Hiệu ứng lan tỏa của fdi đến đổi mới công nghệ bằng chứng từ dữ liệu bảng,đề tài nghiên cứu khoa học cấp sơ sở

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ NĂM 2019 HIỆU ỨNG LAN TỎA CỦA FDI ĐẾN ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ: BẰNG CHỨNG TỪ DỮ LIỆU BẢNG MÃ SỐ: DTHV.46/2019 Chủ nhiệm đề tài: ThS Trương Hoàng Thư ký đề tài: TS Trần Huy Tùng Hương Thành viên tham gia: Phạm Trung Đức Hoàng Đức Quyết HÀ NỘI – 2020 Diệp DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI TT Học hàm, học vị Họ tên ThS Trương Hồng Diệp Hương Vai trị Chủ nhiệm đề tài TS Trần Huy Tùng Thư ký đề tài Phạm Trung Đức Thành viên Hoàng Đức Quyết Thành viên Chức vụ, Đơn vị công tác Viện NCKH Ngân hàng, Học viện Ngân hàng Khoa Kinh tế, Học viện Ngân hàng Vụ Tổ chức cán bộ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam - Chi nhánh TP Hà Nội MỤC LỤC TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU ỨNG LAN TRUYỀN CỦA FDI ĐẾN ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ I TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Định nghĩa vốn đầu tư trực tiếp nước 1.2 Các loại hình vốn đầu tư trực tiếp nước .11 1.3 Tác động FDI đến kinh tế 13 II TỔNG QUAN VỀ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ 16 2.1 Khái niệm đổi công nghệ 16 2.2 Đo lường đổi công nghệ 18 III HIỆU ỨNG LAN TRUYỀN CỦA FDI ĐẾN ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ 20 3.1 Cơ chế lan truyền FDI đến đổi công nghệ 20 3.2 Ảnh hưởng khả hấp thụ tới chế lan truyền FDI đến đổi công nghệ .23 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 I MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 26 Xây dựng mơ hình nghiên cứu 26 Phương pháp ước lượng 27 II DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 29 Dữ liệu nghiên cứu 29 Mẫu nghiên cứu 31 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH .32 I THỐNG KÊ MƠ TẢ 32 II KẾT QUẢ ƯỚC LƯỢNG 32 2.1 Tác động FDI đến đổi công nghệ 32 2.2 Ngưỡng tác động trình độ khoa học cơng nghệ mối quan hệ FDI – đổi sáng tạo 37 2.3 Ngưỡng tác động chất lượng nguồn nhân lực mối quan hệ FDI – đổi sáng tạo 39 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH .42 Kết luận 42 Hàm ý sách cho Việt Nam .43 Gợi ý hướng nghiên cứu .49 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Vai trò FDI nước nhận vốn 15 Bảng Các phương pháp đo lường mức độ đổi công nghệ 20 Bảng Dữ liệu nghiên cứu 30 Bảng Thống kê mô tả 32 Bảng Ma trận tương quan 32 Bảng Kết ước lượng – tác động FDI tới đổi sáng tạo 33 Bảng Kiểm định độ vững – lag (2 2) 34 Bảng Kiểm định độ vững- giới hạn outlier 35 Bảng Kiểm định độ vững- biến độc lập: số lượng sáng chế cấp phép 36 Bảng 10 Xác định số lượng ngưỡng mơ hình ngưỡng tác động trình độ khoa học cơng nghệ .37 Bảng 11 Kết ước lượng - Ngưỡng tác động trình độ khoa học .38 Bảng 12 Xác định số lượng ngưỡng mơ hình ngưỡng tác động chất lượng nguồn nhân lực 39 Bảng 13 Kết ước lượng - Ngưỡng tác động chất lượng nguồn nhân lực 40 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi .45 Hình Vốn đầu tư theo loại hình kinh tế .45 Hình Lao động theo loại hình kinh tế 45 Hình Đóng góp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (%) .45 Hình Số lượng đơn xin cấp sáng chế Việt nam 45 Hình Tỷ lệ nhập học 45 TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Tính cấp thiết đề tài Là yếu tố thúc đẩy tiến trình tồn cầu hố bên cạnh thương mại dịch chuyển lao động, FDI nguồn vốn từ bên quan trọng phát triển kinh tế quốc gia tiếp nhận, đặc biệt nước phát triển Mặc dù tốc độ tăng trưởng dịng vốn FDI tồn giới tăng trưởng bình qn 2,5% vịng 20 năm qua, quy mơ dịng FDI tồn cầu năm 2018 tăng lần so với năm 1990 Xu hướng giảm kể từ năm 2017 lý giải nhiều công ty đa quốc gia Mỹ thu hồi lợi nhuận nước sau thay đổi đạo luật thuế năm 2017 (tax reform) (UNCTAD, 2019); suy giảm tỷ lệ sinh lời hấp dẫn sách mơi trường đầu tư Dịng FDI vào nước giới có không đồng nhau, FDI vào quốc gia phát triển đạt mức thấp kể từ năm 2004, dòng FDI vào quốc gia phát triển trì mức ổn định, tăng nhẹ 2% Trong FDI vào khu vực Châu Phi tăng 11% lên mức 46 tỷ USD, tập trung chủ yếu khai thác tài nguyên; FDI vào khu vực Châu Á tăng 4%, chiếm tỷ trọng lớn dòng FDI; FDI vào khu vực Châu Mỹ La tinh Carribe, trái lại, chứng kiến sụt giảm 6% Sự thay đổi tốc độ tăng trưởng FDI toàn cầu dẫn đến gia tăng mặt tỷ trọng vốn FDI vào quốc gia phát triển, chiếm khoảng 54% Các sách từ tài khố, tiền tệ hay cải thiện mơi trường đầu tư nhiều quốc gia áp dụng nhằm thu hút FDI nhờ vai trò quan trọng nguồn vốn việc tạo việc làm, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, nhiều học giả bổ sung tự nguyện khơng tự nguyện tạo tính lan toả tri thức cơng nghệ giúp doanh nghiệp nội địa cải thiện suất (Blomstrom Kokko 2001; Caves 1974; Hallin Holmstrom-Lind 2012) Thông qua khuyếch tán tri thức qua hiệu ứng mô phỏng, dịch chuyển lao