Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): là hình thức chủ đầu tư nước ngoài đầu tư toàn bộ hay một phần đủ lớn vốn vào các dự án nhằm dành quyền điều hành hoặc trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vào năm 1997 là khoản đầu tư nhằm thu lợi lâu dài từ doanh nghiệp tại nền kinh tế khác Mục tiêu của nhà đầu tư là có tiếng nói trong quản lý doanh nghiệp Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, FDI là việc các tổ chức và cá nhân đưa vốn nước ngoài hoặc tài sản được chấp nhận vào Việt Nam để hợp tác kinh doanh Bản chất của FDI là di chuyển nguồn vốn dài hạn giữa các quốc gia, nhằm xuất khẩu tư bản và thu lợi nhuận cao hơn Hình thức này không chỉ mang lại vốn mà còn đầu tư công nghệ và tri thức kinh doanh, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại nước nhận đầu tư.
Hình thức đầu tư chủ yếu từ nguồn vốn tư nhân cho phép chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh, bao gồm cả lợi nhuận và thua lỗ Mô hình này không chỉ mang lại tính khả thi và hiệu quả cao mà còn không bị ràng buộc bởi các yếu tố chính trị, đồng thời không tạo ra gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế.
- Chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp điều hành hoặc tham gia điều hành dự án đầu tư tùy theo tỷ lệ vốn góp
Vốn đầu tư trực tiếp bao gồm các nguồn vốn như vốn góp để hình thành vốn pháp định, vốn vay, và vốn bổ sung từ lợi nhuận của doanh nghiệp, nhằm triển khai và mở rộng dự án.
- Thông qua FDI, các doanh nghiệp của nước tiếp nhận vốn có thể tiếp thu công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại…
Đầu tư trực tiếp nước ngoài thường có mức rủi ro cao và thời gian thu hồi vốn kéo dài hơn so với đầu tư gián tiếp Điều này chủ yếu do phần lớn vốn đầu tư được sử dụng cho máy móc và cơ sở hạ tầng tại quốc gia sở tại, khiến việc thu hồi vốn trở nên khó khăn hơn.
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn vốn cho nền kinh tế Việt Nam, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
- Giúp Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu, cải thiện cán cân thương mại
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không chỉ mang lại vốn mà còn thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ vào Việt Nam Các doanh nghiệp FDI thường đi kèm với việc đào tạo lại lao động, góp phần hình thành đội ngũ cán bộ và công nhân kỹ thuật có trình độ cao.
- FDI góp phần giải quyết vấn đề việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng năng suất lao động, cải thiện nguồn nhân lực
- Đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách nhà nước
- Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đóng góp quan trọng vào việc giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, mở rộng quan hệ ngoại giao và chủ động tham gia vào các hoạt động kinh tế khu vực và quốc tế Trong những năm gần đây, tỷ trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong xuất khẩu một số sản phẩm đã tăng cao, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế đất nước.
Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài
Về bản chất, hình thức đầu tư là hình thức tổ chức kinh doanh mà nhà đầu tư sử dụng, thuộc một trong các hình thức sau:
1.2.1 Thành lập doanh nghiệp liên doanh giữa các nhà đầu tư trong nước và các nhà đầu tư nước ngoài
Doanh nghiệp liên doanh tại Việt Nam được thành lập thông qua sự hợp tác giữa hai hoặc nhiều bên, dựa trên hợp đồng liên doanh hoặc hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước ngoài Đây cũng có thể là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, hoặc doanh nghiệp liên doanh kết hợp với nhà đầu tư nước ngoài theo hợp đồng liên doanh.
Doanh nghiệp liên doanh, được thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, mang tư cách pháp nhân tại Việt Nam Mỗi bên tham gia liên doanh chỉ chịu trách nhiệm trong giới hạn phần vốn mà họ đã cam kết góp vào vốn pháp định của doanh nghiệp.
Doanh nghiệp liên doanh là một hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế, được hình thành từ sự khác biệt về quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp và bản sắc văn hóa giữa các bên Các bên tham gia đóng góp vốn, quản lý lao động và cùng chia sẻ trách nhiệm về lợi nhuận cũng như rủi ro Hoạt động của liên doanh rất đa dạng, bao gồm sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu triển khai.
Hình thức đầu tư bằng doanh nghiệp liên doanh mang lại nhiều lợi ích cho nước nhận đầu tư, bao gồm việc giải quyết tình trạng thiếu vốn, đa dạng hóa sản phẩm, đổi mới công nghệ, tạo ra thị trường mới, và cung cấp cơ hội cho người lao động học hỏi kinh nghiệm quản lý từ nước ngoài.
Nhược điểm của việc hợp tác liên doanh bao gồm việc mất nhiều thời gian để thương thảo các vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, thường xuyên xuất hiện mâu thuẫn trong quản lý và điều hành doanh nghiệp Đối tác nước ngoài thường chú trọng đến lợi ích toàn cầu, dẫn đến việc doanh nghiệp liên doanh có thể phải chịu thiệt thòi vì lợi ích ở nơi khác Thêm vào đó, sự thay đổi nhân sự ở công ty mẹ có thể ảnh hưởng đến sự phát triển tương lai của doanh nghiệp liên doanh Tuy nhiên, đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc hợp tác này mang lại nhiều ưu điểm như tận dụng hệ thống phân phối có sẵn của đối tác địa phương, đầu tư vào các lĩnh vực dễ sinh lời và thâm nhập vào các thị trường truyền thống của nước chủ nhà Họ cũng không phải tốn thời gian và chi phí cho việc nghiên cứu thị trường mới và xây dựng mối quan hệ, đồng thời có thể chia sẻ chi phí và rủi ro đầu tư.
Nhược điểm của việc hợp tác đầu tư bao gồm sự khác biệt trong cách nhìn nhận chi phí đầu tư giữa các bên đối tác, mất nhiều thời gian cho quá trình thương thảo các vấn đề liên quan đến dự án, định giá tài sản góp vốn, và giải quyết việc làm cho người lao động trong nước Hơn nữa, các bên thường không chủ động trong quản lý điều hành doanh nghiệp, dẫn đến việc dễ bị mất cơ hội kinh doanh và gặp khó khăn trong việc giải quyết các vấn đề về tập quán và văn hóa.
1.2.2 Thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài
Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là loại hình doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, được thành lập tại Việt Nam Các doanh nghiệp này tự quản lý và chịu trách nhiệm toàn bộ về kết quả kinh doanh của mình.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được điều hành bởi chủ đầu tư nước ngoài, tuy nhiên, họ vẫn phải tuân thủ các điều kiện về môi trường kinh doanh tại quốc gia sở tại.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là một thực thể pháp lý độc lập, hoạt động theo luật pháp của nước sở tại Các doanh nghiệp này có thể được thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần.
Hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia nhận đầu tư, bao gồm việc tạo ra công ăn việc làm mà không cần vốn đầu tư từ chính phủ Ngoài ra, nó còn giúp thu hút vốn và công nghệ từ nước ngoài vào các lĩnh vực khuyến khích xuất khẩu, đồng thời mở rộng khả năng tiếp cận thị trường quốc tế.
Nhược điểm của việc tiếp thu kinh nghiệm quản lý và công nghệ nước ngoài là khó khăn trong việc nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý và kỹ thuật tại các doanh nghiệp trong nước Ngược lại, đối với nhà đầu tư nước ngoài, họ có ưu điểm về độc lập trong tổ chức và hoạt động doanh nghiệp, không cần chia sẻ lợi nhuận và dễ dàng chuyển nhượng vốn.
Chủ đầu tư phải đối mặt với toàn bộ rủi ro trong quá trình đầu tư, đồng thời cần chi tiêu nhiều hơn cho việc nghiên cứu thị trường mới Ngoài ra, họ cũng gặp khó khăn trong việc xâm nhập vào một số lĩnh vực theo quy định.
