Giải pháp nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỰC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ĐẶNG NGỌC QUỲNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU T XÂY DựNG C BẢN BẰNG NGUỔN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế Tài - Ngân hàng Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TÊ Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ - Tô Ngọc Hung HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRUNG TẤMthông tin -THƯ VIỆN T H Ư V IỆ N SỔ:M.JíZ.ầ'l.5.1 Hà Nơi - 2006 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2006 Người cam đoan Đặng Ngọc Quỳnh f ệ MỤC LỤC T rang PHẦN MỞ ĐẨU CHƯƠNG 1: Đầu tư xây dựng hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 1.1 Đầu tư xây dựng vai trò vốn đầu tư xây dựng phát triển kinh tế 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 1.1.2 Trình tự bước tiến hành đầu tư xây dựng 1.1.3 Vai trò vốn đầu tư xây dựng phát triển 19 kinh tế 1.2 Những vấn đề hiệu vốn đầu tư xây dựng 24 nguồn vốn ngân sách Nhà nước 1.2.1 Khái niệm hiệu vốn đầu tư xây dựng 24 1.2.2 Các tiêu phản ánh hiệu vốn đầu tư xây dựng 26 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu vốn đầu tư xây dựng 30 Kết luận chương 32 CHƯƠNG 2: Thực trạng tình hình đầu tư xây dựng hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên 33 2.1 Khái quát tình hình đầu tư xây dựng qua năm gần 33 2.2 Thực trạng tình hình đầu tư xây dựng hiệu vốn đầu tư 41 xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên 2.2.1 Tinh hình đầu tư xây dựng hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên 41 * ệ 2.2.2 Công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng 59 năm qua Hưng Yên 2.3 Đánh giá chung tình hình đầu tư xây dựng nguồn 63 vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên 2.3.1 Những kết đạt 63 2.3.2 Một số tồn nguyên nhân 66 Kết luận chương 70 CHƯƠNG 3: Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên 71 3.1 Định hướng đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách 71 nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên năm tới 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng 72 nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Hung Yên 3.3 Một số kiến nghị , 98 QQ 3.3.1 Ap dụng chế, giải pháp mạnh quản lý đầu tư XDCB 3.3.2 Nâng cao chất lượng, tầm nhìn dài hạn, tính đồng bộ, tính pháp lý cơng tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB 3.3.3 Duy trì thường xuyên, đủ diện, sâu nghiệp vụ nâng cao ^ chất lượng hoạt động kiểm tra, tra, kiểm tốn, giám sát 3.3.4 Hồn thiện hệ thống pháp luật, đổi chế sách đầu tư ^ XDCB 3.3.5 Tập trung cải cách hành đầu tư XDCB ^ PHẦN KẾT LUẬN 104 NHŨNG CUM T VIẾT TẮT CT Cơng trình DA Dự án DT Dự toán KT-XH Kinh t ế - x ã hội NN Nhà nước NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước QT Quyết toán TT Thanh toán XD Xây dựng XDCB Xây dựng PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta tiến hành công đổi phát triển kinh tế, để xây dựng kinh tế với cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ hợp lý, ngành kinh tế phát triển cách cân đối tạo hỗ trợ lẫn trình phát triển vấn đề đầu