động (Gorg Greenway 2004), doanh nghiệp nội địa nước tiếp nhận đổi quy trình quản lý, sản xuất, tăng tính cạnh tranh thúc đẩy xuất Tuy nhiên, Hayter Han (1998) cho lo ngại quyền sở hữu tri thức/cơng nghệ - thứ mà không bảo vệ tốt quốc gia tiếp nhận khiến cơng ty đa quốc gia sử dụng công nghệ lạc hậu nhằm tránh độc quyền tri thức/công nghệ, đồng thời, tiết kiệm chi phí chuyển giao Những lập luận khiến cho kết luận tác động dòng FDI tới đổi sáng tạo nước tiếp nhận có khơng thống quốc gia Nếu số lý thuyết trước đổi sáng tạo thúc đẩy phát triển kinh tế (Aghion Howitt 1992; Romer 1990), việc tìm tác động thực dòng vốn FDI đổi sáng tạo quan trọng Điều không đóng góp vào lý thuyết kênh tác động FDI phát triển kinh tế, cịn có ý nghĩa quan trọng nhà quản lý liên quan tới sách thu hút vốn FDI Trải qua 30 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6%/năm từ 2001-2017, kim ngạch xuất nhập tăng hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực giới Một nhân tố đóng góp cho tăng trưởng dòng vốn FDI Với tiềm lực tài lớn khác biệt khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý, cơng ty đa quốc gia mang đến cho nước nhận FDI nhiều lợi ích tăng số lượng lao động tuyển dụng, chuyển giao công nghệ tiên tiến tạo động lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nội địa Bên cạnh ưu điểm đem lại từ công ty đa quốc gia, thiệt hại kinh tế cần phải kể đến tình trạng chuyển giao công nghệ lạc hậu, sử dụng tài nguyên không hiệu quả, cạnh tranh không lành mạnh làm ảnh hưởng tiêu cực tới đổi công nghệ quốc gia nhận vốn Là khu vực đón nhận khoảng 1/3 tổng giá trị FDI toàn cầu, khu vực châu Á ngày thu hút nhà đầu tư ngoại ổn định trị cịn nhiều dư địa cho hội nhập kinh tế giới Sự tăng trưởng mạnh FDI đặt câu hỏi đổi công nghệ quốc gia nhận vốn Chính vậy, đề tài “Hiệu ứng lan tỏa FDI đến đổi công nghệ: chứng từ liệu bảng” cần thiết Tổng quan nghiên cứu Các nghiên cứu FDI chủ yếu đề cập tới tác động trực tiếp dòng vốn tới tăng trưởng kinh tế, nước phát triển nước phát triển Có thể kể đến số nghiên cứu điển hình như: Alfaro (2003), Apergis cơng (2008), Carkovic Levine (2005),… Trong đó, nghiên cứu ảnh hưởng lan truyền dòng đầu tư trực tiếp nước ngồi tới đổi cơng nghệ cịn hạn chế (Cantwell 1989, Holm Fratocchi 1998, Birkinshaw Ridderstrale 1999, Pearce Papanastassiou 1999; Yamin Otto, 2004) Theo quan điểm Cantwell (1989), lực công nghệ doanh nghiệp lợi tiền đề cho q trình quốc tế hóa Tuy nhiên, sức mạnh cơng nghệ không phụ thuộc vào quốc gia cung cấp, mà phụ thuộc vào điều kiện quốc gia nhận FDI Cantwell (1989) lập luận cơng ty có sở nghiên cứu địa điểm nước vượt qua hạn chế chuyên ngành công nghệ đất nước họ tận dụng chun ngành khác nước ngồi Chính từ lợi này, mà việc đầu tư FDI thường kèm với chuyển giao cơng nghệ từ giúp tạo lợi đổi công nghệ quốc gia nhận Tương tự, Kinoshita (2000) nhận định FDI động lực tăng suất lao động cơng ty Đầu tư nước ngồi xem dịng vốn kiến thức cơng nghệ từ cơng ty nước ngồi Đặc biệt, số nhiều kênh lan truyền cơng nghệ tới quốc gia, FDI hình thức chuyển giao cơng nghệ hiệu Nguyên nhân FDI không thỉ truyền tải cơng nghệ thể hàng hóa dịch vụ, mà tài sản vơ hình chẳng hạn kỹ quản lý…Ở cấp độ doanh nghiệp, doanh nghiệp địa phương nước sở hưởng lợi từ FDI thông qua việc bắt chước công nghệ từ cơng ty nước ngồi, tăng suất lao động thông qua áp lực cạnh tranh nâng cao tiêu chuẩn sản phẩm thông qua hoạt động thương mại làm đối tác liên doanh với công ty nước Các nghiên cứu thực nghiệm khảo sát ảnh hưởng FDI đổi sáng tạo chia làm ba nhóm kết gồm: (i) nghiên cứu tìm tác động FDI đổi sáng tạo tích cực, (ii) nghiên cứu tìm tác động FDI đổi sáng tạo tiêu cực (iii) tác động FDI đổi sáng tạo tích cực tiêu cực phụ thuộc vào điều kiện định Nhóm nghiên cứu tìm tác động tích cực FDI lên đổi sáng tạo kể đến gồm Sjoholm (1999); Cheung Lin (2004); Branstetter (2001); Keller Yeaple (2009); Kokko (1996) Driffield (1999, 2004) Trong Sjoholm (1999) tìm thấy lợi ích mang lại từ FDI đến doanh nghiệp Indonesia, Cheung Lin (2004) khẳng định tác động tích cực FDI đổi sáng tạo Trung Quốc thông qua thước đo số lượng sáng chế Nguyên nhân thúc đẩy đổi sáng tạo từ khu vực FDI Branstetter (2001) lý giải nhờ thúc đẩy học hỏi cơng nghệ nước ngồi doanh nghiệp nội địa Ngoài ra, xuất khu vực FDI thúc đẩy khả cạnh tranh (Kokko 1996) từ tăng cường đầu tư nghiên cứu phát triển cơng nghệ Tác động tích cực từ FDI đổi sáng tạo cịn có ý nghĩa với quốc gia phát triển Anh Mỹ Keller Yeaple (2009), sử dụng liệu doanh nghiệp nội địa Mỹ giai đoạn 1987-1996, kết luận lan toả từ doanh nghiệp nước ngồi tới doanh nghiệp Mỹ lý giải phần cho tăng trưởng suất Mỹ Trong đó, Driffield (1999) ảnh hưởng tích cực cạnh tranh Anh Bên cạnh chứng tác động tích cực FDI lên đổi sáng tạo phạm vi quốc gia, số nghiên cứu khác tìm thấy kết tương tự, chí so sánh mức độ tác động FDI lên đổi sáng tạo có khác hai nhóm nước phát triển phát triển Findlay (1978) gợi ý khoảng cách phát triển hai kinh tế tạo khoảng cách hội khai thác quốc gia phát triển áp lực lớn cho thay đổi áp dụng công nghệ Tốc độ áp dụng tri thức hàm hội tụ mở rộng hoạt động doanh nghiệp FDI Trong đó, Xu (2000) tiến hành so sánh tác động FDI đến từ doanh nghiệp Mỹ đến suất nước tiếp nhận quốc gia phát triển phát triển Thu thập 40 nước có công ty đa quốc gia Mỹ hoạt động từ 1966 – 1994, tác giả tìm thấy quốc gia phát triển nhận tăng trưởng suất, quốc gia phát triển khơng có điều Nhóm nghiên cứu tìm tác động tiêu cực FDI lên đổi sáng tạo kể đến Aitken Harrison (1999); Chen (2007); Haskel cộng (2007) Aitken Harrison (1999) kết tiêu cực FDI đổi sáng tạo giải thích thơng qua yếu tố cạnh tranh (Aitken Harrison 1999; Konings 2001) Các tác giả phản biện công ty đa quốc gia có chi phí biên thấp lợi riêng cho phép họ thu hút nhân chất lượng doanh nghiệp nội địa, tạo áp lực cho doanh nghiệp nước giảm sản xuất chuyển sang đường cong chi phí trung bình Tuy nhiên, lập luận mâu thuẫn với thảo luận lý thuyết Lý thuyết trước cho cạnh tranh kênh để lan toả tri thức Một số doanh nghiệp trải qua hiệu ứng cạnh tranh tiêu cực ngắn hạn (sản xuất đường chi phí sản xuất bình qn), trái lại doanh nghiệp khác tăng cường hiệu (dịch chuyển đường chi phí sản xuất bình qn xuống) cạnh tranh gia tăng ngắn hạn dài hạn Bằng chứng ảnh hưởng tích cực cạnh tranh tìm thấy nghiên cứu Kokko (1996) Mexico Driffield (1999, 2004) Anh Lý giải việc khó tìm thấy tác động tích cực hiệu ứng lan toả tri thức ngắn hạn tồn lệch pha thời gian việc doanh nghiệp nội địa học hỏi từ doanh nghiệp FDI Các doanh nghiệp đa quốc gia bảo vệ lợi họ nhằm ngăn chặn lan toả tri thức sang doanh nghiệp nội địa Sự lan toả tri thức tích cực tiếp cận tới cơng ty cơng ty FDI Do đó, việc đo lường tác động lan toả tri thức tổng hợp bỏ sót kênh lan toả tri thức Các nghiên cứu bật tìm thấy điều kiện khoảng cách cơng nghệ, trình độ cơng nghệ hay khoảng cách địa lý tác động vào trình ảnh hưởng FDI đổi sáng tạo gồm Glass Saggi (1998); Cohen Levinthal (1990); Monastiriotis Alegria (2011); Yokota Tomohara (2010) Glass Saggi (1998) tìm vai trị khoảng cách cơng nghệ nước tiếp nhận với nước đầu tư Bất kỳ khoảng cách công nghệ dấu hiệu cảnh báo công ty đa quốc gia việc khả hấp thụ công nghệ Khoảng cách công nghệ lớn, khả thấp chất lượng công nghệ chuyển giao dẫn đến lan toả tri thức tiềm thấp Tương tự, Monastiriotis Alegria (2011) ảnh hưởng mạnh khoảng cách công nghệ nước đầu tư nước tiếp nhận khả hấp thụ nước tiếp nhận q trình chuyển giao cơng nghệ thông qua FDI Bên cạnh khoảng cách công nghệ, nghiên cứu tìm trình độ cơng nghệ nước tiếp nhận có ảnh hưởng tới hiệu lan toả từ FDI đến đổi sáng tạo Một số nhóm tác giả tập trung đo lường trình độ cơng nghệ cấp vĩ mơ, số khác đo lường trình độ công nghệ cấp độ nguồn nhân lực quốc gia tiếp nhận Cohen Levinthal (1990) cho trình độ cơng nghệ nhân tố giới hạn tốc độ lan toả tri thức từ FDI đến doanh nghiệp nội địa, thêm nữa, giao tiếp nguyên nhân tác động lên hiệu trình chuyển giao tri thức Với phương pháp ngưỡng áp dụng mẫu gồm 54 quốc gia giai đoạn 1980 – 2009, Loukil (2016) tìm giá trị ngưỡng phát triển công nghệ nước tiếp nhận ảnh hưởng tới việc FDI thúc đẩy đổi sáng tạo Theo đó, tác giả kết luận có ảnh hưởng phi tuyến FDI đổi sáng tạo, đồng thời ngụ ý quốc gia bên cạnh thu hút FDI cần nâng cao khả hấp thụ doanh nghiệp nội địa nhằm tăng tiếp nhận lợi ích từ cơng ty đa quốc gia Về trình độ cơng nghệ khía cạnh trình độ nguồn nhân lực, Yokota Tomohara (2010) cho chuyển 𝜗2 = 99.8199 Giá trị ngưỡng chất lượng nguồn nhân lưc 99.7854, chia mẫu nghiên cứu thành nhóm quốc gia Trong giai đoạn đầu (2003-2005), có tổng số 24 quốc gia có tỷ lệ dân số nhập học trung học thấp ngưỡng (chiếm 68,57%) 11 quốc gia có có tỷ lệ dân số nhập học trung học ngưỡng (chiếm 31,43%) Đến giai đoạn cuối (2015-2017), số lượng quốc gia có tỷ lệ dân số nhập học trung học thấp ngưỡng giảm xuống 13 quốc gia (chiếm 37,14%), số lượng quốc gia có có tỷ lệ dân số nhập học trung học ngưỡng tăng lên mức 22 quốc gia (chiếm 62,85%), tương ứng Bảng 13 Kết ước lượng - Ngưỡng tác động chất lượng nguồn nhân lực GCAP OPEN FD SEC1 (1) -0.349 (0.371) -0.0006 (0.005) -0.0001 (0.001) 0.016** (0.007) (2) -0.3046 (0.4245) 0.006 (0.005) -0.0008 (0.001) 0.015 (0.013) 0.015 (0.013) SEC2 c.FDI SEC 1< 99.7854 SEC1 ≥ 99.7854 0.010*** (0.001) 0.024*** (0.002) c.FDI SEC2 < 86,6218 0.011*** (0.001) 0.024*** (0.003) SEC2 ≥ 86,6218 Cons Số lượng quan sát Số lượng quốc gia R bình phương -11.293*** (2.701) 175 35 0.3722 -7,031* (3.651) 125 25 0.4887 Chú thích: Bảng thể kết ước lượng mơ hình (5) Biến độc lập thể mức độ đổi sáng tạo, đo lường logarit tự nhiên tổng sáng chế cấp bình quân theo lao động FDI thể đầu tư dịng trực tiếp nước ngồi (%GDP) Biến ngưỡng thể