1.2.3 Đầu tư nước ngoài theo hợp đồng BOT, hợp đồng BTO và hợp đồng BT
Hợp đồng BOT (Build – Operation – Transfer) là hình thức đầu tư giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư nước ngoài nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư sẽ khai thác và kinh doanh công trình trong một khoảng thời gian nhất định để thu hồi vốn và đạt lợi nhuận hợp lý Khi hết thời hạn, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho nhà nước mà không bồi hoàn công nghệ.
Hợp đồng BTO (Build – Transfer – Operation) là hình thức đầu tư giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho nhà nước sở tại, đồng thời được quyền kinh doanh trong một khoảng thời gian nhất định để thu hồi vốn và lợi nhuận.
Hợp đồng BT (Build – Transfer) là hình thức đầu tư giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư nước ngoài nhằm xây dựng công trình Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho nhà nước Chính phủ hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện các dự án khác để thu hồi vốn và lợi nhuận, hoặc thanh toán theo thỏa thuận trong hợp đồng BT.
Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.3.1 Tác động đối với quốc gia đi đầu tư
Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thông qua FDI giúp các nước tận dụng lợi thế chi phí sản xuất thấp, như giá nhân công rẻ và chi phí nguyên liệu thấp, từ đó hạ giá thành sản phẩm và giảm chi phí vận chuyển cho hàng thay thế nhập khẩu Đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phép các công ty kéo dài chu kỳ sống của sản phẩm đã tiêu thụ trong nước Qua FDI, các công ty từ các nước phát triển có thể chuyển giao một phần sản phẩm công nghiệp ở giai đoạn cuối chu kỳ sống sang các nước nhận đầu tư, tiếp tục sử dụng chúng như sản phẩm mới và tạo thêm lợi nhuận cho nhà đầu tư.
Các công ty ở chính quốc có thể xây dựng thị trường cung cấp nguyên vật liệu dồi dào và ổn định với giá rẻ thông qua các doanh nghiệp FDI Thay vì nhập khẩu nguyên vật liệu thô từ nước ngoài với chi phí cao và gặp rủi ro về thuế, các doanh nghiệp này cung cấp nguồn nguyên liệu rẻ và sẵn có từ địa phương, đảm bảo nguồn cung ổn định và đáng tin cậy cho các nhà đầu tư.
Cho phép chủ đầu tư mở rộng sức mạnh kinh tế và tăng cường ảnh hưởng quốc tế Các doanh nghiệp FDI tận dụng lợi thế này bằng cách mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, vượt qua hàng rào bảo hộ thương mại của các nước nhận đầu tư, giảm giá thành sản phẩm và nâng cao sức cạnh tranh so với hàng hóa nhập khẩu.
1.3.2 Tác động đến quốc gia nhận đầu tư
1.3.2.1 Những tác động tích cực
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cung cấp nguồn vốn cho sự phát triển kinh tế - xã hội Đầu tư là yếu tố quyết định tốc độ tăng trưởng, với vốn được huy động từ hai nguồn chính: vốn trong nước và vốn nước ngoài Vốn trong nước chủ yếu hình thành từ tiết kiệm và đầu tư, trong khi vốn nước ngoài đến từ vay thương mại, đầu tư gián tiếp và FDI Đối với các quốc gia nghèo và đang phát triển, vốn là yếu tố đặc biệt quan trọng, giúp cải thiện tình hình sản xuất và đầu tư Để vượt qua tình trạng thiếu vốn, các nước này cần có những biện pháp mạnh mẽ, trong đó tăng cường đầu tư và huy động nguồn lực là giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao thu nhập và phát triển kinh tế.
So với các hình thức đầu tư nước ngoài khác, đầu tư trực tiếp nước ngoài có các ưu điểm cơ bản sau đây:
FDI không tạo ra gánh nặng nợ cho Chính phủ nước sở tại, khác với ODA hay các hình thức đầu tư như vay thương mại và phát hành trái phiếu Vì vậy, FDI là hình thức thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài với mức rủi ro tương đối thấp cho quốc gia tiếp nhận.
Nhà đầu tư gặp khó khăn khi rút vốn khỏi nước sở tại, đặc biệt là trong đầu tư gián tiếp Kinh nghiệm từ cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực năm 1997 cho thấy, những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề thường là những nơi thu hút nhiều vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài Do đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được coi là ổn định hơn so với các hình thức đầu tư khác.
Trong những năm qua, các nước NICs đã trở thành những con rồng châu Á nhờ vào việc thu hút các khoản đầu tư nước ngoài lớn và thực hiện chính sách kinh tế năng động, hiệu quả.
FDI được xem là nguồn vốn quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam Tính đến tháng 8 năm 2015, Việt Nam đã thu hút 18.500 dự án từ 103 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đạt 260 tỷ USD Khu vực FDI đã đóng góp đáng kể vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, trở thành một phần thiết yếu trong hệ thống kinh tế quốc dân.
Thứ hai, FDI tăng cường chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Phần lớn vốn FDI tập trung vào lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là các ngành quan trọng như xây dựng cơ sở hạ tầng, khai thác và chế biến dầu khí, hóa chất, cũng như sản xuất thiết bị và hàng tiêu dùng.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tăng tỷ trọng các ngành kinh tế, hiện đại hóa sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn Khu vực có vốn FDI góp phần hình thành các ngành công nghiệp và dịch vụ hiện đại như điện tử, tin học, viễn thông, lắp ráp ô tô và xe máy, đồng thời chuyển giao công nghệ và kỹ năng quản lý tiên tiến, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài còn tác động mạnh đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận qua việc thay đổi cơ cấu ngành, vùng lãnh thổ, nguồn vốn và cơ cấu đầu tư.
Thứ ba, FDI góp phần phát triển công nghệ, kĩ thuật, cải thiện kết cấu hạ tầng
Trình độ khoa học - công nghệ của các nước đang phát triển còn yếu, ảnh hưởng tiêu cực đến năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, hạn chế khả năng cạnh tranh Để khắc phục, cần chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển, với hình thức hiệu quả nhất là đầu tư nước ngoài trực tiếp qua nhập khẩu thiết bị, mua bản quyền hoặc tự thiết kế theo bản quyền nước ngoài Hình thức này giúp rút ngắn khoảng cách công nghệ nhanh chóng Áp lực cạnh tranh từ các doanh nghiệp FDI buộc doanh nghiệp trong nước phải đổi mới công nghệ, cải tiến kỹ thuật và quản lý, đồng thời tăng cường đào tạo nhân lực Ngoài ra, doanh nghiệp FDI còn tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cung cấp sản phẩm và nguyên vật liệu cần thiết.
Các nước phát triển cũng tận dụng FDI để tối ưu hóa sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và năng suất lao động Những ngành có khả năng cạnh tranh cao mở rộng đầu tư ra nước ngoài, trong khi các ngành kém cạnh tranh thu hút đầu tư từ nước ngoài Đây là kết quả tự nhiên của phân công lao động quốc tế, chuyên môn hóa và tối ưu hóa phân bổ nguồn lực thông qua FDI.
Thứ tư, FDI góp nhần giải quyết công ăn việc làm, nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo và phát triển nguồn nhân lực
Các dự án FDI không chỉ tạo ra việc làm cho người lao động mà còn nâng cao năng lực và kỹ năng của họ, giúp họ làm quen với các phương pháp quản lý hiện đại Người lao động được đào tạo để sử dụng công nghệ tiên tiến, áp dụng các phương pháp quản lý chất lượng và tổ chức công nghệ, từ đó tiếp cận với các tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không chỉ tạo ra việc làm trực tiếp mà còn gián tiếp thông qua các ngành công nghiệp phụ trợ Chính sách tăng cường tỉ lệ nội địa hóa trong sản phẩm của doanh nghiệp FDI, đặc biệt trong các lĩnh vực như sản xuất ô tô, xe máy, giày da, và may mặc, đã dẫn đến sự xuất hiện của nhiều doanh nghiệp vệ tinh cung cấp sản phẩm cho các doanh nghiệp FDI, tạo thêm nhiều cơ hội việc làm Các hoạt động phụ trợ này yêu cầu công nghệ cao và chất lượng sản phẩm tốt, từ đó nâng cao trình độ tay nghề của người lao động.
