Báo cáo kinh tế nguồn nhân lực 1 chủ đề an sinh xã hội việc làm – thất nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI KHOA VẬN TẢI - KINH TẾ BÁO CÁO KINH TẾ NGUỒN NHÂN LỰC Chủ đề: An sinh xã hội : Việc làm – Thất nghiệp Nhóm : Kinh tế – K62 TT Sinh viên Nguyễn Thị Khánh Ly Nguyễn Khánh Linh Trần Thị Hải Ly Thạch Phương Linh Nguyễn Thị Khánh Linh Mã sinh viên 211811787 211832140 211843698 211830116 211831698 Lớp : Kinh tế – K62 Giảng viên: Nguyễn Đăng Quang Hà Nội, 2023 MỤC LỤC: I Tổng quan an sinh xã hội – việc làm, thất nghiệp: An sinh xã hội: Việc làm, thất nghiệp: II Thực trạng việc làm, thất nghiệp thị trường Việt Nam nay: .5 Thực trạng chung thị trường lao động Việt Nam nay: Nguyên nhân tình trạng thất nghiệp: III Ảnh hưởng thất nghiệp quốc gia: .10 Thất nghiệp niên làm giảm tăng trưởng kinh tế gia tăng lạm phát: 10 Thất nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập đời sống người lao động gia đình họ, đồng thời tạo nên gánh nặng cho an sinh xã hội kinh tế: 11 Thất nghiệp niên gia tăng điều kiện phát sinh tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn cộng đồng: .11 Thất nghiệp niên làm suy giảm sức khỏe thể chất làm gia tăng nguy bệnh tật lực lượng lao động xã hội: 12 IV An sinh xã hội ảnh hưởng tới thị trường việc làm nào? 12 V Giải pháp cho thực trạng thất nghiệp nay, vai trò Nhà nước việc điều tiết ASXH: .14 Giải pháp cho thực trạng thất nghiệp: 14 Vai trò NN việc điều tiết ASXH: 16 LỜI MỞ ĐẦU: An sinh xã hội tiêu chí để đánh giá tiến xã hội, cộng đồng, quốc gia Được hưởng an sinh xã hội quyền địi hỏi đáng người Theo đó, hệ thống an sinh xã hội nước ta xác định tập trung vào nội dung đạt số thành tựu định, có tác động tích cực góp phần “thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển” Một số nội dung là: "Tăng hội có việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu giảm nghèo bền vững cho người lao động yếu thông qua hỗ trợ cá nhân hộ gia đình phát triển sản xuất, hỗ trợ tín dụng, giải việc làm kết nối thông tin thị trường lao động" Việc làm vấn đề người lao động quan tâm hàng đầu Thực tế thị trường việc làm diễn sôi phức tạp thể qua cung cầu lao động Báo cáo giúp đưa nhìn tổng quan mối quan hệ việc làm thất nghiệp, tình hình thất nghiệp khó khăn cịn tồn tại, đề từ đề xuất giải pháp giúp cải thiện tình trạng I Tổng quan an sinh xã hội – việc làm, thất nghiệp: An sinh xã hội: a Khái niệm: An sinh xã hội hệ thống sách, hành động phủ nhằm đảm bảo sống cho cá nhân gặp khó khăn, rủi ro sống An sinh xã hội nhằm góp phần giảm thiểu tối đa mức độ nghèo đói, tổn thương, rủi ro xã hội mà người dân gặp phải b Các dịch vụ cung cấp an sinh xã hội: - Việc làm, thu nhập giảm nghèo - Bảo hiểm xã hội - Trợ giúp xã hội cho người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; - Bảo đảm mức tối thiểu số dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, thông tin) - Hệ thống cung cấp dịch vụ công an sinh xã hội thông qua công tác xã hội chuyên nghiệp Việc làm, thất nghiệp: a Việc làm: Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm Nhà nước, người sử dụng lao động xã hội có trách nhiệm tham gia giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm Các khái niệm liên quan đến việc làm: - Người độ tuổi lao động người độ tuổi Hiến pháp quy định có nghĩa vụ quyền lợi lao động - Người có việc làm người làm việc có trả tiền cơng, lợi nhuận toán vật, người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình không nhận tiền công vật - Lực lượng lao động phận dân số độ tuổi lao động, có khả lao động, bao gồm người có việc làm người chưa có việc làm b Thất nghiệp: Thất nghiệp tình trạng người độ tuổi lao động, có khả lao động khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Phân loại thất nghiệp: - Thất nghiệp theo nguyên nhân: + Thất nghiệp tự nhiên mức thất nghiệp bình thường mà kinh trải qua, dạng thất nghiệp không dài hạn, tồn thị trường lao động cân bằng, gồm: + Thất nghiệp cấu xảy có cân đối mặt cấu cung cầu lao động Nguyên nhân người lao động thiếu kỹ năng, khác biệt địa điểm cư trú + Thất nghiệp tạm thời thất nghiệp người lao động bỏ việc cũ tìm việc mới, có thay đổi địa