(Tiểu luận) đề tài 2 pháp luật về thủ tục đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế tại việt nam của nhà đầu tư nước ngoài và thực trạng ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  BÀI TẬP NHÓM PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ Đề tài 2: Pháp luật thủ tục đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước thực trạng Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Hồng Vân Lớp tín chỉ: Pháp luật đầu tư_04 Thành viên: Trần Minh Anh - 11220616 Phạm Thu Hoài - 11222439 Kiều Ngọc Diệp - 11221291 Nguyễn Thị Phương Linh - 11223669 Vũ Thùy Trang - 11226559 HÀ NỘI – T10/2023 MỤC LỤC Phần I Cơ sở lý luận đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Khái quát về tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước 1.1 Khái niệm tổ chức kinh tế 1.2 Khái niệm tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước thành lập 1.3 Điều kiện để các nhà đầu tư nước ngồi thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam Khái quát đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế 2.1 Khái niệm đầu tư thành lập tổ chức kinh tế 2.2 Đặc điểm đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Phần II: Điều kiện thủ tục đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước Điều kiện đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Việt Nam Quy trình thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Việt Nam 10 2.1 Thủ tục đầu tư 10 2.2 Thủ tục thành lập doanh nghiệp 14 Phần III: Thực trạng tình hình thu hút nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế Việt 17 Những kết đạt 17 Hạn chế 18 Giải pháp 21 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LỜI MỞ ĐẦU Theo báo cáo nghiên cứu Đại học Harvard (Mỹ) công bố tháng 7/2022, Việt Nam sáu quốc gia cực tăng trưởng châu Á, nơi có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh giới đến năm 2030 Điều có nghĩa nước ta trở thành điểm sáng cho giới Các nhà đầu tư từ nước ngày gia tăng, nhà đầu tư từ nước ngồi chiếm tỷ trọng lớn đóng vai trị quan trọng phát triển toàn kinh tế Việt Nam nói chung Với việc tham gia hiệp định thương mại tự CPTPP EVFTA, Việt Nam ngày mở cửa cho nhà nước thu hút tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Từ lâu, vấn đề hoàn thiện thể chế thách thức lớn mà trị gia Việt Nam phải đau đầu tìm giải pháp Thể chế chưa đồng bộ, đầy đủ không cản trở việc nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào Việt Nam mà khiến điều kiện kinh tế xã hội chệch khỏi mục tiêu chung đất nước Các vấn đề giải cách tối ưu tất nhà hoạch định sách có sở khoa học đầy đủ nhìn tổng thể, xác tình hình thực tế Với mong muốn đóng góp vào yếu tố trên, nhiệm vụ nhóm em nghiên cứu phần quan trọng sách thu hút nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời điểm khởi đầu cho hoạt động đầu tư tương lai tổ chức kinh tế có yếu tố nước ngồi, việc thành lập tổ chức kinh tế Bài tập tóm tắt quy định pháp luật đầu tư Việt Nam hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngồi sau quy định hành điều kiện, thủ tục đầu tư hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước Những kiến thức sở để nhóm phân tích thực trạng đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam nhận diện mặt tích cực cần phát huy mặt tiêu cực cần khắc phục Tất nội dung chia thành ba phần chính: Khái quát tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngoài; khái quát đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế thực trạng thu hút nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam Q trình làm tập chúng em cịn nhiều sai sót, kính mong nhận hướng dẫn sửa chữa giảng viên lớp Pháp luật đầu tư_04 – Nguyễn Hoàng Vân Xin chân thành cảm ơn thầy Phần I Cơ sở lý luận đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Khái quát về tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước 1.1 Khái niệm tổ chức kinh tế Tổ chức kinh tế tổ chức thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam, gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức khác thực hoạt động đầu tư kinh doanh (khoản 21 Điều Luật đầu tư 2020) 1.2 Khái niệm tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước thành lập ổ ứ ế ốn đầu tư nướ ổ ứ ế có nhà đầu tư nướ ặ ổ đơng (khoả Điề ật đầu tư 20 Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước (khoản 18 Điều Luật đầu tư Nhà đầu tư nước ngồi cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước thực hoạt động đầu tư kinh doanh Việt khoản 19 Điều Luật đầu tư 20 1.3 Điều kiện để các nhà đầu tư nước ngồi thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam Điều 22 Luật đầu tư 2020 quy định đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, điều kiện để nhà đầu tư nước ngồi thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam gồm: Trước thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước ngồi phải có dự án đầu tư, thực thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước quy định Điều Luật gồm: + Điều kiện tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế: khoản Điều 22 Luật đầu tư 2014, Nhà đầu tư nước sở hữu vốn điều lệ không hạn chế tổ chức kinh tế, trừ trường hợp sau: • Tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước công ty niêm yết, công ty đại chúng, tổ chức kinh doanh chứng khoán quỹ đầu tư chứng khoán theo quy định pháp luật chứng khoán; • Tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa chuyển đổi sở hữu theo hình thức khác thực theo quy định pháp luật cổ phần hóa chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước; • Tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước ngồi khơng thuộc quy định nêu thực theo quy định khác pháp luật có liên quan điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên + Điều kiện hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, đối tác Việt Nam tham gia thực hoạt động đầu tư điều kiện khác theo quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Khái quát đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế 2.1 Khái niệm đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế việc nhà đầu tư đem vốn thực hoạt động thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức khác thực hoạt động đầu tư kinh doanh Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế hình thức đầu tư mà nhà đầu tư trực tiếp bỏ vốn đầu tư trực tiếp tham gia hoạt động quản lý Tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức khác thực hoạt động đầu tư kinh doanh Trong đó, loại hình tổ chức kinh tế phổ biến doanh nghiệp, hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã: Tổ chức kinh tế doanh nghiệp: Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, thành lập đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh (khoản 10 Điều Luật doanh nghiệp Doanh nghiệp bao gồm 04 loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân Tổ chức kinh tế hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã: + ợp tác xã tổ chức có tư cách pháp nhân 05 thành viên thức tự nguyện thành lập, hợp tác tương trợ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung kinh tế, văn hóa, xã hội thành viên, góp phần xây dựng cộng đồng xã hội phát triển bền vững; thực quản trị tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ ( khoản Điều Luật hợp tác + Liên hiệp hợp tác xã tổ chức có tư cách pháp nhân 03 hợp tác xã thành viên thức tự nguyện thành lập, hợp tác tương trợ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực tham gia thị trường, góp phần xây dựng cộng đồng xã hội phát triển bền vững; thực quản trị tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ.( khoản Điều Luật hợp tác xã 2023) Khi nhà đầu tư lựa chọn tiến hành đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế phải tuân thủ quy định Luật Đầu tư năm 2020 (sửa đổi, bổ sung năm 2022) luật khác có liên quan đến đầu tư Tổ chức kinh tế chủ thể tiến hành triển khai hoạt động đầu tư Bên cạnh đó, tùy thuộc vào loại hình mà tổ chức kinh tế cần phải tuân thủ quy định pháp luật hành thành lập, tổ chức quản 2.2 Đặc điểm đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế triển khai thực sau: Thứ nhất, Nhà đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật Nhà đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật Trước thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước ngồi phải có dự án đầu tư, thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điều 37 Luật đầu tư 2014 phải đáp ứng điều kiện sau đây: + Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ quy định khoản Điều 22 Luật đầu tư 2014 + Hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, đối tác Việt Nam tham gia thực hoạt động đầu tư điều kiện khác theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Thứ hai, nhà đầu tư nước thực dự án đầu tư thơng qua tổ chức kinh tế thành lập theo quy định khoản Điều 37 Luật đầu tư 2014, ngoại trừ trường hợp đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp đầu tư theo hợp đồng Document continues below Discover more from: luật đầu tư Pháp PLĐT_1 Đại học Kinh tế… 26 documents Go to course Bài tập tình huống20 Luật đầu tư Pháp luật đầu tư 100% (1) PLĐT nhóm official 31 - Pháp luật đầu tư v… Pháp luật đầu tư None De-cuong-Luat15 Dau-thau-sua-doi-… Pháp luật đầu tư None Điều kiện đầu tư BĐS 74 21 đối với nhà đầu tư… Pháp luật đầu tư None Pháp luật đầu tư- đề tài 09 Pháp luật đầu tư None Nghi dinh 63 2018 nd cp vehạn dau theo… Thứ ba, Nhà đầu tư nước sở hữu vốn điều lệ không chế tu tổ 41 chức kinh tế, trừ trường hợp cụ thể pháp luật quy định Pháp luật đầu None tưtư thành lập tổ chức Như vậy, theo quy định pháp luật đầu tư, để đầu kinh tế Việt Nam, trước hết chủ thể cần phải có dự án đầu tư, sau thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư cần phải tuân thủ điều kiện khác theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thành viên Phần II: Điều kiện thủ tục đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước Điều kiện đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Việt Nam Theo khoản Điều Nghị định số 118/2015/NĐ-CP “điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngoài” điều kiện nhà đầu tư nước phải đáp ứng thực hoạt động đầu tư ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhà đầu tư nước theo quy định luật, pháp lệnh, nghị định, điều ước quốc tế đầu tư Như vậy, thấy điều kiện đầu tư yếu tố phải đáp ứng NĐT nước muốn đầu tư thành lập TCKT, dự án đầu tư đáp ứng điều kiện mà pháp luật quy định tiến hành thủ tục Trường hợp áp dụng “Điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngoài” nhà đầu tư nước dự án đầu tư quy định Khoản Điều Nghị định số 118/2015/NĐ-CP gồm: Đầu tư thành lậ ổ ứ ế Đầu tư theo hình thứ ố ổ ầ ầ ố ổ ứ ế Đầu tư theo hình thứ ợp đồ ợ ậ ển nhượ ự án đầu tư trườ ợ ế ậ ự án đầ tư khác; ửa đổ ổ ề đầu tư kinh doanh củ ổ ứ ế ố đầu tư nướ Căn theo Điều 22 Luật Đầu tư 2020, dự án đầu tư thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước muốn thành lập tổ chức Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu sau pháp luật: Thứ nhất, nhà đầu tư nước muốn thành lập tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước quy định Điều Luật Đầu tư 2020 sau: “Điều Ngành, nghề điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước Nhà đầu tư nước áp dụng điều kiện tiếp