Các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư cho đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu kinh tế mở chu lai tỉnh quảng nam

TÓM TẮT LUẬN VĂN Quảnq Nam tỉnh nghèo tách từ tỉnh Quảng Nam Đà Nẵng trước Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh nhiều khó khăn Xuất phát từ mục tiêu chiến lược phát triển cân đối kinh tế vùng miền, nhà nước ta có nhiều định hướng kế hoạch đầu tư phát triển Trong việc xây dựng khu kinh tế mở Chu Lai định mang tính đột phá nhằm tạo động lực kích thích phát triển cho địa phương khu vực FDI xem chìa khoá quan trọng để mở cánh cửa cho phát triển khu kinh tế Bài học thực tiễn từ nước Trung Quốc số tỉnh thành trước Bình Dương, Đồng Nai cho thấy để tranh thủ nguồn lực cần tập trung xây dựng môi trường cạnh tranh tốt để tạo sức hút cho nhà đầu tư Sự cạnh tranh không diễn nước mà địa phương nước hầu hết tỉnh có ý thức tranh thủ nguồn lực Để xây dựng môi trường tốt điều kiện nguồn lực nhiều hạn chế, cần có kế hoạch thực hiệu quả, phù hợp với mục tiêu mà nhà đầu tư quan tâm Đề tài xuất phát từ sở lý thuyết vầ FDI môi trường đầu tư xây dựng mô hình nghiên cứu nhằm thu thập ý kiến đánh giá nhà đầu tư địa bàn tỉnh làm sở so sánh đánh giá Sau kết hợp với việc phân tích tình hình kinh tế xã hội địa phương để đề xuất giải pháp chiến lược hành động mục tiêu phát triển Vì hạn chế thời gian, nguồn thông tin việc tiếp cận nhà đầu tư nước ngoài, kết nghiên cứu đề tài nhiều thiếu sót Đây kết nghiên cứu ban đầu mong muốn có điều kiện phát triển sâu Rất mong góp ý thầy cô, bạn bè, người quan tâm đến lónh vực yêu mến Quảng Nam mảnh đất miền trung Xin chân thành cảm ơn i SUMMARY Quang Nam is a poor province which is separated from the former province named Quang Nam Da Nang The province economic and social conditions show a lot of difficulties On the target of developing and balancing the regional economics, the state has made many projects and strategies for investment One of which is setting up the Chu Lai Open Economic Zone This project is a breakthrough which can encourage the development for this location as well as for the whole central region of Vietnam FDI is considered to be the key for economic development The experience of foreign countries like China, or from other province like Binh Duong, Dong Nai shows that in order to take advantage of FDI source, creating a good business environment to attract investors is essential The competition in winning FDI happens not only among different countries, but also among different areas in a country because of the importance of this source, which is so clearly recognized In the condition of local limited resources, in order to create a good investment environment, it is necessary to make a proper and effective plan which is consistent to investors’ main interests and targets This thesis is studied based on the theory of FDI and investment environment, based on the information collected from local investors These information are the data for assessment Moreover, the analysis of the real local economic and social conditions parts as referential information for pointing out the measurements and solutions in the execution strategy for the development target Due to shortage of time, of information resources and of access to foreign investors, some limits in the result of the study are unavoidable Anyway, this is the initial result only and is expected for further comprehension in the future All the contributing ideas from The Professors, other students or any one who are interested in this field, in the land of Quang Nam province in individual and the Vietnam Central part in general are warmly welcomed Thanks and best regards, ii Mục Lục MỤC LỤC Chương 1: I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu I.4.1 Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận I.4.2 Nguồn số liệu nghiên cứu I.4.3 Khung nghiên cứu Ý nghóa khoa học ý nghóa thực tiễn đề tài I.5.1 Cơ sở khoa học I.5.2 Ý nghóa thực tiễn Kết cấu nội dung luận văn CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ II.1 Lý luận đầu tư trực tiếp nước II.1.1 FDI tính chất II.1.2 Quá trình định đầu tư nước II.1.3 Các tác động FDI đến kinh tế II.2 Lý thuyết môi trường đầu tư II.2.1 Các khái niệm môi trường đầu tư II.2.2 Các nhân tố đánh giá môi trường vó mô II.2.3 Các nhân tố đánh giá môi trường tác nghiệp II.3 Mô hình nghiên cứu II.3.1 Mô hình đánh giá môi trường đầu tư II.3.2 Các giả thuyết đánh giá Chương 2: 1 3 4 8 10 10 10 14 17 18 18 18 19 19 19 22 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH FDI TẠI VIỆT NAM, TỈNH QUẢNG 23 NAM VÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 23 III.