tư xây dựng (XDCB) cho sở vật chất hạ tầng kinh tế xã hội ( KT-XH) có vai trị quan trọng Đây tảng lề cho phát triển xã hội nói chung kinh tế nói riêng Hàng năm loại nguồn vốn dành cho đầu tư XDCB lớn, tỷ lệ huy động vốn đầu tư so với GDP năm sau thường cao năm trước Hưng Yên tỉnh tái lập năm 1997 (Sau 29 năm sáp nhập với tỉnh Hải Dương thành tỉnh Hải Hưng) sở vật chất hạ tầng KT-XH nghèo nàn, tỉnh Hưng Yên tập trung lớn nguồn lực, tiền vốn dành cho đầu tư XDCB để đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH tỉnh, đóng góp vào nghiệp đổi phát triển đất nước Hiện nay, lĩnh vực đầu tư XDCB xã hội quan tâm, xã hội khơng phủ nhận đóng góp tích cực đầu tư XDCB việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội, bên cạnh cịn nhiều vấn đề cần phải bàn trao đổi, cụ thể: trình đầu tư XDCB cịn chậm, lãng phí, thất thốt, đầu tư dàn trải, nợ tồn đọng vốn kéo dài, hiệu có nhiều tiêu cực Do đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên “ tác giả lựa chọn làm luận văn Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận, thủ tục bước triển khai thực dự án đầu tư XDCB hiệu vốn đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) - Phân tích đánh giá cách khái quát thực trạng tình hình XDCB hiệu vốn đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN nước nói chung địa bàn tỉnh Hưng Yên nói riêng * ệ - Đề xuất giải pháp kiến nghị để thống quản lý hồn thiện sách đầu tư XDCB nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư có thuận lợi, khó khăn để từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN - Phạm vi nghiên cứu: Trong đầu tư XDCB đầu tư từ nhiều nguồn vốn khác nhau, điều kiện phạm vi luận văn tác giả xin tập trung nghiên cứu dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN năm 2003, 2004, 2005 địa bàn tỉnh Hưng Yên Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp Thống kê tổng hợp so sánh, phương pháp khảo nghiệm tổng kết thực tiễn, phương pháp phân tích đánh giá Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, danh mục cụm từ viết tắt, phần mở đầu, phần kết luận, luận văn bố cục thành chương: Chương 1: Đầu tư xây dựng hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Chương 2: Thực trạng tình hình đầu tư xây dựng hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên Chương 3: Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Hưng Yên Hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn Tiến sĩ Tô Ngọc Hưng - Giám đốc Học viện Ngân hàng; quan tâm giúp đỡ Ban giám đốc nghiệp Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Hưng Yên; Văn phòng Hội đồng nhân dân; Sở kế hoạch đầu tư; Kho bạc Nhà nước tỉnh Hưng Yên * * CHƯƠNG 1: ĐẨU T XÂY DỰNG c BẢN VÀ HIỆU QUẢ VỐN ĐẨU T XÂY DỤNG C BẢN BẰNG NGUỚN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Đầu tư xây dựng vai trò vốn đầu tư xây dựng đôi với phát triển kinh tế 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng trình hoạt động nhà đầu tư nhằm tập trung vốn để hình thành sản phẩm đầu tư XDCB nhằm thoả mãn mục đích, yêu cầu sử dụng nhà đầu tư Hoạt động đầu tư XDCB hiểu hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư Giống hoạt động đầu tư nói