cận thị trường quy định nhà đầu tư nước, trừ trường hợp quy định khoản Điều Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước quy định Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước bao gồm: a) Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế; b) Hình thức đầu tư; c) Phạm vi hoạt động đầu tư; d) Năng lực nhà đầu tư; đối tác tham gia thực hoạt động đầu tư; đ) Điều kiện khác theo quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên ” Thứ hai, trước thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước ngồi phải có dự án đầu tư, thực thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trỡ doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ ba, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương, tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước thành lập nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Căn theo quy định pháp luật Việt Nam, nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế định loại hình doanh nghiệp tùy thuộc vào lĩnh vực, ngành nghề đầu tư hay hình thức kinh doanh Bên cạnh việc thành lập doanh nghiệp tư nhân với vốn đầu tư ngoài, nhà đầu tư nước thành lập doanh nghiệp liên doanh với nhà đầu tư nước Do vậy, tổ chức nước ngồi muốn đầu tư vào Việt Nam thành lập doanh nghiệp với loại hình cơng ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Quy trình thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Việt Nam Theo quy định pháp luật hành, để thực dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư phải thực hai loại thủ tục chính, là: Thủ tục đầu tư Thủ tục thành lập doanh nghiệp 2.1 Thủ tục đầu tư a) Thủ tục định chủ trương đầu tư Thủ tục Quyết định chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền sở pháp lý ban đầu để lựa chọn nhà đầu tư đồng ý mặt chủ trương thực dự án Để xác định dự án đầu tư có thuộc trường hợp phải thực thủ tục định chủ trương đầu tư hay không, nhà đầu tư cần vào Điều 30, 31, 32 Luật Đầu tư 2020 Thẩm quyền định chủ trương đầu tư gồm: Quốc hội (Điều 30 Luật Đầu tư ); Thủ tướng Chính phủ (Điều 31 Luật Đầu tư); Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Điều 32 Luật Đầu tư) Nhà đầu tư cần lập hồ sơ thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định Điều 33 Luật Đầu tư 2020 Hồ sơ thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư nhà đầu tư đề xuất bao gồm: Văn đề ị ự ệ ự án đầu tư, gồ ả ế ị ọ ủ ế ự án không đượ ấ ậ ệ ề tư cách pháp lý nhà đầu tư ệ ứng minh lự nhà đầu tư gồ ấ ộ ệu sau: báo cáo tài 02 năm gầ ấ nhà đầu tư; cam kế ỗ ợ ủ ẹ ế ỗ ợ ủ ổ ứ ả lự nhà đầu tư; tài liệ ứng minh lự ủ nhà đầu tư Đề ấ ự án đầu tư gồ ộ ủ ếu sau: nhà đầu tư hoặ ứ ự ọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy độ ốn, địa điể ến độ ự ệ ề ệ ụ đấ ại địa điể ự ệ ự án đề ấ ầ ụng đấ ế ầ ề lao động, đề ất hưởng ưu đãi đầu tư, tác độ ệ ả ế ộ ủ ự án, đánh giá sơ tác động mơi trườ ếu có) theo quy đị ủ ậ ề ả ệ môi trườ Trườ ợ ậ ề ựng quy đị ậ 10 ề ứ ề ả thi nhà đầu tư đượ ộ ứ ề ả thay cho đề ấ ự án đầu tư Trườ ợ ự án đầu tư không đề ị Nhà nước giao đất, cho thuê đấ ể ục đích sử ụng đấ ộ ả ấ ề ề ụng đấ ặ ệu khác xác đị ề ụng địa điểm để ự ệ ự án đầu tư ộ ả ề ệ ụ ự án đầu tư đố ự ộ ệ ẩm đị ấ ế ề ệ theo quy đị ủ ậ ề ể ệ ệu khác liên quan đế ự án đầu tư, yêu cầ ề điề ện, lự ủ đầu tư theo quy đị ủ ậ ế Thời hạn chấp thuận chủ trương đầu tư tùy thuộc vào trình tự, thủ tục chấp thuận Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Căn vào Điều 34 Luật Đầu tư năm 2020 trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Quốc hội sau: ận đủ sơ, Bộ ế ạch Đầu tư báo cáo ậ ội đồ ẩm định nhà nướ ể ậ ội đồ ẩm định nhà nướ ổ ứ ẩm đị sơ lậ ẩm đị ộ ẩm đị đị ại Điề ủ ật Đầu tư để ủ ậ ất 60 ngày trướ ỳ ọ ố ộ ủ ậ sơ đề ị ấ ậ ủ trương đầu tư đến