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 23 III.1.1 Các giai đoạn phát triển FDI Việt Nam 25 III.1.2 Định hướng phát triển sách nhà nước III.2 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên dân cư Quảng Nam thành 26 phố Đà Nẵng 26 III.2.1 Tỉnh Quảng Nam Khu Kinh Tế Mở Chu Lai 29 III.2.2 Thành phố Đà Nẵng III.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội năm qua Quảng 30 Nam thành phố Đà Nẵng Chương 3: iv Mục Lục III.3.1 Tăng trưởng kinh tế III.3.2 Cơ cấu kinh tế III.3.3 Tài ngân sách III.3.4 Đầu tư phát triển sở hạ tầng III.3.5 Lao động, giáo dục đào tạo III.4 FDI địa bàn Quảng Nam thành phố Đà Nẵng III.4.1 FDI Quảng Nam thành phố Đà Nẵng III.4.2 So sánh đánh giá tình hình thu hút FDI PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Chương 4: IV.1 Phương pháp phân tích IV.1.1 Kết khảo sát số liệu bước phân tích IV.1.2 Thiết lập biến mô hình IV.1.3 Phân tích tương quan IV.1.4 Phân tích hồi quy mô hình IV.2 Đánh giá môi trường đầu tư IV.2.1 Ma trận EFE cho KKT Mở Chu Lai KCN Đà Nẵng IV.2.2 So sánh đánh giá môi trường đầu tư IV.3 Xác định thuận lợi khó khăn cho Chu Lai V.3.1 Các điểm mạnh điều kiện thuận lợi V.3.2 Những khó khăn hạn chế V.3.3 Những thách thức địa phương khu vực trước thềm gia nhập WTO hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Chương 5: V.1 V.2 30 31 32 34 37 38 38 41 44 44 44 45 48 49 56 56 57 58 58 59 62 CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở CHU LAI 66 VÀ QUẢNG NAM 67 Chiến lược cải thiện môi trường đầu tư cho fdi V.1.1 Xây dựng hoàn thiện yếu tố hạ tầng kỹ thuật 67 V.1.2 Tìm hiểu nhu cầu từ nhà đầu tư, khuyến khích đầu tư 67 V.1.3 Tăng cường hoạt động Marketing địa phương 68 70 Thiết lập chiến lược thực cho chu lai 70 V.2.1 Xây dựng sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực V.2.2 Thực sách ưu đãi đầu tư, xác định 74 nghành nghề nhà đầu tư tiềm 75 V.2.3 Thực chiến lược quảng bá đầu tư V.2.4 Phát triển nguồn nguyên liệu, chuỗi cung ứng nghành công nghiệp phụ trợ 76 v Mục Lục Chương 6: KẾT LUẬN VI.1 Kết luận chung VI.2 Những kiến nghị 78 78 80 I IX XXI XXVII PHUÏ LUÏC PHUÏ LUÏC PHUÏ LUÏC PHỤ LỤC vi CHỮ VIẾT TẮT FDI: Foreign Direct Invesment Đầu tư trực tiếp nước WTO: World Trade Organization Tổ chức thương mại giới AFTA: Asean Free Trade Area Khu vực tự mậu dịch châu Á ASEAN: Association of South-East Asian Nation Hiệp hội nước Đông Nam Á OEZs: Open Economic Zones Khu kinh tế mở IZs/KCN: Industrial Zones/Khu công nghiệp EFE Matrix: External Factor Evaluation Matrix Ma trận đánh giá yếu tố bên KKT: Khu kinh tế KTTĐ: Kinh Tế Trọng Điểm DHNTB: Duyên Hải Nam Trung Bộ iii Chương 1: MỞ ĐẦU I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ VÀ LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Ngày 13 tháng năm 2004, thủ tướng phủ nước ta định số 148/2004/QĐ-TTg xác định phương hướng phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020 có nêu : “Phê duyệt phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 thực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương, bao gồm: Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định nhằm phát huy tiềm năng, vị trí địa lý lợi so sánh vùng, bước phát triển vùng KTTĐ miền Trung thành vùng phát triển động nước…“(1.1) Để chuẩn bị cho định hướng phát triển này, từ trước phủ có kế hoạch phát triển cho địa phương có định 108/2003/NĐ-TTg ngày 5/6/2003 việc thành lập khu kinh tế mở Chu Lai địa bàn tỉnh Quảng Nam Đây khu kinh tế mở nước ta với diện tích quy hoạch 270km2 với mục tiêu “…nhằm thử nghiệm thể chế, sách mới, tạo môi trường đầu tư, phù hợp thông lệ quốc tế cho loại hình kinh doanh tổ chức kinh tế nước nước, qua có thêm kinh nghiệm cho hội nhập kinh tế quốc tế khu vực “ (1.1) Khi mà địa phương nghèo, mà nguồn