chung, hoạt động đầu tư XDCB có số đặc trưng như: Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nên định đầu tư thường trước hết định việc sử dụng nguồn lực; Là hoạt động có tính lâu dài; Là hoạt động cần cân nhắc lợi ích trước mắt lợi ích tương lai; Hoạt động đầu tư hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro Để hiểu rõ đầu tư XDCB ta cần nắm vững khái niệm sau đây: - Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam, người bỏ vốn vào trình đầu tư - Sản phẩm đầu tưXDCB: tài sản tập hợp tài sản hữu hình vơ hình hình thành sau q trình đầu tư XDCB - Dự án đầu tư xây dựng công trình: tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để XD mới, mở rộng cải tạo CT xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng CT sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở * * - Quy hoạch xây diùĩg: việc tổ chức không gian đô thị điểm dân cư nông thơn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường sống thích hợp cho dân sống vùng lãnh thổ, đảm bảo kết hợp hài hồ lợi ích Quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đổ, vẽ, mơ hình thuyết minh - Khảo sát xây dựng: Gồm khảo sát địa hình, khảo sát địa chất thuỷ văn, khảo sát trạng cơng trình cơng việc kháo sát khác phục vụ cho hoạt động xây dựng Khảo sát xây dựng tiến hành theo nhiệm vụ khảo sát phê duyệt - Thiết kê xây dựng: Là tập hợp tài liệu bao gồm thuyết minh vẽ thể giải pháp thi công, đảm bảo đáp ứng yêu cầu xây dựng dự án đầu tư xây dựng - Thi cơng xây dựng: Là q trình thực xây dựng dự án đầu tư xây dựng thực ý định thiết kế thành thực tế - Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình: Mọi cơng trình xây dựng q trình thi cơng phải thực chế độ giám sát Việc giám sát thi cơng xây dựng cơng trình phải thực để theo dõi, kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động vệ sinh mơi trường thi cơng xây dụng cơng trình - Nhà thầu: nhà thầu hoạt động XDCB tổ chức, cá nhân có đủ lực hoạt động xây dụng, lực hành nghề xây dựng tham gia quan hệ hợp đồng hoạt động XDCB - Chủ đầu tư xây dựng cơng trình: người sở hữu vốn người giao quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dụng cơng trình - Tơng mức đầu tư dự án: khái tốn chi phí tồn dự án xác định giai đoạn lập dự án gồm: chi phí xây dụng; chi phí thiết bị; chi phí đền 193 quản lý ngành phạm vi cà nước Bô quản lý chưa có phổi họp chặt chẽ khơng có cư chế trao đổi, thõng tin đầy đù địa phương khơng thể có ý kiến chi đạo, can thiệp vào q trình đầu tư lĩnh vực m Bô phụ - Đ ề nghị Q uốc hội tiếp tục thực quyền giám sát tối cao có nghị cơng tác đầu tư XDCB giao cho Chính phủ, bộ, ngành địa phương thực hiên, cân có nhiệm vụ, giải pháp m ạnh để tiếp tực khắc phục hạn ch ế yếu công tác XDCB - Công tác đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN vấn đề lớn rat phức tạp Đ ánh giá thực chất cơng tác địi hịi phải kết hợp nhiều biên pháp nhiều hình thức, sâu vào dự án, cơng trình cụ thể M ặt khấc hạn ch ế thời gian, khơng ngành địa phương chưa nhận thức đẫy đù tính cấp bách, nghiêm trọng yếu , khuyết điểm tiêu cực quản lý vốn đâu tư XDCB nguồn vốn NSNN né tránh yếu , khuyết điểm nên báo cáo cùa ngành địa phương đơn giản, không cụ thể, chưa đáp ứng yêu cầu cùa cơng tác kiểm tra Vì việc triển khai công tác giám sát đầu tư XDCB cần phải sâu hơn, cụ thể bám sát thực tế đẩy nhanh tiến độ XDCB góp phần hạn ch ế thất thốt, lãng phí XDCB nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư XDCB NSNN * ệ 104 PHẦN KẾT LUẬN H oạt động đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN vấn đề lớn phức tạp, m ọi người quan tâm không gắn với sống người m thơng qua cơng trình xây dựng, cịn góp phần tạo nên m ặt m ỗi địa phương, m ỗi quốc gia, cơng tác quản lý XDCB địi hỏi phải có chế, sách m inh bạch, rõ ràng, khoa học đồng thời cần có cố gắng nỗ lực cấp, ngành cán tham gia quản lý, thực công tác đầu tư XDCB N guồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN ngày tăng, năm sau cao năm trước góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội, tăng đáng kể lực sản xuất mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xố đói, giảm nghèo, tạo thêm việc làm mới, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân Nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN thực có vai trị chủ đạo, dẫn dắt, thu hút làm cho nguồn vốn xã hội huy động cho đầu tư phát triển hàng năm ngày tăng T rong năm qua, Hưng Yên đánh giá m ột tỉnh đứng đầu thu hút đầu tư, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, có chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý N ăm 2003: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,6%; cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ: 35,5% -33,2% -31,5% N ăm 2004: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,95%; cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ: 31,92% -36,95% -31,13% N ăm 2005: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,9%; cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ: 32,5% -35,5% -32% Để có kết Hưng Yên xây dựng chế, sách phát triển kinh tế hợp lý v ề sách thu hút đầu tư nước ♦ ệ 105 ngồi, tỉnh ngồi u ỷ ban nhân dân tỉnh đạo với hiệu “Trải thảm đỏ mời nhà đầu tư” , ưu đãi nhà đầu tư m ột số khoản thuế, tiền thuê đất, hạ tầng sở, ưu đãi đầu tư U B N D tỉnh Hưng Yên đạo cấp, ngành chức hữu quan tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, đặc biệt hàng năm tỉnh chi cho đầu tư XDCB hàng trăm tỷ để xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội tạo môi trường đầu tư Bên cạnh kết đạt được, công tác đầu tư XDCB nhiều hạn chế, yếu làm ảnh hưởng đến phát triển nhanh, có chất lượng bền vững kinh tế - xã hội Những hạn chế, yếu đầu tư XDCB sau: M ột là, chất lượng quy hoạch, k ế hoạch đầu tư chưa cao, chưa đồng bộ, quy hoạch, k ế hoạch theo ngành chưa gắn chặt chẽ với vùng, địa phương Tinh trạng đầu tư dàn trải diễn phổ biến Hai là, lãng phí, thất đầu tư XDCB lớn Ba là, nợ đọng vốn đầu tư XDCB mức cao kéo dài Bốn là, hiệu vốn đầu tư thấp N hững hạn chế, yếu chủ yếu vấn đề xức dư luận xã hội cử tri nước nhiều lần kiến nghị kỳ họp Quốc hội Để khắc phục hạn chế, yếu nâng cao hiệu vốn đầu tư XDCB yêu cầu cấp, ngành cần phải thực m ột số nhiệm vụ chủ yếu sau: - Á p dụng chế, giải pháp m ạnh quản lý dự án đầu tư XDCB - N âng cao chất lượng, tầm nhìn dài