(Tiểu luận) phân tích điều kiện và thủ tục đầu tư theo hìnhthức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chứckinh tế việt nam của nhà đầu tư nước ngoài và thực trạngở việt nam hiện nay

Bộ Giáo Dục Đào Tạo Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân ===000=== BÀI TẬP LỚN Nhóm 3: Phân tích điều kiện thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước thực trạng Việt Nam Thành viên: Trần Tuấn Anh – 11190564 Trương Quốc Huy – 11192414 Nguyễn Trọng Nghĩa – 11193734 Trần Trung Kiên – 11192626 Phạm Thị Thu Hiền - 11191873 Nguyễn Hà Anh – 1119049 Lớp: Kinh tế đầu tư CLC – K61 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Hoàng Vân HÀ NỘI – 06/2022 Mục lục Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư theo hình thức mua góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước I Hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam Điều kiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước .2 Thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi Chương II: Thực trạng luật đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước Việt Nam Chương 3: Định hướng kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước 12 3.1 Định hướng hoàn thiện 13 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định thủ tục đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp 13 Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư theo hình thức mua góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước I Hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế hình thức đầu tư quy định theo luật đầu tư 2014 Đây hình thức đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư Khi thực hình thức đầu tư này, nhà đầu tư phải ý hình thức góp vốn, mua cổ phần cụ thể sau Hình thức góp vốn nhà đầu tư nước ● Mua cổ phần phát hành lần đầu cổ phần phát hành thêm cơng ty cổ phần; ● Góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; ● Góp vốn vào tổ chức kinh tế khác Hình thức mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi ● Mua cổ phần cơng ty cổ phần từ công ty cổ đông; ● Mua phần vốn góp thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn để trở thành thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn; ● Mua phần vốn góp thành viên góp vốn cơng ty hợp danh để trở thành thành viên góp vốn cơng ty hợp danh; ● Mua phần vốn góp thành viên tổ chức kinh tế khác Điều kiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi Việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi theo hình thức quy định nêu phải đáp ứng điều kiện về: Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước ngồi bị hạn chế cơng ty niêm yết, công ty đại chúng, tổ chức kinh doanh chứng khoán quỹ đầu tư chứng khoán; Trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa chuyển đổi sở hữu theo hình thức khác (khoản Điều 23 Luật đầu tư 2020) Hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, đối tác Việt Nam tham gia thực hoạt động đầu tư điều kiện khác theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Việc nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế phải đáp ứng quy định, điều kiện sau đây: a) Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước quy định Điều Luật này; b) Bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định Luật này; c) Quy định pháp luật đất đai điều kiện nhận quyền sử dụng đất, điều kiện sử dụng đất đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn ven biển Thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi a) Trình tự thực hiện: - Tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp thuộc trường hợp quy định khoản Điều 26 Luật Đầu tư nộp hồ sơ đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp cho Sở Kế hoạch Đầu tư nơi tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi vốn góp, mua cổ phần, phần vốn góp đặt trụ sở (trừ trường hợp tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp có địa trụ sở đóng địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An); - Đối với trường hợp quy định điểm a b khoản Điều 26 Luật Đầu tư, thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều 66 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét việc đáp ứng điều kiện góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp quy định khoản Điều 24 Luật Đầu tư, khoản Điều 65 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP thông báo cho nhà đầu tư, trừ trường hợp quy định khoản Điều 66 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Văn thông báo gửi cho nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp - Trường hợp tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảo, xã, phường, thị trấn biên giới xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phịng, an ninh, Sở Kế hoạch Đầu tư thực thủ tục sau: + Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều 66 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, Sở Kế hoạch Đầu tư lấy ý kiến Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an việc đáp ứng điều kiện quy định điểm b khoản Điều 65 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP; + Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư, Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an có ý kiến việc đáp ứng điều kiện bảo đảm quốc phòng, an ninh tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp; thời hạn yêu cầu mà khơng có ý kiến coi đồng ý việc đáp ứng điều kiện bảo đảm quốc phòng, an ninh tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp; + Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét việc đáp ứng điều kiện góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn Document continues below Discover more from: luật doanh Pháp nghiệp Đại học Kinh tế Quố… 342 documents Go to course 15 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP Pháp luật góp theo quy định khoản Điều 24 Luật Đầu tư, khoản doanh… Điều 65 Nghị100% (27) định số 31/2021/NĐ-CP ý kiến Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an để thơng báo cho nhà đầu tư Văn thông báo gửi cho nhà đầu tư nước ĐỀ CƯƠNG ƠN TẬP MƠN Chính SÁCH… ngồi tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp 16 Pháp luật - Sau nhà đầu tư nước ngồi chấp thuận góp vốn, mua cổ phần, mua100% (13) doanh… phần vốn góp theo quy định khoản Điều 66 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ LuậttạiSởcơhữu trí phần, mua phần vốn góp thực thủ tục thay đổi thành ôn viên,tập cổ đông tuệ nghiệp pháp quan đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật doanh 119 luật khác tương ứng với loại hình tổ chức kinh tế Quyền nghĩa vụ Phápvàluật 100% (5) nhà đầu tư nước với tư cách thành viên, cổ đông doanh… tổ chức kinh tế xác lập hoàn tất thủ tục thay đổi thành viên, cổ đơng Mơ Hình Quản Trị Cơng CổcổPhần Tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi đầu tư góp vốn,Ty mua phần,Theo mua Luật… b) Cách thức thực hiện: 116 phần vốn góp thực theo phương thức: Nộp hồ sơ trực tiếp luật gửi qua Pháp 100% (3) doanh… đường bưu điện đến Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Nghệ An, số 16 đường Trường Thi, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An PHÁP LUẬT KINH c) Thành phần hồ sơ: - Văn đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn DOANH… góp gồm nội dung: thơng tin đăng ký doanh nghiệp tổ chức kinh tế mà nhà đầu tư Pháp luật 79% (57) doanh… nước ngồi dự kiến góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp; ngành, nghề kinh doanh; danh sách chủ sở hữu, thành viên, cổ đông sáng lập, danh sách chủ sở hữu, thành viên, cổ đông nhà đầu tư nước ngồi (nếu có); tỷ lệ sở hữu vốn BAI TAP TINH Huong PLLD SV điều lệ nhà đầu tư nước ngồi trước sau góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào tổ chức kinh tế; giá trị giao dịch dự11kiến hợp đồng góp Pháp luật vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp; thông tin dự án đầu tư tổ chức100% (2) doanh… kinh tế (nếu có); - Bản hợp lệ giấy tờ pháp lý cá nhân, tổ chức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp (đối với tổ chức nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp giấy tờ pháp lý tổ chức phải hợp pháp hóa lãnh sự) - Văn thỏa thuận nguyên tắc việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi với cổ đơng thành viên tổ chức kinh tế đó; - Bản hợp lệ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp (đối với trường hợp quy định điểm b khoản Điều 65 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) d) Số lượng hồ sơ: 01 c) Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ đ) Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An e) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp g) Kết thực thủ tục hành chính: Văn thơng báo gửi cho nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp h) Lệ phí: Khơng i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Văn đăng ký góp vốn/mua cổ phần/mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi (Khoản Điều 26 Luật Đầu tư) thực theo Mẫu A.I.7 ban hành kèm theo Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư f) Căn pháp lý thủ tục hành chính: Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng 06 năm 2020; Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 21 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng năm 2021của Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam nước xúc tiến đầu tư Chương II: Thực trạng luật đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước Việt Nam Việt Nam với việc phát triển loại hình doanh nghiệp theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước trở nên phổ biến có biến đổi định Bộ Luật theo năm, ví dụ cụ thể : Tập đoàn Newcity - doanh nghiệp Mỹ hoạt động lĩnh vực bất động sản định mua 24% cổ phần tập đồn Danh Khơi - tập đồn bất động sản Việt Nam Các thủ tục pháp lý họ phải thực hiện: Bước 1: Tập đoàn New city chuẩn bị hồ sơ theo quy định bao gồm: – Văn đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp – Bản giấy tờ pháp lý Newcity việc thực góp vốn, mua cổ phần đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi cần thêm giấy cấp phép đầu tư – Văn thỏa thuận việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi tập đồn Danh Khơi – Giấy giới thiệu người thực thủ tục - người đại diện pháp luật doanh nghiệp Bắt buộc phải có giấy ủy quyền Bước 2: Nhà đầu tư nộp hồ sơ Phòng Đăng ký đầu tư Người đại diện doanh nghiệp đến đăng ký đầu tư nộp hồ sơ bàn tiếp nhận Bộ hồ sơ hợp lệ hồ sơ có đủ giấy tờ theo thủ tục kê khai đầy đủ theo quy định, chuyên viên tiếp nhận nhận hồ sơ vào cấp giấy Biên nhận cho New city Bước 3: Căn theo ngày hẹn giấy Biên nhận, Nhà đầu tư đến Phòng Đăng ký đầu tư để nhận kết giải hồ sơ Lệ phí để nhận kết khơng có Sau khoảng 15 ngày làm việc Newcity nhận giấy phép đầu tư (cụ thể mua 24% cổ phần tập đồn Danh Khơi) Từ đó, thấy thuận lợi loại hình đầu tư là: nhà đầu tư nhanh chóng thực dự án tiết kiệm chi phí hình thức đầu tư khác thực nhiều thủ tục Tuy nhiên gặp bất cập định khung pháp lý chưa hoàn thiện Dù thực sửa đổi luật ban hành sách cởi mở nhằm thu hút vốn đầu tư để cải thiện hoạt động M&A, tồn nhiều bất cập khiến nhà đầu tư e ngại đầu tư vào Việt Nam hình thức Các quy định pháp luật M&A nằm rải rác bị chồng chéo văn pháp luật Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư Luật Cạnh tranh chưa có quy định thống khiến việc thực hoạt động M&A gặp nhiều khó khăn - Thứ nhất, hoạt động M&A Việt Nam chưa có 16 khung khổ pháp lý hoàn chỉnh quy định riêng mà điều chỉnh rời rạc rải rác luật văn quy phạm pháp luật khác nhau, Bộ luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Cạnh tranh, Luật Chứng khoán - Thứ hai, số quy định pháp lý hợp lý lý thuyết thực thực tiễn - Thứ ba, quan điểm quan quản lý nhà nước M&A chưa thống - Thứ tư, nhiều quy định pháp luật thiếu không rõ ràng, gây khó khăn cho người quản lý người thực - Thứ năm, quy định pháp lý gây nhiều khó khăn cho quan quản lý nhà nước xác định xác loại giao dịch M&A DN dự định tiến hành loại giao dịch - Thứ sáu, thủ tục cấp phép sửa giấy phép chậm chạp, rườm rà dẫn tới thương vụ M&A Việt Nam khó thành cơng - Thứ bảy, doanh nghiệp Việt Nam muốn thực M&A nước chưa thể dựa vào văn pháp luật cách thức, điều hạn chế hội mở rộng thị trường thông qua M&A tiến 10 hành gặp phải khó khăn cách thức điều kiện bên phía đối tác đưa b.Hệ thống thông tin cho hoạt động M&A yếu Tại Việt Nam, hoạt động M&A doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước chiếm tỷ lệ lớn Thay đổi luật để thu hút vốn đầu tư