vốn chỗ ngân sách đầu tư từ nhà nước hạn chế việc thu hút đầu tư trực tiếp từ nước giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy phát triển cho khu kinh tế khu vực Chính nhà nước tập trung đầu tư mạnh việc phát triển sở hạ tầng nhằm cải thiện môi trường đầu tư tăng khả thu hút FDI cho Chu 1.1 Trích định 148/2004 TTg phủ Lai Trong có nhiều công trình trọng điểm cải tạo Sân Bay Chu Lai, nâng cấp Cảng Kỳ Hà, xây dựng Khu Phi Thuế Quan… Trải qua 2,5 năm xây dựng kể từ ngày thành lập, tính đến hết tháng 12/2005 tổng vốn FDI đăng ký đầu tư vào tỉnh Quảng Nam mà chủ yếu Chu Lai có 37 dự án đạt 235 triệu USD thấp so với khu vực lân cận thành phố Đà nẵng với 75 dự án đạt gần 483 triệu USD nhỏ so với số 51,017 triệu USD nước(1.2) Những kết khiêm tốn chưa đáp ứng mong đợi chiến lược phát triển địa phương chưa tương xứng với tiềm sẵn có Chu Lai nhà nước quan tâm thúc đẩy để phát triển mặt, lãnh đạo địa phương trọng có nhiều chương trình thu hút kêu gọi đầu tư Tuy hướng thực tổng quát chung chung chưa xác định rõ ràng chiến lược cụ thể cho ngành nghề, chưa thăm dò dược ý kiến nhà đầu tư tìm hiểu vấn đề mà họ quan tâm Kết đạt thời gian qua thấp chưa xác định vấn đề mấu chốt cần khắc phục cải thiện để quảng bá hình ảnh địa phương thu hút đầu tư Đề tài thực nhằm phân tích đánh giá yếu tố môi trường ảnh hưởng đến khả thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Nam thông qua cảm nhận nhà đầu tư Trên sở rút điểm mạnh điểm yếu đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm góp phần xây dựng môi trường đầu tư tốt chiến lược phát phát triển kinh tế xã hội địa phương 1.2 Nguồn Cục đầu tư nước – Bộ Kế Hoạch đầu tư I.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu bao gồm vấn đề sau: • Phân tích đánh giá yếu tố tác động đến môi trường đầu tư Khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam • So sánh với khu công nghiệp thuộc thành phố Đà Nẵng, xác định điểm mạnh điểm yếu Chu Lai nói riêng tỉnh Quảng Nam nói chung • Đề xuất biện pháp phát huy ưu khắc phục điểm yếu địa phương Qua cải thiện môi trường đầu tư tăng cường khả thu hút đầu tư nước Khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam I.3 ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU • Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu yếu tố tác động đến môi trường đầu tư thông qua việc đánh giá thỏa mãn nhà đầu tư trực tiếp nước hoạt động, đăng ký đầu tư tìm hiểu hội đầu tư Chu Lai khu công nghiệp Đà Nẵng • Phạm vi nghiên cứu: Yếu tố môi trường giới hạn nghiên cứu phạm vi ảnh hưởng nhà đầu tư nước dự án đầu tư trực tiếp vốn FDI Một số yếu tố môi trường có tác động ngược ngành nghề khác Đề tài nghiên cứu tổng quát khảo sát chung ảnh hưởng đến lónh lực mà nhà đầu tư hoạt động quan tâm đến Nghiên cứu khảo sát cho tỉnh Quảng Nam giới hạn phạm vi nhà đầu tư đăng ký vào khu kinh tế mở Chu Lai nơi tập trung hầu hết dự án FDI đăng ký vào tỉnh Một số nhà đầu tư thuộc khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng lấy ý kiến để đánh giá lấy làm sở để so sánh tìm điểm mạnh điểm yếu Chu Lai I.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU I.4.1 Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận • Nghiên cứu sơ bộ: Giai đoạn nghiên cứu sơ dựa sở lý thuyết có liên quan để thiết lập mô hình tổng quát Sau loại bỏ yếu tố không cần thiết Thiết lập biến mô hình đánh giá sơ lập thang đo cho biến Mô hình sơ phân tích tương quan kiểm định độ tin cậy biến để hiệu chỉnh trình nghiên cứu thức • Nghiên cứu thức: Giai đoạn nghiên cứu thức tiến hành thu thập thông tin sơ cấp, đưa vào mô hình sơ để phân tích tương quan kiểm định biến để hiệu chỉnh mô hình Mô hình hiệu chỉnh dùng để phân tích hồi qui với tiệu khảo sát kết sau Các kết hồi qui dùng làm trọng số mức độ quan trọng ma trận đánh giá yếu tố môi trường đầu tư Thiết lập ma trận đánh giá yếu tố bên EFE để tính điểm đánh giá cho khu kinh tế mở Chu Lai khu công nghiệp Đà Nẵng Các yếu tố đánh giá ma trận hiệu chỉnh để mô tả biến chấp nhận mô hình hiệu chỉnh Hệ số đánh giá giá thị trung bình kết khảo sát khu vực Từ hệ số điểm đánh giá ma trận thực so sánh hai địa phương nguồn số liệu thứ cấp đánh giá cho nước để rút kết luận ảnh hưởng yếu tố đến môi trường đầu tư