hàng tháng theo đạo Cục Thuế tỉnh Quảng ận Ninh giao tiêu duyệt thu thuế hộ kinh doanh cá thể bình quân hàng quý vă năm Tập trung kiểm tra hộ kinh doanh có văn xin n nghỉ kinh doanh kinh doanh để xử lý theo quy định ạc th pháp luật thuế - Hàng quý, vào tiến độ thu tình hình thực nguồn thu sĩ Ki địa bàn, Chi cục Thuế đánh giá lại tình hình thực dự toán thu tác quản lý nguồn thu quý sau nh UBND xã, thị trấn đơn vị thu để đề biện pháp cụ thể công tế - Tăng cường biện pháp quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế SDĐNN, khoản phí lệ phí, thường xuyên rà soát lại Dự án đơn vị thực san lấp mặt địa bàn huyện để xác định khối lượng số Phí BVMT, Thuế Tài nguyên phải nộp, đôn đốc thu, nộp kịp thời vào NSNN theo quy định pháp luật - Rà soát theo dõi chặt chẽ khoản nợ NSNN đơn vị, có biện pháp đơn đốc thường xun nhiều hình thưc: Gửi cơng văn, điện thoại, …; Mời đơn vị có số nợ lớn (từ 100.000.000 đồng) lên làm việc Chi cục Thuế yêu cầu làm cam kết thực nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN 95 theo lộ trình (do hai bên thỏa thuận với nhau) nhằm đảm bảo thu nợ hiệu quả, nhanh chóng có tự nguyện Cơ quan thuế cần có nhiều biện pháp thu nợ khác nhóm doanh nghiệp khác nhau: cứng rắn song cần có mềm mỏng, răn đe để hiệu thu nợ cao 4.2.5 Giải pháp tuyên truyền Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT có vai trị quan trọng việc phổ biến sách, pháp luật thuế, tác động đến ý thức chấp hành nghĩa vụ ngân sách nhà nước tồn thể nhân dân cơng tác tun truyền cần Lu quan tâm, trọng để hoàn thiện biện pháp cụ thể: ận Tăng cường công tác hỗ trợ, tuyên truyền; thực tốt quy chế “một vă cửa” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế n Phân loại NNT theo nhóm, tiêu chí khác để có hình th đối tượng NNT ạc thức tun truyền sách pháp luật thuế cho phù hợp với nhóm sĩ Ki Tổ chức hội nghị tập huấn sách thuế cho NNT cán nh công chức thuế; tổ chức tiếp xúc đối tượng nộp thuế để trao đổi sách thuế, giải đáp vướng mắc NNT cách thỏa đáng Hội nghị tế Khuyến khích phát triển hội tư vấn thuế, đại lý thuế địa bàn Tuyên truyền cho tổ chức, cá nhân thấy lợi ích công tác kê khai thuế điện tử qua tổ chức trung gian là: giảm thiểu chi phí kê khai nộp thuế cho doanh nghiệp, tăng tính minh bạch quản lý thuế, hạn chế sai sót việc kê khai hiểu biết thuế kế toán thuế Xây dựng hồn thiện Quy trình tun truyền, hỗ trợ NNT theo hướng chuẩn hoá Iso 9001:2008, đáp ứng yêu cầu cải cách đại hố cơng tác TTHT phù hợp thông lệ quốc tế 96 Xây dựng tiêu thức cụ thể để đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT chi cục, hàng tháng tập hợp nhận xét, đánh giá họp quan Cơng khai thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ quản lý trụ sở quan thuế phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến sâu rộng đến đối tượng NNT Đồng thời tăng cường tham vấn người nộp thuế bên liên quan thủ tục hành chính, sách thuế để hồn thiện cơng tác tun truyền, hỗ trợ NNT ận Lu Triển khai mở rộng hệ thống cung cấp thông tin cho người nộp thuế qua mạng internet, qua điện thoại Tăng cường áp dụng hình thức tuyên truyền, hỗ trợ NNT đại, vă phù hợp với phát triển ngày cao xã hội hỗ trợ trực tuyến n trang thông tin điện tử ngành, cung cấp thơng tin đa dạng, hữu ích th website ngành thuế, triển khai nâng cấp, trao đổi thông tin qua cổng ạc thông tin đầy đủ, dễ hiểu giúp NNT có nhiều hội để tra cứu thơng tin sĩ cần thiết nh