Nhiều doanh nghiệp FDI hỗ trợ nhân viên nâng cao tay nghề và đào tạo ở nước ngoài, góp phần cải thiện chất lượng lao động Việc cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI thúc đẩy doanh nghiệp trong nước đổi mới công nghệ, cải tiến quản lý và thu hút nhân tài, từ đó nâng cao trình độ và năng lực của người lao động, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam.
Thứ năm, FDI thúc đẩy cải cách kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế
Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.4.1 Nhân tố quốc tế, quốc gia đi đầu tư
Dòng chảy của nguồn vốn đầu tư toàn cầu chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố khác nhau Khi nền kinh tế thế giới phát triển mạnh mẽ, dòng vốn đầu tư trở nên dồi dào, ngược lại, trong thời kỳ khó khăn, nguồn vốn này trở nên khan hiếm Nhà đầu tư thường chọn các lĩnh vực an toàn hơn hoặc giữ tiền dưới dạng ngoại tệ mạnh và vàng Sự mở cửa của các nền kinh tế và mức độ liên kết cao giữa chúng thúc đẩy dòng chảy vốn đầu tư nhanh chóng và phong phú hơn so với tình trạng kết nối kém.
Hiểu biết về quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư, cùng với việc tiếp cận thông tin một cách nhanh chóng và đáng tin cậy, sẽ giúp nhà đầu tư cảm thấy yên tâm hơn Điều này tạo điều kiện cho họ đưa ra quyết định đầu tư nhanh chóng và kịp thời.
1.4.2 Môi trường pháp lý và nền hành chính của quốc gia đi đầu tư
Các chính sách ưu đãi của nước tiếp nhận đầu tư có ảnh hưởng lớn đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài Những chính sách này bao gồm khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, chính sách thuế và quản lý ngoại tệ Nếu quốc gia đưa ra chính sách hợp lý, sẽ thu hút được FDI và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Ngược lại, chính sách bất hợp lý có thể trở thành rào cản, khiến nhà đầu tư e dè trong quyết định đầu tư.
Chính sách tiền tệ ổn định và rủi ro tiền tệ tại quốc gia nhận vốn đầu tư là yếu tố quan trọng thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của nhà đầu tư Tỷ giá hối đoái có ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu, trong khi lạm phát tác động trực tiếp đến chi phí sản xuất Chi phí sản xuất, bao gồm nguyên vật liệu, nhân công và dịch vụ hỗ trợ, càng cao sẽ làm giảm lợi nhuận của nhà đầu tư, từ đó không khuyến khích đầu tư nước ngoài.
Các chính sách kinh tế vĩ mô ổn định là yếu tố quan trọng thu hút nhà đầu tư nước ngoài, trong khi các biện pháp chống lạm phát tích cực giúp tăng cường niềm tin của họ Chính sách thương mại hợp lý, bao gồm thuế quan, hạn ngạch và hàng rào thương mại, có thể ảnh hưởng đến mức độ thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Việt Nam cam kết tạo điều kiện thuận lợi và hoàn thiện các chính sách ưu đãi đầu tư để hỗ trợ doanh nghiệp nước ngoài phát triển sản xuất kinh doanh tại đây.
1.4.3 Trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hóa xã hội của nước nhận đầu tư
Sự khác biệt về văn hoá như: lối sống, phong tục tập quán, sẽ dẫn tới nhu cầu về các sản phẩm là khác nhau giữa các quốc gia
Trình độ phát triển kinh tế và khoa học công nghệ của mỗi quốc gia khác nhau, phụ thuộc vào sự phát triển của lực lượng sản xuất Các doanh nghiệp cần áp dụng những chiến lược phù hợp và hiệu quả, tùy thuộc vào từng thị trường, từng sản phẩm và khả năng cạnh tranh của mình.
Một thể chế chính trị - xã hội ổn định là yếu tố quan trọng tạo sự yên tâm cho các nhà đầu tư Việt Nam sở hữu một chế độ chính trị xã hội tương đối ổn định, điều này góp phần thu hút nguồn vốn từ các nhà đầu tư nước ngoài.
1.4.4 Sức hấp dẫn của thị trường nước tiếp nhận đầu tư
Thị trường đầu tư ở mỗi quốc gia mang lại mức độ hấp dẫn khác nhau cho các nhà đầu tư nước ngoài Khi đánh giá sức hấp dẫn của thị trường địa phương, các nhà đầu tư thường xem xét nhiều yếu tố quan trọng.
Quy mô, cấu trúc và giới hạn của thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc xác định lượng hàng hóa bán ra và lợi nhuận của dự án Quy mô thị trường lớn giúp tăng cường tiềm năng tiêu thụ, trong khi cấu trúc thị trường đa dạng quyết định loại sản phẩm và phân khúc khách hàng Hơn nữa, giới hạn của thị trường hỗ trợ nhà đầu tư trong việc chọn vị trí tối ưu cho dự án Một thị trường rộng lớn, với cấu trúc phong phú và tiềm năng mở rộng cao, sẽ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
Luật pháp của nước sở tại đóng vai trò quan trọng trong việc quy định lĩnh vực, hình thức và thời hạn đầu tư của các dự án Một môi trường pháp lý thuận lợi và khuyến khích sẽ thu hút dòng vốn FDI hiệu quả, kích thích các nhà đầu tư tham gia vào thị trường Ngược lại, các rào cản thâm nhập thị trường cao sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến lợi nhuận của dự án, làm giảm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư.
Nguồn nhân lực không chỉ dựa vào số lượng mà còn chú trọng đến chất lượng, với yêu cầu cao về trình độ tay nghề và ý thức kỷ luật lao động Dòng vốn FDI chủ yếu tập trung vào ba trung tâm kinh tế lớn: Tây Âu, Nhật Bản và Bắc Mỹ, chiếm 70% tổng vốn đầu tư Chỉ một số ngành công nghiệp nhất định mới tìm kiếm nguồn lao động phổ thông từ các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, nơi có nguồn lao động dồi dào và chi phí thấp.
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh tại một quốc gia hoặc địa phương Một hệ thống hạ tầng phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn.
Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm chính sách của các quốc gia, khả năng thích nghi của sản phẩm và công nghệ của nhà đầu tư với thị trường nội địa, cùng với sức hấp dẫn của thị trường nước sở tại.
Để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hiệu quả, các quốc gia cần kết hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho các yếu tố liên quan phát huy tối đa hiệu quả.
Tổng quan chung về tình hình đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
2.1.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư và các dự án FDI
2.1.1.1 Môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, đặc biệt trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Khuôn khổ pháp lý cho FDI bắt đầu từ Điều lệ về FDI năm 1977 và đã trải qua nhiều bổ sung, sửa đổi qua các quy định như Luật Đầu tư nước ngoài.
Từ năm 1987 đến 2014, Việt Nam đã trải qua nhiều lần sửa đổi và bổ sung các luật liên quan đến đầu tư, bao gồm Luật Đầu tư nước ngoài năm 1996, Luật Đầu tư năm 2005 và Luật Đầu tư (sửa đổi) năm 2014 Quá trình này cho thấy sự nỗ lực không ngừng của Việt Nam trong việc cải thiện môi trường đầu tư, nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thông qua việc tạo ra một khung pháp lý minh bạch và thuận lợi.
Chính phủ Việt Nam cam kết tạo ra một môi trường kinh doanh bình đẳng và hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài Hệ thống pháp luật, chính sách và thể chế liên quan đến đầu tư và kinh doanh đang được cải thiện liên tục Chính phủ đặc biệt chú trọng vào việc cơ cấu lại nền kinh tế và nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của Việt Nam Một minh chứng rõ ràng là việc xây dựng Luật đầu tư 2014 (sửa đổi), nhằm mang lại nhiều thuận lợi cho các doanh nghiệp FDI.