lý người lao động gia nhập hay tái gia nhập lực lượng lao động cần có thời gian để tìm việc làm + Thất nghiệp thời vụ tình trạng người lao động khơng có việc làm khoảng thời gian định năm (VD: Nhân viên resort, công viên nước, trượt băng, trượt tuyết thường thất nghiệp vào mùa đơng có nhu cầu đi) + Thất nghiệp chu kỳ : thất nghiệp tình trạng suy thoái kinh tế, sản lượng xuống thấp mức sản lượng tiềm (theo lý thuyết Keynes) + Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển: Theo lý thuyết cổ điển, thất nghiệp xảy mức lương tối thiểu quy định cao mức lương quy luật cung-cầu thị trường quy định - Thất nghiệp theo hình thức gồm: + Thất nghiệp theo giới tính (nam, nữ) + Thất nghiệp theo lứa tuổi + Thất nghiệp theo vùng, lãnh thổ (thành thị, nông thôn) + Thất nghiệp theo ngành nghề (ngành kinh tế, ngành nông nghiệp) +Thất nghiệp theo dân tộc, chủng tộc II Thực trạng việc làm, thất nghiệp thị trường Việt Nam nay: Thực trạng chung thị trường lao động Việt Nam nay: TTLĐ được hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường có mới quan hệ hữu cơ với các loại thị trường khác, như: vốn, khoa học kĩ thuật, thông tin tiền tệ Phát triển thị trường lao động Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá gắn liền với phát triển tri thức hội nhập quốc tế, Đảng, Nhà nước ta coi trọng chủ trương, sách, biện pháp cụ thể, thiết thực phù hợp Tuy nhiên, TTLĐ tồn nhiều yếu kém: Thất nghiệp: tổng số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý 1/2020 gần 1,1 triệu người, tăng so với quý 4/2019 và quý 1/2019, (26,02 nghìn người và 26,7 nghìn người) Tỷ lệ thất nghiệp là 2,22% (tương ứng quý trước và cùng kỳ năm trước là 2,15% và 2,17%) Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp niên cao gấp 3,16 lần so với tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động độ tuổi Tỷ lệ thất nghiệp của niên khu vực thành thị là 9,91%, tăng 0,99 điểm phần trăm so với quý trước Nguyên nhân ảnh hưởng tình hình dịch bệnh Covid-19 Ước tính Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cho thấy tỷ lệ thất nghiệp toàn cầu giảm 0,1 điểm phần trăm năm 2023 Điều có nghĩa số người thất nghiệp toàn cầu giảm triệu người, khả phục hồi thị trường lao động nhanh dự đốn nước có thu nhập cao Kinh tế giới đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, triển vọng thị trường lao động toàn cầu bấp bênh Để ổn định củng cố thị trường lao động, cần có sách, biện pháp giải thách thức nay, không ảnh hưởng tiêu cực kéo dài đến tăng trưởng phát triển bền vững Thị trường lao động Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn thách thức bối cảnh chịu tác động kéo dài cú sốc tiêu cực chồng chéo đại dịch Covid19, xung đột Nga U-crai-na tổng cầu giới suy giảm làm cho nhiều doanh nghiệp bị cắt giảm đơn hàng Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý II năm 2023 khoảng 1,07 triệu người, tăng 25,4 nghìn người so với quý trước tăng 1,9 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý II năm 2023 2,30%, tăng 0,05 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,02 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị tiếp tục trì 3% (quý II năm 2022 2,98%, quý I năm 2023 2,66% quý II năm 2023 2,75%) Hình 1: Số người tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động theo quý (2020-2023) So với quý trước kỳ năm trước, tỷ lệ thất nghiệp niên (15 đến 24 tuổi) tỷ lệ niên khơng có việc làm, khơng tham gia học tập đào tạo giảm Tỷ lệ thất nghiệp niên 15-24 tuổi quý II năm 2023 7,41%, giảm 0,20 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,22 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực thành thị 9,60%, cao 3,31 điểm phần trăm so với khu vực nông thôn So với quý trước kỳ năm trước, tỷ lệ tăng khu vực thành thị, tương ứng tăng 0,14 0,47 điểm phần trăm giảm khu vực nông thôn, tương ứng giảm 0,36 0,54 điểm phần trăm Trong quý II năm 2023, nước có 1,4 triệu niên 15-24 tuổi khơng có việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo (chiếm 11,3% tổng số niên), giảm 96,6 nghìn người so với quý trước giảm 40,4 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ niên khơng có việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo khu vực nông thôn cao khu vực thành thị, 12,6% so với 9,2% nữ niên cao so với nam niên, 12,8% so với 9,8% So với kỳ năm trước, tỷ lệ giảm khu vực thành thị, nông thôn nữ (tương ứng giảm 0,1; 0,7 0,9 điểm phần trăm) không thay đổi nam So với quý trước, tỷ lệ niên khơng có việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo hầu hết vùng kinh tế -xã hội giảm, trừ vùng Tây Nguyên Tỷ lệ niên khơng có việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh quý II năm 2023 8,6%, cao 2,1 lần so với Hà Nội, so với kỳ năm trước, tỷ lệ Thành phố Hồ Chí Minh tăng 0,9 điểm phần trăm, Hà Nội giảm 2,5 điểm phần trăm Đơn vị tính: % Hình 2: Tỷ lệ niên 15-24 tuổi khơng có việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo theo vùng kinh tế-xã hội, quý II năm 2022 quý I, quý II năm 2023 Nguyên nhân tình trạng thất nghiệp: Thiếu thừa lao động nhiều ngành nghề (mất cân đối cung cầu lao động lớn): đặc biệt quan hệ cung – cầu lao động vùng, khu vực, ngành nghề kinh tế diễn tình trạng cân đối nghiêm trọng số ngành nghề ngân hàng, quảng cáo, khuyến mãi, đối ngoại chăm sóc khách hàng, sản xuất, IT Tình trạng dư thừa lao động khơng có kỹ thiếu nhiều lao động kỹ thuật, tay nghề phổ biến Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn việc tuyển dụng lao động, không lao động qua đào tạo mà cịn khó tuyển lao động phổ thơng có tay nghề Hiện tượng chủ yếu doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất Vấn đề chất lượng lao động: tình trạng thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, chiều cao, cân nặng sức bền, dẻo dai, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Cụ thể: chiều cao niên 15 tuổi thấp so với chuẩn quốc tế 8,34 cm nam, 9,13 cm nữ, thấp niên Nhật Bản cm nam, cm nữ, thấp niên nước khu vực Thái Lan, Singapore từ 26 cm ảnh hưởng đến việc sử dụng, vận hành máy móc, đại, hạn chế suất lao động, bắt buộc người lao động phải gắng sức nhiều làm tăng nguy an toàn lao động Ngoài ra, tỷ lệ lao động đào tạo nghề thấp, kỹ năng, tay nghề, thể lực tác phong lao động cơng nghiệp cịn yếu nên khả cạnh tranh thấp thành thị nông thôn, so với khu vực giới Có thể nói, chất lượng nguồn nhân lực trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Việt Nam thấp, chiếm 20% lực lượng lao động; suất lao động thấp nhiều nước khu vực ASEAN Trình độ lao động: Tỷ trọng lao động qua đào tạo ngày càng được cải thiện nhưng mức độ cải thiện và chênh lệch lao động có tay nghề là chưa đáng kể giữa các vùng kinh tế - xã hội cả nước so với tốc độ phát triển khu vực giới Chúng ta chưa có cơ chế đào tạo và sử dụng hợp lý để tạo được động lực cho lực lượng này làm trụ cột dẫn dắt nền kinh tế phát triển đúng hướng, cạnh tranh và hiệu quả Thu nhập người lao động: Năm 2020, bình quân đạt 6,7 triệu đồng/người, giảm 8,6% so với năm 2019 Có khoảng 32 triệu người bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 70% người lao động bị giảm thu nhập, khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề (gần 70% lao động bị ảnh hưởng), tiếp đến khu vực công nghiệp xây dựng (66%), khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 27% Cuộc khủng hoảng có khả khiến tiền lương giảm trầm trọng thời gian tới, đặc biệt, ảnh hưởng nặng nề đến tiền lương phụ nữ nhóm lao động vốn trả lương thấp Chuyển dịch cấu lao động: Chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, dịch vụ, ước tính đạt tiêu kế hoạch đề ra, song cấu ngành kinh tế cịn lạc hậu Tỷ trọng tồn ngành cơng nghiệp công nghiệp chế biến, chế tạo tăng lên song chưa đạt mục tiêu kế hoạch, sản xuất công nghiệp mang tính gia cơng phụ thuộc nhiều vào nước ngồi Bên cạnh đó, tỷ trọng lao động tăng lên ngành xây dựng bán buôn bán lẻ cho thấy xu hướng chuyển dịch lao động, chưa theo hướng đại, lao động chủ yếu chuyển dịch sang ngành truyền thống, gia tăng khơng cao Như vậy, thấy cấu ngành kinh tế Việt Nam chuyển dịch cấu ngành chưa theo hướng đại, sản xuất mang tính gia cơng phụ thuộc vào nguồn nhập phụ thuộc vào khu vực nước Bên cạnh chênh lệch về trình độ, tốc độ phát triển; phân bố nguồn lực, nguồn nhân lực giữa các vùng, những hạn chế của lao động Việt Nam