Ki Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ trị; xây dựng, nâng cấp hồn thiện hệ thống thơng tin phục vụ đạo, điều tế hành, quản lý quan nhà nước Cử cán công chức có trình độ thực cung cấp thơng tin trung tâm hành cơng huyện phục vụ người dân doanh nghiệp sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 4.2.6 Tăng cường công tác phối hợp - Tăng cường công tác phối hợp với phịng, ban chun mơn, ngành huyện để quản lý chặt chẽ đôn đốc thu, nộp kịp thời nguồn thu liên quan đến đất đai, phí bảo vệ mơi trường, sở XDCB tỉnh ngồi, hộ kinh doanh lĩnh vực XDCB tư nhân, vận tải tư nhân, khai thác nguồn thu phát sinh để tăng thu cho NSNN 97 - Phối hợp chặt chẽ với ban ngành địa phương: Đài truyền thanh, truyền hình huyện đài truyền xã, phòng ban tổ chức để phổ biến sách thuế rộng rãi địa bàn - Trong công tác kê khai thuế, phối hợp liên hệ với tổ chức cung cấp dịch vụ truyền nhận liệu điện tử trung gian (T-VAN) nhằm đẩy nhanh triển khai dịch vụ khai thuế điện tử đến toàn NNT địa bàn huyện - Tăng cường cơng tác phối hợp với quyền địa phương, HĐTV thuế xã, thị trấn Ban Quản lý chợ rà sốt để đưa 100% hộ có hoạt động SXKD địa bàn vào quản lý thu thuế, điều tra, khảo sát doanh thu Lu hộ kinh doanh bất hợp lý đảm bảo sát với thực tế để ổn định ận Thuế năm; Rà soát lập danh sách hộ kinh doanh thời vụ (như hộ vă thu mua, chế biến Sứa; Hộ thu mua sản phẩm gỗ rừng trồng), hộ xây dựng n tư nhân, hộ kinh doanh vận tải tư nhân đưa vào quản lý thu thuế th ạc tổ chức thu có hiệu quả; Rà sốt lại khoản thu công tác quản lý nguồn thu địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý thu UBND xã, thị sĩ Ki trấn theo quy định Luật quản lý thuế việc quản lý thu phí, lệ nh phí để có biên pháp quản lý thu theo luật, tăng thu cho thu ngân sách - Giữa đội thuế Chi cục cần có phối hợp chặt chẽ với tế thực nhiệm vụ giao để đạt hiệu cơng việc cao, đồn kết, giúp đỡ hoàn thành tốt nhiệm vụ 4.2.7 Giải pháp cơng nghệ Tiếp tục thực có hiệu Chương trình cải cách đại hố ngành thuế theo lộ trình; Thực tốt Tun ngơn Ngành thuế Việt Nam; coi trọng, xây dựng gìn gữi giá trị: Minh bạch – Chuyên nghiệp – Liêm - Đổi Triển khai thực tốt công tác kê khai thuế qua mạng, phấn đấu giai đoạn tới tất doanh nghiệp địa bàn thực khai thuế 98 qua mạng; nộp thuế qua NHTM; kết nối thông tin ngành Thuế-Hải quan-Kho bạc-Tài Khuyến khích đơn vị địa bàn huyện thực khai thuế điện tử kê khai thuế qua tổ chức kinh doanh làm dịch vụ thuế hay đại lý thuế nhằm giảm tải cho cán quản lý kê khai đơn vị phần lớn tập trung nộp hồ sơ khai thuế nộp thuế vào ngày cuối hạn nộp hồ sơ nên liệu dồn lại vào ngày cuối tháng việc cập nhật thơng tin thường chậm nghẽn mạng Hiện đại hóa công tác kê khai, nộp thuế thông qua tài khoản NNT Lu kho bạc ngân hàng thương mại nhằm hạn chế nợ thuế ận Tiến hành xếp lại tổ chức máy theo chức năng, phân công cán vă công chức thực nhiệm vụ theo chức quản lý, tránh tình n trạng chồng chéo, tạo chuyên nghiệp thực nhiệm vụ công th ạc chức Chi cục, đưa máy vào hoạt động có nề nếp, hiệu Triển khai thực tốt chương trình cải cách ngành Thuế, triển sĩ Ki khai thực quy chế “một cửa” việc phục vụ người nộp thuế: Bố trí nh nơi tiếp nhận hồ sơ thuế, tiếp người nộp thuế công dân đến giao dịch; thực giải hồ sơ thuế theo quy định pháp luật; công khai thủ tế tục hành thuế trụ sở, tạo điều kiện tốt cho người nộp thuế Xây dựng, mua sắm nâng cấp hệ thống hạ tầng truyền thông, kỹ thuật trang thiết bị công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý thuế thời ký Định kỳ tháng, năm tiến hành kiểm tra, đánh giá việc sử dụng ứng dụng quản lý thuế công tác tin học cán công chức để có biện pháp khắc phục cơng chức cịn yếu tin học 99 4.2.8 Các giải pháp khác: - Tăng cường công tác đấu tranh, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Tập trung nâng cao nhận thức cho tồn thể cán cơng chức Chi cục Thuế, xác định cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhiệm vụ thường xuyên - Làm tốt công tác quản lý tài tài sản - Làm tốt cơng tác hậu cần phục vụ, đảm bảo nhu cầu phục vụ công tác đơn vị CBCC, đảm bảo chế độ quyền lợi người lao động Lu - Giải quyết, xử lý triệt để khiếu nại, tố cáo Chi cục Thuế; ận - Bố trí cán giải quyết, xử lý khiếu nại Chi cục vă - Các trường hợp khiếu nại, tố cáo thường xuất phát từ việc khơng đồng n tình với kết luận kiểm tra xử lý doanh nghiệp, vậy, từ đầu cần có th ạc phương pháp kiểm tra phù hợp, kết luận kiểm tra chặt chẽ, vào quy định pháp luật quản lý thuế nhằm tạo hợp tác doanh nghiệp, sĩ nh Ki tránh tình trạng xảy khiếu nại, tố cáo tế 100 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, ngành Thuế Việt Nam nói chung Chi cục Thuế huyện Vân Đồn nói riêng có bước cải tiến quan trọng công tác quản lý thuế việc áp dụng phần mềm ứng dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế quản lý NNT; việc thực quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 toàn ngành thuế nhằm quản lý, xếp tài liệu, liệu cách khoa học, dễ hiểu góp phần nâng cao chất lượng công tác thuế Chi cục, ngày đáp ứng nhiệm vụ Lu trị giao Tuy nhiên, để đáp ứng chiến lược cải cách thuế giai ận đoạn việc cải cách hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn đòi hỏi nhiều trình độ chun vă mơn nghiệp vụ cán cơng chức tồn chi cục, khả sử dụng máy n ạc ứng dụng tin học khác th tính, sử dụng thành thạo ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế sĩ Hội nhập khu vực quốc tế dẫn đến thách thức khơng nhỏ Ki sách thuế, ảnh hưởng xu hướng kinh tế giới khu nh vực tác động tới doanh nghiệp Việt Nam mặt tích cực mặt hạn chế dẫn tế đến ảnh hưởng định thu ngân sách nhà nước Điều đặt yêu cầu cơng tác quản lý thuế tồn ngành nói chung công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn nói riêng cần có cải tiến nhiều để đáp ứng yêu cầu phát triển nước, phù hợp với xu phát triển chung giới Trong trình nghiên cứu, việc thu thập số liệu phục vụ cho luận văn gặp khơng khó khăn, khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài - Tổng cục Thuế (2011), “Kiến thức khái quát thuế, ngành thuế, đạo đức, tác phong cán thuế”, NXB Tài Bộ Tài - Tổng cục Thuế (2011), “Kiến thức quản lý thuế”, NXB Tài Nguyễn Thành Độ - Nguyễn Ngọc Huyền (2004), Giáo trình Quản trị kinh doanh, NXB lao động – xã hội Hướng dẫn giãn giảm thuế TNDN (2012) – Tạp chí thuế số (366) Thanh Mai – Trung Kiên (2012): “Chống thất thu nợ đọng thuế, quan Lu trọng nhât nhận diện đối tượng” – Tạp chí thuế số 10 (368) ận Minh Ngọc (2012): “Kinh tế tri thức – nhân tố định phát triển bền vă vững” – Tạp chí thuế số 12 (370) n Trần Trọng Triết (2012): “Trong lạm phát DN phải tự cứu mình” – Tạp chí ạc th thuế số 12 (370) Hướng dẫn gia hạn nộp thuế TNDN quý I/2011 (2012) – Tạp chí thuế sĩ số 12 (370) hồi sinh? - Tạp chí thuế số 14 (372) nh Ki Trần Trọng Triết (2012): Giảm lãi suất cho vay, doanh nghiệp có