chất lượng nguồn nhân lực, đo lường tỷ lệ nhập học trung học chung (SEC1) cột 1, đo lường tỷ lệ nhập học trung học tuổi ((SEC2) Các biến kiểm soát bao gồm logarit thu nhập bình quân đầu người (GCAP), độ mở thương mại (OPEN), phát triển tài (FD), chi nghiên cứu phát triển (RD) Sai số chuẩn mạnh (robust standard error) dấu ngoặc đơn ***,**,* thể có ý nghĩa thống kê mức 1%, 5%, 10%, tương ứng Việc thêm bớt số biến kiểm sốt HDI, RD khơng làm thay đổi kết mơ hình 40 Kết kiểm định trình bày bảng 13, cột thể ước lượng mơ hình (5) với biến ngưỡng tỷ lệ nhập học trung học chung (SEC1) Trong cột 2, biến ngưỡng thay tỷ lệ nhập học trung học tuổi (SEC2) nhằm kiểm định độ vững mơ hình Kết cho thấy chất lượng nguồn nhân lực có tác động đáng kể tới hiệu tầm quan trọng FDI việc thúc đẩy đổi công nghệ quốc gia nhận Khi chất lượng vốn nhân lực thấp, khả lan tỏa công nghệ từ công ty đa quốc gia sang công ty ngành khác bị hạn chế 41 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH Kết luận Nghiên cứu có mục tiêu đánh giá hiệu ứng lan truyền FDI đến đổi sáng tạo quốc gia tiếp nhận Sử dụng mơ hình GMM hệ thống hai bước cho liệu gồm 85 quốc gia, chúng tơi tìm vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khuyến khích hoạt động nghiên cứu đổi công nghệ Đặc biệt, hiệu tầm quan trọng FDI với đổi công nghệ nước phát triển cao nước phát triển Với quốc gia nhận vốn, FDI nguồn lực quan trọng giúp thúc đẩy trình đổi sáng tạo qua kênh lan truyền: (1) FDI giúp giảm rào cản vốn với doanh nghiệp khởi nghiệp, dự án đổi công nghệ - vốn lĩnh vực khó nhận nguồn vốn vay từ ngân hàng thương mại, (2) FDI tạo hiệu ứng chuyển giao công nghệ công ty mẹ công ty nước sở tại, đồng thời tạo hiệu ứng lan truyền theo liên kết xuôi (forward linkage) liên kết ngược (backward linkage) với nhà cung cấp nhà bán lẻ địa phương, (3) công ty có vốn đầu tư nước ngồi tạo áp lực cạnh tranh lớn, buộc công ty nước phải tiến hành đổi cơng nghệ để thích ứng với môi trường kinh doanh khắc nghiệt Kết có ý nghĩa quan trọng với nhà hoạch định sách quan điều hành cân nhắc tận dụng thu hút nguồn vốn FDI để nâng cao mức độ đổi sáng tạo nước, từ tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế dài hạn Tuy nhiên, điểm cần lưu ý FDI tác động tích cực việc lan tỏa đổi sáng tạo từ doanh nghiệp có vốn nước ngồi tới doanh nghiệp địa phương, trường hợp doanh nghiệp có đủ lực để hấp thu nguồn lợi từ vốn đầu tư nước ngồi Ngược lại, nguồn vốn làm giảm mức độ nghiên cứu phát triển doanh nghiệp nội địa ảnh hưởng từ cạnh tranh Cụ thể, kết nghiên cứu đề tài cho thấy xuất ngưỡng hấp thụ hai mặt trình độ khoa học cơng nghệ chất lượng nguồn nhân lực Khi nằm ngưỡng hấp thụ, gia tăng vốn đầu tư nước ngồi có tác động yếu, chí cản trở phát triển khoa học công nghệ quốc gia nhận (trường hợp ngưỡng khoa học công nghệ) Tuy nhiên, quốc gia có đủ khả hấp thụ, tiến khoa học công nghệ kèm với nguồn vốn FDI giúp thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo nước tiếp nhận Do đó, bên cạnh 42 việc thu hút vốn FDI phục vụ phát triển kinh tế, quốc gia cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước nâng cao đổi sáng tạo thông qua việc phát triển dịch vụ tài chính, tăng chi tiêu nghiên cứu phát triển, cải thiện nguồn nhân lực Hàm ý sách cho Việt Nam Trong năm qua, môi trường đầu tư thuận lợi sách miễn thuế, cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Tổng lượng vốn đầu tư trực tiếp nước thực tăng liên tục năm qua, tính gia đoạn 2003 -2018, tổng mức vốn FDI thực tăng gấp lần từ mức 2,7 tỷ đô la Mỹ lên mức 19,1 tỷ la Mỹ (hình 1) Tích lũy đến hết năm 2018, Việt Nam có khoảng 29 nghìn dự án đầu tư trực tiếp với tổng vốn đăng ký khoảng 36,3 tỷ đồng Với lượng vốn tăng nhanh, khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày thể vai trò quan trọng kinh tế Tính riêng năm 2018, vốn đầu tư khu vực FDI đạt 434 nghìn tỷ đồng, tương đương 23,4% tổng vốn đầu tư nước Bên cạnh đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, khu vực tư nhân giúp giải việc làm cho 4,5 tỷ lao động, chiếm 8,4% lực lượng lao động nước Đối với trình độ khoa học cơng nghệ, số lượng phát minh sáng chế xin cấp phép Việt Nam có tăng trưởng mạnh năm qua Cụ thể, số lượng phát minh tăng gần lần vòng 15 năm, từ mức 1150 phát minh sáng chế xin cấp phép năm 2003 lên mức 6071 sáng chế năm 2018 Với mức phát minh sáng chế trên, kể từ năm 2007, trình độ khoa học công nghệ Việt Nam vượt qua ngưỡng hấp thụ Điều khẳng định FDI có tác động tích cực đến tăng cường đổi cơng nghệ Việt Nam Cũng cần lưu ý thêm, số phát minh sáng chế xin cấp phép, có 646 phát minh (chiếm khoảng 10,6%) người cư trú xin cấp phép, phần lớn sáng chế người không cư trú xin cấp phép Điều cho thấy phần tranh lực công nghệ Việt Nam, cơng nghệ tiên tiến thuộc người nước ngồi Có thể thấy, vốn FDI có tác động tích cực tới việc nâng cao đổi công nghệ công ty có vốn đầu