Mở Đầu PHẦN MỞ ĐẦU Trong thời buổi nền kinh tế thị trường đã và đang phát triển như hiện nay thì lạm phát như một hệ quả tất yếu của nó Sự phát triển của nền kinh tế thị trường luôn kéo theo lạm phát[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Trong thời buổi kinh tế thị trường phát triển lạm phát hệ tất yếu Sự phát triển kinh tế thị trường kéo theo lạm phát Chúng liền với có tác động qua lại mật thiết với Sự tác động phức tạp.Ứng với quốc gia, hay thời kỳ khác Không phải lúc lạm phát tuân theo nguyên lý kinh tế Lạm phát vấn đề vô quan trọng trình nhà nước quản lý kinh tế vĩ mơ đặc biệt bối cảnh Việt Nam trình hội nhập phát triển kinh tế vấn đề trở nên cần thiết Chính thế, vấn đề lạm phát ảnh hưởng lạm phát tới tăng trưởng kinh tế đề tài đáng quan tâm Mục đích phân tích để khẳng định tiến tới xác lập mối quan hệ định hướng tăng trưởng kinh tế với lạm phát sử dụng lạm phát công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Nghiên cứu lạm phát vấn đề lạm phát xoay quanh cách kỹ lưỡng, đắn giúp đưa phương án phát triển kinh tế hợp lý thời kỳ phát triển đất nước, yếu tố tảng để phát triển kinh tế, trị, xã hội… Mục lục Tiêu Đề Trang A.MỞ ĐẦU B NỘI DUNG PHẦN I: Cơ sở lý luận lạm phát: I.1 Khái niệm, nguyên nhân phân loại lạm phát: I.1.1: Khái niệm lạm phát: I.1.1.1: Khái niệm lạm phát sỏ: I.1.1.2: Khái niệm lạm phát điều kiện đại I.1.2 Nguyên nhân phân loại lạm phát: I.2 Tác động lạm phát kinh tế I.2.1 Đối với lĩnh vực sản xuất I.2.2 Đối với lĩnh vực lưu thông I.2.3 Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng I.2.4 Đối với sách kinh tế tài Nhà nước I.2.5 Đối với thực tế sống, xã hội PHẦN II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT VÀ QUÁ TRÌNH 12 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRONG THỰC TIỄN KINH TẾ Ở VIỆT NAM II.1 Thực trạng lam phát qua thời kỳ phát triển Việt Nam II.1.1 Giai đoạn từ năm 1976 -1980: 12 II.1.2 Giai đoạn 1981-1988 13 II.1.3 Giai đoạn 1988-1995 14 II.1.4 Lạm phát Việt Nam năm đầu kỷ 21 15 PHẦN III: KIỀM CHẾ LẠM PHÁT VÀ CHỐNG LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA III.1 Mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế III.2 Các biện pháp ổn định, kiềm chế lạm phát Việt Nam 17 III.2.1 Các giải pháp tièn tệ tài chính: 18 III.2.2.Các biện pháp ngân sách nhà nước 19 III.2.3.Các biện pháp điều hành cung cầu thị trường: 20 C KÉT LUẬN 21 B NỘI DUNG Phần I: Cơ sở lý luận lạm phát: I.1 Khái niệm, nguyên nhân phân loại lạm phát: I.1.1: Khái niệm lạm phát: I.1.1.1: Khái niệm lạm phát sỏ: Đã có nhiều quan điểm khác lạm phát quan điểm có chắn luận điểm lý luận Theo L.V.chandeler, D.C cliner với trường phái lạm phát giá khẳng định: lạm phát tăng giá hàng dài hạn hay ngắn hạn, chu kỳ hay đột xuất G.G Mtrukhin lại cho : Trong đời sống, tổng mức giá tăng trước hết thông qua việc tăng giá khơng đồng nhóm hàng hoá rút dẫn tới việc tăng giá nói chung Với ý nghĩa xem giá đồng tiền lạm phát Ơng rõ: lạm phát, hình thức tràn trề tư cách tiềm tàng ( tự phát có dụng ý) phân phối lại sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân thông qua giá khu vực trình tái sản xuất xã hội, ngành kinh tế giai cấp, nhóm dân cư xã hội Ở mức bao quát P.A.Samuelson W.D.Nordhaus “Kinh tế học” dịch tiếng việt, xuất năm 1989 cho lạm phát xẩy mức chung giá chi phí tăng lên Với luận thuyết “Lạm phát lưu thông tiền tệ “ J.Bondin M Friendman lại cho lạm phát đưa nhiều tiền thừa vào lưu thông làm cho giá tăng lên M.Friedman nói “ lạm phát lúc moị nơi tượng lưu thông tiền tệ Lạm phát xuất xuất số lượng tiền lưu thông tăng lên nhanh so với sản xuất” Trọng “Tư tiếng C.Mác viết:” Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy mình” Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy nhà nước phát hành vào lưu thông vượt số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất hiện… Và cịn nhiều đinh nghĩa nhiều nhà kinh tế khác lạm phát Tất chúng chung quan điểm định Sau nghiên cứu đề tài này, xin đưa quan điểm vè khái niệm lạm phát: Là tượng kinh tế, xuất lượng tiền vào lưu thông vượt mực cho phép, đồng tiền bị giá so với loại hàng hóa khác I.1.1.2: Khái niệm lạm phát điều kiện đại: Trong điều kiện đại mà kinh tế nước gắn liền với kinh tế giới biểu lạm phát thể qua số yếu tố I.1.1.2.a Sự giá loai chứng khốn có giá Song song với tăng giá loai hàng hoá, giá trị loại chứng khốn có giá trị bị sụt giảm nghiêm trọng, Vì việc mua tín phiếu nhằm để thu khoản lợi đáo hạn Nhưng giá trị đồng tiền sụt giảm nghiêm trọng nên người ta khơng thích tích luỹ tiền theo hình thức mua tín phiếu Người ta tích trữ vàng ngoại tệ I.1.1.2.b Sự giảm giá đồng tiền so với ngoại tệ vàng Trong điều kiện mở rộng quan hệ quốc tế, vàng ngoại tệ mạnh coi tiền chuẩn để đo lường giá tiền quốc gia Đồng tiền giảm giá so với vàng USD lại tác động nâng giá hàng hoá lên cao nhiêu Ở đâu người ta bán hàng dựa sở “qui đổi” giá vàng ngoại tệ mạnh để bán mà không vào tiền quốc gia (tiền giấy Ngân hàng Nhà nước phát hành) I.1.1.2.c Lạm phát thể chỗ khối lượng tiền ghi sổ tăng vọt nhanh chóng Bên cạnh khối lượng tiền giấy phát lưu thông Nhưng điều cần ý khối lượng tiền ghi sổ tăng lên có nghĩa khối lượng tín dụng tăng lên, có tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế Như lạm phát điều kiện đại cịn có nghĩa gia tăng phương tiện chi trả có khối lượng tín dụng ngắn hạn gia tăng nhanh I.1.1.2.d Lạm phát điều kiện hiên đại cịn sách Nhà nước Nhằm kích thích sản xuất, chống lại nạn thất nghiệp, bù đắp chi phí thiếu hụt ngân sách I.1.2 Nguyên nhân phân loại lạm phát: Cũng có nhiều cách hiểu góc độ khác lạm phát phần người ta phân loại lạm phát theo nhiều tiêu chí khác I.1.2.1 Căn vào mức độ người ta chia lam ba loại - Lạm phát vừa phải : Loai lạm phát xẩy với mức tăng chậm gía giới hạn mức độ số hàng năm (tức > 10%) Trong điều kiện lạm phát thấp gía tương đối thay đổi chậm coi ổn đị - Lạm phát phi mã :Mức độ tăng gía hai số trở lên hàng năm trở lên Lạm phát phi mã gây tác hại nghiêm trọng kinh tế Đồng tiền giá cách