Quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC.... DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ. PHẦN MỞ ĐẦU. 1. Tính cấp thiết của đề tài. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu. 3.1. Mục tiêu nghiên cứu.. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... 4.1. Đối tượng nghiên cứu 4.2. Phạm vi nghiên cứu. 5. Phương pháp nghiên cứu. 5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp 5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp 5.3. Phương pháp xử lý dữ liệu. 6. Kết cấu của luận văn. Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2 : Thực Trạng Chương 3: Giải pháp và đề xuất kiến nghị
Khái quát về huyện Đông Anh .-2222222222222.22 cee 30 2 Các yếu tố bên trong . 2222222222222222222222272722271.2271-.11 eee 33 2.2.2 Các yếu tố bên ngoài . 222222222222222227722227272271 1171-.E1 cee 36 2.3 Thực trạng công tác quản lý Ngân sách chỉ ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2019-2022
Công tác tổ chức thực hiện chỉ ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB
Phòng Tài chính - kế hoạch huyện đã xây dựng danh mục đầu tư và lập kế hoạch đầu tư công cho giai đoạn 2018, dựa trên hướng dẫn của UBND thành phố Việc này nhằm đảm bảo việc sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN) hiệu quả và đúng mục tiêu phát triển.
Năm 2020, Hội đồng nhân dân huyện Đông Anh đã phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 qua Nghị Quyết số 01/2017/NQ-HĐND ngày 30/6/2017 Tiếp theo, Nghị quyết số 33/NQ-HĐND ngày 15/12/2020 đã phê chuẩn kế hoạch đầu tư công năm 2021, và Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 cũng đã phê chuẩn kế hoạch đầu tư công năm 2022.
Trong giai đoạn 2019-2022, huyện Đông Anh đã thực hiện quản lý chỉ đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) trong bối cảnh pháp luật về quản lý ngân sách và dự án đầu tư đã được hoàn thiện Giai đoạn này cũng chứng kiến sự phân cấp mạnh mẽ giữa trung ương và địa phương, với việc phân bổ chỉ đầu tư XDCB cho các địa phương theo tiêu chí thống nhất do Chính phủ ban hành Những thay đổi này đã tạo điều kiện thuận lợi cho huyện Đông Anh trong việc nâng cao hiệu quả quản lý chỉ đầu tư XDCB từ NSNN, trong đó Ban QLDA đóng vai trò chủ yếu trong công tác này.
90% tổng chỉ cho đầu tư XDCB Phần còn lại phân cấp quản lý cho các xã và các XDCB nhỏ lẻ chiếm khoảng 10% tổng chỉ trong giai đoạn 2019-2022
Huyện Đông Anh đã thực hiện phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 29/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 161/2016/NĐ-CP về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020.
Bang 2.4: Téng hgp kế hoạch vốn đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2019-2022
( Nguôn: Phòng Tài chính kế hoạch huyện Đông Anh)
Nguồn ngân sách thành phố Hà Nội dành cho đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) ngày càng tăng, tập trung vào các lĩnh vực như giáo dục, văn hóa và hạ tầng giao thông đô thị theo chương trình xây dựng nông thôn mới Trung bình, ngân sách thành phố chiếm khoảng 12,23% tổng nguồn vốn đầu tư XDCB cho huyện Đặc biệt, kế hoạch đầu tư XDCB từ ngân sách huyện cũng có xu hướng tăng, với mức tăng hơn 600 tỷ đồng trong năm 2022 Huyện Đông Anh chú trọng đầu tư XDCB để hoàn thiện và nâng cao hệ thống hạ tầng giao thông, cơ sở vật chất giáo dục, văn hóa, y tế và môi trường, nhằm đáp ứng các tiêu chí đô thị Để đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, cần phân tích tiến độ giải ngân qua quy mô và tỷ lệ giải ngân Trong giai đoạn 2019-2022, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB của huyện Đông Anh đạt kết quả cao.