hạn, tính động bộ, tính pháp lý cơng tác quy hoạch, k ế hoạch đầu tư XDCB - Duy trì thường xuyên, đủ diện, sâu nghiệp vụ nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, kiểm tốn, giám sát - Hồn thiện hệ thống pháp luật, đổi chế, sách đầu tư XDCB - Tập trung cải cách hành đầu tư XDCB DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ k ế hoạch đầu tư - Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngà 19/5/2003 [2] , Bộ tài - Thơng tư số 45/2003/TT-BTC ngày 15/5/2003 [3] Bộ xây dựng - Thông tư số 02/2005A T -B X D ngày 25/02/2005 [4] Bộ xây dựng - Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 01/04/2005 [5] , Bộ xây dựng - Thông tư số 11/2005/TT-BXD ngày 14/7/2005 [6] , Bộ xây dựng - Thông tư số 22/2005H T -B X D ngày 15/7/2005 [7] Bộ xây dựng - Q uyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 [8] , Bộ xây dựng - Q uyết định số 11/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 [9] Bộ xây dựng - Q uyết định số 24/2005/Q Đ -BX D ngày 29/7/2005 [10] Bộ xây dựng - Q uyết định số 28/2005/Q Đ -BX D ngày 10/8/2005 [11] Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Hưng Yên - Báo cáo kết thẩm định đầu tư năm 2003, 2004, 2005 [12] PGS.TS Vũ Liêm Chính - Những quy định pháp luật cần biết tron hoạt động xây dựng - N hà xuất tư pháp, 2004 [13] Chính phủ - Nghị định số 209/2004/N Đ -C P ngày 16/12/2004 [14] Chính phủ - Nghị định số 06/2005/N Đ -C P ngày 21/01/2005 [15] Chính phủ - Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 [16] Đ ảng cộng sản Việt N am - Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lầ thứ IX - N hà xuất trị quốc gia, 2001 [17] Hội đồng nhân dân tỉnh Hung Yên - Kỷ yếu Hội đồng nhân dân tỉn khoá XIV kỳ họp thứ nhất, thứ hai, thứ ba, thứ tư nhiệm kỳ 2004 - 2009 [18] Kho bạc N hà nước tỉnh Hưng Yên - Báo cáo toán vốn đầu t XDCB tháng năm 2003, 2004, 2005 Báo cáo toán vốn đầu tư XDCB năm 2003, năm 2004, năm 2005 [19] Dương Tuấn N ghĩa - Hỏi đáp Luật xây dựng - Nhà xuất chín trị quốc gia, 2004 [20] Q uốc hội khoá XI - Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngà 26/11/2003 - N hà xuất trị quốc gia, 2003 [21] Q uốc hội khoá XI - Luật đầu tư số 59/2005/Q H 11 ngày 29/11/2005 [22] Q uốc hội khoá XI - Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngà 29/11/2005 [23] Tỉnh uỷ Hưng Yên - Văn kiện trình đại hội đại biểu đảng tỉnh lầ t h ứ X V - N ă m 2000 [24] Tỉnh uỷ Hưng Yên - Văn kiện trình đại hội đại biểu đảng tỉnh lầ t h ứ X V I - N ă m 2005 [25] T rung tâm UNESCO phổ biến kiến thức giáo dục văn hoá cộng đồn - Hướng dẫn lập, thẩm định quản lý dự án đầu tư - N hà xuất thống kê , 2003 [26] Tủ sách văn quy phạm pháp luật - Hệ thống văn pháp quy v đầu tư xây dựng - N hà xuất xây dụng, 1998 [27] Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Y ên - K ế hoạch đầu tư XDCB năm 200 năm 2001, năm 2002, năm 2003, năm 2004, năm 2005 DANH MỤC BẢNG BlỂU, s Đổ Các bảng biểu, Mục lục Nội dung Trang 2.1 Tỷ lệ huy động vốn đầu tư so với 35 sơ đồ Sơ đồ GDP Sơ đồ 3.2 Trình tự bước thực 75 trình đầu tư XDCB Bảng 1.1 1.1.2 Bảng tổng hợp dự tốn chi phí 14 xây dựng Bảng 1.2 1.1.3 M ột số văn chủ yếu quy định 23 hướng