nhanh chóng-lãi suất thực tế giảm xuống (có nơi lãi suất thực tế giảm xuống tới 50-100/năm), nhân dân tránh giữ tiền mặt - Siêu lạm phát: Tiền giấy phát hành ạt, gía tăng lên với tốc độ chóng mặt 1000 lần/năm Siêu lạm phát thời kì mà tốc độ tăng giá vượt xa mức lạm phát phi mã vô không ổn định I.1.2.2 Căn vào nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát người ta phân biệt - Lạm phát để bù đắp thiếu hụt ngân sách: Đây nguyên nhân thông thường thiếu hụt ngân sách chi tiêu Nhà nước (y tế, giáo dục, quốc phòng) nhu cầu khuếch trương kinh tế Nhà nước quốc gia chủ trương phát hành thêm tiền vào lưu thông để bù đắp cho chi phí nói thiếu hụt Ở thấy vốn đầu tư chi tiêu Chính phủ bù đắp phát hành, kể tăng mức thuế đẩy kinh tế vào cân đối vựợt sản lượng tiềm Và tổng mức cần kinh tế vượt khả sản xuất kinh tế (vì yếu tố sản xuất kinh tế có giới hạn) lúc cầu đồng tiền vượt khả cung ứng hàng hố lạm phát xẩy ra, gía hàng hố tăng lên nhanh chóng - Lạm phát chi phí đẩy: Chi phí doanh nghiệp bao gồm tiền lương, giá nguyên liệu đầu vào, máy móc, chi phí bảo hiểm cho cơng nhân, thuế Khi giá vài yếu tố tăng lên tổng chi phí sản xuất xí nghiệp chắn tăng lên Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng - Lạm phát cầu kéo : Lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lượng đạt vượt tiềm Khi xảy lạm phát cầu kéo người ta thường nhận thấy lượng tiền không lưu thơng khối lượng tín dụng tăng đáng kể vượt khả có giới hạn mức cung hàng hóa Bản chất lạm phát cầu kéo chi tiêu nhiều tiền để mua lượng cung hạn chế hàng hóa sản xuất điều kiện thị trường lao động đạt cân - Lạm phát ỳ: Là lạm phát tăng với tỷ lệ không đổi hàng năm thời gian dài Ở nước có lạm phát ỳ xẩy ra, có nghĩa kinh tế nước có cân mong đợi, tỷ lệ lạm phát tỷ lệ trông đợi dược đưa vào hợp đồng thoả thuận khơng thức Tỷ lệ lạm phát Ngân hàng Trung ương, sách tài Nhà nước, giới tư giới lao động thừa nhận phê chuẩn Đó lạm phát nằm kết cấu biểu cân trung hồ biến đổi có chấn động kinh tế xảy (tỷ lệ ỳ tăng giảm) Nếu khơng có chấn động cung cầu lạm phát có xu hướng tiếp tục theo tỷ lệ cũ I.1.2.3 Căn vào trình bộc lộ tình hình lạm phát người ta phân biệt: - Lạm phát ngầm :đây loại lạm phát giai đoạn ẩn náu, bị kiềm chế tốc độ tăng giá - Lạm phát công khai: loại lạm phát mà tăng giá hàng háo, dịch vụ rõ rệt thị trường I.2 Tác động lạm phát kinh tế I.2.1 Đối với lĩnh vực sản xuất Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vơ hiệu hố hoạt động hạch tốn kinh doanh Hiệu kinh doanh - sản xuất vài doanh nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn I.2.2 Đối với lĩnh vực lưu thơng Lạm phát thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hố Các nhà doanh nghiệp thấy việc đầu tư vốn vào lĩnh vực lưu thơng Thậm chí lạm phát trở nên khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do nhiều người tham gia vào lĩnh vực lưu thông nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền tay người vừa bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lưu