tư nước ngồi, hiệu lan truyền tới cơng ty nội địa có phần bị hạn chế trình độ khoa học kỹ thuật cơng ty cịn thấp 43 Đối với chất lượng nguồn nhân lực, liệu UNESCO khơng có liệu tỷ lệ nhập học trung học chung cho Việt Nam năm gần Dữ liệu cập nhật cho Việt Nam năm 1998 với 58,26% tỷ lệ nhập học trung học chung tổng dân số đến tuổi học (UNESCO, 2019), thấp nhiều so với mức ngưỡng tính Kể tính số lượng nhập học dựa liệu khảo sát quốc gia VHLSS 2018, số liệu Việt Nam thấp ngưỡng mục tiêu Cụ thể, tỷ lệ nhập học chung cấp THCS năm 2016 97,4 cấp THPT 80,2%, tỷ lệ nhập học tuổi cấp THCS 87,9% đổi với cấp THPT 69,6% (Trung tâm thông tun dư báo kinh tế- xã hội quốc gia, 2019) Có thể thấy, chất lượng nguồn nhân lực thấp rào cản việc hập thụ lợi ích đổi công nghệ từ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 44 Số dự án Kinh tế Nhà nước Tổng vốn đăng ký (Triệu đô la Mỹ) (*) Kinh tế nhà nước Tổng số vốn thực (Triệu la Mỹ) Khu vực có vốn đầu tư nước Nguồn: Tổng cục thống kê, 2020 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Sơ 2018 Nguồn: Tổng cục thống kê, 2020 Hình Đóng góp khu vực có vốn đầu tư nước (%) 35 30 25 20 15 10 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Sơ 2018 Hình Lao động theo loại hình kinh tế Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước Tổng vốn đầu tư Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 7000 Lao động Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2020 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2020 Hình Số lượng đơn xin cấp sáng chế Việt nam 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 2003 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 Hình Vốn đầu tư theo loại hình kinh tế 2003 Hình Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hình Tỷ lệ nhập học 120 2004 2010 2016 100 6000 80 5000 4000 60 3000 2000 40 1000 20 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Người không cư trú Tiểu học THCS Người cư trú THPT Tiểu học THCS Tỷ lệ nhập học chung Nguồn: WIPO, 2020 THPT Tỷ lệ nhập học tuổi Nguồn: VHLSS, 2018 45 Trên sở thực trạng trên, đề tài đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu ứng lan truyền FDI đến đổi công nghệ sau: Thứ nhất, xây dựng chiến lược thu hút vốn FDI bền vững Để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, chiến lược thu hút vốn FDI bền vững cần tập trung khía cạnh địa lý, lĩnh vực nguồn gốc Về địa lý, thu hút vốn FDI phải phù hợp với lợi thế, điều kiện, trình độ phát triển quy hoạch địa phương mối liên kết vùng, đảm bảo hiệu tổng thể kinh tế - xã hội - môi trường Đối với địa bàn, khu vực nhạy cảm liên quan đến quốc phòng, an ninh, khu vực biên giới, vùng biển, hải đảo, vùng đặc quyền kinh tế, việc thu hút FDI cần bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền quốc gia lên hàng đầu Mặc dù Quốc hội vừa thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi) với nhiều sửa đổi để phù hợp với chiến lược, sách thu hút đầu tư nước theo Nghị số 50-NQ/TW Bộ Chính trị định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030, tương lai cần có văn thực thi chi tiết Đặc biệt, cần xây dựng đạo luật an ninh quốc gia lĩnh vực kinh tế thiết lập hệ thống thiết chế giám sát giao dịch đầu tư, chuyển nhượng vốn, giao dịch thương mại liên quan đến nhà đầu tư nước lĩnh vực thiết yếu, nhạy cảm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia Mơ hình Ủy ban Đầu tư nước Mỹ (Committee on Foreign Investment in the United States) đáng để tham khảo Hộp 1: Mơ hình Uỷ ban Đầu tư nước ngồi Mỹ CFIUS Ủy ban Đầu tư nước Mỹ (Committee on Foreign Investment in the United States - CFIUS) ủy ban liên ngành, giao trọng trách thẩm tra số loại giao dịch nhà đầu tư nước tiến hành nhằm đánh giá ảnh hưởng, tác động giao dịch lên an ninh quốc gia Mỹ CFIUS phải xác định giải rủi ro an ninh quốc gia phát sinh từ giao dịch và, số trường hợp cụ thể, đề xuất tổng thống Mỹ định ngăn cấm hủy bỏ giao dịch tổng thống có “chứng đáng tin cậy” (credible evidence) giao dịch có khả gây tổn hại đến an ninh quốc gia quy định hành khác pháp luật không đủ để giải quan ngại CFIUS phải đánh giá được: (i) Liệu giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh luật có (trực tiếp) đe dọa gây tổn hại đến an ninh quốc gia hay không; (ii) Nhà đầu tư nước ngồi 46 thực giao dịch có phủ nước ngồi kiểm sốt hay khơng; (iii) Giao dịch có dẫn đến việc nhà đầu tư nước ngồi kiểm soát sở hạ tầng thiết yếu (critical infrastructure) từ ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia hay khơng Nguồn: Thời báo Kinh tế Sài gịn Về lĩnh vực, Việt Nam cần có chế sách thu hút ngành có giá trị gia tăng lớn Thu hút FDI phải bảo đảm hài hòa tăng trưởng xuất với đầu tư phát triển sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng sử dụng nguồn nguyên liệu nội địa, phát triển công nghiệp hỗ trợ, đào tạo nguồn nhân lực nước Trong ngắn hạn, tiếp tục