Tạo ra một cơ sở pháp lý rõ ràng nhằm đảm bảo việc thực hiện nguyên tắc hiến định về quyền tự do đầu tư kinh doanh của công dân trong các lĩnh vực không bị cấm bởi Luật.
Đã tiến hành rà soát và loại bỏ các ngành nghề cùng điều kiện đầu tư kinh doanh không hợp lý, không rõ ràng Việc chuẩn xác tên gọi và hệ thống một số ngành nghề đã được thực hiện để minh bạch hóa các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, tránh tình trạng trùng lặp Sau khi rà soát, số lượng ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã giảm từ 386 xuống còn 267 ngành, theo Phụ lục 4 của Luật Đầu tư 2014.
Cần củng cố và hoàn thiện cơ chế bảo đảm đầu tư phù hợp với quy định của Hiến pháp và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Điều này bao gồm việc cập nhật và hoàn thiện các quy định liên quan đến việc Nhà nước bảo đảm quyền sở hữu tài sản của nhà đầu tư, cũng như nguyên tắc không hồi tố trong trường hợp có sự thay đổi trong văn bản quy phạm pháp luật gây bất lợi cho các ưu đãi đầu tư đã áp dụng cho nhà đầu tư.
Cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được thực hiện, với việc Luật đã đơn giản hóa hồ sơ và trình tự, rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho nhà đầu tư nước ngoài từ 45 ngày xuống chỉ còn 15 ngày, theo quy định tại Điều 37 của Luật Đầu tư.
- Hoàn thiện chính sách ưu đãi đầu tư nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả thu hút đầu tư;
- Hoàn thiện chế độ phân cấp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư;
Cải cách thủ tục đầu tư ra nước ngoài của Việt Nam đã được thực hiện thông qua việc bổ sung các hình thức đầu tư mới, bao gồm mua, bán chứng khoán và các giấy tờ có giá khác Ngoài ra, nhà đầu tư cũng có thể tham gia đầu tư thông qua các quỹ đầu tư chứng khoán và các định chế tài chính trung gian tại nước ngoài mà không cần trực tiếp quản lý hoạt động đầu tư.
Việt Nam đã duy trì ổn định chính trị - xã hội và được công nhận là một trong những nền kinh tế năng động nhất toàn cầu Từ 1991 đến 2010, mức tăng trưởng hằng năm đạt 7,5% Dù gặp khó khăn từ 2011 đến 2013, GDP vẫn đạt 5,6% Giai đoạn 2014 - 2015 chứng kiến sự cải thiện rõ rệt với mức tăng trưởng 6,33%, mặc dù giá dầu giảm Dự báo từ giới đầu tư quốc tế cho thấy xu hướng tăng trưởng cao của Việt Nam sẽ tiếp tục trong những năm tới.
Việt Nam đang ở trong giai đoạn vàng về cơ cấu dân số, với 60% dân số ở độ tuổi lao động, cùng với vị trí địa lý thuận lợi tại trung tâm khu vực Đông Á, bao quanh bởi nhiều nền kinh tế lớn và năng động Là một nền kinh tế thị trường và thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam đã ký kết nhiều hiệp định về hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm các hiệp định tự do thương mại với các đối tác trong và ngoài khu vực Đặc biệt, Việt Nam đang tham gia đàm phán để ký kết Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), tất cả những yếu tố này đã tạo nên sức hấp dẫn cho Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài.
Chính phủ Việt Nam đang tích cực thúc đẩy đầu tư thông qua các sáng kiến "ba đột phá chiến lược", bao gồm hoàn thiện thể chế và khung pháp lý cho nền kinh tế thị trường, xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, đặc biệt trong giao thông vận tải, và phát triển lực lượng lao động chất lượng cao, dự kiến hoàn thành trước năm 2020.
Chính phủ Việt Nam cam kết thực hiện các cam kết quốc tế và thúc đẩy đàm phán để ký kết hiệp định tự do thương mại mới Họ coi sự thành công của doanh nghiệp và nhà đầu tư FDI là thành công chung Để đạt được điều này, Chính phủ sẽ đảm bảo môi trường chính trị-xã hội ổn định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư và tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi.
Việt Nam cam kết tiếp tục nỗ lực thu hút và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư FDI cho các dự án phát triển kinh tế-xã hội trong trung hạn và dài hạn Xu hướng ưu tiên sẽ là thu hút vốn FDI "chất lượng cao", tập trung vào các dự án ứng dụng công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường và phát triển bền vững Đồng thời, Việt Nam sẽ chú trọng đến các dự án tạo ra sản phẩm cạnh tranh, nhằm tham gia bình đẳng vào mạng lưới sản xuất và đáp ứng các tiêu chuẩn giá trị quốc tế.
Theo dự đoán của các nhà đầu tư nước ngoài, dòng vốn FDI đang có xu hướng quay trở lại các nền kinh tế năng động khi kinh tế toàn cầu phục hồi Với triển vọng tích cực của kinh tế thế giới và khu vực, Việt Nam chắc chắn sẽ trở thành điểm đến hấp dẫn hơn cho các nhà đầu tư nước ngoài.
2.1.1.2 Cấp phép đầu tư từ 1988 đến Quý I năm 2016
Tính đến ngày 20 tháng 03 năm 2016, Việt Nam đã cấp phép cho 20.361 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký khoảng 273 tỷ USD, bao gồm cả vốn tăng thêm Trong Quý I năm 2016, cả nước ghi nhận 473 dự án mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 2,74 tỷ USD, tăng 125,2% so với cùng kỳ năm 2015 Ước tính, vốn thực hiện của các dự án nước ngoài được giải ngân đạt 3,5 tỷ USD, tăng 14,8% so với Quý I năm 2015.
Bảng 2.1: ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Quý I/2015 Quý I/2016 So cùng kỳ
1 Vốn thực hiện triệu USD 3,050 3,500 114.8%
2 Vốn đăng ký triệu USD 1,837.82 4,026.32 219.1% 2.1 Đăng kí cấp mới triệu USD 1,216.70 2,740.45 225.2% 2.2 Đăng kí tăng thêm triệu USD 621.12 1,285.88 207.0%
3.2 Tăng vốn lượt dự án 102 203 199.0%
Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài - Bộ kế hoạch và đầu tư
Phân tích vốn đầu tƣ FDI theo lĩnh vực, địa bàn và đối tác đầu tƣ
2.2.1 Vốn đầu tư FDI theo lĩnh vực đầu tư
Trong 4 tháng đầu năm 2016 nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 299 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 5,24 tỷ USD, chiếm đến 76,2% tổng vốn đầu tư đăng ký trong 4 tháng Lĩnh vực hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ đứng thứ 2 với 64 dự án cấp mới, tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 334 triệu USD, chiếm gần 4,9% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy đứng thứ ba với 242,5 triệu USD tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm, chiếm 3,5%
Cuối năm 2015, lĩnh vực chế tạo thu hút sự quan tâm lớn từ nhà đầu tư nước ngoài với 955 dự án đầu tư mới và 517 dự án tăng vốn, tổng vốn đầu tư đạt 15,23 tỷ USD, chiếm 66,9% tổng vốn đầu tư đăng ký Đến 4 tháng đầu năm 2016, lĩnh vực sản xuất và phân phối điện đứng thứ hai với 9 dự án mới và 8 dự án tăng vốn, tổng vốn đầu tư đạt 2,8 tỷ USD, chiếm 12,3% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực kinh doanh bất động sản xếp thứ ba với 34 dự án đầu tư mới và 12 dự án tăng vốn, tổng vốn đầu tư đạt 2,39 tỷ USD, chiếm 10,5% tổng vốn đầu tư.