nhiều nguyên nhân khác đó đáng chú ý chính sách lao động việc làm và đào tạo nghề chưa phù hợp Chính sách phát triển việc làm chủ yếu chú trọng tạo việc làm theo chiều rộng mà chưa chú trọng đến chất lượng; sự mất cân đối về cơ cấu đào tạo nghề, công tác đào tạo nghề hiện chưa phù hợp, chất lượng đào tạo còn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, thực sự là những thách thức lớn cần có chính sách điều chỉnh phù hợp Ngoài ra, tham gia cộng đồng kinh tế chung ASEAN việc ký kết hiệp định thương mại mở nhiều hội việc làm cho người lao động kèm với khơng thách thức phải cạnh tranh với lao động nước Nền kinh tế Việt Nam dễ bị tổn thương trước cú sốc bên (vấn đề biến động giá cả, phụ thuộc đối tác thương mại, kiện trị khu vực toàn giới) Điều thể rõ ràng thông qua tranh chấp lao động, khoảng cách thu nhập người giàu người nghèo, tỷ lệ thất nghiệp ngày gia tăng Việt Nam III Ảnh hưởng thất nghiệp quốc gia: Thất nghiệp tượng KT - XH, xuất tác động nhiều yếu tố hợp thành, có yếu tố vừa nguyên nhân vừa hệ Theo chiều ngược lại, thất nghiệp, thất nghiệp niên, ln có tác động không mong muốn trở lại phát triển KT - XH Vì vậy, phân tích rõ tác động qua lại yếu tố KT - XH tượng thất nghiệp, làm rõ hệ lụy tượng việc làm cần thiết: Thất nghiệp niên làm giảm tăng trưởng kinh tế gia tăng lạm phát: Tỷ lệ thất nghiệp cao gây tổn hại cho kinh tế, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấp nguồn lực người không sử dụng Đặc biệt là, thất nghiệp niên gia tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội tiềm không huy động vào hoạt động kinh tế tăng lên Đây lãng phí lao động xã hội ghê gớm, ngân sách nhà nước nói chung nguồn tài gia đình nói riêng cịn eo hẹp Từ tính tốn thực tế chuyên gia xã hội học cho thấy, xem xét doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, cần doanh nghiệp có từ đến 10 lao động, vài trăm ngàn doanh nghiệp đóng cửa nước ta, số người việc lên đến triệu người Nếu thu nhập bình quân doanh nghiệp mức triệu đồng/người/tháng số thu nhập người lao động triệu lao động 3.000 tỷ đồng/tháng (tương đương mức 150 triệu USD) Đặc biệt, thất nghiệp xảy ra, cải vật chất không tăng thêm mà ngày tiêu hao thêm nữa, thiệt hại “cơn bão” thất nghiệp lớn, lên tới hàng tỷ USD năm cho quốc gia Ở Việt Nam tác động khủng hoảng kinh tế giới, hàng trăm ngàn doanh nghiệp vừa nhỏ buộc phải đóng cửa giải thể Theo cơng bố Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), tính đến ngày 01/4/2012 Việt Nam 312.600 doanh nghiệp hoạt động tổng số 694.000 doanh nghiệp thành lập, tức có tới 382.000 doanh nghiệp nước ta phải đóng cửa ngừng hoạt động thời gian vừa qua Và doanh nghiệp đóng cửa dẫn đến hàng trăm, chí nhiều doanh nghiệp có hàng nghìn cơng nhân việc Thanh niên nhóm dân số đóng vai trị quan trọng xét góc độ kinh tế: họ vừa động lực cho sản xuất, vừa động lực cho tiêu dùng Điều có nghĩa thất nghiệp niên gắn liền với khủng hoảng hai chiều sản xuất tiêu dùng kinh tế Thanh niên ln có nhu cầu tiêu dùng cao, khơng có việc làm (tức khơng có thu nhập) dẫn đến căng thẳng sống Thanh niên người động, tìm tịi ln có khát vọng thể cống hiến, bị “khống chế” sách việc làm chưa phù hợp gây xung đột xã hội Như vậy, tình trạng thất nghiệp niên vấn đề KT - XH nan giải, cần phải giải sớm, tình hình KT - XH có nhiều thay đổi Thất nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập đời sống người lao động gia đình họ, đồng thời tạo nên gánh nặng cho an sinh xã hội kinh tế: Người lao động bị thất nghiệp, tức việc làm nguồn thu nhập thường xuyên nuôi sống họ gia đình Do đó, sống thân người lao động gia đình họ trở nên khó khăn Eo hẹp tài chính, nhiều nhu cầu thiết yếu gia đình bị cắt giảm; số điều kiện học tập người lao động không đáp ứng; không trường hợp vài em gia đình phải nghỉ học để làm giúp cha mẹ Đặc biệt người thất nghiệp niên, nhu cầu học tập, tự đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp lớn Tuy nhiên, khó khăn tài thủ tiêu hội học tập niên để họ nhanh chóng trở lại thị trường lao động.Có thể nói, thất nghiệp “dồn” niên, người sẵn sàng sống lao động sáng tạo, đến bần cùng, chán nản bất lực trước sống Mất việc làm thu nhập