thu hút FDI vào ngành công nghiệp nhẹ mà Việt Nam có lợi dệt may, da giày Song song với đó, tập trung vào khâu tạo giá trị gia tăng cao, gắn với quy trình sản xuất thơng minh, tự động hóa Các lĩnh vực thu hút FDI tương lai kể gồm ngành cơng nghệ cao, tiên tiến, công nghệ thân thiện với môi trường, lượng sạch, lượng tái tạo; sản xuất thiết bị y tế, cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, du lịch chất lượng cao, dịch vụ tài chính, logistics dịch vụ đại khác; sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp thông minh; phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đại, đặc biệt ngành nghề tảng công nghiệp 4.0 Để làm điều này, vấn đề thẩm định đầu tư nước quan trọng Chính lẽ củng cố việc hình thành nên Ủy ban Đầu tư nước Việt Nam Cơ quan chủ động theo dõi, đánh giá xu hướng dịch chuyển dòng vốn FDI vào Việt Nam có cơng nghệ lạc hậu, có nguy gây ô nhiễm môi trường từ số nước khu vực để có giải pháp ngăn chặn kịp thời Về nguồn gốc, trọng thu hút tập đoàn đa quốc gia liên kết với doanh nghiệp nước hình thành phát triển cụm liên kết ngành theo chuỗi giá trị Công tác định hướng, quy hoạch vùng quan trọng nhằm xác định rõ chuỗi giá trị tiềm Khai thác có hiệu mối quan hệ với đối tác chiến lược (đối tác toàn diện, đối tác chiến lược toàn diện), trọng nước phát triển hàng đầu giới, tập đồn xun quốc gia nắm giữ cơng nghệ nguồn, tiên tiến trình độ quản trị đại Việc thu hút FDI từ doanh nghiệp nhỏ vừa, dự án quy mô nhỏ, siêu nhỏ phải đảm bảo điều kiện nâng cấp công nghệ gia nhập mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu, phát triển công nghiệp hỗ trợ 47 Thứ hai, tạo điều kiện nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ nước Một điều kiện để khuyếch đại tầm ảnh hưởng vốn FDI tăng trưởng kinh tế cần tạo giải pháp nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ nước Tuy nhiên, trình độ khoa học cơng nghệ thứ khó cải thiện ngắn hạn, đó, giải pháp cần mang tính dài hạn Trước hết, cần có sách phát huy khoa học Trước cách mạng công nghiệp lần thứ I diễn ra, vai trò phục hưng giúp nước tư Tây Âu có lợi lớn Tất nhiên, khoa học không trực tiếp tạo sản phẩm đóng vai trị tảng giúp thúc đẩy khả ứng dụng kinh tế Phát triển khoa học cần trọng vai trò trường đại học, Viện nghiên cứu, tận dụng hỗ trợ từ mạng lưới học thuật Việt kiều nhằm tạo lực lượng khoa học chuẩn mực, tiệm cận với giới Ngoài ra, liêm học thuật cần quan tâm, áp dụng mạnh mẽ nhằm tạo khoa học bền vững Trình độ khoa học cơng nghệ nước cịn nâng cao nhờ việc trì sách ưu đãi tốt cho ngành công nghiệp non trẻ Để ngành công nghiệp phát triển, thời gian điều kiện cần để nhân lực ngành “học trình sản xuất” Thúc đẩy đổi sáng tạo chung toàn kinh tế kết hợp bảo hộ công nghiệp non trẻ, thu hút nhân lực chất lượng tốt vào ngành giải pháp cần thực thi thời gian tới Khi trình độ công nghệ nước cải thiện, khả lựa chọn, hấp thụ công nghệ từ FDI lớn Việc thúc đẩy đổi sáng tạo tạo hệ luỵ mặt xã hội giống phong trào Ludities Anh thời cách mạng công nghiệp lần thứ I Do vậy, Chính phủ cần thiết lập hệ thống an sinh, bảo hiểm thất nghiệp tốt, vòng năm cho người lao động bị ảnh hưởng “phá huỷ sáng tạo” Song song với đầu tư, nâng cao chất lượng sở đào tạo nghề, trang trải chi phí đào tạo lại cho lao động Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giúp nâng cao trình độ công nghệ nước Nguồn nhân lực nước cần quan tâm sức khoẻ, giáo dục Về thể lực, khuyến khích hệ trẻ lập gia đình sinh trước 35 tuổi chủ trương đắn cần thực thi Bên cạnh đó, ngồi việc tiếp tục nâng cấp hệ thống y tế cộng đồng (y tế dự phòng), hệ thống khu thể thao cần quy hoạch phù hợp 48 với phát triển dân số Đào tạo giáo dục dinh dưỡng cho gia đình cần làm có nhằm giúp cải thiện chất lượng sức khoẻ hệ trẻ Về trí tuệ, Bộ Giáo dục có nhiều nỗ lực, cải cách giáo dục cần thiết Xét phát triển nhân loại, hệ thống chương trình Việt Nam nhiều nước giới giảng dạy từ cách lâu Xu hướng phát triển cơng nghệ hình thành kinh tế vận hành khác trước Do vậy, cải cách giáo dục Việt Nam cần thiết Quá trình cải cách trước hết cần tập trung trường đại học, hướng trường tiệm cận với chuẩn mực quốc tế theo lộ trình Sản phẩm đào tạo trường đầu vào cho doanh nghiệp, đó, kết hợp chặt chẽ trường đại học doanh nghiệp cần thiết nhằm liên kết thị trường đào tạo với thị trường lao động Song song với đó, trường phổ thông cần trọng định hướng nghề nghiệp tốt cho học sinh Trang bị cho học sinh cách thức đánh giá trường đại học phù hợp với sở thích, điểm mạnh thân Việc lựa chọn hướng nghề nghiệp cho học sinh sinh viên đào tạo khả lập nghiệp giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Gợi ý hướng nghiên cứu Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng liệu quốc gia để đánh giá hiệu lan truyền vốn FDI đến đổi công nghệ Nguyên nhân lựa chọn liệu mục đích nghiên cứu đáng giá tác động phạm vi quốc gia nhằm tối