Chuyên đề thực tập giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu quốc tế ở công ty cổ phần lilama 10

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU TÍNH TẤT YẾU CỦA ĐỀ TÀI Nguồn vốn bên ngồi đầu từ vào Việt Nam thời kì mở cửa ngày gia tăng cách mạnh mẽ nhằm hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế, hợp đồng, chương trình hỗ trợ quốc gia tổ chức quốc tế, kể hợp đồng, chương trình có giá trị lớn nguồn vốn nước thực qua hình thức đấu thầu chủ yếu.Trong phương thức đấu thầu nay, đấu thầu quốc tế ngày mở rộng phát triển quy mô lẫn hình thức, coi hình thức mua sắm hiệu Đấu thầu quốc tế xu hướng sử dụng u cầu minh bạch hố ngun tắc bình đẳng đấu thầu ngày coi trọng Mặc dù giới, đấu thầu quốc tế sử dụng lâu song Việt Nam, phương thức mua sắm cịn mẻ với thời gian hoạt động chưa lâu.Việt Nam cho đời Luật Đấu thầu Việt Nam 2005 áp dụng gần năm với nhiều văn pháp quy kèm nhằm điều chỉnh có hiệu hoạt động đấu thầu Việt Nam có hoạt động đấu thầu quốc tế Song thực tế nhiều vấn đề liên quan đến đấu thầu quốc tế quốc tế Việt Nam: thực trạng giải pháp Trong phạm vi hẹp đề án ên uy Ch xem xét Xuất phát từ vấn đề trên, em xin lựa chọn đề tài Đấu thầu môn học, em xin nghiên cứu thực trạng giải pháp đấu thầu quốc tế lĩnh vực xây lắp, lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn đề tổng số giá trị số lượng gói thầu đấu thầu quốc tế ự th Mục đích việc nghiên cứu vần đề giúp hiểu rõ c đấu thầu quốc tế doanh nghiệp Việt nam thời gian qua tậ từ đưa sách hợp lý để khuyến khích doanh p nghiệp Việt Nam phát huy hình thức nhằm mang lại lợi nhuận cho Tố doanh nghiệp nói riêng tồn xã hội Việt Nam nói chung gh tn p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu chuyên đề tình hình đấu thầu quốc tế trực tiếp Công ty Cổ Phần Lylama 10 thời gian qua qua đưa kiến nghị, giải pháp để đẩy mạnh hoạt động đấu thầu quốc tế doanh nghiệp nhằm mang lại cho doanh nghiệp lợi nhuận, phát triển 2.2 Phạm vi nghiên cứu chuyên đề dựa số liệu tình hình đấu thầu quốc tế Công ty cổ phần Lylama 10 năm 2006,2007,2008 từ sâu vào phân tích nghiên cứu tình hình đấu thầu quốc tế từ đưa giải pháp ý kiến để thúc đẩy, phát triển hoạt động đấu thầu quốc tế Công ty cổ phần Lylama 10 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Chuyên đề xây dựng dựa phương pháp sau: - Phương pháp thống kê - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp vật lịch sử - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp phân tích KẾT CẤU CỦA CHUYÊN ĐỀ ên uy Ch - Phương pháp tổng hợp so sánh giải vấn đề Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung đề án gồm phần đề Chương 1: Tổng quan chung đấu thầu quốc tế 10 c ự th Chương Thực trạng hoạt động đấu thầu quốc tế công ty lilama tậ Chương 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấu p thầu quốc tế công ty cổ phần lilama 10 thời đại hội nhập đối Tố với lĩnh vực xây lắp gh tn p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ 1.1 Sự đời phát triển đấu thầu quốc tế Việt Nam Đấu thầu phương thức mua sắm hàng hoá, dịch vụ đời sống xã hội lồi người Nó đời với phương thức sản xuất dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất.Cùng với phát triển mạnh mẽ cuả khoa học kỹ thuật, với phát triển mạnh mẽ kinh tế quốc gia, hoạt động đấu thầu ngày đóng vai trị cần thiết hoạt động mua sắm, đầu tư Trên giới, hoạt động đấu thầu quốc tế đời sớm song luật lệ liên quan đến đấu thầu đời muộn lần xuất Anh Khi Hiệp hội kỹ sư tư vấn quốc tế (FIDIC) thành lập quy trình đấu thầu ngày hồn thiện dần Ngày nay, tìm thấy quy định đấu thầu tổ chứuc quốc tế quốc gia khắp giới Đấu thầu quốc tế đời nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ yêu cầu quy luật cạnh tranh kinh tế thị trường Các bên tham gia vào đấu thầu quốc tế có hội ngang trình ên uy Ch để giành quyền cung cấp hàng hoá, dịch vụ hay xây dựng công Thứ hai đấu thầu phương thức đại nhằm giúp phân đề chia rủi ro bên mời thầu bên nhận thầu Thứ ba số cơng trình