hội phát triển, từ tự tin bị suy giảm niềm tin, niên thất nghiệp thường dễ dàng đến với sai phạm đáng tiếc 10 Thất nghiệp nỗi lo lớn kinh tế, nước phát triển với hệ thống an sinh xã hội chưa hoàn thiện nước ta Khi thất nghiệp gia tăng, phủ nước phải có “gói cứu trợ” khẩn cấp để giải cứu kinh tế khoản tiền khổng lồ để trợ cấp thất nghiệp, giúp cho người lao động qua nguy khốn kinh tế Nền kinh tế vốn trì trệ lại phải chịu thêm gánh nặng gói trợ giá cho tiêu dùng, hỗ trợ người thất nghiệp tìm kiếm việc làm Do vậy, thất nghiệp trở thành thách thức to lớn cho an sinh xã hội phát triển bền vững kinh tế Tuy nhiên, gói hỗ trợ ngắn hạn, tạm thời cho người thất nghiệp chưa tìm việc làm, với điều kiện người lao động trước tự nguyện đóng bảo hiểm thất nghiệp Bởi khơng có kinh tế trả lương thất nghiệp lâu dài thường xuyên cho người lao động Thất nghiệp niên gia tăng điều kiện phát sinh tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn cộng đồng: Thất nghiệp vấn đề cộng đồng, hàng triệu niên việc làm thiếu việc làm, họ lại phải trở sống phụ thuộc vào cha mẹ, gia đình trợ cấp thất nghiệp nhà nước.Việc làm thu nhập niên không ổn định nguyên nhân hàng đầu dẫn đến lục đục, bất ổn gia đình, chí dẫn đến nạn bạo hành gia đình cộng đồng mà khơng mong muốn Ngoài ra, thất nghiệp niên kéo theo khó khăn tài chính, điều kiện phát sinh tệ nạn trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm Tệ nạn xã hội gia tăng tình trạng thất nghiệp niên bị kéo dài, vào “nhàn cư vi bất thiện” hành động giới trẻ khó lường Thất nghiệp gia tăng niên nguy kéo theo bất ổn cho trật tự an toàn xã hội Trong tâm lý chán chường, bế tắc, niềm tin lớp người lao động trẻ quyền bị suy giảm theo Tâm trạng nguyên nhân dẫn đến biến động xã hội khác khó lường, kể biến động trị Đó học thực tế diễn nhiều quốc gia tác động khủng hoảng kinh tế Thất nghiệp niên làm suy giảm sức khỏe thể chất làm gia tăng nguy bệnh tật lực lượng lao động xã hội: Thất nghiệp kéo theo tổn thất thu nhập, từ giảm nguồn dinh dưỡng thể gia tăng tâm lý bất an Vì thế, thất nghiệp làm suy giảm sức khỏe người lao động trẻ Các chuyên gia sức khỏe tâm thần cho biết, nay, số người trẻ phải nhập viện khủng hoảng tâm lý ngày chiếm tỷ lệ cao Trong số bệnh nhân bị tâm thần phải vào Viện Sức khỏe tâm thần Quốc gia, Bệnh viện Bạch Mai điều trị, có tới 47% người trẻ tuổi (dưới 30 tuổi) Cịn điều kiện bình thường, tỷ lệ người mắc bệnh tâm thần Việt Nam chiếm khoảng 1% Tuy nhiên, giai đoạn thất nghiệp người trẻ tuổi tăng cao vừa qua, tỷ lệ trở nên cao đột biến nước Hiện tượng đặc biệt cao đối tượng chủ doanh nghiệp trẻ tuổi, người làm việc lĩnh vực kinh doanh cử nhân đại học lâu năm không tìm việc làm IV.An sinh xã hội ảnh hưởng tới thị trường việc làm nào? 11 Đây trụ cột có tính chất phịng ngừa rủi ro, bảo đảm sống cho người dân thông qua sách, pháp luật đảm bảo quyền việc làm với tiền lương thu nhập sở thỏa thuận cho người lao động gia đình, đảm bảo hài hịa mặt lợi ích người lao động người sử dụng lao động; đào tạo nâng cao tay nghề để người lao động bước vào thị trường lao động; hỗ trợ giảm nghèo cho hộ gia đình có thu nhập chuẩn nghèo để phát triển sản xuất tự vươn lên thoát nghèo bền vững Trong lĩnh vực lao động - việc làm, quyền an sinh xã hội quyền gắn bó thân thiết đặc biệt có ý nghĩa người lao động Thực tế cho thấy, người lao động, dù khu vực cơng hay tư, có nguy đối mặt với rủi ro lường trước sống ốm đau, tai nạn lao động, việc làm,… Trong đó, việc làm xem rủi ro lớn lẽ đó, người lao động dễ bị tổn thương nguồn thu nhập chính, sở kinh tế cần thiết để ổn định sống cho thân cho người phụ thuộc (như trẻ em, người già khơng cịn sức lao động), khơng cịn khó có khả chi trả cho nhu cầu thiết yếu chăm sóc sức khỏe, lương thực, thực phẩm, giáo dục Hơn nữa, rơi vào hồn cảnh thất nghiệp, họ cịn có nguy đối mặt với áp lực, chí khủng hoảng tinh thần dẫn tới hành động tiêu cực, ảnh hưởng không tới thân gia đình họ, mà cịn kéo theo nhiều hệ lụy cho xã hội Vì lẽ đó, bảo đảm quyền an sinh xã hội cho người lao động nói chung, người lao động bị việc làm, có vai trị quan trọng việc thực công xã hội, bảo đảm cho họ hưởng thụ công đầy đủ trợ cấp xã hội gặp rủi ro, mang đến cho họ hội bình đẳng để thực hóa quyền lợi ích đáng Hơn nữa, điều thể sâu sắc chủ trương, sách nhân văn, nhân đạo Đảng Nhà nước ta, khẳng định chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Để thực hiệu công tác giải việc làm cho người lao động, cấp, ngành tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, Nhân dân chủ trương, chế độ, sách ưu đãi Nhà nước công tác đào tạo nghề, giải việc làm Bên cạnh đó, nhằm giúp người lao động tìm kiếm việc làm ổn định, tỉnh tiếp tục thực kế hoạch liên kết lao động với tỉnh, thành nước; ký hợp đồng với nhiều tỉnh để tuyển dụng lao động Các đơn vị liên quan tổ chức nhiều phiên giao dịch việc làm, xây dựng website sàn giao dịch việc làm trực tuyến nhằm tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động Đặc biệt, tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm cho sinh viên trường qua hình thức đến trực tiếp trường đại học, cao đẳng tỉnh để gặp gỡ, tư vấn, trao đổi thông tin nhu cầu doanh nghiệp, đồng thời định hướng việc làm cho sinh viên trường Ngoài hoạt động trên, nhằm giải việc làm, tăng nguồn thu ngoại tệ cho gia đình địa phương, cấp ủy đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội phối hợp chặt chẽ thực liệt chương trình đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Vì vậy, cơng tác xuất lao động đạt kết đáng ghi nhận Từ năm 2021 đến nay, toàn tỉnh ước đưa 26.100 lao động làm việc có thời 12 hạn nước theo hợp đồng, riêng tháng đầu năm, toàn tỉnh đưa 5.612 lao động xuất khẩu, tăng 1,47 lần so với kỳ năm trước Từ năm 2021 đến nay, Sở LĐ-TB&XH đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm tổ chức 97 phiên giao dịch việc làm với gần 900 lượt doanh nghiệp, đơn vị 44.200 lượt người lao động tham gia tuyển dụng Qua đó, kết nối việc làm thành cơng cho 8.600 lao động có nhu cầu tìm việc làm nước, làm việc nước ngồi học nghề Thực cung cấp thơng tin thị trường lao động, tổ chức tư vấn việc làm, xuất lao động sách liên quan cho 330.000 lượt người lao động; hỗ trợ giới thiệu 177 doanh nghiệp tuyển lao động nước xuất lao động phối hợp với huyện, thị xã, thành phố tuyển lao động địa bàn Cùng với đó, Sở LĐ-TB&XH tiếp tục đạo, hướng dẫn sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) triển khai thực có hiệu dự án, tiểu dự án thuộc chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội chương trình mục tiêu quốc gia với tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách Trung ương đạt 169,41 tỷ đồng Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho 122 người lao động với số tiền hỗ trợ 549 triệu đồng Hiện nay, địa bàn tỉnh sở GDNN tuyển sinh đào tạo 35 mã ngành, nghề cao đẳng; 49 mã ngành, nghề trung cấp 16 ngành, nghề trọng điểm Giai đoạn 2021-2023, sở đào tạo nghề nghiệp địa bàn tỉnh ước đạt tuyển sinh đào tạo nghề cho 251.190 người, phấn đấu đến hết năm 2023 đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 73%, tăng 3% so với năm 2020; 29% có cấp, chứng chỉ, tăng 3,9% so với năm 2020 Bên cạnh đó, năm 2022, tình hình quốc tế biến động bối cảnh hậu COVID19 ảnh hưởng tới phần lớn quốc gia giới hầu hết lĩnh vực kinh tế - xã hội, phương diện sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng, chăm sóc y tế, lao động - việc làm… Thực tế tác động không nhỏ tới kinh tế Việt Nam, đáng kể sụt giảm sản xuất doanh nghiệp (nhất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) nhu cầu tiêu dùng thị trường lớn truyền thống giảm mạnh, gia tăng chi phí nguyên liệu, nhiên liệu…, gây nhiều khó khăn thách thức cho doanh nghiệp người lao động Tình trạng doanh nghiệp phải cắt giảm lao động có chiều hướng tăng tháng cuối năm, dẫn đến hàng trăm nghìn lao động bị việc làm phải giảm làm (kể tạm thời hay thức việc) Trong tình đột ngột rơi vào hồn cảnh thất nghiệp khó khăn từ phía doanh nghiệp (khác với trường hợp ốm đau, tai nạn lao động…), người lao động rõ ràng buộc phải từ bỏ kế hoạch định khó đối phó với rủi ro kéo theo công việc nguồn thu nhập Những thách thức nói đặt yêu cầu cần phải có biện pháp, giải pháp kịp thời nhằm giải khó khăn trước mắt người lao động bị việc làm, bảo đảm quyền an sinh xã hội