FDI Luật đầu tư 2020 xóa bỏ quy định phân biệt đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp, hạn chế rào cản thủ tục đầu tư thông qua hàng loạt quy định hình thức đầu tư theo hình hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Theo quy định mới, nhà đầu tư nước phải thực đăng ký đầu tư rơi vào trường hợp sau: - Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hoạt động lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện áp dụng với nhà đầu tư nước ngoài; - Nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên tổ chức kinh tế Như vậy, nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam mà tỷ lệ nắm giữ 51% không thuộc ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh có điều kiện áp dụng thủ tục đầu tư nhà đầu tư nước, cần thực thủ tục thay đổi cổ đông, thành viên theo quy định pháp luật doanh nghiệp Quy định đánh giá cải cách đột phá Luật đầu tư 2014, phù hợp với thời kỳ mà toàn hạn chế cam kết WTO hết, mang lại kỳ vọng cho hàng loạt nhà đầu tư nước ngồi có ý định đầu tư vốn, tài vào Việt Nam Quy định hướng dẫn cụ thể cho thủ tục khiến nhà đầu tư băn khoăn, quan quản lý đầu tư quan đăng ký kinh doanh nhiều lo lắng băn khoăn: Làm để quản lý dòng vốn FDI nhà đầu tư nước nắm giữ đến 49% vốn điều lệ doanh nghiệp mà coi doanh nghiệp nước, chịu quản lý đầu vào thông qua quan đăng 11 ký kinh doanh, quan khơng có chức quản lý dự án, nguồn vốn đầu tư Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể việc nhà đầu tư nước ngồi (nếu khơng thuộc trường hợp nêu trên) cần thực thủ tục đăng ký thay đổi thành viên, cổ đông theo luật doanh nghiệp, Cơ quan đăng ký kinh doanh đến từ chối tiếp nhận hồ sơ nhà đầu tư với lý "chưa có thủ tục cụ thể" Cuối cùng, việc kiểm tra khả đáp ứng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước lại đẩy trách nghiệm cho quan đăng ký đầu tư Nhà đầu tư phải thực số thủ tục phụ quan đầu tư, để đáp ứng điều kiện đầu tư trước thực thủ tục điều chỉnh nội dung đăng ký doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh Trong thủ tục áp dụng cho nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp thuộc trường hợp có điều kiện nêu Tuy nhiên, phải thực thủ tục đáng nhẽ khơng phải thực thành phần hồ sơ quy định kiểm tra điều kiện đầu tư tạo nhiều thuận lợi cho nhà đầu tư nước so với quy định cũ Dẫu vậy, thực tiễn vận dụng thủ tục chưa thể tinh thần luật chủ trương cải cách thủ tục đầu tư, khiến doanh nghiệp đơn vị tư vấn đầu tư gặp nhiều lúng túng, phiền hà trình thực Bỏ quy định thẩm tra dự án đầu tư: Các quy định đầu tư 2014 chờ đón đột phá việc xóa bỏ ranh giới đăng ký đầu tư thẩm tra dự án đầu tư Tuy nhiên, quan quản lý đầu tư quản lý thống tất hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp có vốn FDI, nhà đầu tư dù nước hay có vốn nước ngồi phải đảm bảo đáp ứng đủ điều kiện chuyển ngành trước cấp phép hoạt động Do đó, dù chủ trương hạn chế tối đa rào cản pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài, nhà lập pháp phải giữ lại điều kiện buộc nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, 12 vốn góp doanh nghiệp Việt Nam phải thực thủ tục đăng ký đầu tư lĩnh vực, ngành nghề hoạt động doanh nghiệp có điều kiện Điều đáng bàn chỗ, luật cho phép nhà đầu tư FDI chiếm giữ 51% vốn điều lệ doanh nghiệp Việt Nam đối xử doanh nghiệp nước, lúc lại có quy định "lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện áp dụng với nhà đầu tư nước ngoài" Lo ngại lớn từ quy định nằm chỗ, luật chuyên ngành có quy định điều kiện áp dụng riêng cho nhà đầu tư nước hay chưa? quan quản lý đầu tư trường hợp cần xin ý kiến quan chuyên ngành điều kiện áp dụng riêng với nhà đầu tư nước ngoài, hàng loạt hạn chế WTO hết thời hạn, loạt quy định TPP chờ để nội luật hố Trích lời Ơng Fred Burke, Trưởng Nhóm Cơng tác đầu tư thương mại Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF): “Chưa có điều kiện kinh doanh, nghĩa nhà đầu tư nước khơng biết làm Chúng tơi giả định rằng, quan chức tùy nghi phê duyệt dự án sở trường hợp Chương III: Định hướng kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước Theo thống kê Cục Quản lý đăng ký kinh doanh thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, số lượng nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế ngày tăng nhanh ngày xu hướng bật đại Vì thế, thấy, bên cạnh biện pháp thủ tục hành thành lập doanh nghiệp, quy định pháp lý Luật Doanh Nghiệp năm 2020 Luật Đầu tư 2020 dã góp phần đáng kể việc cải thiện môi trường đầu tư phát huy quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Tuy nhiên thực tế cịn nhiều bất cập tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn xung đột văn quy phạm pháp luật, 13 điều làm giảm tính minh bạch pháp luật, giảm niểm tin, tạo hội phát sinh tượng nhũng nhiễu, tiêu cực; khó khăn việc hồn thiện thủ tục cần thiết Vì cần có định hướng để hoàn thiện 3.1 Định hướng hoàn thiện Tại Việt Nam, chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam thực chuyển hóa thành luật Pháp luật công cụ để nhà nước quản lý xã hội thúc đẩy trình phát triển Vì cần xác định mục tiêu phát triển sở chủ thuyết phát triển đắn đảm bảo tính lý luận chặt chẽ, cần hiểu rõ tâm tư nguyện vọng người dân Việc xác định định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam việc chuyển đổi hình thức cơng ty cần phải đáp ứng nhu cầu - Về sở kinh tế- xã hội: Nền tảng kinh tế- xã hội Việt Nam mức độ thấp để phát triển thương mại xét bình diện thương mại; tiếp Đảng nhà nước tâm phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; ngành thương mại dần chiếm vị trí quan trọng xã hội - Về hội nhập kinh tế quốc tế: Thực đường lối đổi kinh tế- xã hội Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam thi hành đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế xu khách quan, thúc đẩy hợp tác quốc gia, làm cho quan hệ song phương, đa phương quốc gia ngày sâu rộng đặc biệt lĩnh vực kinh tế; tồn cầu hóa kinh tế làm tăng sức ép cạnh tranh quốc gia lĩnh vực bảo vệ lợi ích với nước phát triển 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định thủ tục đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp Theo quy định Luật Việt Nam đầu tư theo hình thức nhà đầu tư muốn góp vốn 50% phải làm thủ tục đăng ký Như nhà đầu tư nước muốn nắm quyền quản lý cơng ty phải thực thủ tục 14 phức tạp Vì hình thực khơng thể hài hịa lợi ích nhà đầu tư nên khó áp dụng - Khắc phục bất cập “luật chồng chất”: Nhằm khắc phục bất cập, chồng chéo luật liên quan đến đầu tư kinh doanh, bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, Luật Đầu tư 2020 sửa đổi, bổ sung Điều để phân định rõ phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc áp dụng Luật Đầu tư luật có liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh - Thêm quy định ưu đãi đặc biệt Về sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, cần phải bổ sung quy định khuyến khích hoạt động nghiên cứu phát triển; sản xuất, kinh doanh sản phẩm hình thành, hoạt động đổi sáng tạo, sản xuất hàng hóa cung cấp dịch vụ tạo tham gia chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành, phát triển công nghiệp môi trường Bổ sung quy định nguyên tắc, điều kiện áp dụng sách ưu đãi đầu tư để bảo đảm chất lượng, hiệu việc thực sách áp dụng ưu đãi có thời hạn, theo kết thực dự án; nhà đầu tư phải bảo đảm đáp ứng điều kiện ưu đãi thời gian hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật Bổ sung quy định cho phép Thủ tướng phủ áp dụng ưu đãi đặc biệt để tạo chế, sách đủ sức hấp dẫn, kịp thời thu hút dòng vốn FDI dịch chuyển nhanh chóng bối cảnh - Gỡ khó cho nhà đầu tư Nhằm tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư q trình thực dự án đầu tư, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí khơng cần thiết hoạt động đầu tư, kinh doanh, cần phân định rõ nguyên tắc, điều kiện áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất, gồm: (1) Đấu giá quyền sử dụng đất; (2) đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; (3) chấp thuận nhà đầu tư, chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư Áp dụng thống thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà đô thị để tránh trùng lặp thẩm quyền, thủ tục định/chấp 15 thuận đầu tư dự án nhà ở, đô thị theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật nhà ở, đô thị 16