Chuyên đề thực tập thực trạng và giải pháp tăng cường quản lý đất đai trên địa bàn hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Khoa Môi trường, Biến đổi khí hậu Đơ thị ên uy Ch Báo cáo kết tập đề Học phần: Quản lý đô thị ực th p tậ Đề bài: Thực trạng giải pháp tăng cường quản lý đất đai địa bàn Hà Nội ối cu óa kh Nhóm sinh viên thực hiện: Lớp Kinh tế quản lý đô thị - K58 Nguyễn Thế Huyền 11162440 Phạm Như Huế 11162762 Bùi Diệu Linh 11162085 Hà Nội, tháng 11 năm 2019 Mục lục MỞ ĐẦU Vị trí thủ hệ thống thị Vai trò quản lý đất đai thị q trình thị hóa 3 Sự cần thiết tăng cường quản lý đất đai địa bàn thành phố Hà Nội CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ .4 Ch 1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại đất đô thị 1.1.2 Đặc điểm đất đô thị: ên uy 1.1.1 Khái niệm: đề 1.1.3 Phân loại 1.2 Quản lý đất đai đô thị .6 th 1.2.1 Khái niệm quản lý đất đai đô thị ực 1.2.2 Đối tượng quản lý đất đai đô thị p tậ 1.2.3 Các chủ thể quản lý đất đai 1.3 Nội dung quản lý đất đai đô thị cu ối 1.3.1 Điều tra, khảo sát, đo đạc, lập đồ địa định giá loại đất đai đô thị; Đánh giá giá trị đất đô thị: óa kh 1.3.2 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị 1.3.3 Giao đất, cho thuê đất 11 1.3.4 Đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .14 1.3.5 Chuyển quyền sử dụng đất đô thị 15 1.3.6 Thu hồi đất đền bù thu hồi đất đô thị 17 1.3.7 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 21 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, KT-XH thành phố Hà Nội 22 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 2.1.2 Kinh tế - xã hội 22 2.1.3 Đặc điểm dân cư .23 2.1.4 Tổng quỹ đất trạng sử dụng đất đô thị thành phố Hà Nội 23 2.2 Thực trạng quản lý đất đai đô thị thành phố Hà nội năm gần .25 2.2.1 Thực trạng công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, lập đồ địa định giá đất vấn đề bất cập .25 2.2.2 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đô thị vấn đề bất cập 2.2.3 Giao đất, cho thuê đất vấn đề bất cập 29 2.2.4 Đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề bất cập 31 ên uy Ch Thực trạng công tác quy hoạch KH………………………………………… 27 đề 2.2.5 Chuyển quyền sử dụng đất đô thị vấn đề bất cập 31 th 2.2.6 Đền bù, GPMB thu hồi đất đô thị vấn đề bất cập 36 ực 2.2.7 Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lí vi phạm đất đô thị .40 p tậ CHƯƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 42 3.1 Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán địa 42 cu 3.2 Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .42 ối 3.3 Nâng cao ý thức pháp luật đất đai đối tượng sử dụng đất .42 óa kh 3.4 Giải pháp quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 42 3.5 Hoàn thiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai 42 KẾT LUẬN 44 MỞ ĐẦU Vị trí thủ hệ thống đô thị ên uy Ch đề Hà Nội Đô thị hạt nhân – đa chức với chức hành chính, trị quốc gia bật; Các đô thị đối trọng thành phố thủ phủ Tỉnh xung quanh Hà Nội; Các đô thị vệ tinh có chức riêng biệt hỗ trợ thị hạt nhân phát triển tạo thành chùm đô thị vệ tinh xung quanh Đô thị hạt nhân tránh mô hình thị phát triển theo dạng lan tỏa thị tập trung phát triển q mức Phía Đơng Bắc Hà Nội hướng hệ thống cảng Hải Phịng, Quảng Ninh phát triển thị vệ tinh KCN sản xuất hàng hóa xuất khối lượng lớn gắn với hệ thống quốc lô 2, đường xuyên Á sân bay quốc tế Nội Bài Phía Tây vùng địa hình bán sơn địa dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, QL21, có rừng Quốc gia Ba Vì, Hương Tích phát triển thị vệ tinh khu du lịch nghỉ dưỡng, khu công nghệ cao, số cơng trình đầu mối hạ tầng kĩ thuật lớn Phía Nam Hà Nội phát triển đô thị vệ tinh đảm nhận chức dịch vụ chuyển tải hàng hóa vùng phía Tây Tây Bắc với số khu vực phía Nam Bắc Bộ với hệ thống cảng, thông qua tuyến đường – đường Đỗ Xá, Quan Sơn dự kiến làm ực th p tậ ối cu óa kh Vai trị quản lý đất đai thị q trình thị hóa Trong bối cảnh nay, với tác động đất đai ngày phức tạp, đòi hỏi tăng cường QLNN đất đai nói chung đất thị nói riêng Việc nghiên cứu nhằm tìm giải pháp hoàn thiện Quản Lý Nhà Nước đất thị nước có ý nghĩa lý luận thực tiễn, có tính cấp bách trước mắt vấn đề lâu dài 3 Sự cần thiết tăng cường quản lý đất đai địa bàn thành phố Hà Nội Tình hình quản lý sử dụng đất đai theo quy định Luật đất đai 2013 Hà Nội thực Tuy nhiên chưa có nội dung, quy trình hướng dẫn cụ thể, nên địa bàn quận theo cách riêng, quản lý lỏng lẻo, phá vỡ quy hoạch Quy trình quản lý chưa thành nề nếp thường xuyên hàng năm; nội dung đánh giá chưa đầy đủ chưa sâu; chất lượng đánh giá hạn chế, chưa sát thực tế, cịn mang tính chủ quan, định tính mà thiếu thơng tin, số liệu chứng minh Vì cơng tác tăng