đa hóa liệu sử dụng (về số lượng quốc gia nghiên cứu thời gian nghiên cứu) Tuy nhiên, việc sử dụng liệu quốc gia dẫn đến hạn chế nghiên cứu đánh giá cách gián tiếp hiệu ứng lan tỏa FDI đến đổi công nghệ Với hướng nghiên cứu tiếp theo, tác giả dự kiến sử dụng liệu công ty liệu ngành với phạm vi hẹp để đánh giá trực tiếp hiệu ứng lan tỏa FDI đến đổi cơng nghệ Bên cạnh đó, nghiên cứu tiếp theo, tác giả dự kiến tập trung vào Việt Nam, đồng thời đánh giá tác động nhiều khía cạnh FDI (như cấu FDI, vị trí địa lý…) đến đổi cơng nghệ gia Việt Nam 49 Tài liệu tham khảo [1] Aghion, P & Howitt, P (1998) Endogenous growth theory The MIT Press, Cambridge, Massachusetts [2] Aitken B., Harrison A., (1999) Do domestic firms benefit from direct foreign investment? Evidence from Venezuela American Economic Review Vol 89(3), pp.605618 [3] Aitken, B J., & Harrison, A E (1999) Do domestic firms benefit from direct foreign investment? Evidence from Venezuela American Economic Review, 89(3), 605–618 Narula &Marin, 2003 [4] Alleyne, D., & Edwards, S., 2011 Threshold effect in the relationship between inward foreign direct investment and import productivity growth in Latin America and the Caribbean – Studies and Perspectives series – The Caribbean, 21 [5] Ang, J & Madsen, J (2013) International R&D Spillovers and Productivity Trends in the Asian Miracle Economics, truy cập [https://doi.org/10.1111/j.14657295.2012.00488.x] [6] Arellano, M & Bond, S.R (1991) Some tests of specification for panel data: Montel Carlo evidence and an application to employment equations, Review of Economic Studies, Vol 58, pp 277-97 [7] Bengoa M, Sanchez-Robles B (2003) Foreign direct investment, economic freedom and growth: new evidence from Latin America Eur J Polit Econ 19(3):529– 545 [8] Blomström M., & Kokko A., (1998) Multinational corporations and spillovers Journal of Economic Surveys Vol.12(3), pp.247–277 [9] Blomstrom, M & Kokko, A (2002) FDI and human capital: A research agenda Technical Papers OECD Development Centre no 195, available from http://www.oecd.org/dev/1950227.pdf [10] Blundell, R & Bond, S (1998) Initial conditions and moment restrictions in dynamic panel data models Journal of Econometrics Vol.87, pp 115-43 [11] Borensztein, E., De Gregorio, J., & Lee, J.-W (1998) How does foreign direct investment affect economic growth? Journal of International Economics, 45(1), 115– 135 50 [12] Bottazzi, L & Peri, G (2003) Innovation and spillovers in regions: evidence from European patent data European Economic Review Vo 47, pp.687–710 doi:10.1016/S0014-2921(02)00307-0 [13] Branstetter, L G (2001) Are knowledge spillovers international or intranational in scope? Microeconometric evidence from the US and Japan Journal of International Economics.Vol 53, pp 53-79 [14] Chen, Y (2007) Impact of direct foreign investment on regional innovation capability: A case of China Journal of Data Science Vol 5, pp 577-596 [15] Cheung, K.Y & Lin, P (2004) Spillover effects of FDI on innovation in China: Evidence from provincial data China Economic Review Vol 15, no 1, pp 25-44 [16] Cohen, W.M & Levinthal, D.A (1990) Absorptive capacity: A new perspective on learning and innovation Administrative Science Quarterly Vol 35, pp 128-152 [17] Driffield N (2004) Regional policy and spillovers from FDI in the UK Annals of Regional Science, Vol 38, pp.579-594 [18] Driffield, N (1999) Determinants of entry and exit in the foreign owned sector of UK manufacturing, Applied Economics Letters Vol 6, pp 153-156 [19] Dunning JH (1993) Multinational enterprises and the global economy Addison- Wesley, Wokingham ISBN: 0201175304 [20] Estrin S, Meyer KE (2011) Foreign direct investment in transition economies Strengthening the gains from integration In: Globalization and economic diversification: policy challenges for economies in transition Bloomsbury Academic, London, pp 155–177 ISBN: 978-1-8496-6532-2 [21] Findlay, R (1978) Relative backwardness, direct foreign investment, and the transfer of technology: a simple dynamic model The Quarterly Journal of Economics Vol 92(1), pp 1-16 [22] Fosfuri, A., Motta, M., & Ronde, T (2001) Foreign direct investment and spillovers through workers’ mobility Journal of International Economics Vol 53(1), pp 205–222 [23] Girma (2005) Absorptive Capacity and Productivity Spillovers from FDI: A Threshold Regression Analysis Oxford Bulletin of Economics & Statistics 67(3):281306 51 [24] Glass, A J., & Saggi, K (1998) International technology transfer and the technology gap Journal of Development Economics Vol 55(2), pp.369-398 [25] Firms Gorg H., & Greenway, D., (2004) Much Ado about Nothing? Do Domestic Really Benefit from Foreign Direct Investment? accessed at www.researchgate.net/publication/220019789 [26] Görg, H., & Strobl, E (2001) Multinational companies and productivity