quan chủ ẩ ủ ố ộ ố ộ ị ế ề ấ ậ ủ trương đầu tư gồ ội dung quy đị ản Điề ủ ật Đầu tư ủ tướ ể ủ Căn vào Điều 35 Luật Đầu tư năm 2020 hướng dẫn Điều 32 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ sau: Nhà đầu tư quan nhà nướ ẩ ấ ậ ủ trương đầu tư theo quy đị Đầu tư ề ậ ầ ộ ộ sơ đề ị ộ ế 11 ệ ể ận đủ sơ hợ ệ ộ ế Đầu tư gử sơ lấ ế ẩm đị quan nhà nước có liên quan đế ộ ẩm định quy đị ại Điề ủ ật Đầu tư ể ận đề ị ủ ộ ế ạch Đầ tư, quan đượ ấ ế ế ẩm đị ề ộ ộ ả lý nhà nướ ủ ộ ế ạch Đầu tư ể ận đượ sơ hợ ệ ộ ế ạch Đầ tư tổ ứ ẩm đị sơ lậ ẩm đị ộ ẩm đị quy đị ại Điề ủ ật Đầu tư, trình Thủ tướ ủ ấ ậ ủ trương đầu tư ệ ể ận đượ ẩm đị ủ ộ ế ạch Đầu tư, Thủ tướ ủ ấ ậ ủ trương đầu tư gồ ội dung quy đị ản Điề ủ ật Đầu tư Căn vào Điều 36 Luật Đầu tư năm 2020 hướng dẫn Điều 33 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sau: Nhà đầu tư quan nhà nướ ẩ ề ậ ộ ộ sơ đề ị ấ ậ ủ trương đầu tư theo quy đị ầ ửi cho quan đăng ký đầu tư cấ ỉ ể ận đượ sơ, quan đăng ký đầu tư phả ế ả cho nhà đầu tư ệ ể ận đủ sơ hợ ệ, quan đăng ký đầu tư gử sơ lấ ế ẩm đị ủ Ủ ấ ệ nơi dự ế ự ệ ự án quan có liên quan ộ ộ ản lý nhà nướ quan ể ận đề ị quan đăng ký đầ tư, quan đượ ấ ế ế ẩm đị ề ộ ộ ả lý nhà nướ ủ ửi quan đăng ký đầu tư ể ận đượ sơ hợ ệ, quan đăng ký đầ tư lậ ẩm đị ộ ẩm định quy đị ại Điề ủ ật Đầu tư, trình Ủ ấ ỉ 12 ệ ể ận đượ sơ báo cáo thẩ ấ ỉ ấ ậ ủ trương đầu tư, trườ ợ ố ả ằng văn bả Ủ ấ ỉ ấ ậ ủ trương đầu tư gồ ộ quy đị ản Điề ủ ật Đầu tư ục tiêu, địa điể ến độ ự ệ ự án; nhà đầu tư hoặ ứ ự ọn nhà đầu tư chế, sách đặ ệ ếu có) để ự ệ ự án đầu tư đị Ủ b) Thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Theo Điều 36 Khoản Điều 23 Luật Đầu tư 2020, trường hợp phải thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là: ự án đầu tư nhà đầu tư nướ ự án đầu tư củ ổ ứ ế quy đị ản Điề ủ ật ĐT Như vậy, dự án đầu tư thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước ngồi ln phải thực thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quan có thẩm quyền Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quy định theo Điều 39 Luật Đầu tư 2020 Điều 28 Nghị định 118/2015/NĐ-CP sau: “Thẩm quyền tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận ĐKĐT dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp quy định khoản Điều Sở Kế hoạch Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt dự kiến đặt trụ sở văn phòng điều hành để thực dự án đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sau đây: a) Dự án đầu tư thực địa bàn nhiều tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; b) Dự án đầu tư thực ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao khu kinh tế.” 13 Theo Điều 38 Luật Đầu tư 2020, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quy định sau: “Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định điều 30, 31 32 Luật thời hạn sau đây: a) 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư dự án đầu tư thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; b) 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Đối với dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đáp ứng điều kiện sau đây: a) Dự án đầu tư không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; b) Có địa điểm thực dự án đầu tư; c) Dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch quy định điểm a khoản Điều 33 Luật này; d) Đáp ứng điều kiện suất đầu tư diện tích đất, số lượng lao động sử dụng (nếu có); đ) Đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước ngoài.” 2.2 Thủ tục thành lập doanh nghiệp Thủ tục thành lập tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước quy định Khoản Điều 44 Nghị định 118/2015/NĐ-CP: “Nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế thực thủ tục sau: a) Thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điều 29, 30 31 Nghị định này; 14 b) Sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điểm a Khoản này, nhà đầu tư thực thủ tục thành lập tổ chức kinh tế để triển khai dự án đầu tư hoạt động kinh doanh” Như vậy, nhà đầu tư nước thực thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư trước thực thủ tục thành lập tổ chức kinh tế Các nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp phải làm quy định pháp luật hồ sơ đăng ký công ty (Điều 19,20,21,22 Luật Doanh nghiệp 2020), nội dung giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (Điều 23 Luật Doanh nghiệp), điều lệ công ty (Điều 24 Luật Doanh nghiệp), danh sách thành viên công ty/ danh sách cổ đông (Điều 25 Luật Doanh nghiệp) Căn vào Điều 27 Luật Doanh nghiệp 2020, doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có đủ điều kiện sau đây: ề đăng ký kinh doanh không bị ấm đầu tư kinh doanh; ủ ệp đặt theo quy đị ại điề ủ ậ ệ sơ đăng ký doanh nghiệ ợ ệ ộp đủ ệ phí đăng ký doanh nghiệp theo quy đị ủ ậ ề ệ Doanh nghiệp sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải thông báo công khai Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp phải nộp phí theo quy định pháp luật Đối với trường hợp nhà đầu tư nước đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước thực chế liên thông thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngồi Cơ chế liên thơng thực qua hình thức liên thông điện tử thông qua việc sử dụng Hệ thống thơng tin xử lý liên thơng Trình tự, thủ tục chi tiết quy định Điều Thông tư 02/2017/TTBKHĐT hướng dẫn chế phối hợp giải thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp NĐT nước (quy định Điều 24 NĐ 118/2015/ NĐ-CP) Với chế liên thông thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp NĐT nước NĐ 118/2015/NĐ-CP TT 02/2017/TT-BKHĐT tạo sở pháp lý sở hạ tầng cho quan đăng ký đầu tư quan đăng ký kinh doanh phối hợp giải thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp cho nhà đầu tư nước ngoài, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước trình thực thủ tục quan đăng ký đầu tư quan đăng ký kinh doanh 15 16 Phần : Thực trạng tình hình thu hút nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam Những kết đạt Tính đến ngày 20/10/2023, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh góp vốn mua cổ phần, mua phần vốn góp (GVMCP) nhà đầu tư nước (ĐTNN) đạt 25,76 tỷ USD, tăng 14,7% so với kỳ, giảm điểm phần trăm so với tháng đầu năm 2023 Ngoài vốn đầu tư điều chỉnh giảm vốn đầu tư GVMCP tiếp tục tăng so với kỳ Cụ thể, có 2.608 dự án cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) (tăng 66,1% so với kỳ), tổng vốn đăng ký đạt 15,29 tỷ USD (tăng 54% so với kỳ); có 1.051 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư (tăng 19,4% so với kỳ), tổng vốn đầu tư tăng thêm đạt 5,33 tỷ USD (giảm 39% so với kỳ);có 2.836 giao dịch GVMCP nhà ĐTNN (giảm 5,4% so với kỳ), tổng giá trị vốn góp đạt 5,13 tỷ USD (tăng 35,4% so với kỳ) Các nhà ĐTNN đầu tư vào 18 ngành tổng số 21 ngành kinh tế quốc dân Trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đạt gần 18,84 tỷ USD, chiếm gần 73,1% tổng vốn đầu tư đăng ký tăng 45,8% so với kỳ Ngành kinh doanh bất động sản đứng thứ với tổng vốn đầu tư gần 2,14 tỷ USD, chiếm 8,3% tổng vốn đầu tư đăng ký, giảm 44,8% so với kỳ Các ngành tài ngân hàng, bán bn, bán lẻ xếp thứ với tổng vốn đăng ký đạt gần 1,54 tỷ USD (gấn 61,4 lần) gần 907 triệu USD (tăng 6,3%) Còn lại 17 Xét số lượng dự án mới, công nghiệp chế biến chế tạo ngành dẫn đầu số dự án (chiếm 32,8%) điều chỉnh vốn (chiếm 54,4%) Bán buôn, lẻ dẫn đầu số giao dịch GVMCP (chiếm 41,6%) Trong 10 tháng đầu năm 2023, có 108 quốc gia vùng lãnh thổ có đầu tư Việt Nam Trong đó, Xinh po dẫn đầu