Quản trị học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ -o0o Môn: QUẢN TRỊ HỌC CHỦ ĐỀ: LẠM DỤNG QUYỀN LỰC Họ tên: Nguyễn Thị Phương Uyên Số thứ tự: MSSV: 31221021495 Lớp: BA002 Thứ: Tiết: 1-5 Nhóm: Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Định nghĩa 1.1 Quyền lực gì? .2 1.2 Lạm dụng gì? .2 1.3 Lạm dụng quyền lực gì? .3 Cơ sở lý luận 3 Biểu lạm dụng quyền lực 3.1 Trong máy Nhà nước 3.2 Trong doanh nghiệp Thực trạng nguyên nhân 4.1 Thực trạng giới 4.2 Thực trạng Việt Nam 10 4.3 Nguyên nhân 11 Ví dụ thực tế hành vi lạm dụng quyền lực .13 5.1 Sự việc liên quan đến việc lạm dụng tư cách pháp nhân công ty 13 5.2 Sự việc liên quan đến việc lạm dụng đa số thiểu số: 16 5.3 Sự việc liên quan đến lạm dụng vốn công ty 19 5.4 Sự việc liên quan đến lạm dụng quyền hạn người quản lý, người đại diện .21 Chế tài xử lý hành vi lạm dụng quyền lực .23 Đề xuất hướng khắc phục 29 KẾT LUẬN .32 LỜI MỞ ĐẦU Quyền lực nhân tố tất yếu, chi phối hầu hết cá nhân đời sống xã hội Bất kỳ cá nhân tồn đời sống xã hội phải tham gia vào quan hệ quyền lực tùy theo mức độ mà chịu chi phối quan hệ quyền lực khác Trong suốt trình hình thành phát triển xã hội loài người, lúc xã hội có phân chia giai cấp việc tranh giành, nắm giữ thực thi quyền lực nguyên nhân dẫn đến đấu tranh lực lượng xã hội Và nắm giữ quyền lực tay, dù vị trí nào, người tránh khỏi việc lạm dụng quyền lực Chính lẽ mà ý thức tầm quan trọng việc nắm giữ quyền lực hậu khôn lường việc lạm dụng quyền lực, nhiều nhà nghiên cứu nước phương Đông phương Tây từ thời cổ đại đến cố gắng tìm phương pháp kiểm soát sử dụng quyền lực cách hiệu Thế nay, chưa tìm “cơng thức chung” để lý giải quyền lực ngăn chặn hình thái biểu khác việc lạm dụng quyền lực Ở Việt Nam, vấn đề lạm dụng quyền lực chưa có nhiều nghiên cứu chuyên sâu vấn đề tồn đọng nhiều điểm tranh luận nhà nghiên cứu Chính nên đề tài nghiên cứu khoa học có hệ thống lạm dụng quyền lực yêu cầu mang tính tất yếu 1 Định nghĩa 1.1 Quyền lực gì? Quyền lực hiểu khả gây sức ép, tạo ảnh hưởng cá nhân hay tổ chức nhận thức, hành vi cá nhân hay tổ chức khác Nó thể áp đặt ý chí chủ thể có quyền cho chủ thể quyền mối quan hệ mang tính huy – phụ thuộc mệnh lệnh – phục tùng Mặc khác, quyền lực đại diện cho vị trí, khả cá nhân tổ chức, họ người độc lập, không bị áp đặt, hay chịu đựng kiểm soát, ảnh hưởng từ cá nhân tổ chức khác Quyền lực tồn kết nhu cầu tổ chức xã hội, nhu cầu phân cơng lao động quản lí xã hội Đây điều kiện phương tiện cần thiết khách quan đời sống xã hội người Quyền lực có mặt tất cộng đồng có tổ chức với nhiều loại quyền lực khác quyền lực kinh tế, quyền lực trị, quyền lực nhà nước… Việc gây ảnh hưởng đến cá nhân, tổ chức khác sử dụng quyền lực đem đến tác động tích cực tiêu cực tùy thuộc theo mục đích, cách thức thực hiện… Quyền lực biểu cụ thể qua bốn đặc điểm bật Đầu tiên tính tương tác xã hội: quyền lực tồn có tương tác qua lại chủ thể Thứ hai tính mục đích: hành vi tác động, gây ảnh hưởng đến đối tượng khác có chủ đích Thứ ba tính cưỡng ép: đặc trưng giúp phân biệt quyền lực với mối quan hệ xã hội có mục đích khác Cuối tính đáng: thích đáng, hợp lệ việc sử dụng quyền lực cho mục đích đắn, có hiệu 1.2 Lạm dụng gì? Lạm dụng việc cá nhân, tổ chức sử dụng mức, quyền hạn thân nhằm đạt mục đích thân Đây hành vi vi phạm đạo đức người thực việc sử dụng xử lý vấn đề sai cách, thường để thu lợi cho cá nhân tổ chức Việc lạm dụng xem đem đến tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến cho cộng đồng, xã hội cần có giải pháp để loại bỏ giảm thiểu 1.3 Lạm dụng quyền lực gì? “Lạm quyền hành vi người có chức vụ, quyền hạn, vụ lợi động cá nhân, cố ý vượt giới hạn quyền lực cho phép, vượt quyền hạn mà pháp luật giao cho thi hành công vụ, gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân” (Theo Bộ luật Hình 2015 sửa đổi 2017) Lạm dụng quyền lực hành