thơng, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng I.2.3 Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại ngân hàng bị thu hẹp Số người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều Về phía hệ thống ngân hàng, lượng tiền gửi vào giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay, cộng với việc sụt giá đồng tiền nhanh, điều chỉnh lãi suất tiền gửi không làm an tâm người có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay Về phía người vay, họ người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền cách nhanh chóng Do vậy, hoạt động hệ thống ngân hàng khơng cịn bình thường Chức kinh doanh tiền tệ bị hạn chế, chức tiền tệ khơng cịn ngun vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ cải hình thức tiền mặt I.2.4 Đối với sách kinh tế tài Nhà nước Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hoá Khi lạm phát xảy thông tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời lạm phát làm cho nhà nước thiếu vốn, nhà nước khơng cịn đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội bị cắt giảm… ngành, lĩnh vực dự định Chính phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại khơng có Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện thực I.2.5 Đối với thực tế sống, xã hội Qua thực tế lạm phát ta thấy hậu để lại cho kinh tế trầm trọng, thể mặt kinh tế, đặc biệt số hậu sau: - Xã hội khơng thể tính tốn hiệu qủa hay điều chỉnh hoạt động kinh doanh cách bình thường tiền tệ khơng cịn giữ chức thước đo giá trị hay nói thước đo bị co giãn thất thường - Tiền tệ thuế hai công cụ quan trọng để nhà nước điều tiết kinh tế bị vơ hiệu hố, tiền giá nên không tin vào đồng tiền nữa, biểu thuế điều chỉnh kịp với mức độ tăng bất ngờ lạm phát tác dụng điều chỉnh thuế bị hạn chế, trường hợp nhà nước số hố luật thuế thích hợp với mức lạm phát, tác dụng điều chỉnh thuế bị hạn chế - Phân phối lại thu nhập làm cho số người nắm giữ hàng hố có giá tăng đột biến giầu lên nhanh chóng người có hàng hố mà giá chúng không tăng tăng chậm người giữ tiền bị nghèo - Kích thích tâm lý đầu tích trữ hàng hố, bất động sản, vàng bạc gây tình trạng khan hàng hố khơng bình thường lãng phí - Xun tạc, bóp méo yếu tố thị trường làm cho điều kiện thị trường bị biến dạng hầu hết thông tin kinh tế thể giá hàng hoá, giá tiền tệ, giá lao động giá tăng hay giảm đột biến liên tục , yếu tố thị trường tránh khỏi bị thổi phồng bóp méo 10 PHẦN II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT VÀ QUÁ TRÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRONG THỰC TIỄN KINH TẾ Ở VIỆT NAM II.1 Thực trạng lam phát qua thời kỳ phát triển Việt Nam Tháng 12 năm 1986, đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam họp đề đường lối đổi kinh tế Đó chuyển sang kinh tế thị trường có quản lí nhà nước Nhưng số thơng kê nói lên thời kỳ Việt Nam xuất lạm phát có từ trước II.1.1 Giai đoạn từ năm 1976 -1980: Là giai đoạn coi khơng có lạm phát theo quan niệm kinh tế trị phổ biến nước xã hội chủ nghĩa đương thời không phản ánh thống kê thức Tuy nhiên, thực tế việt nam vẵn có lạm phát, thể ỏ khan hàng hoá ,dịch vụ giảm sút chúng, đồng thời hi nhận diễn biến gia tăng giá bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng thị trường xã hội 20% năm lạm phát kinh tế phát triển giai đoạn chuyển đổi chế , nơi độc quyền nhà nước mang đậm tính chất phi kinh tế dung dưỡng thị nhà nước tồn thống trị phổ biến tất lĩnh vực Vào thời kỳ khu vực kinh tế nhà nước chiếm khoảng 85 - 87% vốn cố định, 95% lao động lành nghề mà tạo 30 – 37% tổng sản phẩm xã hội Trong khu vực kinh tế tư nhân chiếm 13,2% sức lao động xã hội suốt thời kỳ dài trước năm 1986 bị nhiều sức ép kiềm chế , xong lại sản xuất tới 32 – 43% tổng sản phẩm xã hội đạt hiệu kinh tế cao so với khu vực kinh tế quốc doanh hợp tác xã Mặt khác lạm phát việt nam diễn suốt kinh tế đóng cửa phụ thuộc nhiều vào nguồn viện trợ bên ngoài.Trên thực tế , trước năm 1988 khơng có đầu tư trực tiếp nước ngoàI vào Việt Nam Các biên giới 12 bị khép lại với chế độ xuất nhập cảnh lưu thơng hàng hố nghiêm ngặt, phiền phức Cơ cấu chủ yếu có tính hướng nội ,khép kín ,thay hàng nhập khơng khuyết khích xuất Cùng với sách định hướng phát triển đầu tư có nhiều bất cập , nên cấu kinh tế việt nam bị cân đối không hợp lý nghiêm trọng công nghiệp – nông nghiệp , công nghiệp nặng - công nghiệp nhẹ, ngành sản xuất hàng tiêu dùng , sản xuất – dịch vụ Đó ngun nhân dẫn đến tình trạng khan hàng hố, dịch vụ, tăng chi phí sản xuất, thiếu hụt ngân sách chiền miên , tăng mức cung tiền không tuân theo quy luật lưu thông tiền tệ …và gây lạm phát II.1.2 Giai đoạn 1981-1988 Là thời kỳ từ năm 1981 đến năm 1988: thời kỳ lạm phát chuyển từ dạng “ẩn” sang dạng “mở”.Thực tế cho thấy từ năm 1981 đến năm 1988 số tăng giá 100% năm Vào năm 1983 1984 giãm xuống, năm 1986 tăng vọt tới mức cao 557% sau có giảm Nhu mức lạm phát cao không ổn định song vấn đề lạm phát chưa thừa nhận văn kiện thức Vấn đề quy vào sử lý khía cạnh “giá - lương- tiền, mà lại chủ yếu giải pháp hành ,như xem xét đIều chỉnh đơn giản giá khu vực thị trường có tổ chức năm 1981,1983,1987,và” bù vào giá lương “dổi tiền năm 1985…Đây thời kì xuất siêu lạm phát với chữ số kéo dài suốt năm 1986-1988, đạt đỉnh cao lịch sử kinh tế đại nước ta suốt nửa kỉ II.1.3 Giai đoạn 1988-1995 Liên tục từ năm 1988, nỗ lực phủ tập trung vào kiềm chế, đẩy lùi lạm phát từ mức chữ số xuống chữ số Đây kết trình đổi phát triển kinh tế Việt Nam Trong lạm phát 13 kéo xuống kinh tế tăng trưởng cao ổn định, bình quân hàng năm tăng – 8% Năm 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Tăng 5.1 8.0 5.1 6.0 8.6 8.1 8.8 9.5 410.9 34.8 67.2 67.4 17.2 5.2 14.4 12.7 trưởng Lạm phát Công chống lạm phát Việt Nam tập trung chủ yếu vào vấn đề: Nối lỏng chế kiểm soát giá cả, phi tập trung hóa tiến trình định kinh tế, thống điều hành tỷ giá theo quan hệ cung cầu ngoại tệ, khuyến khích xuất đồng thời thi hành sách lãi suất thực dương, kết hợp thắt chặt mức việc cung ứng tiền trung