(Tiểu luận) đề bài tìm 8 dự án minh hoạ các tìnhhuống đánh đổi mục tiêu và phân tíchchi tiết quá trình đánh đổi mục tiêucủa 1 dự án

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -Khoa Đầu tư- BÀI TẬP NHĨM Mơn: QUẢN LÝ DỰ ÁN Đề bài: Tìm dự án minh hoạ tình đánh đổi mục tiêu phân tích chi tiết q trình đánh đổi mục tiêu dự án Nhóm 6: - Nguyễn Thị Cẩm Anh - Nguyễn Mai Anh - Nguyễn Khánh Chi - Đoàn Lê Thanh Thảo - Lê Thị Thanh Câu Tìm dự án minh họa cho tình đánh đổi mục tiêu DỰ ÁN A1: Thời gian cố định, chi phí thay đổi, chất lượng thay đổi Dự án: Đại lộ Thăng Long Chủ đầu tư: Bộ GTVTVN Thời gian: 20/3/2005 - 3/10/2010 Tổng mức đầu tư dự kiến: 5379 tỷ đồng Tổng mức đầu tư thực tế: 7527 tỷ đồng  Thời gian cố định: Dự án khởi công tháng 3/2005, dự án triển khai chậm cuối dự án kịp thông xe vào tháng 10/2010, chào mừng lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long  Chi phí thay đổi: - Tổng mức đầu tư ban đầu: 5.379 tỷ - Tổng mức đầu tư điều chỉnh: 7527 tỷ Theo đó, giá đầu tư km lên đến 250 tỷ  Chất lượng thay đổi: Dù liên tục sửa chữa, vá víu sau lễ khánh thành trước kiểm tra Bộ Giao thông cơng trình chào mừng 1000 năm Thăng Long lại xuất vết nứt, cầu vượt làm dở dang, hố ga nắp… không lâu sau đưa vào sử dụng Giữa năm 2011, nhiều hầm chui dân sinh dọc đại lộ, trời mưa ngập nước, bùn đất, trời nắng bụi bẩn, sau hầm chui tu sửa giúp người dân qua lại thuận tiện Chỉ sau năm khánh thành, hạ tầng đại lộ Thăng Long không cải thiện nhiều Những biển báo giao thông nhỏ nằm lộn xộn, chồng chéo sát mép đường bị biển quảng cáo che khuất, khó quan sát Đến nay, đại lộ Thăng Long bị cử tri Hà Nội phản ánh tuyến đường gom xuống cấp, bị lún; hầm chui thiết kế không phù hợp, bị ngập úng vào mùa mưa nước sơng Tích dâng cao, gây khó khăn cho phương tiện di chuyển an toàn giao thông DỰ ÁN A2: Thời gian thay đổi, chi phí cố định, thời gian thay đổi Dự án: Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính Thời gian dự kiến: 5/2016 - 7/2017 Thời gian thực tế: 5/2016 - 9/2028 Chủ đầu tư: UBND quận Thanh Xuân Tổng mức đầu tư: gần 300 tỷ đồng  Thời gian thay đổi: dự án chậm tiến độ năm lý chính: - Thứ nhất, phạm vi Cơng viên Nhân Chính có đoạn mương Hịa Mục Hiện có 76 hộ dân có đơn kiến nghị với UBND thành phố thành phố thụ lý giải - Thứ 2, quận Thanh Xuân kiến nghị thành phố Hà Nội bàn giao công viên cho quận quản lý thời gian 3-5 năm để vận hành, bảo trì Tuy nhiên, Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND thành phố xem xét chưa có ý kiến cuối - Thứ 3, cơng viên có quy hoạch bãi đỗ xe ngầm tầng hầm với diện tích khoảng 1,7ha Theo quận Thanh Xuân, UBND thành phố giao cho Công ty TNHH Dịch vụ phát triển thương mại Phúc Lợi (Cty Phúc Lợi) lập quy hoạch, đầu tư, nhiên, doanh nghiệp chưa mặn mà thực chưa thỏa mãn