cường quản lý đất đai địa bàn Hà Nội thật cần thiết ên uy Ch đề CHƯƠNG I ực th CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÔ THỊ tậ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại đất đô thị p 1.1.1 Khái niệm: Đất đô thị bao gồm mặt đất, mặt nước khoảng không gian định bên bên nằm nội thành ngoại thành quy hoạch sử dụng quản lý đất thị ối cu óa kh Đất đô thị bao gồm đất nội thành, nội thị, đất ven thị hóa, gắn với phần đất nội thành, nội thị cách hữu chức hoạt động, KCHT cấu quy hoạch không gian đô thị, vùng đất thị hóa nằm phạm vi, ranh giới quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 1.1.2 Đặc điểm đất đô thị: Đất đô thị thuộc sở hữu nhà nước “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân” “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật bảo đảm sử dụng mục đích hiệu quả” Điều 17 điều 18 Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý, Nhà nước gia đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Nhà nước cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất.” (Điều luật đất đai 1993) Nội dung quyền sở hữu nhà nước đất đai: Quyền chiếm hữu: Nhà nước nắm giữ toàn đất đai, Quyền sử dụng: Nhà nước có quyền sử dụng đất đai vào mục đích khác nhau; Nhà nước giao quyền sử dụng phần đất đai cho tổ chức, cá nhân cần thiết Nhà nước thu hồi uy Ch Quyền định đoạt: Nhà nước xác định mục đích sử dụng loại đất, Nhà nước giao đất cho thuê, thu hồi đất; Nhà nước quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng ên Những sở chế độ sở hữu: đề - Nhà nước dân, dân, đại diện cho nhân dân ực th - Đất đai sản phẩm tự nhiên có trước lao động nên tài sản chung xã hội p tậ - Quỹ đất đất đai gồm số lượng chất lượng, thành cách mạng, thành nhiều hệ ối cu - Xã hội phát triển, đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt, yếu tố đầu vào trình sản xuất – đất đai mang tính kinh tế xã hội có tầm quan trọng đặc biệt quản lý đất đai quản lý tài sản đặc biệt: quản lý lãnh thổ quốc gia óa kh - Quản lý đất đai nhằm sử dụng có hiệu đất đai: thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với quản lý Nhà nước đặt yêu cầu khách quan xây dựng chế pháp lý phù hợp giữa: quyền sở hữu Nhà nước đất đai quyền sử dụng thực tế Đất đô thị tư liệu sản xuất đặc biệt: - Mọi hoạt động cần có đất - Diện tích có hạn, đất khơng dị chuyển được, khơng chức năng, vị trí, khơng bị hao mịm - Trên lơ đất sử dụng vào chức khác nhau, giá trị lô đất chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, có yếu tố chức lô đất xung quanh - Trên mảnh đất có nhiều đối tượng hưởng lợi; chủ đất, chủ nhà hàng … - Đất thuộc sở hữu nhả nước người sử dụng mua bán trao đổi, chuyển nhượng … loại hàng hóa đặc biệt Sử dụng đất đô thị phải tuân theo nguyên tắc: 1) Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt 3) Người SD đất phải thực nghĩa vụ thời gian SD uy Ch 2) Tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích đáng người SD đất xung quanh ên Đất đô thị phải xây dựng sở hạ tầng trước sử dụng đề CSHT gồm: đường sá, bãi đỗ xe, hệ thống cấp điện, nước, nhà cần xây dựng đồng nhằm nâng cao hiệu xây dựng, tránh phá làm lại, ) ực th Trong thực tế tượng hệ thống cấp nước hay cáp ngầm làm sau đường sá xong tương đối phổ biến tậ p Đặc điểm Đặc điểm đất đai tính cố hữu, tư liệu sản xuất gắn với hoạt động người đất đô thị có đặc trưng chủ yếu để phân biệt với loại đất khác: ối cu óa kh • Có nguồn gốc từ đất tự nhiên đất nông nghiệp trang bị sở hạ tầng công cộng chuyển mục đích sử dụng • Việc sử dụng đất đô thị phải vào qui hoạch dự án đầu tư phê duyệt • Khi người sử dụng đất có u cầu chuyển đổi mục đích sử dụng sử dụng phải UBND tỉnh thành phố cho phép • Từng lơ đất thị có vị trí cố định, vị trí có đặc thù riêng khơng giống với vị trí • Ngồi đất thị tài sản đặc biệt có giá trị cao so với loại đất khác vị trí sở hạ tầng đất • Có cân đối cung cầu, q trình thị hố diễn nhanh chóng năm gần làm cho dân số đô thị tăng nhanh (về học) cầu tăng nhanh cung bị hạn chế cân đối Nó cơng cụ cho việc thực quản lý sử dụng đất cách khoa học nhà nước, thực qui hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu sử dụng đất đai quyền lợi toàn xã hội góp phần giải tốt mối quan hệ quản lý sử dụng đất để sử dụng cách có hiệu bảo vệ đất nâng cao hiệu 1.1.3 Phân loại Đất nông ngư nghiệp đô thị gồm diện tích hồ ni trồng thuỷ sản, khu vực trồng xanh, trồng hoa, cảnh, phố vườn, uy Ch Đất chuyên dùng: Xây dựng trường học, bệnh viện cơngh trình văn hố vui chơi giải trí, cơng sở khu vược hành chính, sởổ sản xuất kinh doanh, trung tâm thương mại ên Đất bao gồm diện tích đất dùng để xây dựng nhà, trương trình phục vụ sinh hoạt khơng gian theo quy định thiết kế xây dựng nhà đề