ương Các giải pháp lúc đầu tiếp nối với sử dụng bước có hiệu cơng cụ tài nhanh chóng đem lại nhiều thành đáng khích lệ điều kiện kiểm sốt lạm phát Cụ thể: - Lòng tin dân chúng vào đồng tiền Việt Nam bước khôi phục Tiền tệ ổn định khuyến khích đầu tư nước nước ngồi tăng nhanh Tích lũy đầu tư nước năm 1993 17,6% GDP, tăng đáng kể so với tỷ lệ tích lũy 11 – 12% năm trước - Ta có bảng số liệu sau: Năm GDP/người Tốc độ Tốc độ Tỷ lệ tích Tỷ lệ để ( Tr đồng) tăng tăng tiêu luỹ/GDP dành GDP(%) dùng (%) (%) (%) 1989 95 8.0 8.1 11.6 7.2 1990 98 5.1 8.3 12.6 - 14 1991 109 6.0 3.6 15 - 1992 131 8.6 5.4 17.6 6.9 1993 163 8.1 4.4 20.5 15 Nguồn: Tổng cục thống kê 1994 - Trong tổng số tích lũy năm 1993, tích lũy Nhà nước chiếm 43%, đầu tư trực tiếp nước 40% Tỷ lệ đầu tư nước tương đương tỷ lệ đầu tư nước vào Singapo kinh tế coi mở cửa rộng Châu Á - Tỷ lệ tiền để dành kinh tế GDP năm 1992 6,9%, năm 1993 15% GDP Đây bước ngoặt lớn tích lũy so với trước - Năm 1989, sở sản xuất nơng nghiệp phi tập trung hóa giá nơng sản thả nổi, với tác động yếu tố khác, vòng năm Việt Nam từ chỗ phải nhập gạo trở thành nước xuất gạo, thu nhập nông dân tăng lên Mức độ phát triển kinh tế Việt Nam năm qua có nhờ kinh tế tăng trưởng cao lạm phát bị đẩy lùi bị khống chế mức hợp lý Điều trái ngược hẳn với số quốc gia chống lạm phát thường làm kinh tế suy thoái II.1.4 Lạm phát Việt Nam năm đầu kỷ 21 Trong khoảng thời gian gần ( Từ năm 2000 đến nay) đặc biệt vào năm 2001, Việt Nam thức trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO, đánh dấu thời đại kinh tế mới- kinh tế hội nhập mang lai thuận lợi thách thức lớn cho kinh tế Việt Nam.Giá cả, chi phi sản xuất bị chi phối kinh tế khác Đòi hỏi Việt Nam thay đổi số, hệ tất yếu dẫn đến lạm phát Theo 15 số thông kê năm 2010, lam phát Việt Nam 11.75% ( yếu tố tiền tệ đóng góp tới 4,65% yếu tố khác góp 7,1%) Qua báo cáo kinh tế, thành viên hội đồng tư ván sách tiền tệ quốc gia giải thích lạm phát Việt Nam năm 2010: Đánh giá đưa là: đến quý 3/2010, bản, lạm phát kiềm chế; sang quý 4/2010, lạm phát tăng cao khả dự đốn “ Ngun nhân chủ yếu khơng phải sai lầm sách điều hành vĩ mơ, sách tiền tệ năm khơng phải nhân tố làm cho lạm phát tăng cao Nguyên nhân xuất phát từ nhân tố khách quan bất ổn kinh tế, giá giới số yếu tố chủ quan nội kinh tế ”, thông tin từ Ngân hàng Nhà nước giới thiệu nội dung họp cho biết Phân tích thêm từ Hội đồng, năm 2010, giá số hàng hóa thiết yếu giới tiếp tục tăng cao (giá dầu thô giá xăng - gas tăng, sắt thép, nguyên vật liệu nhập tăng kinh tế giới phục hồi, giá nguyên vật liệu tăng 10%), giá vàng biến động mạnh; Trung Quốc mùa nên thu hút hàng hóa Việt Nam mạnh Trong nước, dịch bệnh nông nghiệp, bão lũ nặng nề miền Trung làm ảnh hưởng lớn đến cung cầu hàng hóa, giá lương thực thực phẩm tăng việc chủ động đưa giá lên để tạo điều kiện cho nhà sản xuất nước nông dân; tăng lương bản, tăng chi phí giáo dục, y tế; chi tiêu ngân sách đầu tư công lớn năm qua năm 2010; kết hợp tỷ giá tăng, giá vàng