Trong giai đoạn đầu thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN), vốn FDI chủ yếu tập trung vào các ngành công nghiệp khai thác và thay thế nhập khẩu Tuy nhiên, từ năm 2000 đến nay, xu hướng này đã thay đổi, với sự gia tăng nhanh chóng của các dự án FDI vào ngành công nghiệp chế biến và xuất khẩu, góp phần nâng cao tổng kim ngạch xuất khẩu và chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam Định hướng thu hút ĐTNN trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng đã có sự thay đổi về lĩnh vực và sản phẩm cụ thể, nhưng vẫn tập trung vào khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ thông tin, cơ khí chế tạo, thiết bị cơ khí chính xác, và sản xuất linh kiện điện tử Những dự án này không chỉ tạo ra giá trị gia tăng cao mà còn phù hợp với lợi thế so sánh của Việt Nam trong việc thu hút ĐTNN.
Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài trong giai đoạn 2015 - 2016 mà còn từ trước đó, luôn dẫn đầu cả nước về vốn đầu tư và số lượng việc làm được tạo ra.
Bảng 2.2: ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO LĨNH VỰC
TT Lĩnh vực Số dự án
Tổng vốn đầu tƣ đăng ký (Triệu USD)
Vốn giải ngân (Triệu USD)
1 CN chế biến, chế tạo 9,486 139,902.59 47,828.38
4 DV lưu trú và ăn uống 365 11,191.65 2,664.19
SX,phân phối điện, khí, nước, điều hòa 98 9,764.60 2,075.89
6 Thông tin và truyền thông 1,078 4,113.04 2,305.89
Bán buôn, bán lẻ; sửa chữa
Nông, lâm nghiệp; thủy sản
10 Nghệ thuật và giải trí 147 3,631.98 1,075.70
13 Y tế và trợ giúp XH 97 1,754.56 423.93
14 Cấp nước; xử lý chất thải 38 1,348.49 368.62
16 Giáo dục và đào tạo 204 825.51 201.78
Hành chính và dịch vụ hỗ trợ
Ngành chế biến, chế tạo tại Việt Nam đang thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nhờ vào nguồn lao động dồi dào và chi phí lương thấp Sự gia nhập của Việt Nam vào các tổ chức quốc tế và ký kết hiệp định TPP, cùng với việc tham gia cộng đồng ASEAN, đã thúc đẩy FDI trong các lĩnh vực như dệt may, bán lẻ và tiêu dùng Bên cạnh đó, thị trường bất động sản cũng đang dần phục hồi sau khi trải qua khủng hoảng vào năm 2008, tạo cơ hội hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực này.
2.2.2 Vốn đầu tư nước ngoài theo địa bàn đầu tư
Sau gần 30 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), Việt Nam đã trải rộng dòng vốn này trên toàn quốc, không còn địa phương nào thiếu vắng FDI Tuy nhiên, lượng vốn đầu tư vẫn chủ yếu tập trung ở các tỉnh thành có điều kiện thuận lợi về giao thông, địa lý và công nghệ.
FDI chủ yếu tập trung ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long, với Hà Nội và TP Hồ Chí Minh dẫn đầu về số lượng dự án đầu tư nhờ vào cơ sở hạ tầng thuận lợi và nguồn nhân lực dồi dào Hà Nội thu hút hơn 3000 dự án, trong khi TP Hồ Chí Minh có hơn 5000 dự án Các tỉnh lân cận cũng được hưởng lợi từ FDI, với Bắc Ninh dẫn đầu về vốn đầu tư đăng ký mới và tăng thêm đạt 3,46 tỷ USD, chiếm 16% tổng vốn đầu tư TP Hồ Chí Minh đứng thứ hai với 3,32 tỷ USD (14,6%), và Bình Dương đứng thứ ba với 2,95 tỷ USD (13%) Tiếp theo là Trà Vinh và Đồng Nai với tổng vốn đầu tư lần lượt là 2,52 tỷ USD và 1,94 tỷ USD.
Tính đến năm 2014, khu vực Nam Bộ đã thu hút nhiều dự án FDI với quy mô lớn hơn so với khu vực Bắc và Trung Bộ.
Bảng 2.3: ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THEO ĐỊA PHƯƠNG
(Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 15/12/2014)
TT Địa phương Số dự án Tổng vốn đầu tư
Theo Cục đầu tư nước ngoài - Sở kế hoạch và đầu tư, dòng vốn FDI chảy mạnh vào khu vực phía Nam nhờ vào những cải cách trong thủ tục hành chính và môi trường đầu tư, cùng với việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng và xây dựng các cụm công nghiệp lớn Những nỗ lực này không chỉ thu hút đầu tư mà còn là bài học quý giá cho các địa phương khác trên cả nước trong việc đa dạng hóa nguồn vốn FDI.
2.2.3 Vốn đầu tư nước ngoài theo đối tác đầu tư
Tính đến tháng 1 năm 2016, đã có 103 quốc gia và vùng lãnh thổ có vốn đầu tư FDI tại Việt Nam, tập trung nhất là ở khu vực Châu Á
Hàn Quốc là một trong những đối tác đầu tư quan trọng nhất của Việt Nam, vượt qua Nhật Bản để trở thành nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất từ tháng 11/2014 Trong năm 2015, Hàn Quốc dẫn đầu về vốn FDI với 702 dự án cấp mới và 260 dự án tăng vốn, tổng vốn đầu tư đạt 6,72 tỷ USD, chiếm 29,6% tổng vốn FDI cam kết Đến tháng 7/2015, tổng vốn đầu tư đăng ký của Hàn Quốc vào Việt Nam đã đạt 39,5 tỷ USD với 4.555 dự án còn hiệu lực Nếu tính cả các dự án đầu tư qua nước thứ ba, tổng vốn FDI của Hàn Quốc tại Việt Nam có thể lên tới 50 tỷ USD, chiếm khoảng 18,9% tổng vốn FDI vào Việt Nam Các nhà đầu tư Hàn Quốc đã hiện diện tại 34 tỉnh thành với các hình thức kinh doanh chủ yếu là 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh và các hợp đồng liên doanh.
Trong 7 tháng đầu năm 2015, Hàn Quốc đã chiếm 22% tổng vốn FDI vào Việt Nam, và nếu tính cả dự án của Tập đoàn Hyosung (660 triệu USD) và Samsung (3 tỷ USD), tổng vốn FDI của Hàn Quốc lên tới 47%, vượt xa Nhật Bản, Singapore và Đài Loan Mặc dù đây là tín hiệu tích cực cho sự đầu tư của doanh nghiệp Hàn Quốc vào Việt Nam, nhưng cũng cần lưu ý về sự phụ thuộc vào Hàn Quốc khi mà FDI từ các đối tác truyền thống như Nhật Bản, Singapore, Đài Loan đang giảm, trong khi việc thu hút FDI từ các nước G7 như Hoa Kỳ, EU, Canada và Úc vẫn chưa có dấu hiệu khả quan.
Theo khảo sát năm 2015 của Hiệp hội Thương mại quốc tế Hàn Quốc (KITA), 49% trong số 540 doanh nghiệp Hàn Quốc tham gia khảo sát về môi trường đầu tư tại 32 quốc gia có tốc độ tăng trưởng hàng năm trên 3% cho biết có kế hoạch phát triển kinh doanh tại Việt Nam trong năm 2015 Doanh nghiệp FDI Hàn Quốc đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, tạo ra 700.000 việc làm và đóng góp khoảng 30% tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam năm 2014.