phương án UBND TP Hà Nội đưa  Chi phí khơng đổi: Tổng mức thực tế khoảng 300 tỷ, phạm vi khoảng 300 tỷ tổng mức đầu tư dự kiến  Chất lượng thay đổi: Người dân phản ánh Nước hồ bẩn, cần cải tạo dọn dẹp lại Một số khu vực bên cơng viên chưa hồn thiện Tuy đưa vào hoạt động vỉa hè xung quanh công viên gấp rút lát lại đá tự nhiên Người dân gặp khó khăn vỉa hè bên ngồi cơng viên DỰ ÁN A3: Thời gian thay đổi, chi phí thay đổi, chất lượng cố định Tên dự án: Tuyến đường sắt Cát Linh - Hà Đông Chủ đầu tư: Ban Quản lý Dự án đường sắt thuộc Cục Đường sắt Việt Nam Nhà thầu chính: Cơng ty TNHH Tập đoàn Cục đường sắt Trung Quốc nhà thầu phụ khác Ngày khởi công: 10/10/2011  Thời gian thay đổi: - Thời gian vào vận hành dự kiến: tháng 12/2015 - Thời gian vào vận hành thực tế: 6/11/2021  Chi phí thay đổi: - Tổng vốn đầu tư ban đầu: 552 triệu USD - Tổng vốn đầu tư điều chỉnh: 951 triệu USD  Chất lượng cố định: - Người dân có tuyến đường sắt cao với công nghệ đại Nó khơng phương tiện cơng cộng giúp giảm thiểu ách tắc thị mà cịn tạo cảnh quan đẹp mắt biểu tượng giao thông thủ đô DỰ ÁN B1: Thời gian cố định, chi phí cố định, chất lượng thay đổi Tên dự án: Dự án đê tả sông Cầu Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp PTNT Bắc Giang Khởi công: cuối tháng 7/2019  Thời gian cố định: - Dự kiến hoàn thành: cuối năm 2019 - Thực tế hồn thành: cuối tháng 12/2019  Chi phí cố định: - Mức đầu tư dự kiến: 145 tỉ đồng - Mức đầu tư thực tế: hoàn thành dự án sử dụng chi phí phạm vi mức đầu tư  Chất lượng thay đổi: - Theo dự kiến: hoàn thiện mặt cắt, cứng hóa mặt đê xử lý cố đê tả Cầu, đoạn qua địa phận huyện Việt Yên Hiệp Hòa với chiều dài 27,6 km - Thực tế: vừa hoàn thành chưa bao lâu, mặt đê xuất số vết nứt đường, nhiều đoạn xuống cấp nghiêm trọng, tình trạng bong tróc mặt đường diễn nhiều khu vực.Tình trạng nứt dăm nhiều điểm cơng trình, đoạn rẽ xuống đoạn khai thác, tập kết vật liệu xây dựng dọc thân đê DỰ ÁN B2: Thời gian cố định, chất lượng cố định, chi phí thay đổi Tên dự án: Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng  Thời gian cố định: - Thời gian hoàn thành dự kiến: cuối năm 2015 - Thời gian hoàn thành thực tế: Ngày tháng 12 năm 2015, tồn tuyến đường Hà Nội - Hải Phịng thơng xe tồn tuyến  Chất lượng cố định: - Theo dự tính ban đầu: Cao tốc thiết kế xe, dừng khẩn cấp, vận tốc 120km/h - Đi vào hoạt động: Tính đến thời điểm tại, đường cao tốc Hà Nội Hải Phòng hoạt động tốt, Đây tuyến đường Việt Nam ứng dụng công nghệ đại, tiên tiến  Chi phí thay đổi: - Tổng vốn đầu tư dự kiến: 24,566 tỷ đồng - Tổng vốn đầu tư thực tế: 45,522,1 tỷ đồng, khoản nặng + Xây dựng: 29,025 tỷ đồng + Lãi vay thời gian xây dựng: 7,909 tỷ đồng + Giải phóng mặt bằng: 3.700 tỷ đồng DỰ ÁN B3: Thời gian thay đổi, chi phí cố định, chất lượng cố định Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng Document continues below Discover more from: lý dự án quản đầu tư QLDA01 Đại học Kinh tế… 11 documents Go to course Nguồn lực Coca - quản lý dự án đầu… quản lý dự án đầu tư None Quản lý đầu tư công 22 36 quản lý dự án đầu tư None Trắc nghiệm tài doanh nghiệp… quản lý dự án đầu tư None CHỮA BÀI KIỂM TRA QLDA - quản lý dự… quản lý dự án đầu tư CÂU HỎI TRẮC 34 NGHIỆM THAM… None quản lý dự án đầu tư None Đường cao tốc Mỹ Thuận - Bài tập… quản lý dự án đầu tư None Địa điểm: huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh  Chi phí cố định - Tổng mức đầu tư dự kiến: 1,242 tỷ USD - Tổng mức đầu tư thực hiện: 1,25 tỷ USD  Chất lượng cố định - Theo dự tính ban đầu + Dự án sử dụng công nghệ đốt than phun trực tiếp tiên tiến, hiệu suất cao, đáp ứng tốt yêu cầu bảo vệ môi trường + Công suất thiết kế 600 MW + Khi vào hoạt động, Nhà máy đóng góp cho lưới điện quốc gia 7,2 tỷ KWh/ năm, với doanh thu hàng năm dự kiến khoảng từ 7.000 - 8.000 tỷ đồng - Đi vào hoạt động + Ngày 7/8/2014, tổ máy số 1, Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng đạt công suất 631 MW, vượt công suất thiết kế 5% + Tiếp đó, ngày 1/4/2015, tổ máy số phát điện công suất cực đại 634 MW, đánh dấu cột mốc quan trọng  Thời gian thay đổi - Thời gian dự kiến hoàn thành: Tổ máy số vận hành vào 6/2014, tổ máy số vận hành vào 12/2014 - Thời gian hoàn thành thực tế: Tổ máy số vận hành vào 31/12/2014, tổ máy số vận hành vào 12/5/2015 DỰ ÁN C1: Cố định mục tiêu: Thời gian, Chi phí, Chất lượng Dự án: Dự án xây dựng cầu Hồng Văn Thụ - Hải Phịng Cầu Hồng Văn Thụ xây dựng bắc qua sông Cấm, nối phường Minh Khai (quận Hồng Bàng) với xã Tân Dương (huyện Thủy Ngun) Chủ đầu tư: Ban Quản lý cơng trình xây dựng phát triển đô thị thành phố Nhà thầu Liên danh CIENCO1 - Trung Chính - Hồng Hà Tổng mức đầu tư dự kiến: 2.176 tỷ đồng  Chi phí cố định: - Đảm bảo nguồn vốn ban đầu: mức vốn ban đầu dự kiến thực phạm vi vốn  Chất lượng cố định - Cầu Hoàng Văn Thụ cơng trình khởi đầu cho việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc sông Cấm, nhằm phát triển mở rộng thành phố Hải Phòng phía Bắc Cầu có chiều dài 1.570m, qua xã Tân Dương, Dương Quan, Hoa Động (huyện Thủy Nguyên), phường Minh Khai (quận Hồng Bàng) phường Máy Tơ (quận Ngơ Quyền) thành phố Hải Phịng - Tính đến ngày 14/10/2019, Cơng trình cầu Hồng Văn Thụ đến hoàn thành, chất lượng hạng mục cơng trình Hội đồng nghiệm thu đánh giá đáp ứng yêu cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật, đảm bảo kỹ mỹ thuật, chất lượng công trình, đủ điều kiện thơng xe kỹ thuật  Thời gian cố định - Đảm bảo thời gian xây dựng: cơng trình dự kiến hồn thành vào q I/2019 Thực tế cơng trình khởi cơng 1/6/2017, thơng xe kỹ thuật 15/10/2019 => chênh lệch thời gian vịng q khơng