tăng, yếu tố tâm lý kỳ vọng lạm phát dân dẫn đến tổng cầu tăng đột biến, làm giá tăng mạnh thời điểm quý 4/2010… 16 PHẦN III: KIỀM CHẾ LẠM PHÁT VÀ CHỐNG LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA III.1 MỐI QUAN HỆ GIỮA LẠM PHÁT VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ: Lạm phát thường gây tác động xấu đến kinh tế, giữ lạm phát mức phù hợp với đièu kiên kinh tế lại giúp kinh tế tăng trưởng cách bền vững theed cần nghiên cứu quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế thật kĩ để có hướng đắn Đối với Việt Nam khơng cho cần phải loại bỏ lạm phát điều kiên tăng trưởng mức hai số Song lạm phát mức thi tồn hai ý kiến khác nhau: Luồng ý kiến thứ cho rằng, nên kiểm soát lạm phát mức 1, 2-1, lần tốc độ tăng trưởng chấp nhận Luồng ý kiến thứ hai cho cần kiểm soát lạm phát mức thấp mức độ tăng trưởng Việc xét lạm phát mối quan hệ với tăng trưởng đúng, cần phải nắm chặt với tình hình thực tế đất nước kinh nghiệm nước có điều kiện giống ta Bởi lẽ, nước tư phát triển, giai đoạn suy thoái vừa qua, tốc độ tăng trưởng họ thấp(0-2%) họ chấp nhận lạm phát mức 2-3% (tức cao mức độ tăng trưởng) để kích thích tăng trưởng Song nước phát triển, đặc biệt nước có tốc độ tăng trưởng cao giai đoạn đầu nước ta, quan điẻm giữ tốc độ lạm phát cao mức độ tăng trưởng nguy hiểm, điều thể góc độ: - Thứ nhất, kinh nghiệm nước cho thấy, lạm phát lên tới 10% Chính phủ khơng cịn kiểm sốt nềnkinh tế rơi vào không ổn định - Thứ hai, ý tới mối quan hệ nhân lạm phát tăng trưởng, thấy vịng xốy sau: lạm phát cao -> lãi suất cao -> 17 đầu tư thấp ->tăng trưởng chậm Ví dụ lạm phát 15% thi lãi suất phải 22- 27% với mức lãi suất foanh nghiệp khơng dám mạo hiểm đầu tư tỷ lệ đầu tư thấp tốc độ tăng trưởng chậm Trong số nước khu vực Philippin học rõ Trong năm 60-70 nước có triển vọng cao vùng sau tỷ lệ lạm phát cao tốc độ tăng trưởng kinh tế nên kinh tế nước bị tụt hậu dần so với nước khu vực khác Nền kinh tế nước ta vượt qua thời kỳ rối loạn lạm phát năm 1986-1991 tái diễn, tới phải đương đầu với lạm phát cấu Tức cân đối cấu phát triển kinh tế Đây hệ tất yếu trình tăng trưởng giai đoạn đầu khó tránh khỏi Tuy nhiên phủ thực quan tâm, ảnh hưởng giảm III.2 Các biện pháp ổn định, kiềm chế lạm phát Việt Nam Để thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế đạt mục tiêu dân giầu nước mạnh xã hội công văn minh Thực mục tiêu cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, vấn đề chống lạm phát cần bảo đảm ln trì mức hợp lý Trong năm gần đây, đấu tranh kiềm chế đẩy lùi lạm phát thu kết định, kết chưa thật vững nguy tái lạm phát cao tiềm ẩn Do kiềm chế kiểm sốt lạm phátvẫn nhiệm vụ quan trọng Để kiềm chế kiểm sốt có hiệu quả, cần áp dụng tổng thể giải pháp: mạnh phát triển sản xuất, giảm chi phí sản xuất lưu thơng, triệt để tiết kiệm chi tiêu, tăng nhanh nguồn vốn dự trữ, bảo đảm cân đối lớn kinh tế nhằm bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế theo dự kiến, đồng thời phải đẩy mạnh chế quản lý kinh tế phù hợp