nước Chu Lai đề xuất giải pháp phù hợp để cải thiện môi trường Chương 5: CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở CHU LAI VÀ QUẢNG NAM Trong Quyết định 148/2005 TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể cho phát triển kinh tế xã hội Quảng Nam đến 2015, phủ nước ta nêu số mục tiêu cụ thể cho định hướng phát triển Trong tiêu phát triển công nghiệp có nêu rõ: Công nghiệp chế biến nông, lâm, hải sản đạt tốc độ tăng trưởng 25%/năm Công nghiệp chế biến khai thác khoáng sản đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 15 - 16,5%/năm Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng đạt nhịp độ tăng trưởng khoảng 19 - 25%/năm Như xét tổng quát tiêu đặt cho tốc độ tăng trưởng công nghiệp cho Quảng Nam khoảng 20%/năm Theo số liệu từ Sở kế hoạch đầu tư Quảng Nam, tính tổng dự án nước đầu tư vào nghành công nghiệp KKT mở Chu Lai KCN Điện Nam – Điện Ngọc khoảng 290 triệu USD Như để đạt tiêu tăng trưởng nêu năm Quảng Nam cần đầu tư vào nghành công nghiệp khoảng 60 triệu USD Đây thực thách thức lớn mà nguồn vốn nước hạn chế dự án đầu tư nước lại tập trung nhiều vào nghành du lịch dịch vụ Điều đặt cho Quảng Nam yêu cầu cấp thiết việc kêu gọi dự án FDI vào công nghiệp Trước hết vài năm tới, tỉnh phải bắt kịp đạt tiêu thành phố Đà Nẵng năm 2005 với khoảng 104 triệu USD chiếm khoảng 2% tổng số vốn đăng ký đầu tư đăng ký năm nước Để làm điều đó, trước hết cần đẩy mạnh việc xây dựng chiến lược thực để cải thiện môi trường đầu tư, biến Chu Lai thành điểm đến hấp dẫn có sức hút mạnh cho đầu tư trực tiếp nước 66 V.1 CHIẾN LƯC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CHO FDI V.1.1 Xây dựng hoàn thiện yếu tố hạ tầng kỹ thuật Theo kết điều tra hầu hết nhà đầu tư đánh giá hạ tầng sở Quảng Nam không cao Đây điểm yếu tỉnh Vì mục tiêu khắc phục điểm yếu nhằm tận dụng hội, tỉnh cần nhanh chóng hoàn thiện yếu tố Trươc hết hệ thống giao thông, điện nước, thông tin liên lạc, tài ngân hàng sau dịch vụ khác phục vụ cầu sinh hoạt sống dịch vụ y tế, nhà hàng, khách sạn, phương tiện phục vụ mua sắm vui chơi giải trí… Từng bước xác định khắc phục vấn đề tồn đọng đẩy nhanh tiến độ thực các dự án đầu tư giao thông sở hạ tầng dang dở địa phương Chất lượng nguồn lao động đánh giá thấp Vì cần có định hướng phát triển đào tạo dạy nghề để phát triển nguồn nhân lực sẵn sàng đáp ứng yêu cầu môi trường sản xuất công nghiệp Ngoài địa phương cần thực việc hỗ trợ nhà đầu tư việc xây dựng xác định nguồn nguyên vật liệu, nguồn cung ứng bán sản phẩm Đây nhân tố quan trọng môi trường đầu tư đặc biệt lónh vực đòi hỏi hỗ trợ ngành công nghiệp phụ trợ ô tô, điện tử … Đồng thời cần tạo hành lang pháp lý thuận tiện cho hoạt động thương mại xuất nhập để hỗ trợ kịp thời yếu tố chuỗi cung ứng chỗ nhiều hạn chế V.1.2 Tìm hiểu nhu cầu từ nhà đầu tư, khuyến khích đầu tư Đây tiêu điểm mà đề tài quan tâm đến Phản hồi từ nhà đầu tư tiêu chí đánh giá kiểm tra trình thực việc xây dựng cải tạo môi trường đầu tư Đánh giá nhà đầu tư giúp lãnh đạo địa phương xác định kiểm soát thường xuyên điểm yếu, điểâm 67 mạnh Từ hướng mục tiêu hành động vào vấn đề ưu tiên cần giải có hiệu nguồn lực tiêu tốn cho việc thu hút FDI sẽø cao thay hành động chung chung Hiện Chu Lai sách ưu đãi đặc biệt nhà nước thu hút đầu tư Vì cần nhanh chóng tranh thủ mạnh cho việc khuyến khích số nghành nghề mạnh địa phương Cần tìm hiểu nhu cầu nhà đầu tư để chiến lược đưa phù hợp việc tận dụng hội V.1.3 Tăng cường hoạt động Marketing địa phương Một vấn đề mấu chốt việc thu hút đầu tư địa phương thực công tác tiếp thị địa phương cách hiệu Đây bước thực chiến lược phát huy điểm mạnh để tận dụng hội Marketing tốt gián tiếp xúc tiến việc cải thiện môi trường tư theo định hướng phù hợp Một môi trường đầu tư tốt có tác động tích cực đến khả thu hút đầu tư song nhiêu chưa đủ để tạo sức hút Cũng giống nguyên tắc marketting, giá trị sản phẩm phụ vào cảm nhận khách hàng sản phẩm quảng cáo đóng vai trò quan trọng Môi trường đầu tư vậy, công tác tiếp thị địa phương tốt tạo dựng hình ảnh địa phương tạo ấn tượng tác động đến định đầu tư Chu Lai thay địa phương khác hay quốc gia khác Quá trình tiếp thị địa phương phải thực theo qui trình theo nguyên lý tiếp thị, có việc xác định