Bảng 2.5: Kết quả thanh toán vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2019-2022
Năm Kế hoạch vốn Giá trị Tỷ lệ % |
(Nguân số liệu: Báo cáo quyết toán năm 2019,2020,2021,2022 huyện Đông Anh)
Theo thống kê, số liệu cấp phát thanh toán hàng năm tăng cao, nhưng năm 2020 do ảnh hưởng của dịch COVID-19 và giá nguyên liệu tăng, tỷ lệ giải ngân giảm so với các năm trước Mặc dù vậy, mức thanh toán cao đạt được nhờ vào năng lực của chủ đầu tư và trách nhiệm của các đơn vị nhà thầu, cùng với việc vốn đầu tư từ nhà nước được giải ngân kịp thời, đảm bảo tiến độ dự án Đội ngũ cán bộ huyện luôn sẵn sàng xử lý các vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành kế hoạch sớm nhất.
Việc phân bổ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản thường diễn ra chủ yếu vào cuối năm, do một số dự án triển khai chậm, dẫn đến tình trạng ứ đọng vốn tại các cơ quan cấp phát Hơn nữa, kế hoạch hàng năm thường xuyên phải điều chỉnh, với nhiều dự án chưa đủ điều kiện theo nghị định về quản lý đầu tư xây dựng vẫn được đưa vào kế hoạch.
Có những dự án thì đầy đủ thủ tục nhưng lại phải chờ đề được ghi vào kế hoạch
* Tình hình kiểm soát thanh toán vốn đâu tư XDCB trên địa bàn huyện:
Trước khi thực hiện thủ tục thanh toán, hồ sơ cần được Kho bạc nhà nước (KBNN) kiểm soát để đảm bảo tính hợp lệ và đúng đối tượng thụ hưởng Công tác kiểm tra dự toán đóng vai trò quan trọng, giúp quy trình thanh toán diễn ra nhanh chóng và chính xác, đồng thời xác định mức vốn tối đa cho các quyết định Từ năm 2021, huyện Đông Anh đã áp dụng hình thức thanh toán qua dịch vụ công, giúp thủ tục kiểm soát ngân sách nhà nước trở nên thuận tiện hơn và rút ngắn thời gian duyệt hồ sơ, giảm thiểu tình trạng chậm trễ Tuy nhiên, thực tế cho thấy KBNN huyện Đông Anh chủ yếu kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ mà ít chú trọng đến việc kiểm tra dự toán Đến nay, các báo cáo của KBNN huyện vẫn chưa cung cấp số liệu cụ thể về kết quả kiểm tra dự toán, cho thấy công tác kiểm soát chưa phát hiện được những thiếu sót trong lập dự toán, áp dụng định mức và đơn giá, cũng như lỗi số học.
Nguyên nhân chính dẫn đến vấn đề kiểm soát thanh toán là do cán bộ thiếu chuyên môn về xây dựng Mặc dù cơ quan tài chính sẽ kiểm tra dự toán trong quá trình thẩm định và quyết toán, nhưng KBNN huyện cần khắc phục điểm này để nâng cao hiệu quả kiểm soát thanh toán, nhằm tránh thất thoát do cả cố ý lẫn vô ý từ các bên liên quan.
Trong quá trình thanh toán, Chủ đầu tư cần gửi đến KBNN huyện Đông Anh không chỉ hồ sơ ban đầu mà còn phải kèm theo các tài liệu liên quan cho từng lần tạm ứng hoặc thanh toán.
- Trường hợp tạm ứng: Giấy để nghị tạm ứng,giấy rút vốn đầu tư
-Trường hợp thanh toán: Biên bản nghiệm thu, bản tính chỉ tiết khối lượng thanh toán, phiếu giá hoặc bảng kê thanh toán, giấy rút vốn đầu tư
Nội dung kiểm tra đối với các khoán thanh toán theo dự toán bao gồm việc so sánh nội dung đề nghị thanh toán với dự toán được duyệt Cần đảm bảo rằng khối lượng thanh toán phù hợp với khối lượng trong dự toán và kiểm tra việc áp dụng định mức đơn giá một cách chính xác.