với chế thị trường có 18 quản lý nhà nước, làm cho yếu tố tích cực thị trường ngày hoàn thiện phát triển Vậy để thực chống lạm phát có chủ trương giải pháp sau: Tập chung nguồn lực, nâng cao suất lao động, triệt để tiết kiệm, giảm chi phí sản xuất để đẩy mạnh sản xuất Thủ tướng phủ giao cho kế hoạch đầu tư phối hợp với Bộ ngành có liên quan nghiên cứu bổ sung hoàn thiện ché sách chung quản lý kinh tế, bảo đảm cân đối lớn cho kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững; tập chung nguồn lực nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất với hiệu ngày cao; giữ vững chấn chỉnh hệ thống doanh nghiệp Nhà nước để hoạt động có hiệu hơn, xếp tốt mạng lưới lưu thơng hàng hố, xây dựng khối lượng dự trữ lưu thông đủ mạnh, mặt hàng thiết yếu, để Nhà nước có khả can thiệp vào thị trường, bình ổn giá cả, tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp hoạt động bình đẳng, tham gia cạnh tranh lành mạnh, hàng hố lưu thơng thơng suốt từ sản xuất đến tiêu dùng III.2.1 Các giải pháp tièn tệ tài chính: a) Khống chế tổng phương tiện toán: Phù hợp với yêu cầu tăng trưởng kinh tế mức tăng tối đa khoảng 21%; dư nợ tín dụng tăng khoảng 21-26%, huy động vốn tăng 40-45%, vốn nước tăng 19-20%; tiếp tục điều chỉnh lãi suất tỷ giá phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn Để thực ục tiêu ngân hàng nhà nước phải phối hợp chặt chẽ với kế hoạch đầu tư b) Tiếp tục triển khai phát triển thị trường vốn ngắn hạn, củng cố thị trường tín phiếu kho bạc Ngân hàng nhà nước cần phối hợp với Bộ tài 19 tổ chức điều hành có hiệu hoạt động thị trường nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần kiểm sốt lạm phát dip tết nguyên đán c) Ngân hàng nhà nước điều hành chặt chẽ phương tiện toán dự kiến: Thu hồi nợ đến hạn hạn, khơng chê hạn mức tín dụng kiểm sốt định mức dự trữ bắt buộc theo pháp lệnh Ngân hàng, loại bỏ tín phiếu kho bạc cấu dự trữ bắt buộc tăng tương ứng phần tiền gửi tài khoản Ngân hàng nhà nước d.) Ngân hàng Nhà nước cần sơ kết kinh nghiệm điều hành thị trường ngoại tệ liên ngân hàng để có sửa đổi bổ sung cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu mua bán ngoại tệ ngân hàng với tổ chức kinh tế Việc mua ngoại tệ ngân hàng nhà nước thực có Quyết định Thủ tướng Chính phủ tăng cường kiểm tra kiểm soát bước thực nhanh chủ trương “ đất Việt Nam tiêu tiền Việt nam e) Bên cạnh cơng cụ điều hành sách tiền tệ trực tiếp, cần áp dụng thành chuyển gián tiếp để điều hành lãi suất thị trường, điều hồ lưu thơng tiền tệ, mở rộng việc toán Ngân hàng nhà nước theo dõi kiểm tra ngân hàng thương mại việc giảm lãi suất cho vay so với để có phương án giảm tiếp lãi suất cho vay kích thích đầu tư III.2.2.Các biện pháp ngân sách nhà nước a.) Phấn đấu tăng thu, thực triệt để tiết kiệm chi nhằm giảm bội chi ngân sách nhà nước, tăng dự trữ tài bảo đảm cân đối ngân sách nhà nước vững chắc, lành mạnh biện pháp để góp phần kiềm chế lạm phát Các ngành, cấp phải có việc đạo thu, chi ngân sách nhiệm vụ trọng tâm 20