hi vọng tế 10 luatminhkhue.vn: giới thiệu hệ thống thuế Trung Quốc 11.vtac.vn Hội tư vấn thuế Việt Nam: Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa: Không trước mắt 12 http://www.baomoi.com: Đằng sau số 23% hay 20%; Thu ngân sách năm 2012; Nỗi buồn ngân sách 13 http://www.mof.gov.vn: Số thu ngành thuế quản lý đạt vượt dự tốn; cơng khai ngân sách Nhà nước 14.http://www.gso.gov.vn: Quyết toán thu NSNN Tổng cục Thống kê 15 Báo Tiền phong >> kinh tế 16 Valerie Braithwaite, V, (2001), “A new approach to tax complaince” Phụ lục 1: Phiếu điều khảo sát mức độ hài lòng NNT năm 2012 (Dành cho doanh nghiệp hộ kinh doanh) Kính thưa ông (bà) Nhằm đánh giá hiệu công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Vân Đồn tham khảo quan điểm, thái độ mức độ hài lòng doanh nghiệp, hộ kinh doanh địa bàn hoạt động quản lý thu thuế cán công chức Chi cục Thuế Vân Đồn, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến đóng góp ơng (bà) đóng góp lớn cho thành cơng nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Lu Thơng tin: Điền thơng tin vào chỗ trống ận a Tên đơn vị: …………………………………… (có thể trả lời khơng) b Địa chỉ: …………………………………………(có thể trả lời không) vă c Ngành sản xuất kinh doanh chính: ……………………………… n d Loại hình doanh nghiệp: …………………………… th ạc e Quy mô doanh nghiệp: ………………………… (vốn điều lệ lao động) Phần nội dung vấn: Khoanh vào lựa chọn thích hợp điền sĩ thông tin vào chỗ trống Ki a Rất thường xuyên tế b Thường xuyên nh Q1 Đơn vị ông (bà) có thường xuyên liên hệ với quan thuế cấp? c Khơng thường xun d Rất liên hệ Q2 Đơn vị ông (bà) liên hệ với quan thuế hình thức nào? a Trực tiếp b Điện thoại c Cả hình thức d Khác: Q3 Đơn vị ơng (bà) có thường xun gặp phải vướng mắc sách thuế cần hỏi quan thuế không? a Rất thường xuyên b Thường xuyên c Khơng thường xun d Chưa gặp phải vướng mắc Q4 Đơn vị ông (bà) thường tiếp nhận thông tin sách thuế từ nguồn nào? (có thể chọn nhiều lựa chọn) a Qua hỗ trợ quan thuế (Công văn CQT) Lu b Qua báo, đài, TV ận c Quan mạng internet (các trang web ngành thuế, công ty tư vấn…) d Từ tổ chức tư vấn luật vă Q5 Ông (bà) đánh giá thái độ phục vụ công chức thuế nào? n a Rất tốt c Bình thường ạc th b Tốt sĩ d Rất khơng tốt Ki không? tế a Không phải chờ đợi nh Q6 Khi đến quan thuế liên hệ cơng tác, ơng (bà) có phải chờ đợi lâu b Rất phải chờ đợi c Thường xuyên phải chờ đợi d Rất thường xuyên phải chờ đợi lâu Q7 Khi có vướng mắc hỏi quan thuế, ơng (bà) cảm thấy giải đáp công chức thuế nào? a Rất rõ ràng, dễ hiểu b Khá rõ ràng, dễ hiểu c Khó hiểu d Rất khó hiểu Q8 Đơn vị ơng (bà) từ thành lập bị tra, kiểm tra thuế lần chưa? a Trên lần b đến lần c Ít lần d Chưa Q9 Đơn vị ông (bà) từ thành lập có lần vi phạm thuế bị phạt chưa? a Trên lần b đến lần d Chưa ận Lu c Ít lần n vă Q10 Ơng (bà) có đồng tình với kết luận kiểm tra đơn vị ông (bà) không? (lựa chọn không chuyển câu hỏi 11, 12) a Rất đồng tình b Đồng tình c Khơng đồng tình d Rất khơng đồng tình Q11 Ngun nhân khơng đồng tình với kết luận kiểm tra đơn vị ông (bà)? a Mức truy thu, xử phạt cao so với thực tế kinh doanh đơn vị b Khác: ………… Q12 Khi khơng đồng tình với kết luận kiểm tra đơn vị mình, ơng (bà) phản ứng nào? a Nhất không ký biên b Khiếu nại lên quan Thuế c Đề nghị chuyển lên quan Thuế cấp d Chửi bới cán kiểm tra không ký biên Q13 Ơng (bà) có thường xun nghiên cứu cập nhật sách thuế khơng? a Rất thường xuyên b Thường xuyên c Không thường