dẫn thực đầu tư XDCB Bảng 2.1 2.2.1 K ế hoạch vốn đầu tư XDCB 41 năm 2000 - 2005 Bảng 2.2 2.2.1 Tổng hợp báo cáo toán vốn 43 đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN năm 2003 Bảng 2.3 2.2.1 Cơ cấu đầu tư XDCB nguồn 45 vốn NSNN năm 2003 Bảng 2.4 2.2.1 Cơ cấu đầu tư XDCB nguồn 48 vốn NSNN tình hình thực tốn vốn đầu tư XDCB tháng đầu năm 2004 Bảng 2.5 2.2.1 Tổng hợp báo cáo toán vốn đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN năm 2004 50 Bảng 2.6 2.2.1 Cơ cấu vốn tình hình thực 54 tháng đầu năm vốn đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN năm 2005 Bảng 2.7 2.2.1 Tổng hợp báo cáo toán vốn 56 đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN năm 2005 Bảng 2.8 2.3.1 Bảng tổng hợp tốc độ tăng trưởng 65 kinh tế năm 2003, năm 2004 năm 2005 Bảng 3.1 3.2 Ảnh hưởng bước, khâu trình đầu tư XDCB đến hiệu dự án 95 PHẨN PHỤ LỤC Phụ lục sô 1: Tổng hợp tình hình đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN tháng năm 2003 Đơn vị: Triệu đồng TT Tên dự án Địa điểm xây dựng Thời gian khởi cơng, hồn thành Nãng lực thiết kế KH vốn NSNN Sơ tốn tháng Tổng số 118.456 50.024 I Nông nghiệp - Thuỷ lợi 22.850 9.125 A Dự án chuyển tiếp 5.000 2.722 Trạm bơm Việt Hưng B Huyện Văn Lâm 2002-2003 Trung tâm thuỷ sản Hưng Yên Huyện Ân Thi 2001-2003 Trung tâm khuyến nông tỉnh Thị xã Hưng Yên 2001-2003 Chi cục thú y tỉnh Thị xã Hưng Yên Nạo vét sông: - Cầu cheo máy 700 400 383 496m2 400 396 2001-2003 496m2 400 Huyện Yên Mỹ 2002-2003 12.150m 700 118 - Đình dù Huyện Văn Lâm 2002-2003 4.550 m 700 225 -Bún Huyện Ân Thi 2002-2003 8.290m 400 400 600 550 700 650 Trung tâm giống trồng Hưng yên Huyện Kim động; 2002-2003 Ân Thi; Phù Cừ Huyện Kim động 2002-2003 máy Trạm bơm tưới Phú Hùng Cường B Dự án xây dựng Nạo vét sơng Hồ Bình Huyện Tiên Lữ 2003-2004 3800m 225 - Nạo vét sơng Hồ Bình Huyện Phù Cừ 2003-2004 3800m 225 - Trạm bơm Cầu Đừng Huyện Yên Mỹ 2003-2004 máy 450 - 17.850 Ghi 450 - 400 - máy 500 - 2003-2004 300 400 370 Huyện Mỹ Hào 2003-2004 3550m 450 450 Huyện Ân Thi 2003-2004 máy 450 56 300 - 6.000 5.527 8.000 - Trạm bơm Vũ Xá Huyện Mỹ Hào 2003-2004 Trạm bơm Quảng Châu Huyện Tiên Lữ 2003-2004 Trạm bơm Ba Đông Huyện Phù Cừ 2003-2004 Trung tâm gia súc dân tiến Huyện Khoái Châu Nạo vét sông Cầu Lường Cải tạo, nâng cấp trạm bơm Sa Lung máy 2500m3 2003-2003 Cầu giai phạm sông cầu treo Huyện Yên Mỹ 10 Xử lý sạt lở kè Lam Sơn khác TX Hưng Yên 11 Kiên cố hoá kênh mương nội đồng II Giao thông vận tải 30.300 21.865 A Dự án chuyển tiếp 20.050 13.069 Đường 203, K2,2-K4,6 Huyện Tiên Lữ 2002-2003 2,4 km 500 Đường 206, K2-K7+500 Huyện Văn Lâm; 2002-2003 7,5 km 1.700 163 2,4km 700 700 500 500 286 2003-2004 Văn Giang Yên Mỹ Đường 205C (K0-K2+400) Huyện Khối Châu Hạ tầng du lịch Đa Hồ -Dạ Trạch Huyện 2002-2003 Khoái 2002-2003 Châu; Văn Giang Đường 61, K0-K1,5 Huyện Kim Động 2002-2003 1,5 km 700 Đường trục thị Phố Nối Huyện Mỹ Hào 2001-2003 1,53 km 500 Đường du lịch Phố Hiến Thị xã Hưng Yên 2002-2003 2,1 km 1.500 - Đường 207 A(K2-K5,8)(K7-K8) Huyện Văn Giang; 2002-2003 4,8km 500 480 Yên Mỹ 1.000 296 l,8km 500 420 4km 500 460 6,4km 800 760 km 500 500 15,lkm 1.500 1500 600 470 