Bảng 2.6: Kết quả từ chối thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN huyện Đông
, Số hỗ sơ thanh gg Số đơn vị chưa Số tiền từ chối
Tổng số vốn kiểm Ó toán chưa đủ thủ
Năm soát ( triệu đồng) chấp hành (Don (hồ sơ) tục ` (triệu đồng) thanh toán
(Nguồn: Báo cáo từ chối thanh toán- KBNN huyện Đông Anh)
KBNN huyện Đông Anh từ chối thanh toán do các nguyên nhân chủ yếu sau:
~ Khoản chỉ không có trong dự toán được duyệt, không có trong danh mục dự án và không đúng mức vốn được giao.
- Sai chế độ, tiêu chuẩn, vượt dự toán, vượt tổng mức đầu tư
~ Mức tạm ứng, thu hồi tạm ứng sai theo quy định tại Thông tư 08/2017/TT- BTC ngày 18/01/2017 của Bộ Tài chính
Khoản chỉ không tuân thủ các điều khoản đã ký kết trong hợp đồng bao gồm: mức tạm ứng, quy trình thanh toán, thu hồi tạm ứng, quy định về thời gian thực hiện thu hồi vốn tạm ứng, thời gian thực hiện hợp đồng, thực hiện bảo lãnh tạm ứng, cũng như các loại vật tư và thiết bị liên quan.
~ Mức tạm ứng, thu hồi tạm ứng sai theo quy định tại Thông tư 08/2017/TT- BTC ngày 18/01/2017 của Bộ Tài chính
- Hỗ sơ pháp lý không hợp pháp, hợp lệ
Các yếu tố trên chứng từ cần tuân thủ quy định bao gồm: tên đơn vị, số hiệu tài khoản, mục lục ngân sách, mã dự án, mã CTMIL nguồn vốn, hình thức chỉ, mẫu dầu chữ ký, tài khoản, ngân hàng và tên đơn vị thụ hưởng.
Thiếu hồ sơ và chứng từ là nguyên nhân dẫn đến việc từ chối thanh toán Mỗi khoản thanh toán đều cần có hồ sơ và chứng từ cụ thể để đảm bảo kiểm soát Nếu không đủ, đơn vị cần bổ sung theo quy định để hoàn tất quy trình thanh toán.
-Sai số học, sai khối lượng: Là giá trị thanh toán theo khối lượng thanh toán không khớp với hợp đồng, với dự toán được duyệt.
Công tác quyết toán chỉ ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB
Theo Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 16/1/2016 của Bộ Tài chính, việc quản lý và thanh toán vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN) được hướng dẫn cụ thể, trong đó có quy định về quyết toán dự án hoàn thành Cụ thể, quyền phê duyệt quyết toán thuộc về người quyết định đầu tư, vì vậy, Chủ tịch UBND huyện sẽ là người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán cho các dự án do huyện quyết định đầu tư.
Cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành được phân chia theo cấp quản lý Đối với các dự án cấp huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện là cơ quan thẩm tra, trong khi đó, đối với các dự án cấp thành phố, Sở Tài chính đảm nhận vai trò này.
Bảng 2.7: Tình hình quyết toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành trên địa bàn huyện Đông Anh năm 2019-2022
Năm | Công trình hoàn Công trình được thấm tra phê duyệt thành bàn giao
Tổng | TMDT | TongSd | TMDT | Gi Giátrị | Tăng+;
Số CT CDT aé Quyét i:
CT nghị phê | toán được duyệt | phê duyệt 2019| 91 | 253560 38 165.750 | 148056 | 147145 | -991
( Nguôn: Phòng Tài chính- kế hoạch báo cáo tình hình quyết toán vốn đầu tr
Qua bảng trên ta thấy:
Năm 2019, đã hoàn tất quyết toán 58 trong tổng số 91 dự án, với tổng vốn đề nghị quyết toán đạt 148.056 triệu đồng Trong đó, giá trị được phê duyệt quyết toán là 147.145 triệu đồng, giảm trừ 991 triệu đồng, tương đương tỷ lệ 0,66%.
Năm 2020, đã hoàn tất quyết toán cho 112 trong tổng số 156 dự án, với tổng vốn đề nghị quyết toán lên tới 274.136 triệu đồng Trong số đó, giá trị được phê duyệt chỉ đạt 1,15%.