vi sử dụng quyền lực khơng với mục đích đắn quy định cho tồn quyền lực Việc làm vượt phạm vi quyền hạn việc không tuân theo nguyên tắc, cách thức quy định sẵn trình sử dụng quyền lực nhằm phục vụ cho lợi ích riêng cá nhân lợi ích nhóm Những hành vi ảnh hưởng tiêu cực gây thiệt hại cho lợi ích chung cộng đồng, xã hội Đồng thời, lạm dụng quyền lực cịn có tác động xấu mặt đạo đức tinh thần xã hội Ở cần phân biệt khác lạm dụng quyền lực lợi dụng quyền lực Lợi dụng lạm dụng hai thuật ngữ khác nhau, chúng thể cho hành vi vi phạm nguyên tắc đạo đức nhằm đem lại lợi ích riêng lạm dụng có mức độ phạm vi vụ lợi ích so với lợi dụng Lợi dụng quyền lực có sai phạm nặng so với lạm dụng quyền lực, lợi ích riêng thường lấn át ln lợi ích chung cộng đồng xã hội Trong đó, lạm dụng quyền lực địi hỏi lợi ích riêng vượt qua mức đáng hưởng phải gắn liền với lợi ích chung cộng đồng Cơ sở lý luận Định nghĩa “Quyền lực” xuất từ lâu, đầu kỷ XX, Max Weber - nhà xã hội học trị người Đức đưa định nghĩa quyền lực: “Quyền lực khả mà người hay nhóm người thực ý chí hành động cộng đồng chí bất chấp chống đối người khác tham gia hành động đó” Từ cuối kỷ XX đến đầu kỷ XXI, khái niệm phát triển thêm Joseph Nye thành hai loại quyền lực: quyền lực hành động quyền lực tài nguyên Dựa sở đó, ba mặt quan hệ quyền lực dần hình thành Bộ mặt hội việc thực ý chí bất chấp phản đối người khác Robert Dahl công bố năm 1957 tạp chí Khoa học hành vi Bài viết mặt quyền lực thể khả khiến người khác phải hành động đối lập lại so với dự định, mong muốn hay nhu cầu, sở thích ban đầu họ Bộ mặt thứ hai quyền lực Peter Bachrach Morton Baratz phát vào năm 1960 Bộ mặt coi lực xác định sở thích khung hành động cách tác động đến mong muốn người khác tính hợp lý hợp pháp Khía cạnh cấu trúc quyền lực quan hệ thể khả xác định chương trình nghị sự, chế luật chơi để đạt mục tiêu định mà người tham gia khơng cảm thấy bị ràng buộc, kiểm sốt, huy trường hợp khía cạnh thứ quyền lực Và vào năm 1970, mặt thứ ba quyền lực tìm Steven Lukes Khái niệm mặt hiểu việc khiến người khác có mong muốn với thân thông qua việc ảnh hưởng vào nhận thức, niềm tin để tạo hành động Và điều đặc biệt giống với “quyền lực mềm” J.Nye Dựa mặt thứ hai thứ ba quan hệ quyền lực mặt hành vi, Joseph Nye cho có hai trạng thái quyền lực "quyền lực cứng" "quyền lực mềm" Theo ông, quyền lực cứng khả tác động, ảnh hưởng đến người khác qua hành vi vũ lực, thưởng, phạt Trong đó, quyền lực mềm khả thúc đẩy người khác thông qua việc tác động vào nhận thức, tư tưởng, lôi kéo, thuyết phục để nhằm đạt mục đích mong muốn Tùy thuộc vào bối cảnh, hoàn cảnh xã hội khác mà mặt quyền lực có trạng thái “cứng”, “mềm” hai Bên cạnh đó, năm 2002, J.Nye đưa khái niệm “quyền lực thông minh” Quan điểm cho quyền lực thông minh việc gây sức ép, tác động đến các nhân, tổ chức cách sử dụng quyền lực cứng quyền lực mềm nhằm đạt mục đích mong muốn Có thể nói, quyền lực thơng minh kết loại quyền lực với ba mặt quan hệ quyền lực tạo thành Những khái niệm, quan điểm tiền đề cho học thuyết, lý luận quyền lực sau Từ sở lý luận đó, khái niệm quyền lực bắt đầu có phát triển vượt bậc theo thời gian Đến ngày nay, người dần có nhìn tổng quan quyền lực cách để sử dụng, kiểm soát quyền lực cách đắn Biểu lạm dụng quyền lực Không thể phủ nhận việc lạm dụng quyền lực ln vấn nạn tồn xã hội, đối tượng sở hữu quyền lực không đồng thời sở hữu tâm sáng lúc câu chuyện bi kịch bắt đầu xảy Tính chất lạm dụng quyền lực đa dạng phức tạp mà tùy vào mơi trường, lại có biểu riêng biệt cụ thể 3.1 Trong máy Nhà nước Bác Hồ dự liệu vạch rõ tình trạng quan liêu, lợi dụng quyền hạn cán giao nhiệm vụ đảm nhận chức vụ có quyền quan Nhà Nước Người rõ vấn đề qua số văn kiện, điển hình như: Chính phủ cơng bộc dân (19-9-1945); Thư gửi đồng chí tỉnh nhà (17-91945); Sao cho lòng dân (12-10-1945); Bỏ cách làm tiền (17-10-1945)