4,9km 600 583 Hào; 2001-2003 l,8km 550 550 2002-2003 7,5km 1.500 1.142 Khoái 2002-2003 6,2km 800 800 Cảng Sông Luộc Huyện Tiên Lữ 2001-2003 Đường trung tâm thị trấn Văn Lâm Huyện Văn Lâm 2001-2003 Đường 200 D( K3-K7) Huyện Ân Thi 2002-2003 10 Đường 206 (K16-19,1 )(K 12,7-K 16) Huyện Khoái 2002-2003 Châu; Yên Mỹ 11 Đường 206 tên Đường 209 Huyện Khoái Châu 2002-2003 (k7,5-kll)và 209B(k0-k2,5) 12 Đường 195 (K19.9-K107) Huyện Kim Động; 2002-2003 Khoái Châu 13 Cầu Đừng Huyện Yên Mỹ 14 Đường 199B (K 0-K 4.9) Huyện 2001-2003 Khoái 2002-2003 Châu; Văn Giang 15 Đường KCN Phố nối B (K3,2-K5,ố) Huyện Mỹ Yên Mỹ 16 Đường 206 KCN Phố nối A( KO-85- Huyện Văn Lâm K3+424) đường vào KCN Như Quỳnh 17 Đường 205 (K27,3-K33,5) Huyện Châu; Kim Động 18 Đường 205B (K0-K2.8) Huyện Văn Giang 2002-2003 2,6km 500 500 19 Đường vào KCN TX Hưng yên TX Hưng yên 2002-2003 l,973km 600 307 20 Đường 200 đoạn(K2,2-K3,2), (K9,9- Huyện Yên Mỹ, Ân 2001-2002 4,485km 800 800 11,9),(K14,4-14,9);(K28-K29,2) Thi, Tiên Lữ 21 Đường 202 (K0-K2.3) Huyện Phù Cừ 2002-2003 2,3km 300 300 22 Đường trục thị trấn Văn Giang Huyện Văn Giang 2002-2003 0,786km 200 200 23 Đường đê Sông Luộc (KI 1,6-K16,6) Huyện Phù Cừ 2002-2003 5km 500 300 24 Đường 38B (KO,5-K3,5) Huyện Kim Động 2002-2003 3km 600 600 25 Đường Hải Thượng Lãn Ông TX Hưng yên 2002-2003 0,5km 600 452 26 Đường 39B đoạn Cầu An Tảo - TX Hưng yên 2002-2003 0,5km 500 TXHY B Dự án xây dựng Đường trục thôn Văn Nghệ xã Mai Huyện Kim Động 2003-2003 l,818km 10.250 8.796 350 350 8.700 7.520 1.200 926 Động Trả nợ vay Quỹ HTPT Đường KCN Phố Nối III Y Tế 8.200 6.467 A Dự án chuyển tiếp 7.200 6.017 Bệnh viện đa khoa tỉnh Thị xã Hưng Yên 1999-2003 400 giường 3.200 3.137 Bệnh viên lao phổi Thị xã Hưng Yên 2001-2003 100 giường 800 760 Bệnh viện y học cổ truyền Thị xã Hưng Yên 2001-2003 100 giường 800 500 Bệnh viện đa khoa Phố Nối Huyện Mỹ Hào 2002-2004 100 giường 1.000 300 Trung tâm y tế Văn Giang Huyện Văn Giang 2002-2003 1.100m2 500 500 Trung tâm y tế Yên Mỹ Huyện Yên Mỹ 2002-2003 1.150m2 500 450 Trung tâm y tế Văn Lâm Huyện Văn Lâm 2002-2003 820m2 400 370 B Dự án xây dựng 1.000 450 Trung tâm y tế Khoái Châu 500 225 Huyện Yên Mỹ Huyện Khoái Châu 2003-2004 1.078m2 500 225 Giáo dục - Khoa học 12.850 6.839 A Dự án chuyển tiếp 7.400 4.657 Trung tâm trị huyện Yên Mỹ Huyện Yên Mỹ 2002-2003 650m2 500 Trung tâm Chính thị TX Hưng Yên Thị xã Hưng Yên 2002-2003 810m2 600 Trường PTTH Trần Quang Khải Huyện Khối Châu 2001-2003 15 phịng 600 565 Trường PTTH Yên Mỹ Huyện Yên Mỹ 2001-2003 15 phòng 400 370 Trường PTTH Dương Quảng Hàm Huyện Văn Giang 2001-2003 15 phòng 600 550 Trường cán y tế Thị xã Hưng Yen 2001-2003 600 Trung tâm y tế Tiên Lữ IV Huyện Tiên Lữ 2003-2004 l.