xây dựng hay mua sắm hàng ự th hoá, dịch vụ, nhà tài trợ yêu cầu buộc phải đấu thầu quốc tế c Tại Việt Nam, hoạt động đấu thầu quốc tế xuất từ cuối tậ năm 70 kỷ trước, thực phát triển từ p Tố năm 90 kỷ 20 Cơ sở pháp lý cho hoạt động đấu p iệ SV: Phạm Văn Hà gh tn Việt Nam tháng 7/1996 Chính phủ ban hành Nghị định (NĐ) Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 42/CP Quản lý đầu tư xây dựng, đồng thời ban hành NĐ 43/CP Quy chế đấu thầu Năm 1999 Chính phủ ban hành NĐ 52/CP thay NĐ 43/CP đồng thời thay quy định Quy chế đấu thầu ban hành theo NĐ 88/CP Sau lại tiếp tục sửa đổi thành quy chế ban hành theo NĐ 14/CP NĐ 66/CP (sau NĐ 07/CP tháng 7/2003 đời) Đáng lưu ý liên quan đến đấu thầu Luật đấu thầu đời ngaỳ 29/11/2005 bắt đầu có hiêu lực từ đầu năm 2007 đánh dấu mốc cho hoạt động đấu thầu Việt Nam Cũng từ đó, loạt văn pháp quy đời tạo sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu nói chung hoạt động đấu thầu quốc tế nói riêng Việt Nam Tiêu biểu nghị đinh 58NĐ-CP Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng quy định cụ thể cho hoạt động đấu thầu xây lắp Danh mục văn luật pháp quy điều chỉnh hoạt động đấu thầu quốc tế Việt Nam tổ chức quốc tế trình bày cụ thể phần phụ lục 1.2 Khái niệm đấu thầu quốc tế Trước hết nên tìm hiểu khái niệm đấu thầu Trên quan điểm nhà thầu, đấu thầu triển ên uy Ch phương thức chủ yếu để có dự án cho doanh nghiệp tồn phát Trong đó, khái niệm chủ đầu tư đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu tốt để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, tiến đề độ thi cơng chi phí xây dựng cơng trình ự th Cịn khái niệm phía nhà nước, đấu thầu lại phương thức c quản lý hoạt động xây dựng thông qua việc uỷ quyền cho tậ chủ đầu tư theo chế độ công khai lựa chọn nhà thầu p Theo luật Đấu thầu Việt Nam, đấu thầu hiểu trình Tố lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói gh tn p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thầu thuộc dự án quy định sở bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế Trên sở hiểu rõ khái niệm đấu thầu, tổ chức quốc tế, quốc gia có Việt Nam đưa khái niệm Đấu thầu quốc tế Theo Luật đấu thầu Việt Nam 2005, đấu thầu quốc tế trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước ngòai nhà thầu nước Theo ADB, đấu thầu cạnh tranh quốc tế tạo phạm vi rộng rãi cho bên vay lựa chọn hồ sơ dự thầu tốt số người cung cấp hàng hoá, dịch vụ, xây dựng… tham gia dự thầu để tạo hội bình đẳng cho nhà dự thầu tiềm nước thành viên hợp lệ tham gia cung cấp hàng hoá dịch vụ cơng trình xây dựng… vốn vay ADB Theo WB, khái niệm đấu thầu quốc tế sau Đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB) việc cung cấp cho nhà thầu có triển vọng đủ tư cách thông báo kịp thời, đầy đủ yêu cầu bên mời thầu hội ngang để thắng thầu mua sắm, tư vấn hay cơng trình xây dựng tựu chung lại, chúng có chất Việt Nam cố ên uy Ch Như vậy, có định nghĩa giải thích khác gắng xích gần lại không với khái niệm chung sử dụng rộng rãi tồn giới mà cịn nguyên tắc quy trình tổ chức đấu đề thầu quốc tế ự th Theo luật Đấu thầu Việt Nam, Trường hợp sử dụng đấu thầu c quốc tế bao gồm: tậ  Gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ quy định phải p đấu thầu quốc tế    Tố  Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa nước chưa đủ tn khả sản xuất  gh p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp  Gói thầu mà nhà thầu nước khơng có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu tổ chức đấu thầu nước không chọn nhà thầu trúng thầu Như vậy, việc sử dụng đấu thầu quốc tế theo quy định Việt Nam hạn chế,vẫn mang tính bảo hộ cho nhà thầu nước cao.Trong thời đại mở cửa hội nhập, tính bình đẳng nhà thầu nước phải ưu tiên hàng đầu, vấn đề trường hợp sử dụng đấu thầu quốc tế cần phải lưu tâm sửa đổi việc giảm bớt tình trạng đấu thầu hạn chế phổ biến 1.3 Đặc điểm đấu thầu quốc tế 1.3.1 Đấu thầu quốc tế phương thức giao dich đặc biệt Tính đặc biệt phương thức thể mặt chủ yếu