cho họ đề giải pháp dài hạn cho tương lai V Giải pháp cho thực trạng thất nghiệp nay, vai trò Nhà nước việc điều tiết ASXH: Giải pháp cho thực trạng thất nghiệp: 13 Hướng nghiệp hiệu nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn lao động Công tác giáo dục đào tạo cần phải phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế, ngành giáo dục phải khơng ngừng cải cách chương trình, nội dung phương pháp giảng dạy tất cấp mà đặc biệt quan tâm đến giáo dục bậc đại học dạy nghề cho phù hợp với thực tế Đào tạo nghề cần định hướng phát triển kinh tế, coi trọng công tác dự báo nhu cầu lao động theo trình độ Nhà nước, sở đào tạo cần không ngừng mở rộng giao lưu quốc tế nhằm học hỏi kinh nghiệm, nâng cao kiến thức Lao động không hiểu biết chuyên sâu ngành nghề mà phải biết kiến thức tổng hợp khác như: ngoại ngữ, tin học, kỹ mềm… Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức công nhân, người lao động để họ thấy rõ việc học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp vừa quyền lợi, vừa yêu cầu để đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập, nâng cao suất lao động, bảo đảm chất lượng sản phẩm, góp phần nâng cao lực cạnh tranh, phát triển doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội Ngồi cịn phải định hướng, tư vấn nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên Kéo dài thời gian học nghề nâng cao trình độ trung bình Đào tạo nâng cao lực hệ thống quản lý lao động- việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp việc tạo điều kiện cho người lao động học tập suốt đời Người lao động tự nâng cao chun mơn kỹ thuật: Khi có điều kiện hội, thân người lao động nên chủ động học hỏi, tiếp thu cập nhật kiến thức để nâng cao chuyên môn tay nghề Đó cách giúp người lao động tăng hội tìm kiếm việc làm thăng tiến công việc, đồng thời thu nhập cá nhân tăng lên Mở chương trình đào tạo lại đào tạo nghề miễn phí: Với tình trạng chất lượng nguồn nhân lực thấp, Nhà nước nên tổ chức chương trình đào tạo lại để nâng cao chuyên môn kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu kinh tế ngày phát triển sâu rộng Hiện nay, nước ta nhiều lao động chưa qua đào tạo khơng có điều kiện kinh tế thôn không tiếp cận giáo dục Giải pháp đặt Nhà nước kết hợp với quyền địa phương tổ chức chương trình đào tạo nghề miễn phí cho đối tượng thất nghiệp chưa qua đào tạo, đối tượng lao động yếu nước Bảo hiểm thất nghiệp: Người lao động nên tham gia bảo hiểm thất nghiệp để họ việc làm có khoản tiền trang trải cho sống có hội tìm cơng việc Hơn nữa, bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ người lao động học nghề, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm (Điều 42 Luật việc làm 2013) Điều kiện để hưởng bảo hiểm thất nghiệp phải đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Miễn giảm thuế thu nhập: Nhiều người lao động doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề cần có giúp đỡ từ phía Chính phủ Điều Chính phủ giúp để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp người lao động miễn giảm thuế thu nhập Đến đầu năm 2021, Bộ Tài vừa ban hành Thông tư 03/2021/TTBTC 14 hướng dẫn miễn thuế, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp khoa học cơng nghệ Kích thích tăng trưởng gói kích cầu: Sự giảm sút tổng cầu nguyên nhân gây khủng hoảng kinh tế, doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất công nhân bị thất nghiệp Vì vậy, cần thiết phải có can thiệp Nhà nước nhằm nâng cao tổng cầu kinh tế, hay gọi phải kích cầu tiêu dùng cầu đầu tư Trong học thuyết Keynes, ông nhấn mạnh tới cơng cụ sách kinh tế mà Nhà nước sử dụng để tác động tới kinh tế nhằm nâng cầu, bao gồm cơng cụ sách kinh tế như: sách khuyến khích đầu tư, cơng cụ tài sách tài khố, cơng cụ tiền tệ sách tiền tệ lãi suất Chính phủ Mở rộng trung tâm giới thiệu việc làm: Nhà nước tiếp tục mở rộng thêm trung tâm giới thiệu việc làm nhằm kết nối cung cầu lao động Việc giúp người lao động rút ngắn thời gian tìm việc làm thời gian tuyển dụng doanh nghiệp Tích cực đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế: Về tài khóa, tiếp tục đẩy mạnh đầu tư phát triển dựa vào củng cố nguồn