xuyên d Khác: ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu Q14 Việc nghiến cứu, cập nhật sách, pháp luật thuế có ích lợi với đơn vị ơng (bà)? (có thể chọn nhiều ý kiến) a Nắm vững sách thuế thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh b Nâng cao hiểu biết cho đơn vị điều kiện hội nhập c Tránh vi phạm thuế d Khác: ……………………… Q15 Ý kiến ông (bà) nhằm đóng góp cho cải cách, hồn thiện quan thuế? (Có thể chọn nhiều ý kiến) a Cán bộ, công chức Thuế cần gần gũi, thân thiện b Trình độ chun mơn cần thường xun nâng cao c Cơ quan thuế cần xây dựng thư viện tài liệu, sách thuế để tổ chức, cá nhân đến để tham khảo tài liệu, tra cứu thơng tin giải đáp sách thuế cách cụ thể d Khác: ………………………………………………………………………… Ông (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân (Đánh dấu X vào lựa chọn) Q1 Giới tính  Nam  Nữ Q2 Tình trạng gia đình                                                                Đã lập gia đình  Độc thân Q3 Độ tuổi anh chị thuộc nhóm tuổi nào:   20 - 30  30 - 40  40 - 50  Trên 50 Q4 Trình độ văn hố anh chị:  Trung học phổ thông  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Sau đại học Nếu ông (bà) quan tâm đến kết nghiên cứu, gửi bảng tóm tắt đến ơng (bà) qua email, vui lịng cho biết địa email:…… n vă ạc th sĩ nh Ki tế XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ Phụ lục 2: Tổng hợp kết khảo sát mức độ hài lòng NNT năm 2012 (Đối với câu hỏi vấn lựa chọn a, b, c, d) Lượt lựa chọn NNT b c d Q1: Liên hệ với quan thuế 86 92 6 Q2: Liên hệ hình thức 72 25 103 Q3: Có thường xun vướng mắc sách thuế? 34 69 76 21 Q4: Tiếp nhận thông tin sách thuế từ nguồn 62 48 90 Q5: Đánh giá thái độ phục vụ công chức thuế 65 90 35 10 87 86 27 Q7: Đánh giá giải đáp vướng mắc công chức thuế 75 109 15 Q8: Đã bị tra, kiểm tra chưa? 28 79 93 15 92 93 ận Lu a n Chỉ tiêu vă Q6: Có phải chờ đợi đến quan thuế ạc th sĩ nh Ki Q9: Đã có vi phạm thuế chưa? 15 182 Q11: Ngun nhân khơng địng tình     Q12: Phản ứng khơng đồng tình với kết luận kiểm tra 0 Q13: Có nghiên cứu sách thuế 26 76 98 Q14: Lợi ích nghiên cứu, cập nhật sách thuế 76 65 82 Q15: Ý kiến đóng góp cho cải cách ngành thuế 85 63 52 tế Q10: Có đồng tình vời kết luận kiểm tra Phụ lục 3: Chấm điểm NNT năm (n) Năm (n – 1) Năm (n) NỘI DUNG CHẤM ĐIỂM Thực tốt chế độ quản lý sử dụng hố đơn, chứng từ (10 điểm)   Khơng vi phạm quy định pháp luật thuế (10 điểm)   Doanh thu tăng từ 15% trở lên so với kỳ (10 điểm) Lợi nhuận tăng từ 15% trở lên so với kỳ (10 điểm) Số nộp ngân sách tăng từ 20% trở lên so với kỳ (20 điểm)   Nộp thuế đầy đủ, thời hạn quy định ; không dưa nợ đọng chậm nộp tiền thuế, phí lệ phí (15 điểm)         Nội dung (Tối đa 10 điểm) Chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước (10 điểm)   14 10 10 10 20 10 98 10 10 20 10 97                 15 9 10 10 20 96 9 10 10 20 97 Nội dung (Tối đa 50 điểm) TÊN DOANH NGHIỆP MÃ SỐ THUẾ Doanh thu ( ĐV tính: 1.000đ) Số nộp NSách ( ĐVT: 1.000đ )         Số nộp NSách (ĐV tính: 1000đ)   ận Lu STT Doanh thu (ĐV tính: 1.000đ ) n vă Đăng ký thuế, khai thuế xác thời hạn quy định (10 điểm) Chất lượng khai thuế khơng sai sót, khơng chỉnh sửa (5điểm) Cơng ty A 10 Công ty B 10   sĩ Khối DN ạc th I Nội dung (Tối đa 40 điểm) nh Ki ………………… 14 Đvị thu phí     Đơn vị A1 Đơn vị B1 10 15 tế II Tổng cộng   ……………… III Hộ cá thể                     Nguyễn Văn X 10 15 9 10 10 20 97 Phạm Thị Y 10 15 9 10 10 20 97 ………………