đáng kể DỰ ÁN C2: Thay đổi mục tiêu: Thời gian, Chi phí, Chất lượng Dự án Tòa tháp thiên niên kỷ Hà Tây Chủ đầu tư: Công ty TSQ Việt Nam Số 4, đường Quang Trung, quận Hà Đông, Hà Nội Đơn vị thiết kế : Công ty Bruce Henderson Architects (Úc) Diện tích đất : 5.600m2 10 Chiều cao : 44 tầng tầng hầm   Chi phí thay đổi: - Thời điểm đó, theo quy hoạch dự án có quy mơ 29 tầng với tổng vốn đầu tư 29,2 triệu USD Dự kiến tiến độ thực dự án từ quý I/2008 đến quý IV/2011 - Tuy nhiên, dự án rơi vào cảnh chậm triển khai chủ đầu tư đề nghị thành phố Hà Nội cho điều chỉnh từ 29 lên 45 tầng - Tháng 11/2017, Tòa tháp thiên niên kỷ Hà Tây cấp giấy phép xây dựng, triển khai, tổng vốn đầu tư 1.330 tỷ đồng Chất lượng thay đổi: Theo quy hoạch chi tiết UBND tỉnh Hà Tây (cũ) phê duyệt, dự án Tòa tháp thiên niên kỷ Hà Tây có diện tích 29 tầng có tổng vốn đầu tư 29,2 triệu USD Tuy nhiên, sau chủ đầu tư xin điều chỉnh diện tích dự án có tòa tháp cao 45 tầng tầng hầm, nâng vốn đầu tư lên 50 triệu USD, có nhiều tiện ích kiến trúc đặc biệt, nhằm tạo biểu tượng cho vùng đất lụa Một vài tiện ích kể đến: - Khu trưng bày văn hóa lụa: Trưng bày sản phẩm lụa làng Vạn Phúc Đây không đặc sản làng mà thứ quà quý, đặc sản truyền thống người Việt Nam Chính lẽ lụa Vạn Phúc có mặt rộng rãi nước thị trường quốc tế - Khu bán lẻ: Được bố trí thành khu siêu thị, ngân hàng, cửa hàng mỹ phẩm, thời trang, khu vui chơi giải trí, ẩm thực, khu phân phối bán lẻ chuyên nghiệp hàng hóa mang thương hiệu tiếng quốc tế - Phòng tập - bể bơi - massage: Tại có phịng tập đa chức kết hợp với phịng massage tiện nghi Bên cạnh bể bơi đại sử dụng mùa - Khu văn phòng: Tháp Thiên niên kỷ nằm tuyến đường lớn, thuận lợi cho việc kinh doanh, lập văn phịng đại diện Bên cạnh đó, dịch vụ hỗ trợ phòng hội nghị, phòng họp nhỏ trang bị đường truyền internet tốc độ cao, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống camere, máy chiếu, hệ thống bảo vệ đạt tiêu chuẩn quốc tế - Nhà trẻ: Khu vực ưu tiên cho cư dân sinh sống Tòa tháp Thiên Niên kỷ Được bố trí hệ thống trang thiết bị đại đáp ứng nhu cầu để trẻ em phát triển toàn diện với đội ngũ giáo viên chọn lọc có đủ điều kiện để đáp ứng với chuẩn trường quốc tế - Căn hộ ở: Bố trí từ tầng đến tầng 43, thiết kế tuân thủ theo nguyên tắc phong thủy đại, tiện nghi, có khơng gian thống đãng với nhiều xanh bố trí vườn treo hai tịa tháp Căn hộ có nhiều loại diện tích để khách hàng lựa chọn 11  Thời gian thay đổi: - Dự án Công ty TSQ Việt Nam (100% vốn Ba Lan) làm chủ đầu tư Dự án dự kiến khởi cơng vào tháng 7/2008 hồn thành vào quý IV/2010 để chào mừng Đại lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long, Hà Nội Tuy nhiên, dự án đóng cọc chuẩn bị làm móng - Được biết, TSQ Việt Nam cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 