với tổng vốn đầu tư gần 4,65 tỷ USD, chiếm 18% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam, giảm 13% so với kỳ 2022; Hàn Quốc đứng thứ với gần 3,93 tỷ USD, chiếm 15,2% tổng vốn đầu tư, tăng 0,5% so với kỳ Hồng Kông đứng thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 3,54 tỷ USD, chiếm 13,7% tổng vốn đầu tư, gấp gần 2,6 lần so với kỳ Tiếp theo Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Xét số dự án, Trung Quốc dẫn đầu số dự án (chiếm 21,7%) Hàn Quốc dẫn đầu số lượt điều chỉnh vốn (chiếm 25,7%) GVMCP (chiếm 28,2%) Các nhà ĐTNN đầu tư vào 55 tỉnh, thành phố nước 10 tháng năm 2023 Quảng Ninh vượt lên dẫn đầu vốn đầu tư thu hút với việc cấp thêm 02 dự án đầu tư lớn tháng 10, tổng vốn đầu tư đăng ký gần 3,09 tỷ USD, chiếm gần 12% tổng vốn đầu tư đăng ký tăng 41,3% so với kỳ năm 2022 Hải Phòng xếp thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký 2,8 tỷ USD, chiếm 10,9% tổng vốn đầu tư nước, gấp 2,14 lần so với kỳ Tiếp theo Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bắc Giang,… Nếu xét số dự án, TP Hồ Chí Minh địa bàn dẫn đầu nước số dự án (38%), số lượt dự án điều chỉnh (25,3%) GVMCP (66,6%) Tính tới ngày 20/10/2023, ước tính dự án đầu tư nước giải ngân khoảng 18 tỷ USD, tăng 2,4% so với kỳ năm 2022, tăng nhẹ 0,2 điểm phần trăm so với tháng đầu năm Xuất (kể dầu thô) khu vực ĐTNN ước đạt 213,94 tỷ USD, giảm 8,2% so với kỳ, chiếm 73,5% kim ngạch xuất Xuất không kể dầu thô ước đạt 212,51 tỷ USD, giảm 8,1%, chiếm 73% kim ngạch xuất nước Nhập khu vực ĐTNN ước đạt gần 172,34 tỷ USD, giảm 12,9% so kỳ chiếm 64,4% kim ngạch nhập nước Mặc dù kim ngạch xuất giảm 10 tháng năm 2023, khu vực ĐTNN xuất siêu 41,6 tỷ USD kể dầu thô xuất siêu 40,17 tỷ USD không kể dầu thơ Trong đó, khu vực doanh nghiệp nước nhập siêu gần 18,46 tỷ USD Hạn chế Tuy Việt Nam có bước phát triển vượt bậc việc thu hút nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam, nhiên, phần 18 không nhỏ nhà đầu tư nước ngồi nhận thấy nhiều khó khăn bất cập thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam Cụ thể: ồn cung lao độ ế Hiện tại, Việt Nam áp dụng sách quản lý Người lao động nước làm việc Việt Nam tương đối chặt chẽ khắt khe, cụ thể: Các điều khoản quy định Mục Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14, quy định hướng dẫn Nghị định số 152/2020/NĐ-CP quy định Người lao động nước làm việc Việt Nam tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước Việt Nam, quy định nhiều điều kiện, trình tự thủ tục tuyển dụng người lao động nước tương đối khắt khe dẫn đến khó khăn thực tiễn áp dụng, kìm hãm phát triển doanh nghiệp nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Việc đặt quy định thực theo định hướng phát triển, ưu tiên bảo vệ nguồn việc làm cho lao động nước, hạn chế tối đa việc sử dụng, tuyển dụng lao động nước Tuy nhiênđiều lại dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp Việt Nam thiếu hụt nguồn lao động có trình độ chun mơn, kĩ thuật cao Về góc nhìn, việc hạn chế tuyển dụng lao động nước khiến nhà đầu tư nước cảm nhận Việt Nam chưa thị trường mở yếu tố ngoại, qua ảnh hưởng đến định đầu tư họ Cơ sở ầng chưa đáp ứ ẩ ố ế Theo khảo sát nhiều doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam năm 2021, 42% doanh nghiệp FDI tham gia khảo sát nhận định Việt Nam có hệ thống sở hạ tầng chất lượng dịch vụ công tương đối so với quốc gia khác khu vực Trung Quốc, Thái Lan, Singapore, Indonesia Malaysia,… Kết luận phần ảnh hưởng đến định thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước xu hướng đầu tư tương lai Việt Nam không đưa kết khả quan việc cải thiện sở hạ tầng Bởi lẽ ngồi chi phí phát sinh thêm phải vận chuyển sở hạ tầng sản xuất đến Việt Nam doanh nghiệp FDI cịn phải tính tốn đến 19