sau: a Trên thị trường có người mua nhiều người bán Người mua phần lớn tổ chức, quan, chủ đầu tư phủ cấp tài mua sắm hàng hố, dịch vụ, xây dựng cơng trình Họ lợi dụng cạnh tranh nhà thầu để chọn người bán thích hợp có điều kiện giao dịch tối ưu Ngược lại, nhà thầu cung cấp hàng hoá, dịch vụ tự cạnh tranh với để giành quyền thực thị trường, điều mà người mua mong đợi ên uy Ch cung cấp kết cạnh tranh làm cho giá tiến gần đến giá b Đấu thầu quốc tế tiến hành theo điều kiện quy định trước Các nhà thầu thoả mãn tốt điều kiện mà bên mời đề thầu đưa có hi vọng trúng thầu, cá biệt trường hợp ự th nhà thầu thoả mãn đầy đủ điều kiện kỹ thuật, tài chính, uy tín c khơng tìm đối tác liên doanh, liên kết người nước sở nên tậ khơng giành hợp đồng Và có nhà thầu khơng tìm p nhà thầu phụ theo quy định nên khơng trúng thầu Chính Tố lý người ta nói đấu thầu thị trường thuộc phía tn mời thầu, họ vừa người chủ động vừa người bị động gh p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp c Thời gian địa điểm mở thầu xác định Thời gian mở thầu phải quy định trước, thông thường thực sau thơng báo mời thầu số ngày định Ngày giờ, địa điểm xác định cụ thể hồ sơ mời thầu Địa điểm mời thầu thực tế thường nước chủ đầu tư, nước người mời thầu cách thức mở thầu nét đặc thù riêng Khi mở thầu, nhà thầu thường phải có mặt nghe cơng bố tính hợp lệ đơn chào ký vào biên chuẩn bị trước Bên mời thầu công bố công khai số tiêu hồ sơ dự thầu Hiện tổ chức quốc tế WB ADB có văn hướng dẫn đấu thầu cơng khai, cụ thể chi tiết vấn đề d Ngồi bên mời thầu, nhà thầu cịn có người tư vấn Kỹ sư tư vấn người đảm bảo hạn chế tới mức tối thiểu tiêu cực phát sinh, thông đồng thoả hiệp làm cho chủ dự án bị thiệt hại Vì vậy, người tư vấn phải người có trình độ, lực chun mơn để giúp chủ dự án giải vấn đề kỹ thuật với nhà thầu.Tuỳ theo cơng trình, dự án bên mời thầu thuê loại hình dịch vụ thích hợp Hiện nay, hình thức đấu thầu tư vấn phát triển ngày 1.3.2 Hàng hố đấu thầu hàng hố vơ hình hữu hình, thừơng ên uy Ch chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị gói thầu có khối lượng lớn, quy cách phẩm chất phức tạp, giá trị cao Hàng hố đấu thầu khơng hàng hố hữu hình (như máy móc, đề thiết bị ) mà cịn có hàng hố vơ hình (bí kỹ thuật, dịch vụ ự th tư vấn ) Các mặt hàng đem đấu thầu có giá trị cao, số lượng lớn c Khi người mua người bán lợi Người mua tậ hưởng giảm giá, đồng thời lịch trình giao hàng phù hợp với nhu cầu nên p giảm đựoc chi phí, tăng lợi nhuận Người bán giành quyền Tố cung cấp với số lượng lớn, tạo công ăn việc làm, mở rộng sản xuất, tn đầu tư mới, thay đổi công nghệ… gh p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.3.3 Tiến hành sở tự cạnh tranh điều kiện tuân thủ quy đinh đấu thầu Theo quy luật cạnh tranh, chiến thắng thuộc kẻ mạnh, đấu thầu Người có tiềm lực kinh tế, kỹ thuật, có uy tín người có lợi lớn Khi tham gia đấu thầu, bên tìm cách lợi dụng triệt để yếu tố cạnh tranh, cạnh tranh nhà thầu phải tuân thủ theo quy định mà bên mời thầu quy định trước Các nhà thầu thể sức mạnh kinh tế cách chứng minh nguồn vốn pháp định, nguồn vốn lưu động, hiệu hoạt động kinh doanh thông qua tổng kết tài sản năm gần 1.3.4 Bị ràng buộc nhiều điều kiện mặt pháp lý, việc vay sử dụng vốn Nếu nguồn vốn vốn vay tổ chức quốc tế WB hay ADB hay chí nguồn vốn viện trợ hồn lại khơng hoàn lại, tất khiến cho đấu thầu quốc tế phaỉ chịu điều kiện ràng buộc chặt chẽ.Họ thương có văn hướng dẫn việc sử dụng vốn vay, sử dụng tư vấn riêng công khai, chi tiết cụ thể 1.4 Các hình thức đấu thầu quốc tế thầu, hình thức có mặt mạnh, mặt yếu káhc định tới ên uy Ch Trên giới Việt Nam tồn nhiêu hình thức đấu quy trình đấu thầu khác Để phân biệt hình thức đó, dựa vào tiêu thức sau: đề 1.4.1 Căn vào đối tượng đấu thầu ự th a Đấu thầu quốc tế mua sắm hàng hoá c Trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, nhà thầu cạnh tranh tậ thông qua việc đảm bảo cung cấp hàng hố có đủ chất lượng theo u cầu p quan mua sắm với chi phí hợp lý với dịch vụ Tố bảo hành, bảo trì, dịch vụ sau bán hàng thuận lợi người mua Sự tn cạnh tranh cung cấp hàng hố cịn thể chỗ nhà thầu đưa gh p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nhũng hàng hố với cơng nghệ mới, đem lại nhiều lợi sử dụng Các nhà thầu cung cấp hàng hố ln phải cạnh tranh uy tín Như vậy, thực chất, hình thức áp dụng để mua hàng tiêu dùng, máy móc thiết bị lẻ, nhà máy cơng nghiệp, kể dịch vụ có liên quan b Đấu thầu quốc tế xây dựng cơng trình Là hình thức đấu thầu quốc tế áp dụng để xây lắp gồm cơng việc thuộc q trình xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình, hạng mục cơng trình, cải tạo, sửa chữa lớn Trong loại hình đấu thầu này, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu (giá cả, kỹ thuật, uy tín, tiến độ) coi trọng cả.người chào giá thấp chưa người giành hợp đồng Cũng loại hình này, người ta đề cao vai trò người tư vấn, vấn đề bảo lãnh thực hợp đồng, bảo hành cơng trình c Đấu thầu quốc tế cung cấp dịch vụ tư vấn Đó hình thức đấu thầu quốc tế dùng để đấu thầu dịch vụ tư vấn chuẩn bị dự án, dịch vụ tư vấn thực dự án dịch vụ tư vấn điều hành quản lý dự án Do tính chất đặc biệt dịch vụ tư vấn nên người ta thường coi trọng kinh nghiệm lực nhà thầu giá Điều thể tuyển chọn thuê chuyên gia tư vấn Luật đấu thầu ên uy Ch rõ quy định ADB tuyển chọn tư vấn quy định WB Việt Nam d Đấu thầu quốc tế dự án hay đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án đề Khi dự án có từ có tù hai đối tác trở lên đấu thầu quốc tế dự án ự th hay đấu thàu quốc tế lựa chọn đối tác thực án tiến hành Điển c hình ta thấy vụ đấu thầu quốc tế chọn đối tác Petro Vietnam tậ ký hàng chục hợp đồng phân chia sản phẩm với hãng Shell (Hà p Lan), Mobil (Mỹ), Petronas (Malysia)… để nhằm khai thác trữ lượng p iệ SV: Phạm Văn Hà gh tn Tố mỏ dầu lớn.ư Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.4.2 Phân theo hình thức lựa chọn nhà thầu a Đấu thầu quốc tế rộng rãi Đây hình thức đấu thầu quốc tế khơng hạn chế số lượng nhà thầu Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Trong loại hình ta thấy có hai loại: đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển đấu thầu rộng rãi khơng sơ tuyển, tuỳ thuộc vào đặc điểm cơng việc gói thầu b Đấu thầu quốc tế hạn chế Là loại hình đấu thầu mà bên mời thầu mời số lượng tối thiểu nhà thầu có lực, thoả mãn số điều kiện định tham dự Loại hình thường áp dụng cho gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu c Chỉ định thầu thầu.Chỉ định thầu theo Luật đấu thầu Việt Nam áp dụng ên uy Ch Đây hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói trường hợp sau đây: - Sự cố bất khả kháng thiên tai, dịch họa, cố cần khắc phục đề chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm quản lý cơng trình, tài sản ự th định nhà thầu để thực hiện; trường hợp chủ đầu tư c quan chịu trách nhiệm quản lý cơng trình, tài sản phải với tậ nhà thầu định tiến hành thủ tục định thầu theo quy định p thời hạn không mười lăm ngày kể từ ngày định thầu; Tố - Gói thầu yêu cầu nhà tài trợ nước ngoài; gh tn 10 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyờn thc tt nghip Các tiêu chuẩn quy định khoản Điều đợc đánh giá phơng pháp cho điểm theo thang điểm phơng pháp khác đà đợc ấn định trớc mở thầu Điều 228 Sửa đổi hồ sơ dự thầu Các bên dự thầu không đợc sửa đổi hồ sơ dự thầu sau đà mở thầu Trong trình đánh giá so sánh hồ sơ dự thầu, bên mời thầu yêu cầu bên dự thầu làm rõ vấn đề có liên quan đến hồ sơ dự thầu Yêu cầu bên mời thầu ý kiến trả lời bên dự thầu phải đợc lập thành văn Trờng hợp bên mời thầu sửa đổi số nội dung hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải gửi nội dung đà sửa đổi văn đến tất bên dự thầu trớc thời hạn cuối nộp hồ sơ dự thầu mời ngày để bên dự thầu có điều kiện hoàn chỉnh thêm hồ sơ dự thầu Điều 229 Xếp hạng lựa chọn nhà thầu Căn vào kết đánh giá hồ sơ dự thầu, bên mời thầu phải xếp hạng lựa chọn bên dự thầu theo phơng pháp đà đợc ấn định Trong trờng hợp có nhiều bên tham gia dự thầu có số điểm, tiêu chuẩn trúng thầu ngang bên mời thầu có quyền chọn nhà thầu Ch Điều 230 Thông báo kết đấu thầu ký kết hợp đồng ờn uy Ngay sau có kết đấu thầu, bên mời thầu có trách nhiệm thông báo kết đấu thầu cho bên dự thầu Bên mời thầu tiến hành hoàn thiện ký kết hợp đồng với bên trúng thầu sở sau đây: th a) Kết đấu thầu; b) Các yêu cầu nêu hồ sơ mời thầu; c c) Nội dung nêu hồ sơ dự thầu t p Điều 231 Bảo đảm thực hợp đồng T Các bên thỏa thuận bên trúng thầu phải đặt cọc, ký quỹ đợc bảo lÃnh để bảo đảm thực hợp đồng Số tiền gh tn 140 p i SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên thc tt nghip đặt cọc, ký quỹ bên mời thầu quy định, nhng không 10% giá trị hợp đồng Biện pháp bảo đảm thực hợp đồng có hiệu lực thời điểm bên trúng thầu hoàn thành nghĩa vụ hợp đồng Trừ trờng hợp có thoả thuận khác, bên trúng thầu đợc nhận lại tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hợp đồng lý hợp đồng Bên trúng thầu không đợc nhận lại tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hợp đồng từ chối thực hợp đồng sau hợp đồng đợc giao kết Sau nộp tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hợp đồng, bên trúng thầu đợc hoàn trả tiền đặt cọc, ký quỹ dự thầu Điều 232 Đấu thầu lại Việc đấu thầu lại đợc tổ chức có trờng hợp sau đây: Có vi phạm quy định đấu thầu; Các bên dự thầu không đạt yêu cầu đấu thầu Mục 4: d ị CH V ụ log istic s Điều 233 Dịch vụ logistics Dịch vụ logistics hoạt động thơng mại, theo thơng nhân tổ chức thực nhiều công việc bao gồm nhËn hµng, vËn chun, lu kho, lu b·i, lµm thđ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, t vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mà hiệu, giao hàng khách hàng để hởng thù lao Dịch vụ logistics đợc phiên âm theo ờn uy Ch dịch vụ khác có liên quan đến hàng hoá theo thoả thuận với tiếng Việt dịch vụ lô-gi-stíc Điều 234 Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics Thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics doanh nghiệp có th đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics theo quy định pháp luật c Chính phủ quy định chi tiết điều kiện kinh doanh dÞch vơ p tậ logistics gh tn Tố 141 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chun đề thực tập tốt nghiệp §iỊu 235 Qun nghĩa vụ thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics Trừ trờng hợp có thỏa thuận khác, thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Đợc hởng thù lao dịch vụ chi phí hợp lý khác; b) Trong trình thực hợp đồng, có lý đáng lợi ích khách hàng thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics thực khác với dẫn khách hàng, nhng phải thông báo cho khách hàng; c) Khi xảy trờng hợp dẫn đến việc không thực đợc phần toàn dẫn khách hàng phải thông báo cho khách hàng để xin dẫn; d) Trờng hợp thoả thuận vỊ thêi h¹n thĨ thùc hiƯn nghÜa vơ víi khách hàng phải thực nghĩa vụ thời hạn hợp lý Khi thực việc vận chuyển hàng hóa, thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải tuân thủ quy định pháp luật tập quán vận tải Điều 236 Quyền nghĩa vụ khách hàng Trừ trờng hợp có thỏa thuận khác, khách hàng có quyền nghĩa vụ sau đây: Hớng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng; Cung cấp đầy đủ dẫn cho thơng nhân kinh doanh dịch ờn uy Ch vụ logistics; Thông tin chi tiết, đầy đủ, xác kịp thời hàng hoá cho thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics; Đóng gói, ghi ký mà hiệu hàng hoá theo hợp đồng mua bán hàng hoá, trừ trờng hợp có thỏa thuận để thơng nhân kinh doanh th dịch vụ logistics đảm nhận công việc này; Bồi thờng thiệt hại, trả chi phí hợp lý phát sinh cho thơng c nhân kinh doanh dịch vụ logistics ngời đà thực t dẫn trờng hợp lỗi gây ra; p Thanh toán cho thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics 142 p iệ SV: Phạm Văn Hà gh tn Tố khoản tiền đà đến hạn toán Lp: Kinh t quốc tế 47 Chun đề thực tập tốt nghiệp §iỊu 237 Các trờng hợp miễn trách nhiệm thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics Ngoài trờng hợp miễn trách nhiệm quy định Điều 294 Luật này, thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics chịu trách nhiệm tổn thất hàng hoá phát sinh trờng hợp sau đây: a) Tổn thất lỗi khách hàng ngời đợc khách hàng uỷ quyền; b) Tổn thất phát sinh thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics làm theo dẫn khách hàng ngời đợc khách hàng uỷ quyền; c) Tổn thất khuyết tật hàng hoá; d) Tổn thất phát sinh trờng hợp miễn trách nhiệm theo quy định pháp luật tập quán vận tải thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics tổ chức vận tải; đ) Thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics không nhận đợc thông báo khiếu nại thời hạn mời bốn ngày, kể từ ngày thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics giao hàng cho ngời nhận; e) Sau bị khiếu nại, thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics không nhận đợc thông báo việc bị kiện Trọng tài Toà án thời hạn chín tháng, kể từ ngày giao hàng Thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics chịu trách nhiệm việc khoản lợi đợc hởng khách hàng, chậm trễ thực dịch vụ logistics sai địa điểm ờn uy Ch không lỗi Điều 238 Giới hạn trách nhiệm Trừ trờng hợp có thoả thuận khác, toàn trách nhiệm th- ơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics không vợt giới hạn trách th nhiệm tổn thất toàn hàng hoá Chính phủ quy định chi tiết giới hạn trách nhiệm th- c ơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics phù hợp với quy định t pháp luật tập quán quốc tế p Thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics không đợc hởng T quyền giới hạn trách nhiệm bồi thờng thiệt hại, ngời có quyền tn lợi ích liên quan chứng minh đợc mát, h hỏng giao trả hàng chậm thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics cố ý hµnh gh 143 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tt nghip động không hành động để gây mát, h hỏng, chậm trễ đà hành động không hành động cách mạo hiểm biết mát, h hỏng, chậm trễ chắn xảy Điều 239 Quyền cầm giữ định đoạt hàng hoá Thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền cầm giữ số lợng hàng hoá định chứng từ liên quan đến số lợng hàng hoá để đòi tiền nợ đà đến hạn khách hàng nhng phải thông báo văn cho khách hàng Sau thời hạn bốn mơi lăm ngày kể từ ngày thông báo cầm giữ hàng hoá chứng từ liên quan đến hàng hoá, khách hàng không trả tiền nợ thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền định đoạt hàng hoá chứng từ theo quy định pháp luật; trờng hợp hàng hoá có dấu hiệu bị h hỏng thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics có quyền định đoạt hàng hoá có khoản nợ đến hạn khách hàng Trớc định đoạt hàng hoá, thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải thông báo cho khách hàng biết việc định đoạt hàng hoá Mọi chi phí cầm giữ, định đoạt hàng hoá khách hàng chịu Thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics đợc sử dụng số tiền thu đợc từ việc định đoạt hàng hoá để toán khoản mà khách hàng nợ chi phí có liên quan; số tiền thu đợc đợc trả lại cho khách hàng Kể từ thời điểm đó, thơng nhân kinh ờn uy Ch từ việc định đoạt vợt giá trị khoản nợ số tiền vợt phải doanh dịch vụ logistics chịu trách nhiệm hàng hoá chứng từ đà đợc định đoạt th Điều 240 Nghĩa vụ thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics cầm giữ hàng hoá c Khi cha thực quyền định đoạt hàng hoá theo quy định t Điều 239 Luật này, thơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics thực p quyền cầm giữ hàng hoá có nghĩa vụ sau đây: T Bảo quản, giữ gìn hàng hoá; bị cầm giữ đồng ý; gh 144 p i SV: Phm Vn H tn Không đợc sử dụng hàng hoá không đợc bên có hàng hoá Lp: Kinh t quc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tr¶ lại hàng hoá điều kiện cầm giữ, định đoạt hàng hoá quy định Điều 239 Luật không còn; Bồi thờng thiệt hại cho bên có hàng hoá bị cầm giữ làm mát h hỏng hàng hoá cầm giữ PH LC Thống kê số lượng máy, loại máy mà Công ty sở hữu STT No I SỐ TÊN THIẾT BỊ THI CÔNG LƯỢNG NAME OF CONSTRUCTION EQUIPMENT QTY MÁY TRỤC HOISTING MEANS Cần trục 150T (KOBELCO 7150-150) Cần trục 100T (SUMITTOMO SC 1000-2) Cần trục 80T (KATO NK80) Cần trục 65T (SUMITOMO SC650-2) Cần trục 50T (KATO NK500E-V) Truck crane 150T (KOBELCO 7150-150) Truck crane 100T (SUMITTOMO SC 1000-2) Truck crane 80T (KATO NK80) Truck crane 65T (SUMITOMO SC650-2) Truck crane 50T (KATO NK-500E-V) 16 Truck crane 12,5-30T Cần trục 12,5-30T II XE CƠ GIỚI MECHANIZATION VIHICLES A Xe vận tải Transporting means ên uy Ch Xe tải 5-18T Xe tải có cẩu thuỷ lực tự hành Lorry with sefl-operating hydraulic crane B Xe chuyên dùng Specialized means đề Đầu kéo, rơ móc 40-60T Lorry 5-18T Tractor 40-60T ự th Xe nâng thuỷ lực 5-10T Hydraulic pallet truck 5-10T Máy ủi Bull dozer C Xe ca Xe ca từ 29-51 chỗ D Thiết bị nâng khác Kích thuỷ lực loại (50- 47 c tậ Cars p Car from 29 to 51 seats Tố Other lifting equipment 145 p iệ SV: Phạm Văn Hà gh tn Hydraulic jack in all kinds (50-200T) Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 200T) Pa lăng loại 1-10T 65 Block in all kinds 1-10T Các loại tời từ 1,25-7,5T 23 All kinds of winch 1,25-7,5T III MÁY CÔNG CỤ MACHINE TOOLS Dây chuyền sản xuất cột điện CNC Xưởng mạ kẽm nhúng nóng 5000t/năm CNC steel tower manufacturing line Zinc galvanizing shop 5000t/year Dây chuyền chế tạo dầm thép Steel beam manufacturing line Máy tiện loại 26 All kinds of lather Máy khoan loại 20 All kinds of drilling machine Máy cắt đột liên hợp Combination cutting, punching machine Máy lốc tôn từ 20-36mm Plate bending machine fr.20-36mm IV THIẾT BỊ HÀN VÀ CẮT WELDIING & CUTTING EQUIPMENT KIM LOẠI Máy hàn TIG, MIG từ 200A500A 34 TIG, MIG welding machine Máy hàn mỏ 90 clamps Welding machine Máy cắt Platsma 10 Platsma cutting machine M.hàn điện cầm tay Portable welding machine V MÁY NÉN KHÍ Máy nén khí 50-600m3/h VI AIR COMPRESSORS Air compressor 50-600m3/h THIẾT BỊ ĐO LƯỜNG VÀ ên uy Ch TESTING THÍ NGHIỆM AND EQUIPMENT M.kiểm tra siêu âm Ultrasonic tester Máy chụp X-quang X-ray tester M.kinh vĩ ĐT số Digital theodolite đề MEASURING ự th M.thuỷ chuẩn tự động Automatic levelling machine Máy thí nghiệm cao cấp Electric experiment machine 123 All kinds of measuring tools 13 Invidual tools for electrical fitling dùng p Các dụng cụ chuyên dùng lắp tn điện Tố Các loại dụng cụ đo chuyên tậ c (Nguồn : Website : www.lilama10.com.vn – www.lilama10.com) gh 146 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ .3 1.1 Sự đời phát triển đấu thầu quốc tế Việt Nam 1.2 Khái niệm đấu thầu quốc tế 1.3 Đặc điểm đấu thầu quốc tế .6 1.3.1 Đấu thầu quốc tế phương thức giao dich đặc biệt 1.3.2 Hàng hố đấu thầu hàng hố vơ hình hữu hình, thừơng có khối lượng lớn, quy cách phẩm chất phức tạp, giá trị cao 1.3.3 Tiến hành sở tự cạnh tranh điều kiện tuân thủ quy đinh đấu thầu 1.3.4 Bị ràng buộc nhiều điều kiện mặt pháp lý, việc vay sử dụng vốn 1.4 Các hình thức đấu thầu quốc tế 1.4.1 Căn vào đối tượng đấu thầu .8 ên uy Ch 1.4.2 Phân theo hình thức lựa chọn nhà thầu .10 1.4.3 Căn vào phương thức thực đấu thầu 11 1.4.4 Căn vào tính chất gói thầu 13 1.4.5 Căn vào cách tuyển chọn nhà thầu .14 đề 1.4.6 Theo nguồn vốn 15 ự th 1.4.7 Các hình thức mua sắm khác .15 c 1.5 Quy trình đấu thầu quốc tế lĩnh vực xây lắp Việt Nam 16 p tậ 1.7 Tác dụng đấu thầu quốc tế .23 Tố 1.7.1 Đối với bên mời thầu .23 tn 1.7.2 Đối với nhà thầu .23 1.7.3 Lợi ích với người cho vay 24 gh 147 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.7.4 Lợi ích người tư vấn 24 1.7.5 Lợi ích nhà nước 25 1.8 Kinh nghiệm đấu thầu quốc tế cơng trình xây lắp số tổ chức quốc tế 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN LILAMA 10 28 2.1 Thực trạng công tác đấu thầu công ty cổ phần Lilama 10 28 2.1.1 Những kết đạt thời gian qua 28 2.1.2 Phân tích đánh giá hoạt động đấu thầu công ty 36 2.1.3 Các nhân tố tác động đến lực đấu thầu Công ty 41 2.1.3.1 Về nguồn nhân lực .41 2.1.3.2 Về lực kinh nghiệm 43 2.1.3.3 Máy móc thiết bị 44 2.1.3.4 Đặc điểm tài 45 2.2 Đánh giá lực đấu thầu công ty cổ phần Lilama 10 47 2.2.1 Những kết đạt .47 2.2.2 Những tồn lực đấu thầu công ty 49 2.3 Những nguyên nhân tồn 50 Ch 2.3.1 Nguyên nhân khách quan 50 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 51 ên uy CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LILAMA 10 .53 đề 3.1 Phương hướng mục tiêu Công ty cổ phần Lilama 10 ự th năm tới 53 c 3.2 Giải pháp phía nhà nước 57 tậ 3.2.1 Hoàn thiện văn pháp luật 57 p 3.2.2 Hồn thiện quy trình đấu thầu quốc tế 57 Tố 3.2.3 Hỗ trợ Nhà nước hoạt động đấu thầu .60 tn 3.2.4 Đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá doanh nghiệp 61 gh 148 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.2.5 Hỗ trợ cung cấp thông tin cập nhật 61 3.2.6 Đào tạo đội ngũ cán tổ chức tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp 62 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động đấu thầu 62 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty cổ phần Lilama 10 63 3.3.1 Về phía doanh nghiệp 63 3.3.1.1 Đối với cơng tác tính tốn giá dự thầu 63 3.3.1.2.Đầu tư nâng cao lực máy móc, thiết bị, công nghệ thi công 65 3.3.1.3.Hoàn thiện máy đấu thầu Công ty .66 3.3.1.4 Nâng cao lực tài vốn .67 3.3.1.5 Các giải pháp Marketing .68 3.3.1.6 giải pháp đấu thầu qua mạng internet 69 3.3.2 Về phía Nhà nước .71 3.3.2.1 Hoàn thiện thủ tục hành đấu thầu 71 3.3.2.2 ưu đãi doanh nghiệp nước 72 3.3.2.3 Khắc phục chất lượng hồ sơ mời thầu 74 KẾT LUẬN PHỤ LỤC 76 ên uy Ch DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 PHỤ LỤC 93 PHỤ LỤC 126 đề PHỤ LỤC 141 c ự th p tậ gh tn Tố 149 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1:Trình tự bước thực cơng tác đấu thầu 20 ên uy Ch đề c ự th p tậ gh tn Tố 150 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Quy định thơi gian thẩm định phe duyệt 21 Bảng 1.2 Thời gan thẩm định phê duyệt 22 Bảng 2.1: Các cơng trình Cơng ty trúng thầu năm gần 29 Bảng 2.3: Những gói thầu Công ty trúng thầu năm 2007 .33 Bảng 2.4: Các gói thầu khơng trúng thầu Cơng ty năm 2007 34 Bảng 2.5 Các cơng trình đấu thầu vao tháng 37 Bảng 2.6: đánh giá tổng hợp nhà thầu 38 Bảng 2.7 Kết đấu thầu đường dây 110KV Phố Cao - Kim Động .39 Bảng 2.8: Đánh giá tổng hợp nhà thầu 40 Bảng 2.9 : Bảng kê cán chun mơn kỹ thuật có Cơng ty .43 Bảng 2.10: Bảng kê cơng nhân kỹ thuật có Cơng ty .43 Bảng2.11 : Số năm kinh nghiệm hành nghề 45 Bảng 3.1 :Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2008 dến năm 2010 .56 ên uy Ch đề c ự th p tậ gh tn Tố 151 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BIẺU ĐỒ Biểu đồ 2.1So sánh công trình dự thầu 32 Biểu đồ 2.2 So sánh tổng giá trị cơng trình .33 ên uy Ch đề c ự th p tậ gh tn Tố 152 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thường Lạng tận tình bảo em suốt thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn anh chị công tác Công ty cổ phần Lilama 10 giúp đỡ để em hoàn thành tốtchuyên đề Tuy nhiên, thời gian lực hạn chế nên chuyên đề thực tập em không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Em mong góp ý chân thành từ phía thầy giáo, cán Công ty cổ phần Lilama 10 bạn Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Phạm Văn Hà ên uy Ch đề c ự th p tậ gh tn Tố 153 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng A nh Asian ADB Nghĩa tiếng Việt Devolopment Ngân hàng phát triển Châu Á Bank Bộ GTVT Bộ Giao thông Vận tải Bộ KH- ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư CP ICB Đấu thầu cạnh tranh quốc tế FIDIC Hiệp hội kỹ sư tư vấn quốc tế HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu JSC 10 JBIC Goverment Chính phủ Joint Stock Company Công ty Cổ phần Ngân hàng hợp tác Quốc tế Nhật Bản NĐ Nghị định 12 NXB Nhà xuất 13 WB 14 WTO Tổ chức thương mại Thế giới 15 VnSDC Trung tâm Phát triển bền vững Wold Bank Ngân hàng Thế giới ên uy Ch 11 đề c ự th p tậ gh tn Tố 154 p iệ SV: Phạm Văn Hà Lớp: Kinh tế quốc tế 47