Các dự án của Hàn Quốc trong năm 2014 được triển khai trên 18 trên tổng số
Việt Nam hiện có 21 ngành, lĩnh vực đầu tư chủ yếu tập trung vào công nghiệp chế biến chế tạo, với 322 dự án cấp mới và 151 dự án tăng vốn, tổng vốn đăng ký năm 2014 đạt 6,58 tỷ USD, chiếm 89% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với 6 dự án cấp mới và 1 dự án tăng vốn, tổng vốn 363,2 triệu USD (5% tổng vốn đầu tư) Dịch vụ lưu trú và ăn uống chiếm 2,1% tổng vốn đầu tư, trong khi các lĩnh vực khác chiếm phần còn lại Các dự án lớn như của Samsung và LG đã thu hút hàng chục nhà cung cấp Hàn Quốc, với Samsung dự kiến tiếp tục đầu tư hàng tỷ USD vào Việt Nam cho nhiều lĩnh vực như điện tử, năng lượng, hàng không, tài chính và đóng tàu.
Theo Cục Đầu tư nước ngoài, khoảng 95% dự án đầu tư của Hàn Quốc tại Việt Nam đến từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp chế biến và chế tạo, như may mặc và sản xuất giày dép Gần đây, đã có sự chuyển biến khi nhiều doanh nghiệp vệ tinh xuất hiện, đầu tư vào công nghệ cao và điện tử Mặc dù chỉ chiếm 5% số dự án, các tập đoàn lớn Hàn Quốc như Samsung, Doosan, và LG lại đóng góp hơn 70% tổng vốn đầu tư, tập trung vào ngành chế biến, chế tạo, bất động sản và xây dựng, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế Trong tương lai, Hàn Quốc dự kiến tiếp tục đầu tư mạnh vào lĩnh vực điện tử, phân phối và bán lẻ.
Các lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam bao gồm tài chính - bảo hiểm (Shinha, Woori, KEB, IBK, KB, Hanwha), kinh doanh bất động sản (Daewoo, GS, Posco, Hyundai), năng lượng (Kepco, Doosan, Samsung, Taekwang), dịch vụ chất lượng cao và du lịch (Lotte), lương thực và chế biến thực phẩm (CJ), hàng may mặc (Hyosung, Taekwang, Panko), dầu khí - hóa chất (GS, SK, Samsung), và công nghệ chế tạo - công nghiệp nói chung, nông nghiệp - trồng trọt (CJ) Nhật Bản là đối tác đứng thứ hai sau Hàn Quốc trong đầu tư FDI vào Việt Nam, với 2725 dự án FDI còn hiệu lực tính đến tháng 8/2015 và tổng vốn đầu tư đạt 37,9 tỷ USD, chiếm 14,3% tổng số dự án và 14,2% tổng vốn FDI của Việt Nam Quy mô vốn bình quân một dự án của Nhật Bản là 14,1 triệu USD, cao hơn so với mức trung bình 13,9 triệu USD của các dự án đầu tư nước ngoài khác tại Việt Nam.
Đánh giá hoạt động FDI tại Việt Nam trong thời gian qua
2.3.1 Một số thành tựu đạt được
Sau hơn 25 năm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), kinh tế Việt Nam đã có nhiều bước chuyển tích cực Vốn FDI khẳng định vai trò quan trọng trong tăng trưởng và phát triển kinh tế của Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế thế giới suy thoái năm 2008.
Năm 2012, Việt Nam tiếp tục được xem là một thị trường hấp dẫn đối với các nhà đầu tư quốc tế, với dòng vốn FDI duy trì ổn định như trước khủng hoảng Sự phục hồi của kinh tế toàn cầu và sự gia tăng dòng vốn FDI, cùng với hoạt động phục hồi của các tập đoàn đa quốc gia, hứa hẹn sẽ giữ mức FDI vào Việt Nam ở mức cao trong những năm tới.
Thứ nhất, FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn cho phát triển đất nước Trong giai đoạn 1991-1995, FDI chiếm khoảng 30% tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Tuy nhiên, tỷ lệ này đã giảm xuống còn 23,4% trong giai đoạn 1996-2000 và duy trì ở mức khoảng 16,7% trong giai đoạn 2001-2006.
Sự lớn mạnh của khối doanh nghiệp tư nhân tại Việt Nam bắt đầu từ khi Quốc hội ban hành Luật Doanh nghiệp năm 1999 Từ năm 2007 đến 2009, vốn FDI vào Việt Nam đã tăng mạnh, từ 21 tỷ USD/năm lên mức kỷ lục 71,3 tỷ USD Điều này diễn ra ngay cả trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu vào năm 2010.
Mặc dù dòng vốn đầu tư toàn cầu suy giảm từ năm 2012, FDI vào Việt Nam vẫn ghi nhận mức đăng ký cao và phục hồi từ năm 2013 Các nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký 22,3 tỷ USD cho 1.530 dự án, tăng 36% so với năm 2012 Vốn FDI đăng ký trong năm 2014 đạt 21,92 tỷ USD và năm 2015 là 24,1 tỷ USD Hiện tại, FDI đóng góp khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội tại Việt Nam.
Chủ trương khuyến khích đầu tư nước ngoài (ĐTNN) vào xuất khẩu đã giúp Việt Nam nâng cao năng lực xuất khẩu và cải thiện vị trí trong chuỗi giá trị toàn cầu Trước năm 2001, xuất khẩu của khu vực FDI chỉ chiếm 45,2% tổng kim ngạch, bao gồm cả dầu thô Tuy nhiên, từ năm 2003, xuất khẩu của khu vực này đã vượt qua khu vực trong nước, trở thành yếu tố chính thúc đẩy xuất khẩu, chiếm 63% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả nước.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, giảm tỷ trọng sản phẩm khai khoáng và hàng hóa sơ cấp, đồng thời tăng cường tỷ trọng hàng chế tạo Đầu tư nước ngoài cũng có ảnh hưởng tích cực đến việc mở rộng thị trường xuất khẩu, đặc biệt là sang Hoa Kỳ.
EU đã làm thay đổi đáng kể cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam, giúp Hoa Kỳ trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất Đầu tư nước ngoài không chỉ ổn định thị trường trong nước mà còn hạn chế nhập siêu bằng cách cung cấp các sản phẩm chất lượng cao do doanh nghiệp nội địa sản xuất, thay vì phải nhập khẩu như trước đây.
Các doanh nghiệp FDI đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước, mặc dù vẫn tồn tại một số vấn đề gian lận thuế Sự đóng góp của khối FDI đang có xu hướng gia tăng, với mức tăng từ 1,8 tỷ USD vào năm 1994.
Từ năm 2000 đến 2010, tổng thu từ thuế doanh nghiệp FDI đã tăng lên 14,2 tỷ USD Đến năm 2014, tổng thu từ thuế đánh vào các doanh nghiệp FDI đạt 3.940 tỷ đồng Năm 2015, thuế từ khu vực này chiếm 37% tổng thuế thu nhập doanh nghiệp trên toàn quốc.
Thứ hai, FDI thức đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH -HĐH
Hiện nay, khoảng 60% vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) tập trung vào lĩnh vực công nghiệp - xây dựng với công nghệ tiên tiến hơn mức trung bình cả nước Tốc độ tăng trưởng của khu vực ĐTNN trong ngành này đạt gần 18% mỗi năm, vượt qua tốc độ tăng trưởng toàn ngành Đến nay, ĐTNN đã đóng góp gần 45% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành các ngành công nghiệp chủ lực như viễn thông, khai thác và chế biến dầu khí, điện tử và công nghệ thông tin.
FDI đã đóng góp quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao giá trị hàng hóa nông sản xuất khẩu Nó cũng giúp tiếp thu công nghệ tiên tiến và giống cây, giống con chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế Bên cạnh đó, FDI tạo ra các phương thức mới hiệu quả, đặc biệt là trong các dự án đầu tư phát triển nguồn nguyên liệu, góp phần cải thiện tập quán canh tác và nâng cao điều kiện hạ tầng ở nhiều địa phương.
Khu vực FDI đã làm mới lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao, bao gồm khách sạn, văn phòng, căn hộ cho thuê, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn luật, vận tải biển, logistic và siêu thị Những dịch vụ này không chỉ cải thiện phương thức phân phối hàng hóa tiêu dùng mà còn thúc đẩy hoạt động thương mại nội địa và gia tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa.