th Đất giành cho cơng trình xây dựng công cộng: Đường giao thông, nhà ga, bến bãi, đường dây điện, thơng tin liên lạc, cơng trình cấp nước ực Đất dùng vào mục đích an ninh quốc phòng, quan ngoại giao tậ khu vực hành đặc biệt p Đất chưa sử dụng đất quy hoạch để phát triển đô thị chưa sử dụng ối cu 1.2 Quản lý đất đai thị óa kh 1.2.1 Khái niệm quản lý đất đai đô thị QLNN đất đô thị thành phố TTTW tác động liên tục, có định hướng quan cấp thành phố TTTW lên đối tượng SDĐ nhằm phân bổ tài nguyên đất đô thị theo quy hoạch, kế hoạch đạt hiệu kinh tế cao, xây dựng phát triển thị theo hướng tồn diện, đại, văn minh, tăng cường sức cạnh tranh đô thị hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Đối tượng quản lý đất đai đô thị Theo quy định Điều 5 Luật đất đai 2013, đối tượng sử dụng đất bao gồm: Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật này, bao gồm: Tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghiệp công lập tổ chức khác theo quy định pháp luật dân sự; Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập qn có chung dịng họ; ên uy Ch Hộ gia đình, cá nhân nước; đề ực th Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo; p tậ Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ; ối cu óa kh Người Việt Nam định cư nước theo quy định pháp luật quốc tịch; Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư 1.2.3 Các chủ thể quản lý đất đai Về chủ thể quản lý đất đô thị thành phố TTTW thực quản lý theo phân cấp pháp luật, đạo quan quản lý cấp trung ương; chịu giám sát nhân dân khảo nghiệm thị trường.Với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quyền định đoạt đất đai Hay nói cách khác, Nhà nước chủ thể đại diện quyền sở hữu đất đai Quyền sở hữu đại diện Nhà nước mang tính chất tuyệt đối Nhà nước quản lí thống đất đai, nội dụng quản lý nhà nước đất đai bao gồm: ên uy Ch a) Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; b) Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; c) Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; e) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; g) Thống kê, kiểm kê đất đai; h) Quản lý tài đất đai; i) Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; k) Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; l) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai; m) Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai; n) Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Nhà nước có sách đầu tư cho việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai, xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại, đủ lực, bảo đảm quản lý đất đai có hiệu lực hiệu đề ực th p tậ ối cu óa kh Những quan quản lý đất đai quy định Điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai sau: Cơ quan quản lý đất đai địa phương bao gồm: a) Cơ quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sở Tài nguyên Môi trường; b) Cơ quan quản lý đất đai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Phịng Tài ngun Mơi trường - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (01 có chứng thực quan có thẩm quyền) - CMND + Sổ hộ bên mua bên bán (01 có chứng thực quan có thẩm quyền) - Đối với trường hợp cho tặng, thừa kế phải có giấy tờ chứng minh quan hệ nhân thân người cho người nhận để miễn thuế thu nhập cá nhân - Thời hạn có thơng báo nộp thuế: 10 ngày Sau có thơng báo người nộp thuế nộp tiền vào ngân sách nhà nước Hồ sơ sang tên sổ đỏ - Thành phần hồ sơ gồm: uy Ch Bước 3: Kê khai hồ sơ sang tên (tại UBND quận/huyện nơi có nhà, đất) ên - Đơn đề nghị đăng ký biến động (do bên bán ký); Trong trường hợp có thoả thuận hợp đồng việc bên mua thực thủ tục hành bên mua ký thay đề ực th - Hợp đồng chuyển nhượng; hợp đồng tặng cho; văn thỏa thuận phân chia di sản; văn khai nhận di sản; p tậ - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (bản gốc) - Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước (bản gốc) cu ối - Bản CMND + Sổ hộ bên nhận chuyển nhượng óa kh - Thời hạn sang tên: Theo quy định pháp luật Bước 4: Nộp đủ lệ phí theo quy định nhận sổ đỏ Các loại thuế lệ phí phải nộp bên mua : Lệ phí trước bạ: Căn quy định khoản Điều nghị định 45/2015 Chính Phủ quy định lệ phí trước bạ, cụ thể sau: Tiền nộp đất = (Diện tích đất) x (Giá đất) x (Lệ phí) Trong đó: - Diện tích đất tính m2 41 - Giá đất theo bảng giá Uỷ ban nhân dân tỉnh nơi có đất - Lệ phí 0,5% Các lệ phí khác: Theo điểm b Khoản Điều Thông tư 02/2014/TT-BTC Việc chuyển nhượng chịu : Lệ phí địa chính: 15.000 đồng Khoản Điều Thơng tư liên tịch 62/2013/TTLT-BTC-BTP việc chuyển nhượng chịu: Lệ phí thẩm định: 0.15% giá trị chuyển nhượng (tối thiểu 100.000 đồng tối đa 5.000.000 đồng) Bên cạnh thành tựu pháp luật đất đai