thu; giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho thành phần kinh tế Về tiền tệ, tiếp tục bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho kinh tế nói chung cho khu vực nơng nghiệp nói riêng với khoản Vai trị NN việc điều tiết ASXH: Một là, cần tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống sách xã hội theo hướng bảo đảm tính bền vững cơng sách, trọng phúc lợi xã hội, an ninh xã hội an ninh người Các sách xã hội cần thiết kế theo hướng xử lý kịp thời hiệu rủi ro, mâu thuẫn xã hội, bảo đảm tốt quyền lợi ích đáng người dân, nhóm xã hội dễ bị tổn thương, có người lao động bị việc làm Đây sở cho việc nâng cao chất lượng an sinh xã hội, cung cấp “bệ đỡ” an toàn cho người dân nói chung người lao động nói riêng đối mặt với khủng hoảng, rủi ro khó lường sống, hướng tới mục tiêu công tiến xã hội Hai là, Nhà nước với tư cách chủ thể có nghĩa vụ việc bảo đảm quyền an sinh xã hội cần có kế hoạch dài hạn kết hợp với phương án kịp thời để giải vấn đề làm cho người lao động bị việc Đó điều phối cân đối lực lượng lao động ngành sản xuất, tạo việc làm thông qua hoạt động triển khai dự án đầu tư công ngành, địa phương, huy động tham gia doanh nghiệp tổ chức xã hội để hỗ trợ người lao động bị việc làm thụ hưởng an sinh xã hội cách đầy đủ hiệu Ba là, nghiên cứu triển khai xây dựng quỹ dự phịng an sinh xã hội với tầm nhìn dài hạn nhằm hỗ trợ người lao động việc làm ứng phó với khó khăn, rủi ro đột ngột Việc thiết lập quỹ dự phịng góp phần giảm tải gánh nặng cho quỹ an sinh xã hội truyền thống quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm y tế… tránh nguy 15 vỡ quỹ truyền thống này, qua góp phần củng cố mức độ an toàn bền vững hệ thống an sinh xã hội nước ta Vai trò Nhà nước an sinh xã hội cần thể chế theo hướng trợ giúp xã hợi có sự bảo đảm thu nhập và các điều kiện sống cho nhóm người nghèo, người yếu thế xã hội bằng các hình thức và các biện pháp khác trợ giúp thường xuyên và trợ giúp đột xuất để họ có khả khắc phục được khó khăn cuộc sống Bên cạnh đó, Nhà nước cần ban hành chính sách an sinh xã hội bảo đảm sự thống nhất đồng bộ hài hòa với các chính sách kinh tế chính sách việc làm, chính sách tiền lương và thu nhập, chính sách thuế Chính sách phát triển hệ thống dịch vụ công bên cạnh việc cung cấp dịch vụ là Nhà nước cần mở rộng theo hướng xã hội hóa với các mô hình tổ chức, hình thức đa dạng, linh hoạt đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân, người nghèo, người yếu xã hội Qua cho thấy, thể chế pháp lý vai trị Nhà nước an sinh xã hội cần trọng nhằm phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, hiệu quả, đẩy mạnh thực chương trình an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo, đối tượng dễ bị tổn thương; chủ động phòng ngừa, giảm tới mức thấp khắc phục rủi ro tác động kinh tế, xã hội, môi trường 16 KẾT LUẬN: Trong bối cảnh tồn cầu hóa, xu hội nhập, tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển mạnh mẽ, vấn đề việc làm giới trẻ trở thành vấn đề quan trọng, với nhiều vấn đề đặt Ở Việt Nam, khó khăn tìm kiếm hội việc làm, đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng đối tượng sinh viên trường trở lực, gây lãng phí nguồn nhân lực Do đó, việc làm rõ thực trạng đề xuất số giải pháp viết vấn đề việc làm sinh viên sau trường sở nhằm tạo động lực, môi trường thuận lợi để sử dụng phát huy vai trò nguồn nhân lực trẻ sau trình đào tạo Sự phát triển nguồn nhân lực tiền đề giúp phát triển kinh tế đất nước Chính vậy, cần có sách ưu tiên vấn đề giải việc làm, bảo đảm quyền lợi cho người lao động, tạo môi trường làm việc động sáng tạo, dân chủ để người lao động yên tâm công tác công hiến 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/vai-tro-cua-nha-nuoc-trong-chinh-sachan-sinh-xa-hoi-kinh-nghiem-va-bai-hoc-cho-viet-nam-48427.htm? shem=iosie https://quochoi.vn/hoatdongcuaquochoi/cackyhopquochoi/ quochoikhoaXIII/Pages/danh-sach-ky-hop.aspx? ItemID=73177&CategoryId=0&shem=iosie https://moitruongvaxahoi.vn/the-che-vai-tro-cua-nha-nuoc-trong-viec-baodam-an-sinh-xa-hoi.html?shem=iosie https://tapchitaichinh.vn/thuc-trang-luc-luong-lao-dong-o-viet-nam-hiennay.html?shem=iosie 18