mục tiêu chiến lược cho Chu Lai hoạch định chương trình thực hành động Đồng thời cần kiểm soát chặc chẽ việc thực để có phản hồi kết đạt có hướng điều chỉnh khắc phục điểm chưa đạt 68 Để định hướng cho việc xác định mục tiêu phương hướng hành động địa phương trước hết cần phải thực việc quan trọng cần làm bao gồm: • Đánh giá trạng Chu Lai: Xác định đâu điểm mạnh, điểm yếu thông qua việc khảo sát thoả mãn sức thu hút nhà đầu tư Từ có định hướng khắc phục nhược điểm để bước hoàn chỉnh, tránh việc thực cách chung chung không hiệu • Xác định mục tiêu địa phương: Đây định hướng chung cho việc xác định nhóm thị trường mục tiêu cho Chu Lai bao gồm nhà đầu tư sản xuất, khách du lịch, khu dân cư hay công ty tài thương mại dịch vụ… Đối với thu hút đầu tư nước ngoài, sách đầu tư hướng tập trung vào lónh vực mạnh địa phương, lónh vực mà hạ tầng sỡ sẵn sàng Đồng thời phải mục tiêu phải phù hợp với chiến lược định hướng phát triển chung tỉnh nước • Thiết kế tuyên truyền hình ảnh địa phương cách ấn tượng: Cần thực việc xây dựng hình ảnh chứa đựng điểm mạnh bật địa phương nhằm hướng vào nhóm nhà đầu tư mục tiêu địa phương Đó phải viễn cảnh điểm đến lý tưởng cho FDI, tiềm lớn cần khai thác Bên cạnh cần tăng cường việc thực hoạt động tuyên truyền hình ảnh đến với nhà đầu tư trước giai đoạn tìm hiểu định đầu tư Đối với nhà nhà đầu tư đăng ký đầu tư phải cam kết thực hỗ trợ cần thiết xúc tiến thực để tạo niềm tin hiệu ứng lan truyền tác động lôi kéo nhà đầu tư 69 V.2 CÁC KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHO CHU LAI Để thực chiến lược phát triển cần vạch kế hoạch thực ngắn dài hạn Cụ thể cần giải vấn đề sau: V.2.1 Xây dựng sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực • Xây dựng sở hạ tầng: Theo kết khảo sát hạ tầng sở Chu Lai nói riêng Quảng Nam nói chung điểm yếu Vì cần tập trung xây dựng hoàn thiện bước yếu tố mấu chốt có trọng số lớn hình ảnh môi trường đầu tư Trước mắt ngắn hạn cần tập trung số mục tiêu trọng điểm sau đây: o Hoàn thiện công trình trọng điểm mang tính chiến lược sân bay Chu Lai, khu phi thuế quan hệ thống cảng Kỳ Hà Đặc biệt xúc tiến nhanh dự án xây dựng cầu cảng container 20,000 Đây công trình quan trọng cho mục tiêu phát triển sản xuất mặt hàng xuất nhà đầu tư sản xuất Chu Lai để phải vận chuyển để xuất qua cảng Đà Nẵng hay địa phương khác Cầu cảng container có ý nghóa quan trọng việc kết hợp với sân bay Chu Lai hình thành hệ thống giao thông trung chuyển hàng hoá cho nước khu vực o Ngoài cần hoàn thiện nhanh việc xây dựng hệ thống giao thông nội bên khu công nghiệp, trục đường nối liền khu công nghiệp, sân bay, hải cảng với khu vực lân cận o Về hệ thống điện nước, thông tin liên lạc: Xúc tiến việc xây dựng lưới điện riêng cho khu công nghiệp tách khỏi nguồn điện sinh hoạt để đảm bảo tính ổn định nguồn điện Có thể xây dựng nhánh truyền tải từ đường dây 500KV để tăng lực cung cấp trực tiếp cho khu công nghiệp 70 Đối với hệ thống cấp thoát nước cần nâng cấp cải thiện lực chất lượng cung cấp nhà máy nước Đồng thời tiến hành việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung cho khu công nghiệp tránh xảy tình trạng gây ô nhiễm số nơi Trong giai đoạn 2006-2008 tỉnh có kế hoạch xây dựng số nút chuyển mạch thông tin số nơi phạm vi khu vực Khu Kinh Tế mở Chu Lai nâng dung lượng lên 28,672 số Đồng thời xây dựng thêm số tuyến cáp quang ngầm 24FO Tam Kỳ-Kỳ Hà, Hội An - Kỳ Hà nút truyền dẫn vị trí chủ chốt khu kinh tế Mục tiêu trước tiên xúc tiến thực dự án để đảm bảo khả đáp ứng nhu cầu phát triển ngắn hạn o Về sở tài ngân hàng: Hiện địa bàn tỉnh khu kinh tế mở Chu Lai có chi nhánh ngân hàng lớn nước Ngân Hàng Nông Nghiệp, Ngân Hàng Đầu Tư Phát Triển, Ngân hàng Sài Gòn Thương Tín… Một số ngân hàng nước Ngân Hàng Cathay United Đài Loan mở chi nhánh Chu Lai Điều cho thấy công ty tài nhạy bén việc đầu tư có nhu cầu Vấn đề địa phương tạo hành lang pháp lý thuận lợi môi trường cạnh tranh lành mạnh hoạt động lónh vực tài Qua thu hút đầu tư lónh vực phục vụ nhu cầu vốn phát triển đầu tư địa bàn tỉnh Trong dài hạn tỉnh cần có biện pháp khảo sát, đánh giá dự báo nhu cầu phát triển đầu tư để có kế hoạch đầu tư phát triển dài hạn Đánh giá nhu cầu giao thông vận chuyển để chuẩn bị cho dự án