Thứ ba, FDI tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thay đổi cơ cấu lao động
Khu vực FDI hiện đang tạo ra hơn 2 triệu lao động trực tiếp và khoảng 3-4 triệu lao động gián tiếp, góp phần mạnh mẽ vào quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa Doanh nghiệp FDI đóng vai trò tiên phong trong việc đào tạo tại chỗ và bên ngoài, nâng cao trình độ cho công nhân, kỹ thuật viên và cán bộ quản lý, trong đó có những cá nhân đủ năng lực thay thế chuyên gia nước ngoài Bên cạnh đó, việc cập nhật kỹ năng cho các bên cung ứng và mua hàng cũng nâng cao chất lượng lao động thông qua hiệu ứng lan tỏa.
Thứ tư, FDI là kênh chuyển giao công nghệ quan trọng, góp phần nâng cao trình độ công nghệ của nền kinh tế
Khu vực FDI tại Việt Nam sử dụng công nghệ cao hơn hoặc tương đương với công nghệ tiên tiến trong nước, góp phần quan trọng vào việc chuyển giao công nghệ tiên tiến qua các hợp đồng chuyển giao Điều này đã nâng cao năng lực công nghệ trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là trong chế biến và chế tạo, đạt hiệu quả cao nhất Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, các ngành như dầu khí, điện tử, viễn thông, tin học, cơ khí chế tạo, ô tô, xe máy, dệt may và giày dép đã thực hiện tốt việc chuyển giao công nghệ, trong đó viễn thông và dầu khí được đánh giá là hiệu quả nhất.
Quan điểm và phương hướng của Chính phủ trong thu hút vốn đầu tư nước ngoài
3.1.1 Quan điểm của Chính phủ
Chính phủ Việt Nam coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là một phần quan trọng trong nền kinh tế, đóng góp tích cực vào công cuộc đổi mới và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nhà nước khuyến khích đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững, hợp tác đôi bên cùng có lợi, đồng thời đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư, thực hiện đúng các cam kết mà Việt Nam đã tham gia.
Việc thu hút đầu tư nước ngoài cần tuân thủ quy hoạch và chỉ đạo thống nhất từ trung ương, đồng thời phân cấp hợp lý cho các địa phương phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Cần chú trọng đến hiệu lực quản lý Nhà nước trong việc kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư, nhằm đảm bảo tính tuân thủ và nghiêm minh của pháp luật.
Trong bối cảnh phát triển và hội nhập, việc điều chỉnh khung pháp lý cho hoạt động đầu tư nước ngoài cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Cần tạo ra môi trường đầu tư ngày càng thuận lợi và ưu đãi cho các nhà đầu tư, đồng thời vẫn bảo vệ lợi ích quốc gia.
3.1.2 Phương hướng thu hút FDI của Chính phủ những năm tiếp theo
Chuyển hướng thu hút FDI tập trung vào các dự án chất lượng cao, có giá trị gia tăng lớn, sử dụng công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường Đặc biệt chú trọng vào các lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp, nghiên cứu và phát triển, cũng như đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
Để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần thu hút các dự án quy mô lớn với sản phẩm cạnh tranh, nâng cao năng lực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của các tập đoàn đa quốc gia Điều này cũng bao gồm việc khuyến khích chuyển từ gia công sang sản xuất, phát triển thị trường tài chính và lựa chọn các nhà đầu tư quy mô lớn, đồng thời xem xét các dự án vừa và nhỏ phù hợp với điều kiện từng địa phương.
Khuyến khích sự liên kết giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước nhằm nâng cao hiệu quả học tập và chuyển giao công nghệ Cần quy hoạch và phân bổ các dự án FDI theo ngành, lĩnh vực phù hợp với lợi thế phát triển kinh tế của từng địa phương, đảm bảo tính nhất quán với quy hoạch tổng thể, đồng thời bảo vệ lợi ích quốc gia và tái cơ cấu nền kinh tế theo mô hình tăng trưởng mới.
3.1.3 Xu hướng vận động của dòng FDI hiện nay
3.1.3.1 Xu hướng vận động của dòng FDI trên thế giới
Mỹ đã trở lại vị trí số một thế giới về thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào năm 2015, vượt qua Trung Quốc và Hong Kong Theo số liệu từ UNCTAD, Mỹ luôn là nước tiếp nhận đầu tư nước ngoài lớn nhất từ những năm 1980, mặc dù Trung Quốc đã vượt qua Mỹ vào năm 2014 Đặc biệt, vốn đầu tư vào lĩnh vực thương mại tại Mỹ đã tăng gần 40%, ước tính đạt 1.700 tỷ USD, mức cao nhất kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2009.
Kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, vốn đầu tư nước ngoài thường tập trung vào các nền kinh tế đang phát triển như Trung Quốc, Brazil và Ấn Độ Tuy nhiên, trong những năm gần đây, xu hướng đầu tư nước ngoài đã chuyển hướng trở lại các thị trường phát triển ổn định Năm 2015, nguồn vốn FDI chiếm hơn 55% tổng vốn đầu tư toàn cầu Các chuyên gia dự báo rằng vào năm 2016, nguồn vốn FDI có thể giảm nhẹ do sự phục hồi yếu của nền kinh tế toàn cầu, thị trường tài chính không ổn định và nhu cầu vốn thấp, đặc biệt là sự giảm tốc của các nền kinh tế mới nổi lớn như Trung Quốc, Brazil, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Hàn Quốc và Nam Phi.
Dòng vốn FDI đang quay trở lại các nước công nghiệp hóa phát triển chủ yếu do hai nguyên nhân: các nước đang phát triển giảm lợi thế về nhân công, trong khi các nước phát triển có ưu thế về cơ sở hạ tầng và nhân công trình độ cao Nhiều khảo sát cho thấy nhiều tập đoàn kinh tế Mỹ đang hồi hương khi chi phí lao động tại các "công xưởng thế giới" như Trung Quốc và Ấn Độ gia tăng liên tục, với mức lương tăng từ 10 đến 20% Ngược lại, lương ở Mỹ và châu Âu chỉ tăng không đáng kể, khiến việc quay trở lại sản xuất tại Mỹ trở thành lựa chọn thông minh Trong khi chi phí sản xuất ở Trung Quốc, Brazil, Ấn Độ tăng trong suốt một thập niên qua, chi phí tại Mỹ gần như không thay đổi nhờ vào mức lương ổn định và công nghệ hiện đại, hiện mỗi USD chi phí sản xuất tại Mỹ tương đương với 0,96 USD ở Trung Quốc.
3.1.3.2 Xu hướng FDI hiện tại ở Việt Nam
Dòng vốn FDI vào Việt Nam đã tăng trưởng từ thời kỳ mở cửa cho đến khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, sau đó có xu hướng giảm Tuy nhiên, từ năm 2015, tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngoài đã cải thiện nhờ các chính sách tích cực của Chính phủ, như Nghị quyết 103/NQ-CP về nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn FDI cùng với các hiệp định thương mại tự do Trong bốn tháng đầu năm 2016, FDI vào Việt Nam đạt 6,88 tỷ USD, với 4,7 tỷ USD được giải ngân Các yếu tố như bất ổn tại Trung Quốc và tiềm năng thu hút FDI của Việt Nam chỉ chiếm 1% FDI toàn cầu tạo ra dư địa lớn cho tăng trưởng Sự tham gia vào cộng đồng kinh tế ASEAN cũng mở rộng không gian đầu tư, nhưng Việt Nam vẫn phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các quốc gia châu Á khác Hiện nay, vị thế thu hút FDI của Việt Nam đang gặp thách thức do ngành công nghiệp phụ trợ chưa đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, chính sách thương mại chưa thông thoáng, và thủ tục đầu tư còn phức tạp.