4/3/2008 Đến tháng 7/2008, UBND tỉnh Hà Tây có định số 2328/QĐ-UBND thu hồi 5.996,65 m2, chuyển mục đích giao 5.607m2 cho Cơng ty thực Dự án Khu tòa tháp thiên niên kỷ Hà Tây - Tuy vậy, sau gần 10 năm, dự án chưa thể hoàn thành Vậy đâu lý khiến dự án chậm trễ thực hiện? - Theo báo cáo số 53/BC-HĐND ngày 20/9/2012 Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, dự án chậm tiến độ trình nghiên cứu lập dự án chủ đầu tư đề nghị thành phố cho điều chỉnh từ 29 lên 45 tầng - Ngày 22/2/2013, UBND TP có văn số 1403/UBND-TNMT giao đơn vị liên quan thực - Dự kiến cơng trình hồn thành phần thơ vào q IV/2019, bàn giao cơng trình vào q IV/2020 Câu 2: Phân tích dự án Cát Linh-Hà Đơng 12 Dự kiến Thực tế Thời gian Tháng 12/2015 6/11/2021 Chi phí 552 triệu USD 951 triệu USD Chất lượng Người dân có tuyến đường sắt cao với công nghệ đại Nó khơng phương tiện cơng cộng giúp giảm thiểu ách tắc thị mà cịn tạo cảnh quan đẹp mắt biểu tượng giao thông thủ đô Từ ta thấy dự án tuyến đường cao tốc Cát Linh-Hà Đông thuộc dự án A3 với Thời gian chi phí thay đổi chất lượng cố định Về Thời gian  Về nguyên nhân chủ quan - Do thiết kế sở ban đầu sơ sài dẫn tới phải điều chỉnh, việc phải chờ nhà tài trợ phê duyệt hợp đồng, cấp hiệu lực cho hiệp định vay vốn bổ sung kéo dài - Kinh nguyện Ban quản lý dự án lực nhà thầu yếu nên xảy nhiều cố quanh việc triển khai xây dựng - Cách thức triển khai thực dự án nước có khác biệt, đặc biệt cách thức lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ nghiệm thu toán Trong lần tổng thầu Trung Quốc thực dự án Việt Nam, khiến việc quản lý, điều hành tổng thầu nhiều lúng túng bất cập - Công tác giải ngân hiệp định vay bổ sung gặp nhiều vướng mắc bên chưa thống ý kiến pháp lý (hiệp định vay bổ sung ký từ 11.5.2017 đến 28.12.2017 bên thống ý kiến pháp lý đến ngày 25.4.2018 thống 13 điều kiện cho lần giải ngân dự án)  Về nguyên nhân khách quan - Cơng tác giải phóng mặt dự án khó khăn phức tạp, có đơn đốc thường xun Bộ GTVT UBND TP Hà Nội công tác di dời đường điện, hộ dân nơi tuyến đường sắt gặp nhiều khó khăn - Do yếu tố khác biệt quy định hai quốc gia tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm bước thiết kế, thi cơng dự tốn gây khó khăn cơng tác điều hành, tổ chức thực - Sự kiện Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 thềm lục địa Việt Nam đầu tháng 5.2014 ảnh hưởng trực tiếp đến thực dự án (mất năm hạn chế hoạt động xây dựng tổng thầu) - Vụ tai nạn vào 6/11/2014 cảnh báo mức độ nghiêm trọng việc đảm bảo an toàn thi công Vụ việc để lại hậu người chết người bị thương dẫn đến đình cơng cơng nhân khiến thời gian bị trì trệ Về Chi phí 13 Do muốn đảm bảo chất lượng dự án ban đầu thời gian kéo dài hệ tất yếu đội vốn dẫn đến chi phí bị tăng  Theo Cục đường sắt Việt Nam có lý dẫn đến việc tăng chi