đầu tư nâng cấp dung lượng đường sá, sân bay bến cảng phù hợp với xu phát triển 71 Đặc biệt, ngành điện nhân rố quan trọng cho phát triển công nghiệp Nguồn điện Quảng Nam phụ thuộc chủ yếu vào lưới điện quốc gia thường xảy tình trạng tải vào mùa khô Theo báo cáo cộng nghiệp mật độ cấp điện nước ta 600kWh/đầu người/năm thấp so với nhiều nước khu vực 1/3 so với Thái Lan Với tốc độ tăng trưởng kinh tế công nghiệp tăng trưởng ngành điện chưa đáp ứng kịp địa phương cần có định hướng phát triển nguồn điện dự phòng để chủ động đầu tư sản xuất Cụ thể cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy thuỷ điện thi công địa bàn tỉnh Khe A Vương, Khe Diên, An Điềm… Định hướng đầu tư nhà máy nhiệt điện nhỏ sử dụng than đá từ nguồn nguyên liệu chỗ mỏ than Nông Sơn để bổ sung nguồn điện lưới mùa khô Nguồn nước cấp hệ thống xử lý nước thải cần quy hoạch đồng qui hoạch phát triển chung để đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp đưa vào hoạt động Ngoài cần đầu tư phát triển đồng dịch vụ y tế, văn hoá, giáo dục thông tin giải trí để đáp ứng nhu cầu ngày tăng trình phát triển • Đào tạo nguồn nhân lực: Ngoài mục tiêu sở hạ tầng yếu tố người vấn đề quan trọng định môi trường đầu tư cạnh tranh thu hút Lao động Quảng Nam mạnh chi phí thấp Tuy nhiên điểm yếu lớn lại chất lượng thấp chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Kết khảo sát cho thấy nhóm yếu tố giáo dục đào tạo Quảng Nam yếu 72 Vì phát triển đào tạo mục tiêu quan trọng lực lượng công nhân lành ghề đội ngũ quản lý kỹ sư o Đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề Đây lực lượng lao động nhà máy với số lượng lớn Tuy nhiên khả cung cấp địa phương thấp số lượng chất lượng Vì tỉnh cần tập trung cải tiến lực chất lượng đào tạo cũa trường trung cấp dạy nghề có địa bàn tỉnh Bên cạnh cần tổ chức phối hợp nhà đầu tư trường để phối hợp đào tạo phù hợp với mục tiêu sử dụng lao động Cần tránh tình trạng nằm vòng lẫn quẫn nhà đầu tư không tìm thấy nguồn lao động trường hạn chế đào tạo không tìm thấy nguồn sử dụng lao động Ngoài quy mô đào tạo trường dạy nghề địa bàn tỉnh Quảng Nam hạn chế, dài hạn phải đầu tư xây dựng thêm để đáp ứng yêu cầu phát triển khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh o Đào tạo đội ngũ quản lý cán kỹ thuật: Hiện địa bàn tỉnh Quảng Nam chưa có trường đại học phục vụ đào tạo đội ngũ kỹ sư cán quản lý Nguồn cung ứng chủ yếu từ trường đại học Đà Nẵng trung tâm đào tạo lớn nước Điều gây bị động tiêu tuyển dụng Nó khó theo sát với nhu cầu số lượng lónh vực chuyên môn công ty tỉnh Khu kinh tế Chu Lai Vì Thế tỉnh Quảng Nam cần tập trung xây dựng trường đại học nhiều ngành nghề tỉnh Nó không phục phụ nhu cầu đào tạo theo định hướng cấu kinh tế tỉnh mà phục vụ công ty địa phương vấn đề bồi dường chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên tổ chức nhân 73 V.2.2 Thực sách ưu đãi đầu tư, xác định ngành nghề nhà đầu tư tiềm • Chính sách ưu đãi đầu tư: Bên cạnh sách ưu đãi chung nhà nước, Chu Lai Quảng Nam có số sách ưu đãi đặc biệt cho dự án đầu tư vào địa phương chủ yếu ưu đãi thuế đất thuế thu nhập doanh nghiệp Tuy nhiên quy định mang tính tổng quát cần phải có nghị hướng dẫn cụ thể lónh vực kinh tế ngành nghề cụ thể Đặc biệt cần có sách riêng trọng vào việc kêu gọi tập đoàn kinh tế lớn công ty đa quốc gia để tạo đột biến ảnh hưởng lan tỏa Một yếu tố quan trọng không vấn đề việc chuyển thông tin ưu đãi đến tận nhà đầu tư thay quy định chung văn pháp lý Phải giúp nhà đầu tư nhận thấy khác biệt sách địa phương so với nơi khác, phải cho thấy cam kết hỗ trợ tốt dự án thực • Cơ cấu ngành nghề: Cơ cấu ngành nghề định hướng cho mục tiêu khuyến khích phát triển Cần phải tập trung vào ngành nghề mạnh có sở phù hợp điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Trước mắt cần tập trung vào số lónh vực cụ thể sau: o Lónh vực khai thác chế biến nông sản, thực phẩm: Đây lónh vực phù hợp cho trình chuyển đổi cấu từ kinh tế nông nghiệp Các ngành giúp giá trị gia tăng sản phẩm cao thay tiêu thụ sản phẩm thô trước o Khai thác đánh bắt thuỷ hải sản: lónh vực tận dụng tiềm biển tónh với 125km bờ biển Việc nuôi trồng đánh đánh bắt thủy 74 hải sản vốn ngành kinh tế mạnh nước ta sản phẩm có giá trị kinh tế cao