Dựa trên những thuận lợi và thách thức hiện tại, dự đoán dòng vốn FDI vào Việt Nam sẽ tăng nhanh trong thời gian tới Tuy nhiên, Việt Nam cần nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đơn giản hóa thủ tục chính sách để tiếp nhận hiệu quả làn sóng FDI này.
Một số giải pháp tăng cường thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI tại Việt
3.2.1 Giải pháp về quản lý Nhà nước
Các cơ quan quản lý nhà nước cần phối hợp tối ưu các biện pháp để nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Tổng rà soát hệ thống pháp luật nhằm kiến nghị phương án xử lý để tạo ra môi trường kinh doanh đồng bộ và rõ ràng Cần nghiên cứu và ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng các quy định và cam kết chưa có cách hiểu thống nhất, nhằm giải quyết những bất cập giữa Luật Đầu tư, pháp luật về đầu tư và Luật Doanh nghiệp.
Cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý FDI nhằm tăng cường quyền chủ động cho địa phương, đồng thời bảo đảm sự tập trung, thống nhất và hiệu quả trong quản lý nhà nước Điều này đặc biệt quan trọng đối với các dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, các dự án có ảnh hưởng lan tỏa đến vùng, các dự án triển khai trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên, cũng như các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư theo cơ chế thỏa thuận.
Các bộ, ngành đang tiến hành tổng kết và đánh giá tình hình phân cấp quản lý lao động đầu tư, nhằm đề xuất giải pháp khắc phục những bất cập Dựa trên mục tiêu và phương hướng phát triển kinh tế, xã hội của các ngành và địa phương, cũng như các cam kết quốc tế, các bộ, ngành và địa phương sẽ rà soát và sửa đổi quy hoạch ngành, sản phẩm và vùng lãnh thổ cho phù hợp Đồng thời, cần công bố các điều kiện đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư.
Để tăng cường hỗ trợ nhà đầu tư và quản lý sau cấp phép, cần tập trung vào các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho họ đi vào sản xuất kinh doanh và mở rộng vốn giải ngân Trong bối cảnh đầu tư mới chưa thể tăng nhanh, cơ quan nhà nước cần thực hiện đầy đủ chức năng hậu kiểm, chú trọng đến vấn đề chuyển giá, môi trường và gian lận đầu tư Đồng thời, cần hoàn thiện quy định pháp luật về thanh lý và phá sản để xử lý các dự án không triển khai, tạo cơ hội cho nhà đầu tư mới Việc sử dụng các công cụ giám sát như báo cáo tài chính kiểm toán và cơ chế định giá, cùng với việc phối hợp chia sẻ thông tin giữa các bộ, ngành và địa phương, sẽ nâng cao hiệu quả giám sát và giải quyết vướng mắc trong hoạt động doanh nghiệp.
3.2.2 Giải pháp về xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư là yếu tố then chốt trong việc thu hút đầu tư nước ngoài, đòi hỏi chúng ta cần tăng cường hiệu quả công tác này thông qua việc xây dựng kế hoạch và chương trình cụ thể cả trong nước và quốc tế Cần tập trung vào các ngành, dự án và đối tác đầu tư trọng điểm, đồng thời đảm bảo ngân sách đầy đủ cho hoạt động xúc tiến Việc đổi mới và nâng cao chất lượng ấn phẩm tuyên truyền đầu tư cũng rất quan trọng để thu hút sự chú ý của nhà đầu tư nước ngoài Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp thống nhất giữa các bộ, ngành và địa phương, đảm bảo chương trình hàng năm được xây dựng trên tiêu chí rõ ràng và phù hợp với từng địa phương, đồng thời gắn với thị trường đối tác cụ thể và nhu cầu của nhà đầu tư.
Cần đánh giá hoạt động của các đại diện xúc tiến đầu tư Việt Nam ở nước ngoài để điều chỉnh và bổ sung phù hợp, đồng thời thiết lập cơ chế kinh phí hợp lý nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động Ngoài ra, cần hỗ trợ nhanh chóng cho các dự án đã được cấp phép, giúp chúng triển khai thuận lợi và hiệu quả, từ đó quảng bá hình ảnh và môi trường đầu tư của Việt Nam.
3.2.3 Giải pháp về nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong quá trình hội nhập khu vực và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam Mặc dù lao động giá rẻ là một lợi thế tạm thời, nhưng nếu không kiểm soát được mức lương thấp so với các quốc gia trong khu vực, lợi thế này sẽ sớm biến mất khi nền kinh tế Việt Nam phát triển.
Việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp và công nghệ cao, phụ thuộc nhiều vào nguồn nhân lực được đào tạo bài bản và có tay nghề Thiếu đội ngũ lao động chuyên nghiệp sẽ gây khó khăn cho sự phát triển của các khu công nghiệp quy mô lớn Hơn nữa, Việt Nam hiện có ít lợi thế cạnh tranh so với các nước ASEAN phát triển hơn trong việc thu hút FDI, và những vấn đề liên quan đến nguồn lao động được đào tạo sẽ là rào cản lớn đối với khả năng nâng cao sức cạnh tranh trong thu hút đầu tư.
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Nhà nước cần đa dạng hóa các hình thức đào tạo nhằm tạo ra đội ngũ cán bộ có trình độ và đạo đức kinh doanh, phục vụ cho các doanh nghiệp liên doanh với đối tác nước ngoài Đồng thời, thách thức về lao động kỹ thuật cũng cần được giải quyết Chính phủ nên triển khai các giải pháp hỗ trợ đào tạo nghề, giúp giảm chi phí và khó khăn cho nhà đầu tư nước ngoài, từ đó cung cấp nguồn lao động kỹ thuật kịp thời và chi phí thấp, tăng cường sức hấp dẫn của Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư.
Đào tạo nguồn lao động có trình độ cao là yếu tố quan trọng nhất trong giáo dục, yêu cầu sự đầu tư lâu dài và liên tục Các chương trình đào tạo cần được chuẩn bị kỹ lưỡng về nội dung và cơ sở vật chất, đồng thời thực hiện khẩn trương để Việt Nam không lỡ mất cơ hội thu hút FDI và tránh nguy cơ tụt hậu so với các quốc gia trong khu vực.
3.2.4 Giải pháp về môi trường đầu tư
Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI ngày càng tăng, Việt Nam cần tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn bằng cách cải thiện quy trình thủ tục nhanh chóng, hiệu quả, đồng thời đảm bảo tuân thủ các yêu cầu pháp lý và áp dụng nhiều chính sách ưu đãi hợp lý.
Trong thời gian tới, cần điều chỉnh chính sách ưu đãi đầu tư để thu hút đầu tư nước ngoài bền vững và cạnh tranh hơn trong khu vực Cơ quan nhà nước về đầu tư cần phối hợp với các bộ, ngành và địa phương để xây dựng các chính sách ưu đãi như thuế, đất đai và xuất nhập khẩu, đảm bảo tính thống nhất với định hướng thu hút đầu tư Chính sách ưu đãi nên áp dụng nguyên tắc hậu kiểm có điều kiện và thời hạn, tập trung vào các ngành, lĩnh vực cần phát triển và các dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất Ngoài hệ thống ưu đãi chuẩn, cần bổ sung cơ chế ưu đãi thỏa thuận cho các dự án đặc thù Cần tránh cơ chế “xin cho” và thực hiện giám sát chặt chẽ các dự án đặc thù, đồng thời xây dựng bộ tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch để xem xét và quyết định ưu đãi thỏa thuận.
Việc điều chỉnh rào cản đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài trong các ngành và dịch vụ mà Việt Nam đang cần thiết là rất quan trọng Đồng thời, cần xây dựng các rào cản kỹ thuật phù hợp với cam kết quốc tế để lựa chọn các dự án hiệu quả.
3.2.5 Một số giải pháp khác
Việt Nam cần tập trung vào việc cải thiện cơ sở hạ tầng, đồng thời cung cấp các hỗ trợ về dịch vụ tài chính và tư vấn đầu tư để thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.