phí: - Do điều chỉnh, phát sinh thiết kế sở (bao gồm thay đổi phương án nhà ga, thay đổi nhiên vật liệu vỏ tàu, ) - lạm phát giai đoạn thực năm 2008 (CPI 19,9%) giai đoạn 2010-2011 (CPI 11,8% 18,13%), tổng tỷ lệ lạm phát riêng năm 49,83% (ảnh hưởng lớn đến giá nhân công, vật tư, vật liệu xây dựng) - Giải phóng mặt kéo dài Chất lượng nhận lại Chất lượng cơng trình đảm bảo với kế hoạch đề  Theo hướng thiết kế tồn tuyến cao, đường đơi, khổ 1435mm, điện khí hóa, theo quy phạm thiết kế Metro GB 50172003 Trung Quốc, chịu cấp động đất số 8…Ga cao thiết kế theo kiểu nghiêng, khoảng cách đường trung tâm đường giáp ranh sân ga 1500mm, độ cao mặt ray cách mặt sân ga 1020mm  Độ cao giới hạn kiến trúc giới hạn khoảng cách đáy kết cấu thiết bị với mặt ray 4200mm Ga đặt tuyến đường, gồm ga kiểu tầng: Tầng giá, Tầng ga; Ga kiểu cầu tầng:tầng giá, tần phòng chờ, tầng sân ga Ga kết hợp phần “kiểu cầu kiểu xây”: dầm đường sắt cột đơn giản liên tục chống đỡ cho dầm kết cấu khung, phần kết hợp đệm cao su Đây tuyến đường sắt cao nước Việt Nam nói chung Thủ nói riềng Đường sắt Cát Linh-Hà Đơng khơng phương tiện công cộng giúp giảm thiểu ách tắc đô thị mà tạo cảnh quan đẹp mắt biểu tượng giao thông thủ đô Bài học rút  Bài học cần thừa nhận tiêu chuẩn đường sắt đô thị Việt Nam chưa có Bộ GTVT ban hành số quy định tiêu chuẩn, quản lý khai thác, tiêu chuẩn thiết kế, thiết bị chưa có Do vậy, q trình thực áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam có tiêu chuẩn bê tơng, xi măng Cịn lại tiêu chuẩn Việt Nam chưa có áp dụng theo tiêu chuẩn Trung Quốc  Thứ hai, hệ thống tiêu chuẩn dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông học Ngay tiêu chuẩn Trung Quốc chưa thật đồng bộ, từ triển khai dự án chưa có tiêu chuẩn khai thác Vì thế, trình thực phải tiếp cận nên sau phải cập nhật thêm Đây học rút để sau thực dự án tương tự đồng bộ, nhanh rút ngắn thời gian hoàn thành  Thứ ba học giải phóng mặt (GPMB) Theo ông Đông dự án đường sắt đô thị nội GPMB cần phải tách riêng thành dự án làm trước Tại dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông cơng tác phải hồn thành từ năm 2015, thực tế lại vướng đến 2017 kéo theo điều chỉnh thiết kế làm dự án chậm tiến độ  14 “Thực tế có mặt sạch, dự án Cát Linh – Hà Đơng thi cơng xây dựng hồn thành năm Khi thực giải mặt tách bạch trách nhiệm bên”, ơng Đơng nói  Thứ tư, hợp đồng EPC (hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng) Việt Nam thơng lệ quốc tế cịn có khác biệt, Việt Nam cần quy định chi tiết hơn, phù hợp với thông lệ quốc tế để tránh phát sinh tranh chấp  Cuối thời gian nghiệm thu kéo dài Thứ trưởng Đông thừa nhận, dự án nên phải đối chiếu, quan thận trọng, tiêu chuẩn chưa đồng vừa làm vừa cập nhật Do dự án đầu tiên, thí điểm nên có ta chưa biết, nhiều học cần rút 15