spillovers: A meta-analysis The Economic Journal Vol.111(475), pp.723–739 [27] Gorodbichenko, Y., Svejnar, J., & Terell, K (2019) Do foreign investment and trade spur innovation?, European Economic Review, 121, https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2019.103343 [28] Hansen, B.E (1999) Threshold effects in non dynamic panels: estimation, testing and inference, Journal of Econometrics vol 93, pp 345-368 [29] Hayter, R & Han, S (1998) Reflections on China’s open policy towards direct foreign investment Regional Studies Vol 32, pp 1-16 [30] Hipple, V E (1994) Sticky information and the locus of problem solving: Implications for innovation Management Science, 40, 429–439 [31] International Monetary Fund (2005) Definition of Direct Investment Terms Eighteenth Meeting of the IMF Committee on Balance of Payments Statistics Washington, D.C., June 27–July 1, 2005 [32] International Monetary Fund (2016) World Economic Outlook Database http://www.imf.org/ external/pubs/ft/weo/2016/02/weodata/index.aspx Accessed 25 Nov 2016 [33] Keller, W & Yeaple, S.R (2009) Multinational enterprises, international trade, and Productivity Growth: Firm-Level Evidence from the United States Review of Economics and Statistics, 91, 821-831 http://dx.doi.org/10.1162/rest.91.4.821 [34] Khachoo, Qayoom., Sharma, Ruchi., & Dhanora, Madan., Does proximity to the frontier facilitate FDI-spawned spillovers on innovation and productivity? Journal of Economics and Business https://doi.org/10.1016/j.jeconbus.2018.03.002 [35] Kokko, A (1996) Productivity spillovers from competition between local firms and foreign affiliates Journal of International Development Vol 8, pp 517-530 52 [36] Loukil K., (2016) Foreign Direct Investment and Technological Innovation in Developing Countries Oradea Journal of Business and Economics Vol.1(2) [37] Monastiriotis, V & Alegria, R (2011) Origin of FDI and Intra -Industry Domestic productivity growth: Firm level evidence from the United States, Review of Economics and Statistics, vol 91, pp 821-831 [38] Moran, T (2001) Parental Supervision: The New Paradigm for Foreign Direct Investment and Development, Washington, DC: Institute for International Economics [39] OECD (2009) OECD benchmark definition of foreign direct investment 2008 Organisation for Economic Co-operation and Development, Paris ISBN: 9789264045743 http://gbv.eblib.com/patron/FullRecord.aspx?p¼474058 [40] OECD, 2018, Oslo manual 2018, Guideline for collecting, reporting and using data on innovation Truy cập https://www.oecd.org/sti/inno/oslo-manual-2018info.pdf [41] Roger, M (1998) The definition and measurement of innovation Melbourne Institute working paper no 10/98 [42] Romer, P.M (1990) Endogenous technological change Journal of Political Economy Vol 98, pp.71-102 [43] SCHUMPETER, J.A 1934, The theory of economic development: an inquiry into profits, capital, credit, interest and the business cycle, Harvard Economic Studies, Vol 46, Harvard College, Cambridge, MA [44] Sinani, E & Meyer, K (2004) Spillovers of technology transfer from FDI: The Case of Estonia Journal of Comparative Economics, Vol 32 (3), pp.445-446 [45] Sjoholm, F (1999) Productivity growth in Indonesia: the role of regional characteristics and direct foreign investment, Economic Development and Cultural Change, vol 47, no 3, pp.559-584 [46] Tebaldi, E & Elmslie, B (2013) Doese instutional quality impact innovation? Evidence from cross patent grant data Applied Economics Vol.45(7), pp.887-900 [47] Trung tâm thông tin dư báo kinh tế-xã hội quốc gia, 2019, Thực trạng tiếp cận giáo dục dạy nghề người dân tộc http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=21111 53 thiểu số Truy cập tại: [48] Thời báo Kinh tế Sài gòn, Luật Đầu tư có kiểm sốt đầu tư núp bóng, truy cập tại: https://www.thesaigontimes.vn/305430/luat-dau-tu-moi-co-kiem-soatduoc-dau-tu-nup-bong.html [49] UNCTAD (2003) World investment report: FDI policies for development: national and international perspectives United Nations, New York ISBN: 92-1112580-4 [50] UNCTAD (2009) Training manual on statistics for FDI and the operations of TNCs Volume 1, Geneva [51] UNCTAD (2016) Methodological note: world investment report 2016 http://unctad.org/en/PublicationChapters/wir2016chMethodNote_en.pdf [52] Vahter, P (2010) "Does FDI spur innovation, productivity and knowledge sourcing by incumbent firms? Evidence from manufacturing industry in Estonia," William Davidson Institute Working Papers Series wp986, William Davidson Institute at the University of Michigan [53] VHLSS, 2018 [54] Xu, B (2000) Multinational Enterprises, Technology Diffusion, and Host Country, Journal of Development Economics Vol 62, pp.477-493 [55] Yokota, K & Tomohara, A (2010) Modeling FDI- Induced Technology Spillovers, International Trade Journal Vol 24(1), pp.5-34 54