Năm 2021, đã hoàn thành quyết toán 123/164 dự án, với tổng số tiền quyết toán đạt 270.987 triệu đồng Sau khi giảm trừ 3.149 triệu đồng, số vốn đề nghị quyết toán là 391.045 triệu đồng Giá trị được phê duyệt quyết toán là 318.478 triệu đồng, giảm trừ 3.467 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ 0,89%.
Năm 2022, đã hoàn tất quyết toán 135 trong tổng số 170 dự án, với tổng số vốn đề nghị quyết toán là 658.145 triệu đồng Giá trị được phê duyệt quyết toán đạt 598.475 triệu đồng, giảm trừ 7.630 triệu đồng, tương đương tỷ lệ 1,16%.
Công tác quyết toán VĐT dự toán hoàn thành những năm qua ở huyện Đông
Trong kỳ họp HĐND, cần nhắc nhở chủ đầu tư về số lượng công trình chưa quyết toán còn nhiều Nguyên nhân chậm trễ chủ yếu là do chủ đầu tư nộp báo cáo quyết toán cho cơ quan tài chính muộn, và cơ quan tài chính cũng thẩm tra chậm, dẫn đến tình trạng tồn đọng trong các dự án quyết toán.
Huyện Đông Anh có nhiều công trình với vốn đầu tư lớn, tuy nhiên, thủ tục quyết toán vốn đầu tư vẫn còn phức tạp Điều này dẫn đến việc cán bộ gặp khó khăn trong việc đáp ứng khối lượng công việc.
Năng lực của chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn và kiểm toán còn hạn chế, dẫn đến tình trạng dự án được bàn giao nhưng không thể hoàn tất hồ sơ để trình phê duyệt quyết toán.
- Cán bộ thẳm tra trên phòng tài chính còn mỏng, một lúc kiêm nhiệm quá nhiều công việc
Công tác quyết toán vốn đầu tư dự án tại huyện Đông Anh đã có sự cải thiện đáng kể, với số lượng dự án được thẩm tra quyết toán tăng lên qua từng năm Qua quá trình này, ngân sách nhà nước đã tiết kiệm được hàng tỷ đồng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính đầu tư xây dựng cơ bản, giảm thiểu thất thoát và lãng phí trong sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Kết quả đạt được nhờ vào việc thẩm tra quyết toán được thực hiện hiệu quả dưới sự chỉ đạo của Phòng Tài chính huyện, với quy trình thẩm tra hồ sơ pháp lý, nguồn vốn và chi phí được thực hiện tốt Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế trong quy trình thẩm tra, chủ yếu dựa vào việc đối chiếu và kiểm tra hồ sơ do Chủ đầu tư cung cấp, như văn bản pháp lý, hợp đồng, dự toán, bản vẽ thiết kế, biên bản nghiệm thu và hồ sơ hoàn công Cán bộ thẩm tra chưa thực hiện kiểm tra thực địa công trình, dẫn đến một số thất thoát và lãng phí do Nhà thầu không thi công đúng với hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt, mà tổ thẩm tra không phát hiện kịp thời trong quá trình quyết toán.
Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình quản lý chỉ ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB -s-
sách nhà nước trong đầu te XDCB
Trong giai đoạn 2019 - 2022, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện đã phối hợp với Ban Kinh tế - xã hội và các cơ quan liên quan tổ chức giám sát tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước Qua các hoạt động giám sát, công tác quản lý vốn đầu tư được đánh giá là thực hiện đúng quy định, bao gồm lập kế hoạch phân bổ vốn, tạm ứng, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư.
Hiện nay, để giám sát, thanh tra, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ
NSNN có nhiều cơ quan như thanh tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, thanh tra ngành và giám sát cộng đồng Từ năm 2019 đến 2022, các cơ quan thanh tra đã kiểm tra 36 công trình xây dựng cơ bản, cho thấy công tác thanh tra và kiểm toán ngày càng được chú trọng Số dự án được thanh tra tăng lên, phát hiện nhiều sai phạm và xử lý các đơn vị vi phạm Trong giai đoạn này, Thanh tra huyện Đông Anh đã thực hiện 10 cuộc thanh tra liên quan đến quản lý vốn đầu tư xây dựng.