Õ32m2 học 600 sinh Trường nghiệp vụ thể thao Thị xã Hưng Yên 2001-2003 200 học 1.000 954 sinh Thị xã Hưng Yên Trường trị tỉnh Hưng n Trung tâm trị huyện Khối Huyện Khối Châu 2001-2003 5.729m2 1.500 798 2002-2003 620m2 500 320 2002-2004 900 1.100 1.100 5.450 2.182 Châu 10 Trường công nhân kỹ thuật Hưng yên Thị xã Hưng Yên học sinh B Dự án xây dựng Dự án tin học khối đảng, đoàn thể Thị xã Hưng Yên 900 DA tin học ban quản lý-hành Thị xã Hưng Yên 1.300 Trường cao đẳng sư phạm HY Thị xã Hưng Yên 2003-2005 1.200 học 1.000 sinh Trường PTTH Mỹ Văn - H Mỹ Hào Huyện Mỹ Hào 2003-2003 A ll m2 450 450 Trường PTTH Văn Giang Huyện Văn Giang 2003-2003 12 phòng 400 382 Trường PITH Trần Hưng Đạo Huyện Tiên Lữ 2003-2004 phòng 400 400 Trường PTTH TX Hưng yên Thị xã Hưng Yên 2003-2003 12 phòng 500 450 Trường PITH Ân Thi Huyện Ản thi 2003-2003 15 phòng 500 500 V Văn hoá Thể thao 7.200 1.170 A Dự án chuyển tiếp 6.300 900 Nhà thờ bà Hồng Thị Loan Nhà tưởng niệm cố tổng bí thư Huyện Yên Mỹ Huyện Khoái Châu 2003-2004 500 2002-2003 1.000 2002-2003 500 Nguyễn Văn Linh Bia tưởng niệm danh nhân Nguyễn Huyện Mỹ Hào Thiện Thuật Trung tâm văn hoá huyện Phù Cừ Huyện Phù cừ 2001-2003 510 chỗ 400 Nhà văn hoá thiếu nhi Thị xã Hưng Yên 2000-2003 3.500m2 1.000 Nhà triển lãm trung tâm Thị xã Hưng Yên 2001-2003 l.OOOm2 500 Trung tâm nhân đạo xã hội tỉnh Huyện Kim Động 2001-2003 2.604m2 1.000 Trung tâm nuôi dưỡng thương binh, Huyện Ân Thi 2002-2003 532m2 400 2001-2003 2.919m2 1.000 900 900 270 người có cơng Thị xã Hưng n Nhà làm việc Đài PTTH B Dự án xây dựng mới: Đài phát huyện Vãn Lâm Huyện Văn Lâm 2003-2003 255m2 300 Đài phát huyện Văn Giang Huyện Văn Lâm 2003-2003 270m2 300 Đài phát Huyện Yên Mỹ Huyện Yên Mỹ 2003-2003 255m2 300 270 VI Quản lý Nhà nước 14.600 3.249 A Dự án chuyển tiếp Nhà làm việc huyện uỷ Phù Cừ Nhà làm việc đoàn đại biểu Quốc Thị xã Hưng Yên Huyện Phù Cừ 2001-2003 2001-2004 8.013m2 13.150 2.741 400 380 4.000 43 4.500 20 hội, HĐND, UBND tỉnh Hưng Yên Thị xã Hưng Yên Nhà làm việc Tỉnh uỷ Hưng Yên Nhà làm việc HĐND, UBND huyện Huyện Yên Mỹ 2001-2004 2001-2003 1.704m2 750 Yên Mỹ Sở thương mại du lịch Hưng Yên Thị xã Hưng Ỹên 2001-2003 1.172m2 550 500 Nhà làm việc huyện uỷ Yên Mỹ Huyện Yên Mỹ 2001-2003 1.500m2 750 700 Nhà làm việc HĐND-UBND Huyện Huyện Văn Lâm 2001-2003 1.881m2 750 250 Văn Lâm Nhà làm việc Huyện uỷ Văn Lâm Huyện Văn Lâm 2001-2003 1.540m2 750 250 Nhà làm việc Hội chữ thập đỏ Thị xã Hưng Yên 2001-2003 1.296m2 400 328 10 Nhà làm việc đoàn thể huyện Kim Huyện Kim Động 2002-2003 462m2 300 270 1.450 508 Động B Dự án xây dựng Trụ sở tiếp công dân tỉnh Hưng Yên Thị xã Hưng Yên 2003-2004 589m2 700 58 Nhà làm việc đoàn thể huyện Phù Cừ Huyện Phù Cừ 2003-2003 430m2 300 - Nhà làm việc đoàn thể huyện Yên Huyện Yên mỹ 2003-2003 535m2 300 300 2003-2003 554m2 150 150 7.000 1.228 Mỹ Hỗ trợ trụ sở Cty Tư vấn Hưng Yên VII Công trình cơng cộng A Dự án chuyển tiếp Thị xã Hưng Yên 1.228 2000-2005 2.500 1.068 3.000 160 1.500 “ 1.500 - 1.956 81 Hạ tầng thị xã Hưng Yên Thị xã Hưng Yên Công viên An vũ I II Thị xã Hưng Yên B Dự án xây dựng mới: Hạ tầng du lịch Phố Hiến VIII Hỗ trợ quốc phòng: Trường quân tỉnh Huyện Ân Thi 2001-2003 Trường bắn lực lượng vũ trang tỉnh Huyên Kim Động 2001-2003 Doanh trại đại đội pháo phịng khơng Huyện Kim Động Hỗ trợ Ban quân huyện 500 IX Quy hoạch chuẩn bị đầu tư 13.500 Quy hoạch 1.000 - Chuẩn bị đầu tư 3.500 - Phát triển công nghiệp phát triển 6.000 Thị xã Hưng Yên 2002-2003 1.625m 2.536m2 600 556 81 300 làng nghề Dự phịng 3.000 Nguồn: Báo cáo tốn vốn đầu tưXDCB tháng năm 2003 - Kho bạc Nhà nước tỉnh Hưng Yên