phục vụ xuất o Du lịch: Đây mạnh tỉnh với khu di tích văn hoá Hội An Mỹ sơn Song để khai thác hiệu cần đẩy nhanh việc hoàn thiện công trình hạ tầng nhà hàng, khách sạn công trình phục vụ dịch vụ vui chơi giải trí Trước tiên cần hỗ trợ việc triển khai hoàn thiện dự án đăng ký thực khu resort biển, khu du lịch biển sinh thái Tam Hải, Tam Tiến… Đồng thời tổ chức lễ hội văn hoá chương trình du lịch để thu hút du khách o Một số ngành công nghiệp nặng có nhiều tiềm sản xuất hoá chất, xi măng sản phẩm phục phụ thị trường xây dựng khu vực với tốc độ cao, phân bón cho thị trường khu vực miền trung với cấu kinh tế mà nông nghiệp chiếm trọng số lớn V.2.3 Thực chiến lược quảng bá đầu tư • Các chương trình quảng bá: Đây hoạt động tuyên truyền thông tin, tiếp thị hình ảnh nhấn mạnh nét bật địa phương đến với nhà đầu tư Năm 2006 Tỉnh Quảng Nam tổ chức chương trình xúc tiến năm du lịch với hiệu “ Một điểm đến, hai di sản văn hoá giới” chương trình tạo dựng ấn tượng hình ảnh tiềm lớn để phát triển du lịch tỉnh Các lónh vực sản xuất công nghiệp dịch vụ cần kích thích động thông qua việc tổ chức chương trình hội thảo xúc tiến đầu tư Tuy hoạt động tuyên truyền không nên làm theo diện đại trà mà phải hướng vào ngành nghề cụ thể đối tượng cụ thể Hội thảo phải làm bật lên tiềm ưu tỉnh, tổng kết việc cụ thể làm 75 nêu bật cam kết hỗ trợ địa phương cho nhà đầu tư dự án FDI Cải thiện hệ thống hỗ trợ thông tin thông qua phương tiện thông tin đại chúng, internet để tăng khả cung cấp thông tin … Website Quảng Nam KKT mở Chu Lai nghèo nàn thông tin chưa cập nhật thường xuyên Vì cần phải hoàn thiện để giúp cho nhà đầu tư dễ dàng việc tiếp cận thông tin tìm điểm đến cho mục tiêu FDI • Tổ chức chương trình kêu gọi đầu tư trực tiếp lãnh đạo tỉnh nước để tạo niềm tin cho nhà đầu tư Hướng trực tiếp lời chào đến tập đoàn kinh tế lớn có khả tạo đột phá hiệu ứng lan truyền Ngoài lãnh đạo địa phương cần tích cực nghiên cứu ký kết chương trình hợp tác với địa phương nước khác để mở đường cho hợp tác doanh nghiệp địa phương với • Một lực lượng nhà đầu tư có xu hướng phát triển nước ta doanh nhân Việt Kiều muốn đầu tư tìm kiếm hội làm ăn nước Đây lực lượng nhà đầu tư có tâm huyết với quê hương Họ xúc tiến đầu tư cho dù hội nhỏ Các nhà đầu tư thường có xu hướng giới thiệu lẫn kéo theo người khác Lãnh đạo tỉnh cần phải trọng tranh thủ thông qua việc tổ chức chương trình gặp gỡ, trao đổi thông tin Qua giới thiệu bước chuyển quê hương, thành tựu địa phương sách ưu đãi tha thiết kêu gọi với tinh thần xây dựng quê hương đất nước V.2.4 Phát triển nguồn nguyên liệu, chuỗi cung ứng ngành công nghiệp phụ trợ • Vấn đề thứ mục tiêu quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu cho dự án đầu tư lónh vực nông, lâm, ngư nghiệp Điều 76 giúp nhà đầu tư tìm tự tin việc xác định nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất xúc tiến nhanh dự án đầu tư • Vấn đề thứ hai việc xác định nhóm dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư chuỗi cung ứng Cần phải phát triển đồng tăng sức sút cho môi trường đầu tư Khi doanh nghiệp đầu tư vào địa phương mà sản phẩm đầu linh kiện phụ trợ cho công ty địa bàn tỉnh doanh nghiệp cần hưởng sách ưu đãi đặc biệt quy định chung Điều kích thích mạnh động lực cho phát triển mà mặt tăng trưởng chung ngành công nghiệp địa bàn tỉnh chậm • Tổ chức việc xúc tiến đầu tư theo chuỗi cung ứng Điều có nghóa địa phương khuyến khích dự án đầu tư A đồng thời khuyến khích dự án mà sản phẩm nguồn cung ứng cho A tiêu thụ sản phẩn A Các nhành nghề dệt may, điện tử, ôtô… cần định hướng phát triển theo phương thức Nói chung nhiều việc phải làm để xây dựng môi trường đầu tư tốt cho Chu Lai Quảng Nam Vấn đề trước mắt cần xác định cho rõ ràng thực cho triệt trễ kế hoạch không mang tính hiệu Theo số liệu tổng hợp FDI địa bàn tỉnh, sai giai đoạn khởi đầu tương tối tốt dự án chậm lại trước mắt số khó khăn định Song mục tiêu phát triển khu kinh tế dài hạn Trung Quốc 20 năm để xây dựng phát triển đặc khu kinh tế Những diễn ỡ Chu Lai bước khởi đầu chiến lược phát triển kinh tế tỉnh định hướng chung “công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” 77 Chương 6: KẾT LUẬN VI.1 Kết luận chung • Tóm tắt kết đề tài Về đề tài tìm hiểu