NSNN bao gồm nhiều cơ quan như thanh tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, thanh tra ngành, hệ thống giám sát của các công ty tư vấn, giám sát của ngành công an và giám sát cộng đồng.
Giai đoạn 2017-2019, cơ quan thanh tra của huyện, cũng như các cơ quan thanh tra kiểm toán Nhà nước đã tiến hành kiểm tra, thanh tra 36 công trình XDCB
Qua kết quả kiểm tra, thanh tra, đã phát hiện nhiều sai phạm chủ yếu liên quan đến các công trình giao thông và nhà văn hóa Cụ thể, tình trạng thi công không đúng với hồ sơ thiết kế được phê duyệt đã diễn ra, mặc dù vẫn được nghiệm thu và thanh quyết toán Hồ sơ thiết kế thường sơ sài, thiếu sót về kích thước và tính toán không chính xác Ngoài ra, việc thay đổi nguyên vật liệu trong quá trình thi công và hồ sơ hoàn công không phản ánh đúng thực tế cũng đã xảy ra, dẫn đến thất thoát vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Công tác thanh tra và kiểm toán đã ngày càng được chú trọng, với số lượng dự án được thanh tra và kiểm toán tăng lên đáng kể, đồng thời phát hiện nhiều sai phạm và xử lý các đơn vị vi phạm Từ năm 2017 đến 2019, trong lĩnh vực thanh tra quản lý vốn đầu tư xây dựng, đã có 14 cuộc thanh tra được thực hiện, phát hiện nhiều sai sót và xử lý 17 đơn vị, thu hồi nộp ngân sách 4.791 triệu đồng Tuy nhiên, chỉ có 3.985 triệu đồng được thu hồi, đạt tỷ lệ 83,17%, còn 806 triệu đồng chưa thu hồi do một số nhà thầu không chấp hành các kết luận thanh tra.
Trong giai đoạn 2019-2022, tình hình giám sát và thanh tra quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại huyện Đông Anh đã được tổng hợp chi tiết Bảng 2.8 trình bày số liệu cụ thể theo từng năm, từ năm 2019 đến năm 2022, nhằm đánh giá hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư.
Số đoàn thanh tra, kiểm toán, |_ Đoàn 3 3 4 4 14 giám sát
Số đơn vị bị xử lý qua kiểm |_ Đơn vị 3 4 5 5 17 tra, giám sát
Giá trị thu hỗi qua kiểm tra, giám sát có : Triệu đồng ` 651 890 1560 | 1690 | 4.791
(Nguôn Phòng Tài chính - kế hoạch huyện Đông Anh) `
Việc kiểm tra và giám sát đã kịp thời phát hiện 20 sai phạm liên quan đến cơ quan chuyên môn, chủ đầu tư và nhà thầu, chủ yếu xảy ra tại các công trình trường học và trụ sở làm việc Các sai phạm này xuất phát từ thiết kế phức tạp và quá trình thi công kéo dài, yêu cầu sự chú ý và trách nhiệm cao từ phía nhà thầu, chủ đầu tư cũng như đơn vị giám sát.
Quản lý đầu tư xây dựng cần được thực hiện một cách chặt chẽ và kỹ lưỡng, với các sai phạm chủ yếu dưới 1 tỷ đồng thường không phải do lỗi cố ý của chủ đầu tư Tuy nhiên, việc xử lý sai phạm hiện nay chỉ tập trung vào nhà thầu và chủ đầu tư mà chưa xem xét kỹ lưỡng các chủ trương đầu tư Công tác kiểm tra và thanh tra còn thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, trong khi đội ngũ cán bộ thanh tra và giám sát còn yếu về chuyên môn Giám sát của Hội đồng nhân dân huyện thường mang tính hình thức, chỉ dựa vào báo cáo từ đơn vị quản lý, dẫn đến chất lượng kiểm tra không cao Thanh tra các công trình đầu tư xây dựng còn thụ động, chủ yếu tập trung vào những dự án có dư luận xã hội hoặc khiếu nại Mặc dù có kế hoạch thanh tra hàng năm, nhưng số lượng dự án được kiểm tra vẫn rất ít, và việc xử lý vi phạm còn thiếu kiên quyết và nghiêm minh.
2.3 Đánh giá chung về thực trạng quản lý chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Đông Anh
2.3.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm gần đây, dưới sự chỉ đạo sát sao của Ban Thường vụ Trung ương và sự nỗ lực của lãnh đạo cùng cán bộ UBND huyện Đông Trung, các nguồn lực đã được huy động mạnh mẽ để đầu tư xây dựng cơ bản Đặc biệt, huyện đã tập trung vốn cho việc xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu như trường học, đường giao thông, cung cấp nước sạch và trạm y tế, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Hoạt động quản lý chỉ đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước ngày càng đạt được nhiều kết quả tích cực, cụ thể
Công tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) đã có những bước tiến đáng kể, với việc phân bổ dự toán từ ngân sách nhà nước (NSNN) ngày càng tăng qua các năm Điều này đã góp phần nâng cấp và phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng Huyện đã triển khai thành công 24 đề án đầu tư xây dựng, cải thiện tỷ lệ chiếu sáng đường đô thị, xử lý nước thải đạt chuẩn, và tăng mật độ đường giao thông Trong giai đoạn 2019-2022, kế hoạch vốn đầu tư XDCB tập trung vào các công trình trọng điểm phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng, đóng góp quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo đà phát triển lâu dài cho kinh tế - xã hội của huyện Phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN đã có những chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Tất cả các đơn vị thực hiện chỉ ĐTXDCB qua NSNN đều sử dụng hệ thống dịch vụ công của Kho bạc nhà nước, giúp Chủ đầu tư tiết kiệm chi phí và thời gian trong giao dịch thanh toán vốn cho các công trình, dự án, đồng thời ngăn chặn lãng phí trong lĩnh vực XDCB Các khoản chi NSNN được kiểm soát tính hợp lệ và tuân thủ định mức, đơn giá, và các chính sách của Nhà nước Theo thống kê, KBNN huyện Đông Anh đã kiểm soát chặt chẽ quy trình thanh toán, đặc biệt ở khâu kiểm tra hồ sơ Việc phân bố vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2019-2022 tại KBNN huyện Đông Anh tuân thủ các Quyết định của Bộ KH&ĐT và Thành phố Hà Nội, đảm bảo đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành và hạn chế khởi công mới, chỉ thực hiện các dự án cấp bách theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước Huyện Đông Anh cũng ưu tiên trả nợ trong quá trình phân bổ kế hoạch vốn hàng năm.
Theo 34 nguyên tắc, khối lượng công việc chỉ được thực hiện theo kế hoạch vốn đã giao, cấm nhà thầu ứng trước vốn để thi công và không được điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn của các dự án Nhờ đó, tình hình nợ đọng trong xây dựng cơ bản đã được xử lý từng bước Sự chỉ đạo sâu sát của UBND thành phố Hà Nội và UBND huyện Đông góp phần quan trọng vào quá trình này.
Huyện Đông Anh đã nỗ lực đáng kể trong việc sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước, đạt được nhiều kết quả tích cực Hiệu quả sử dụng vốn được cải thiện, việc bố trí vốn trở nên tập trung hơn, dẫn đến số lượng công trình hoàn thành trong năm tăng lên đáng kể Các dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả, góp phần làm thay đổi rõ rệt kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
Công tác quyết toán dự án hoàn thành tại huyện Đông Anh được thực hiện đúng quy trình và quy định của Trung ương Việc phân cấp phê duyệt quyết toán và cơ quan thẩm tra cũng tuân thủ các quy định hiện hành.
Các đơn vị theo chức năng nhiệm vụ đã triển khai thực hiện theo đúng quy trình, quy định
Mặc dù quản lý ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Đông Anh đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tế và còn thiếu sự chặt chẽ Nhiều khâu trong quá trình quản lý và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và bất cập.
Nguyên nhân -2+ 22122222222 eeriee 55 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐÂU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TREN DIA BAN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHÓ HÀ NỘI TỚI NĂM 2030
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LY CHI
SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BAN TREN DIA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHÓ HÀ NỘI TỚI NĂM 2030