đạt được, quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất bất cập đáng kể Sự chung chung, thiếu cụ thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhiều quy định pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cụ thể: ên uy Ch 2.2.5.2 Các vấn đề bất cập đề th ực Một là, điều kiện chuyển quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất thông qua nhiều phương thức khác xác lập, phương thức có hậu pháp lý khác Chẳng hạn, chuyển quyền sử dụng đất thơng qua phương thức cho th chuyển dịch tạm thời quyền sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất thông qua chuyển nhượng chuyển dịch vĩnh viễn quyền sử dụng đất Bởi thế, quy định điều kiện chuyển quyền sử dụng đất Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 chưa hợp lý Đặc biệt, chuyển đổi quyền sử dụng đất, đất nông nghiệp thường nhằm thuận tiện việc sản xuất hai bên chuyển đổi, nên việc chuyển đổi không thiết phải có đủ điều kiện chuyển nhượng p tậ ối cu óa kh Hai là, tranh chấp đất đai ảnh hưởng đến việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thuật ngữ tranh chấp đất đai sử dụng nhiều lần Luật Đất đai năm 2013 thiếu cụ thể Mặc dù giải thích: “Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai” quyền nghĩa vụ gì, cần phải có xác định rõ ràng Chẳng hạn, tranh chấp quyền mắc đường dây tải điện (là quyền địa dịch) có coi tranh chấp đất đai hay không tranh chấp có làm cản trở quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất hay 42 không? Việc quy định không cụ thể dẫn đến tình trạng khó khăn việc xác định đất khơng có tranh chấp ảnh hưởng lớn đến quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất người có quyền sử dụng đất ên uy Ch Ba là, phương thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển quyền sử dụng đất nói chung dịch chuyển quyền sử dụng đất giao đất từ chủ thể sang chủ thể khác với hai hậu pháp lý khác tính chất đền bù khác Cho thuê quyền sử dụng đất chuyển dịch quyền sử dụng đất tạm thời giao dịch có tính chất đền bù (phải trả tiền th thời gian sử dụng đất) Tặng cho quyền sử dụng đất chuyển dịch quyền sử dụng đất vĩnh viễn giao dịch khơng có tính chất đền bù (người nhận quyền sử dụng đất trả tiền) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao dịch mà đó, quyền sử dụng đất chuyển dịch từ bên sang bên cách vĩnh viễn người nhận chuyển nhượng trả cho người chuyển nhượng khoản tiền tương ứng với giá trị quyền sử dụng đất Điều có nghĩa là, tất giao dịch mà có chuyển dịch quyền sử dụng đất vĩnh viễn có thu tiền phương thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Trong thực tế, quyền sử dụng đất chuyển giao vĩnh viễn có thu tiền thực thông qua nhiều phương thức khác (hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hợp đồng mua bán nhà ở; hợp đồng mua bán cơng trình xây dựng đất; hợp đồng mua bán lâu năm đất; hợp đồng mua bán rừng sản xuất rừng trồng) phương thức đó, việc xác định diện tích đất chuyển quyền sử dụng, thời điểm xác lập quyền sử dụng đất khác Pháp luật chưa quy định cụ thể phương thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất thiếu sót dẫn đến tình trạng thiếu sở pháp lý việc xác định quyền nghĩa vụ bên phương thức giao dịch đề ực th p tậ ối cu óa kh Bốn là, quyền người sử dụng đất Quyền người sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 quy định chung chung tản mạn nhiều điều luật nên khó áp dụng Đặc biệt, cịn có quy định thiếu tính thực tế, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích đáng người tham gia quan hệ đất đai Chẳng hạn, khoản Điều 210 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Trường hợp nhà đầu tư Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm để đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu chế xuất mà cho thuê lại đất có kết cấu hạ tầng theo hình thức trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trước ngày Luật có hiệu lực thi hành phải nộp tiền 43 cho Nhà nước theo quy định Chính phủ; người thuê lại đất có quyền nghĩa vụ Nhà nước cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê sau chủ đầu tư nộp đủ tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước” Theo quy định người th đất khu cơng nghiệp/khu chế xuất không phép chuyển nhượng đất quyền nghĩa vụ đất cho bên thứ ba bên cho thuê đất khu cơng nghiệp chưa trả tồn tiền th đất cho Nhà nước, bên thuê lại trả trước tồn tiền th uy Ch Tóm lại, Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực pháp luật với thời gian chưa dài, với bất cập kể làm hạn chế trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không phát huy điểm tiến sách đất đai mà Đảng Nhà nước nỗ lực đổi Hy vọng rằng, bất cập bổ sung hoàn thiện thời gian tới ên 2.2.6 Đền bù, GPMB thu hồi đất đô thị vấn đề bất cập 2.2.6.1 Đền bù GPMB đề Thực trạng công tác đền bù giải phóng mặt ực th Theo đánh giá chung quan chức năng, nguyên nhân khiến khiếu kiện đất đai (chiếm 70% đơn thư khiếu nại), trở thành vấn đề nhức nhối xã hội vướng mắc công tác đền bù GPMB, tập trung vấn đề như: nguồn gốc đất tổ chức, hộ dân chưa rõ ràng; giá bồi thường Nhà nước thu hồi đất thấp, chưa sát với giá thị trường Thống kê Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội cho thấy, địa bàn thành phố có 383 dự án chậm triển khai, để hoang hố Một ngun nhân liên quan đến khâu GPMB (2017) p tậ ối cu óa kh Đơn cử trường hợp dự án Xây dựng Nhà cán công nhân viên kết hợp bãi đỗ xe Phường Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội Ngày 16/4/2009, UBND TP Hà Nội có văn số 3170/UBND-XD chấp thuận đề nghị Công ty CP Tiền Phong việc thực dự án Nhưng đến tháng 12/2017 hồn thành cơng tác giải phóng mặt Các bước đền bù giải phóng mặt Thực trạng công tác đền bù GPMB: …?? Bước 1: Thông báo thu hồi đất 44 Thu hồi đất bước quy trình đền bù giải phóng mặt Trước có định thu hồi đất, quan nhà nước có thẩm quyền phải có thơng báo thu hồi đất chậm 90 ngày đất nông nghiệp 180 ngày đất phi nông nghiệp Thông báo gửi đến tất người dân có đất thu hồi Phương tiện thông tin bao gồm tất các thiết bị thơng tin đại chúng phát thanh, truyền hình khu vực niêm yết Trụ sở Ủy ban nhân dân xã Nội dung thông báo kế hoạch thu hồi đất, điều tra khảo sát tình hình, đo đạc kiểm đếm đất ên uy Ch Sau thực thủ tục trên, người dân có đất thu hồi chấp nhận thu hồi đất UBND có thẩm quyền định thu hồi đất thực kế hoạch bồi thường trình bồi thường theo quy định giải phóng mặt Sau đó, hỗ trợ tái định cư cho người dân mà không cần phải chờ đến hết thời hạn ngày thông báo đề Bước 2: Thu hồi đất th ực Luật đất đai 2013 quy định UBND cấp tỉnh có thẩm quyền thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn, tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi p tậ ối cu Đối với hộ gia đình, nhân, cộng đồng dân cư, đất người Việt định cư nước ngồi UBND cấp huyện có định thu hồi đất óa kh Trong trường hợp khu đất cần thu hồi có tổ chức lẫn hộ gia đình cá nhân định thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt cấp UBND cấp tỉnh ủy quyền cho UBND cấp huyện Bước 3: Kiểm kê đất đai, tài sản có đất Trong quy trình đền bù giải phóng mặt bằng, bước kiểm kê đất đai, tài sản có đất thực UBND cấp xã phối hợp với phận thực nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt Đồng thời, người sử dụng đất phải có trách nhiệm phối hợp để quan chức hồn thành cơng việc hiệu xác 45 Nếu cá nhân, tổ chức có đất thu hồi khơng hợp tác thực nhiệm vụ kiểm để đất đai, tài sản có đất phận liên quan cần có nghĩa vụ thuyết phục người dân để thực nhiệm vụ Sau 10 ngày vận động thuyết phục hợp tác, bên sử dụng đất khơng chịu phối hợp Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành định kiểm đếm bắt buộc cưỡng chế thực định kiểm đếm bắt buộc tổ chức thực cưỡng chế theo quy định Điều 70 Luật đất đai 2013 Bước 4: Lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trọ tái định cư uy Ch Bước thực tổ chức chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư cho dân quy định giải phóng mặt theo số liệu đo đạc kiểm kê bước quy trình bồi thường giải phóng mặt ên Bước 5: Niêm yết công khai phương án lấy ý kiến dân đề Đây bước khó khăn quy định bồi thường giải phóng mặt Việc tổ chức lấy ý kiến phải lập thành biên có xác nhận đại diện UBND cấp xã, đại diện Ủy ban MTTQVN cấp xã, đại diện người có đất thu hồi ực th p tậ Thơng qua đó, tổng hợp tất ý kiến từ người dân để thực đối thoại trực tiếp, thỏa thuận để người dân toàn ý chấp nhận phương án bồi thường, hoàn tất hồ sơ quy trình đền bù giải phóng mặt cu Bước 6: Hồn chỉnh phương án ối óa kh Các quan chức có thẩm quyền hồn chỉnh hồ sơ bồi thường quy trình đền bù giải phóng mặt sở ý kiến đóng góp từ người dân để lên kế hoạch thực phương án Bước 7: Phê duyệt phương án chi tiết tổ chức kiểm tra thực Theo điều 66 Luật đất đai 2013, định thu hồi đất phê duyệt phương án bồi thường theo luật giải phóng mặt bằng, tái định cư ngày Bước 8: Tổ chức chi trả bồi thường Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có định thu hồi đất, quan chức phải có trách nhiệm thực nghĩa vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư có người dân có đất thu hồi 46 Lưu ý: Nếu diện tích đất thu hồi có tranh chấp quyền sử dụng đất tiền bồi thường, hỗ trợ phần diện tích đất tranh chấp chuyển vào Kho bạc Nhà nước Sau quan nhà nước có thẩm quyền giải xong trả cho người có quyền sử dụng đất Bước 9: Bàn giao mặt bằng, cưỡng chế thu hồi đất ên uy Ch Các cá nhân, tổ chức có đất thu hồi có trách nhiệm bàn giao mặt cho chủ đầu tư sau nhận tiền bồi thường theo thời gian quy định Nếu người có đất thu hồi không thực nghĩa vụ giao đất thi bị cưỡng chế theo quy định điều 71 Luật đất đai năm 2013 quy trình đền bù giải phóng mặt đề th ực 2.2.6.2 Những bất cập tậ Bất cập từ quy định tổ chức, phối hợp, trình tự p ối cu óa kh Hiện chưa có quy định chi tiết thành phần, chế phối hợp làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt với quan, tổ chức hữu quan; mơ hình hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất nhiều vướng mắc thực tiễn Thiếu quy định thông tin rõ ràng, đầy đủ Theo quy định Điều 58 Điều 63 Luật Đất đai thơng tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau định, phê duyệt phải công bố, công khai dân trước triển khai thực Nhưng thực tế, khơng trường hợp người dân bị ảnh hưởng vùng quy hoạch không nhận thông tin rõ ràng quy hoạch dự án Trong đó, quy định nội dung thơng báo thu hồi đất tồn bất cập, gây khó khăn triển khai thực tiễn Nội dung thông báo chưa rõ ràng, cụ thể, ảnh hưởng quyền lợi người có đất thu hồi Khoản Điều 67 Luật Đất đai quy 47 định nội dung thông báo thu hồi đất, bao gồm: kế hoạch thu hồi đất, điều tra khảo sát, đo đạc, kiểm đếm” Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai lại quy định nội dung thông báo thu hồi đất không bao gồm đầy đủ nội dung Luật mà có nội dung Bất cập hiệu lực thông báo thu hồi đất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư uy Ch Hiện nay, Điều 67 Luật Đất đai quy định thời gian thông báo thu hồi đất tối thiểu 90 ngày 180 ngày tùy theo loại đất thu hồi không quy định thời gian tối đa Điều dẫn đến bất cập sau có thơng báo thu hồi đất người sử dụng đất bị hạn chế nhiều quyền mà kéo dài thời gian lâu quan có thẩm quyền ban hành Quyết định thu hồi đất ên Bên cạnh đó, Điều 93 Luật Đất đai quy định thời gian chi trả tiền bồi thường từ Quyết định thu hồi đất Quyết định phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ban hành không quy định cụ thể thời gian từ kết thúc kiểm đếm phê duyệt bao lâu, điều phát sinh bất cập sau kiểm đếm hoàn thành việc lập Phương án chưa giải ngân vốn Nhà đầu tư chưa ứng vốn kéo dài thời gian phê duyệt phương án (điều ảnh hưởng lớn đến giá trị bồi thường từ kiểm đếm định giá đến bồi thường khoảng thời gian dài) đề ực th tậ p Quyền giám sát chưa phát huy mức cu ối Hiện chưa quy định việc công khai quy định chung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án cụ thể; chưa quy định chi tiết thống lấy ý kiến Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm Trước đây, trình tự thủ tục thu hồi đất giai đoạn Luật Đất đai 2003 có quy định phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án Phương án tổng thể thể quy định cụ thể bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng cho hộ dân dự án (là bước chuyển tiếp từ quy định chung trung ương đến trường hợp chi tiết giải phóng mặt bằng) Điều có nhiều thuận lợi, giúp người dân hiểu từ đầu chủ trương bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng chờ đến có phương án chi tiết; chuẩn chung tạo nên công định hộ dân dự án, để người dân giám sát trình lập phương án chi tiết, áp giá bồi thường trường hợp cụ thể óa kh Bên cạnh đó, Phương án đào tạo nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người có đất thu hồi, đặc biệt thu hồi đất nông nghiệp nưng quy định lấy ý kiến phương án chồng chéo, chưa cụ thể Tại Khoản Điều 84 Luật Đất 48 đai Phương án lấy ý kiến người có đất thu hồi Khoản Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP lại quy định Phương án lấy ý kiến người thu hồi đất Vậy lấy ý kiến (?) Nội dung lấy ý kiến, hình thức, thời gian lấy ý kiến chưa quy định ên uy Ch Quyền giám sát cơng dân chưa thể rõ chưa có chế rõ ràng để thực Mặc dù quyền giám sát công dân công tác quản lý đất đai nói chung, cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nói riêng quy định Điều 199 Luật Đất đai năm 2013 đến chưa có quy định chi tiết để thực hiệu quyền giám sát Trong trình tự, thủ tục thu hồi đất ghi nhận cụ thể quyền lấy ý kiến, quyền khiếu nại, khiếu kiện người có đất thu hồi; quyền giám sát người dân thể mờ nhạt Văn không quy định rõ nội dung, giới hạn phạm vi giám sát gồm gì, giám sát cách nào, phản ánh đến kết phản ánh xử lý Đây nội dung quan trọng cần cụ thể hóa trình tự, thủ tục thu hồi đất đề Mặt trận tổ quốc tổ chức đồn thể chưa phát huy vai trị yếu giám sát, phản biện; chủ yếu thực công tác vận động Hiến pháp Luật Mặt trận tổ quốc năm 2015 xác định rõ chức giám sát phản biện hai chức bản, quan trọng Mặt trận Trong trình thu hồi đất giám sát phản biện Mặt trận cần thiết Tuy nhiên, văn đất đai quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất trọng chi tiết quy định Mặt trận tổ quốc cấp xã có cưỡng chế - Mặt trận quy định cụ thể vai trò vận động, thuyết phục trình cưỡng chế Điều 69 Luật Đất đai Giám sát Mặt trận cịn có thể phản biện Mặt trận vấn đề mờ nhạt Đồng thời trách nhiệm giám sát, phản biện Mặt trận chưa quy định rõ ràng bước thực thu hồi đất ực th p tậ ối cu óa kh 2.2.7 Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lí vi phạm đất đô thị 2.2.7.1 Thực trạng Thực trạng… … Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai Sau Luật đất đai năm 2003 ban hành, hệ thống pháp luật KN,TC, tố tụng hành chính, tố tụng dân có nhiều đổi mới, góp phần quan trọng cơng tác giải tranh chấp, KN,TC nói chung Theo Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật giải KN,TC công dân định hành đất đai Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đến tháng 11-2012, 528 vụ việc tồn đọng kéo dài có 509 vụ khiếu nại, 19 vụ tố cáo Khiếu nại đất đai 49 422 vụ việc (chiếm 79,9%), bồi thường giải phóng mặt bằng, dự án thu hồi đất 217 vụ việc (chiếm 51%); tranh chấp đất đai 115 vụ việc (chiếm 27%); đòi lại đất cũ 78 vụ việc (chiếm 18%) khiếu nại khác có liên quan đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thu hồi giấy phép 12 vụ việc; khiếu nại nhà 42 vụ việc (chiếm 7,9%) Theo thống kê, có vụ việc kéo dài 20 năm, qua nhiều cấp, nhiều ngành hầu hết có tới 03 đến 04 định giải hành khơng thỏa mãn với định nên người dân tiếp tục khiếu kiện lên cấp cao 2.2.7.2 Nội dung ên uy Ch Nội dung KN,TC lĩnh vực quản lý đất đai chủ yếu tập trung vào định hành thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (chiếm 70%); giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (chiếm 20%); cấp, thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chiếm 10%) Trong tổng số định hành đất đai bị KN, TC tỷ lệ KN, TC có đúng, có sai chiếm 47,8% Trong số vụ đưa xét xử Tịa án tỷ lệ khởi kiện phần chiếm 19,5% Điều cho thấy, nhiều vụ việc KN, TC cơng dân có sở, việc định hành đất đai cấp quyền cịn nhiều thiếu sót.  Thực chủ trương Đảng sở pháp luật hành, thời gian qua, quan có trách nhiệm Trung ương cấp ủy đảng, quyền địa phương có nhiều giải pháp nhằm tập trung giải để giảm số vụ tranh chấp, KN,TC đất đai Kết là, Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp nhận 10.137 đơn thư vào năm 2005, đến năm 2011 giảm xuống 5.298 đơn thư Tòa án cấp thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm 307.912 vụ việc, số vụ việc tranh chấp liên quan đến đất đai 69.806 vụ việc, chiếm 22,70% Các cấp quyền địa phương có nhiều cố gắng giải phần lớn vụ việc KN,TC sở, nhân dân đồng tình, ủng hộ, bước hạn chế khiếu kiện vượt cấp, góp phần ổn định tình hình trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội Một số địa phương đặt công tác giải tranh chấp, KN,TC đất đai nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý đất đai; đổi cơng tác tiếp cơng dân, kiện tồn máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân giải tranh chấp, KN,TC đất đai Việc đùn đẩy trách nhiệm giải tranh chấp, KN, TC giảm so với trước Công tác xét xử, giải tranh chấp, khiếu kiện quản lý, sử dụng đất đai bảo đảm quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Nhiều án, định Tòa án nhân dân đồng tình ủng hộ bảo đảm hiệu lực thi hành Những vấn đề…2.2.7.3 Vấn đề Tuy nhiên, nhìn chung tình hình tranh chấp, KN,TC đất đai diễn biến phức tạp, gay gắt, kéo dài, tập trung vào lĩnh vực bồi thường giải phóng mặt phát triển khu đô thị (chiếm gần 70% tổng số vụ KN,TC), đó, chủ yếu khiếu nại giá đất bồi thường Đây nguy tiềm ẩn ổn định số địa phương đề ực th p tậ ối cu óa kh 50 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 3.1 Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán địa uy Ch Đào tạo nâng cao trình độ cán địa chính, đổi cơng tác cán bộ, trọng phẩm chất đạo đức trị trình độ lực chuyên môn, việc xây dựng tiêu chuẩn hóa cán có ý nghĩa lớn với việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, lựa chọn sử dụng có hiệu cán cơng chức địa quản lý nhà nước đất đai, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý ên 3.2 Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đề Tiếp tục thực Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 14/01/2014 UBND Thành phố đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, tổ chức, cá nhân theo quy định; hoàn thành năm 2017 làm sở cho công tác quản lý sử dụng đất từ sở xã, phường, thị trấn chặt chẽ, hạn chế xảy vi phạm ực th p tậ 3.3 Nâng cao ý thức pháp luật đất đai đối tượng sử dụng đất ối cu Nâng cao tầm hiểu biết dân trí pháp luật đất đai cách tuyên truyền cho người đân, khuyến kích đọc luật để thêm hiểu biết, góp phần giải vấn đề nhanh gọn đôi bên nắm luật óa kh 3.4 Giải pháp quy hoạch kế hoạch sử dụng đất UBND quận, huyện, thị xã đạo Phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp với UBND phường, xã, thị trấn lập hồ sơ quản lý đất nông nghiệp, đất cơng, đất bãi bồi ven sơng; Q trình thực có vướng mắc phải kịp thời tổng hợp báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn Lập phương án xử lý vi phạm tổng hợp báo cáo theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Đối với diện tích vi phạm trạng sử dụng phù hợp với quy hoạch sử dụng đất phải tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND Thành phố xem xét cho phép tiếp tục sử dụng hoàn thiện hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận thu nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật 51 3.5 Hồn thiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai“Hồn thiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai …” ên uy Ch Tiếp tục xây dựng kế hoạch tổ chức tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, đất nơng nghiệp cơng ích, đất cơng, đất bãi bồi ven sông phường, xã, thị trấn; Kết luận có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Yêu cầu Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn phải kiên quyết, kịp thời xử lý trường hợp vi phạm (đặc biệt trường hợp tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng trái phép) theo thẩm quyền, quy định pháp luật từ vi phạm xảy ra; lập hồ sơ trường hợp vi phạm vượt thẩm quyền, báo cáo UBND cấp huyện xử lý theo quy định pháp luật.  đề ực th p tậ ối cu óa kh 52 KẾT LUẬN Trước tình hình thị hóa ngày nhanh chóng việc quy hoạch lại điều cần thiết để thiết lập hệ thống thị thơng minh mà cơng tác quản lý đất đai đặt câu hỏi làm tăng cường quản lý đất đai cho hiệu Quản lý đất đai địa bàn thủ vấn đề lớn cần có chung sức tất ban ngành có liên quan ý thức người dân việc nâng cao nhận thức luật đất đai góp phần làm hạn chế bất cập tình hình đất đai Thành phố Hà Nội ên uy Ch đề ực th p tậ ối cu óa kh 53 ên uy Ch đề ực th tậ p DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO cu Niên giám thống kê Hà Nội 2008, 2010, 2015, 2018 ối Luật Đất Đai 2013 : https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bat-dong-san/Luat-dat-dai-2013-215836.aspx óa kh https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/bo-may-hanh-chinh/viec-quan-ly-dat-dai-taithu-do-ha-noi-duoc-quy-dinh-nhu-the-272163 http://vneconomy.vn/dat-dai-do-thi-nhieu-vi-pham-tap-trung-o-ha-noi-20190527084445834.htm https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/923559/doi-moi-tu-duy-sang-tao-hieu-qua-trong-quan-ly-datdai http://thanhtra.com.vn/thanh-tra/sau-thanh-tra/ha-noi-sai-pham-quan-ly-dat-dai-hang-loat-can-bo-socson-bi-kiem-diem_t114c1142n142027 https://www.msn.com/vi-vn/news/national/s%E1%BB%9F-tnmt-h%C3%A0-n%E1%BB%99i-nh%E1%BA %ADn-sai-s%C3%B3t-trong-vi%E1%BB%87c-th%E1%BA%A9m-%C4%91%E1%BB%8Bnh-c%E1%BA%A5p-s %E1%BB%95-%C4%91%E1%BB%8F-cho-chung-c%C6%B0-t%E1%BA%ADp-%C4%91o%C3%A0n-m %C6%B0%E1%BB%9Dng-thanh/ar-AAEAhTg 54 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2016-11-13/ha-noi-tang-cuong-quan-ly-dat-dai-quyhoach-cac-tuyen-duong-moi-mo-37849.aspx https://vnexpress.net/thoi-su/thanh-tra-chinh-phu-ket-luan-cua-ha-noi-ve-dat-dai-o-dong-tam-la-chinhxac-3914633.html http://chungminhtaichinh.hanoi.vn/nhan-rong-kinh-nghiem-hien-dai-hoa-he-thong-quan-ly-dat-dai-hanoi/ ên uy Ch DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO đề Niên giám thống kê Hà Nội 2008, 2010, 2015, 2018 ực th https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/bo-may-hanh-chinh/viec-quan-ly-dat-dai-tai-thudo-ha-noi-duoc-quy-dinh-nhu-the-272163 http://vneconomy.vn/dat-dai-do-thi-nhieu-vi-pham-tap-trung-o-ha-noi-20190527084445834.htm tậ https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/923559/doi-moi-tu-duy-sang-tao-hieu-qua-trong-quan-ly-dat-dai p http://thanhtra.com.vn/thanh-tra/sau-thanh-tra/ha-noi-sai-pham-quan-ly-dat-dai-hang-loat-can-bo-soc-sonbi-kiem-diem_t114c1142n142027 cu ối https://www.msn.com/vi-vn/news/national/s%E1%BB%9F-tnmt-h%C3%A0-n%E1%BB%99i-nh %E1%BA%ADn-sai-s%C3%B3t-trong-vi%E1%BB%87c-th%E1%BA%A9m-%C4%91%E1%BB %8Bnh-c%E1%BA%A5p-s%E1%BB%95-%C4%91%E1%BB%8F-cho-chung-c%C6%B0-t%E1%BA %ADp-%C4%91o%C3%A0n-m%C6%B0%E1%BB%9Dng-thanh/ar-AAEAhTg óa kh http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2016-11-13/ha-noi-tang-cuong-quan-ly-dat-dai-quy-hoachcac-tuyen-duong-moi-mo-37849.aspx https://vnexpress.net/thoi-su/thanh-tra-chinh-phu-ket-luan-cua-ha-noi-ve-dat-dai-o-dong-tam-la-chinhxac-3914633.html http://chungminhtaichinh.hanoi.vn/nhan-rong-kinh-nghiem-hien-dai-hoa-he-thong-quan-ly-dat-dai-ha-noi/ 55