tóm tắt sở lý thuyết đầu tư trực tiếp nước môi trường đầu tư địa phương Trên sở thiết lập hiệu chỉnh mô hình đánh giá yếu tố môi trường địa phương đầu tư trực tiếp nước Vận dụng mô hình sở lý thuyết, đề tài thực việc phân tích đánh giá môi trường đầu tư đặc khu kinh tế mở Chu Lai khu công nghiệp thuộc thành phố Đà Nẵng Việc đánh giá thực phân tích kết khảo sát ý kiến đánh giá số chuyên gia lónh vực quản lý đầu tư nhà đầu tư nước địa bàn địa phương Qua xây dựng ma trận đánh giá theo thang điểm yếu tố mô hình rút so sánh đánh giá điểm mạnh, điểm yếu môi trường đầu tư FDI khu kinh tế mở Chu Lai, khu kinh tế trọng điểm làm đầu tàu chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Quảng Nam Kết đề tài đánh giá môi trường đầu tư Chu Lai Quảng Nam mức trung bình-tương đối với 4.5 điểm Quảng Nam nhiều điểm yếu so với địa phương kế cận Đà Nẵng với kết đánh giá tương đối ù(4.84 điểm) Có thể suy so với nhiều địa phương khác mạnh thu hút đầu tư Bình Dương, Đồng Nai… điều Chu Lai nhiều thua sút việc cạnh tranh thu hút FDI Các điểm yếu Chu Lai là: • Đó hạ tầng sở phục vụ cho đầu tư • Nguồn cung ứng lao động khả giáo dục dạy nghề 78 Quảng Nam có yếu tố mạnh chi phí sản xuất, nguồn lao động giá thuê đất xây dựng rẻ Các yếu tố nguồn cung cấp cung cấp điểm yếu chung không Chu Lai, Quảng Nam mà địa phương khác thành phố Đà Nẵng Đây thực trạng chung nước ta phát triển nghành công nghiệp phụ trợ Đề tài rút kết luận yếu tố đánh giá mội trường đầu tư cho FDI sở hạ tầng quan trọng với trọng số đánh giá chiếm 28,9% (theo kết hồi qui) Vì để thực mục tiêu chiến lược cho phát triển kinh tế khu kinh tế, không lãnh đạo địa phương cần tập trung phát huy nguồn lực không ngừng xây dựng môi trường kinh tế tốt Đồng thời, Trung ương cần có nhiều ưu tiên phát triển đầu tư nhiều để tăng nguồn lực cho tỉnh • Hạn chế đề tài Đề tài nhiều hạn chế phạm vi nghiên cứu thời gian thực Mặc dù hỗ trợ nhiệt tình giúp đỡ ban quản lý khu kinh tế mở Chu Lai khu công nghiệp xong khả tiếp cận tham khảo ý kiến nhà đầu tư chưa nhiều, số lượng mẫu thông tin thu thập không cao kết chưa diễn tả cách tổng quát cho nhiều lónh vực đầu tư Phạm vi thực bị giới hạn Quảng Nam thành phố Đà Nẵng, hai địa phương có vị trí địa lý tương đồng khác cấu kinh tế chưa thể rút đề xuất cốt lõi cho mục tiêu phát triển địa phương nghèo Quảng Nam Nếu có điều kiện mở rộng phạm vi nghiên cứu nhiều địa phương cho kết nghiên cứu tốt 79 VI.2 Những kiến nghị • Phương hướng hành động cho Chu Lai Quảng Nam: Từ kết phân tích đánh giá, đề tài nêu số phương hướng hành động cho khu kinh tế mỡ Chu Lai tỉnh Quảng Nam sau: o Hoàn thiện sở hạ tầng biến Chu Lai thành điểm đến tiềm cho nhà đầu tư xứng đáng khu kinh tế mở nước o Xác định cấu kinh tế phù hợp, phát huy nội lực địa phương có nhân tố người o Xây dựng sách thu hút đầu tư thuận lợi, tạo hành lang rộng mở cho nhà đầu tư o Xây dựng xúc tiến chương trình quảng bá hình ảnh địa phương tranh thủ tận dụng thời cho mục tiêu phát triển • Kiến nghị đề tài: Bên cạnh hoạt động quảng bá xúc tiến đầu tư, lãnh đạo địa phương đặc biệt ban quản lý khu kinh tế mở Chu Lai cần xây dựng đội ngũ chuyên viên làm công tác phân tích đánh giá thường xuyên trang địa phương Đồng thời kiểm tra kết thực kế hoạch phát triển sở hạ tầng hiệu chương trình tiếp thị Đây sở để xác định điểm làm chưa được, từ có biện pháp hiệu chỉnh chương trình thực Các đề tài nghiên cứu cần mở rộng phạm vi địa phương khác nhằm tận dụng điểm mạnh, nguồn tài nguyên mục tiêu cải thiện xây dựng môi trường đầu tư tốt ***** 80 ... Chương 5: Các Giải Pháp Cải Thiện Môi Trường Đầu Tư Ở Chu Lai Xác định yếu tố cải thiện môi trường đầu tư cho KKT mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam Xây dựng chiến lược cải thiện môi trường đầu tư cho FDI... 48 49 56 56 57 58 58 59 62 CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở CHU LAI 66 VÀ QUẢNG NAM 67 Chiến lược cải thiện môi trường đầu tư cho fdi V.1.1 Xây dựng hoàn thiện yếu tố hạ tầng kỹ thuật... • Đề xuất biện pháp phát huy ưu khắc phục điểm yếu địa phương Qua cải thiện môi trường đầu tư tăng cường khả thu hút đầu tư nước Khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam I.3 ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU