Mục đích nghiên cứu: + Luận văn làm rõmột số vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của LS trong VADS, việc dân sự; + Luận văn phân tích những hạn chế, bất cập của các quy định PLhiện hành của Việt Nam liên quan đến vai trò của LS trong VADS, việc dân sựvà những vướng mắc trong việc áp dụng các quy định này trong thực tiễn; + Luận văn tìm ra những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả về vai trò của LS trong VADS, việc dân sự tại các cấp Tòa án . Nhiệm vụ nghiên cứu: + Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận về vai trò của LS trong VADS, việc dân sự: khái niệm luật, đặc điểm, vị trí, vai trò của LS trong VADS, việc dân sự; quy định của PL về vai trò của LS trong VADS, việc dân sự và các điều kiện đảm bảo sự tham gia của LS trong VADS, việc dân sự; + Từ đó, phân tích, đánh giá các quy định PL hiện hành về vai trò của LS trong VADS, việc dân sự tại Thành phố Hồ Chí Minh; + Đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của LS trong VADS, việc dân sựtại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN TUẤN KIỆT VAI TRÒ CỦALUẬT SƯ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ, VIỆC DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VỆ QUỐC Hà Nội 2023 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Vai trò luật sư vụ án dân sự, việc dân thành phố Hồ Chí Minh”là luận văn thạc sĩ chuyên ngànhLuậtHiến pháp LuậtHành tác giả Bùi Minh Trọng Học viện Hành Quốc gia Tác giả Bùi Minh Trọng xin cam đoan kết nghiên cứu thân Các số liệu, kết mà tác giả sử dụng luận văn xác, trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả LỜI CẢM ƠN Tác giả Bùi Minh Trọng xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến q thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia giảng dạy cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Lê Vệ Quốc hướng dẫn, quan tâm, tạo điều kiện để học viên hoàn thành luận văn chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Bên cạnh đó, tác giả Bùi Minh Trọng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quan, đơn vị liên quan giúp tác giả thu thập, điều tra số liệu cần thiết để hoàn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơnbạn bè, đồng nghiệp gia đình ủng hộ, động viên trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Trân trọng cảm ơn./ Tác giả DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐXX : Hội đồng xét xử LS TTDS PL VADS BLDS : : : : : Luật sư Tố tụng dân Pháp luật Vụ án dân Bộ luật dân DANH MỤC BẢ Bảng 2.1: Tổ chức hành nghề luật sư Thành phố Hồ Chí Minh 46 Y DANH MỤC BIỂU Đ Biểu đồ 2.1: Số vụ án dân mà Đồn luật sưThành phố Hồ Chí Minh tham gia từ năm 2018 – 2022 .48 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Đại hội XIII Đảng cộng sản Việt Namnhấn mạnh: “Nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân” Để thực điều này, conđường tất yếu làcải cách tư pháp; phát triển thành tựu đạt được, khắc phục hạn chế, khó khăn; phấn đấu đạt mục tiêu, yêu cầu Đảng; đáp ứng trông chờ Nhân dân Đồng thời, xây dựng tư pháp quốc gia ngày nghiêm minh, liêm chuyên nghiệp, đại phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Trong hoàn cảnh vậy, họat động nghề nghiệp luật sư (LS)chắc chắn góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền tự dân chủ, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức.Đồng thời, luật sư vị trí tư pháp khác ngày có vai trị, địa vị đặc biệt quan trọng việc thực nội dung chiến lược cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên quan đến vụ án dân (VADS), việc dân (VIỆC DÂN SỰ), hoạt động LS đa dạng, phong phú Với tư cách nhà tư vấn pháp luật (PL), hỗ trợ pháp lý đại diện theo ủy quyền cho bên VADS,VIỆC DÂN SỰ, luật sưsẽ bào chữa vụ kiện, góp phần đảm bảo công xét xử, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, bảo vệ lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp khách hàng, góp phần giữ vững ổn định xã hội Tuy nhiên, việc tham gia LS vào VADS, VIỆC DÂN SỰ cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập Nhiều người dân chưa có hiểu biết đắn vai trị, cần thiết LStham gia vào VADS, VIỆC DÂN SỰ; đến người tiến hành tố tụng có quan niệm cho tham gia LS hoạt động tố tụng dân mang lại rắc rối, khiến việc tiếp cận công lý bên phức tạp hơn.Ngồi ra, để thích ứng với yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế, u cầu trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp LSđược đặt rangày cao Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả lựa chọn nội dung:“Vai trò luật sư vụ án dân sự, việc dân Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp, chuyên ngành Luật Hiến pháp LuậtHành Tác giả hy vọng rằng, mang đến kiến thức bổ ích,sự hiểu biết tồn diện hơn, sâu sắc vai trò LS VADS, VIỆC DÂN SỰ Ngoài ra, nội dung nghiên cứu nàycũng yêu cầu cấp thiết công lý, dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Nghiên cứu vai trò luật sư VADS, VIỆC DÂN SỰ khơng góp phần cải cách tư pháp tổng thể mà cịn có ý nghĩa đội ngũ LS ngày phát triển số lượng chất lượng Trong năm gần đây, có cơng trình, báo nghiên cứu, đề cập cách trực tiếp gián tiếpđến khía cạnh khác vai trò, tham gia LS tố tụng dân nói chung VADS, VIỆC DÂN SỰ nói riêng Cụ thể sau: Tác giả Hà Thị Lan Phương (2016), Luật sưvà vấn đề bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng, Tạp chí Nghề luật, số 1/2016 [17] Bài viết khẳng định LS giữ vai trò quan trọng hoạt động tố tụng LS đại diện quyền người bào chữa đảm bảo tính bình đẳng trước PL Sự tham gia LSvào tố tụng tạo tính khách quan, phá vỡ chất áp đặt hoạt động nghiệp vụ việc tiến hành tố tụngtheo quy định PL Vì vậy, tác giả cho vai trị LS người đại diện cho thân chủ bị hạn chế hoạt động có tính chất nghiệp vụ quan tiến hành tố tụng Việc mở rộng quyền LS để quyền LS cao ngang quyền quan tiến hành tố tụng, có đảm bảo quyền người quy định Hiến pháp 2013.[17] Tác giả Nguyễn Thùy Anh (2020), Sự tham gia luật sư vụ án dân sự, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội [1] Đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng PL thực tiễn thực PL tham gia LS vụ án dân sự, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định PL tăng cường tham gia LS vụ án dân Như vậy, luận văn phân tíchmột số vấn đề lý luận LS tham gia LS VADS; đánh giá kết đạt tồn tại, hạn chế quy định hành PL Việt Nam tham gia LS giai đoạn tố tụng VADS.Từ đề xuất kiến nghị hồn thiện quy định PL tăng cường tham gia LS VADSdưới tư cách người đại diện theo ủy quyền người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương [1] Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hà (2019), Vai trò luật sư việc bảo vệ công lý – từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ, luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội [9] Đề tàiđã nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn vai trò LStỉnh Phú Thọ việc bảo vệ cơng lý Trên sở đó,tác giả đánh giá giá trị tầm quan trọng LS việc bảo vệ cơng lý, từ đưa giải pháp nâng cao hiệu vai trò LS bảo vệ công lý thời gian tới Luận văn trở thành tư liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực LS địa bàn tỉnh nước [9] Tác giả Phạm Thị Bích Hảo (2021), Vai trị luật sư vụ kiện dân sự, Tạp chí điện tử luật sư Việt Nam, tháng 5/2021 [11] Đối với khách hàng, việc mời LS từ phát sinh tranh chấp cần thiết để tránh việc khiếu kiện, khiếu nại không thẩm quyền vượt cấp Khi LS tham gia tố tụng, khách hàng cần tuân thủ theo tư vấn LS để vụ việc tiến hành quy định LS cần định hướng khách hàng thu thập chứng vụ kiện để bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp đương Khi tranh tụng, LS cần chủ động đưa câu hỏi để thu thập thông tin bảo đảm thật khách quan vụ việc sở yêu cầu khởi kiện Cần trọng việc hòa giải tranh chấp dân sự, tranh chấp thừa kế, tranh chấp nợ vay, hòa giải thành hạn chế mâu thuẫn nhân dân, giảm chi phí phát sinh trình thi hành án án có hiệu lực PL [11] Tác giả Phạm Thị Hường (2013), Vai trò luật sư tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội [16] Luận văn đề cập đếnkhái niệm LS, đặc điểm, ý nghĩa việcLStham gia tố tụng dân Đồng thời, tác giả nghiên cứu quy định PL vai trò LS TTDS qua giai đoạn,rút quy định PL vai trò LS số nước đại diện cho hệ thống PL giới Tác giả làm rõ vai trò LS TTDS sở phân tích cụ thể quy định PL hành Làm rõ thực trạng hoạt động LS, phân tích nguyên nhân đưa đề xuất nhằm nâng cao vai trò LS TTDS [16] Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập tới khái niệm LS, lịch sử phát triển nghề LS, tham gia LS tố tụng dân mà chưa tiến hành nghiên cứu, phân tích chuyên sâu vai trị LStrong VADS, việc dân nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Ngồi ra, số cơng trình thực trước Luật dân 2015 có hiệu lực Do vậy, đề tài “Vai trò LS vụ án dân sự, việc dân sựtại Thành phố Hồ Chí Minh” cần tiếp tục nghiên cứu luận giải sâu sắc bối cảnh Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích nghiên cứu: + Luận văn làm rõmột số vấn đề lý luận vai trò LS VADS, việc dân sự; + Luận văn phân tích hạn chế, bất cập quy định PLhiện hành Việt Nam liên quan đến vai trò LS VADS, việc dân sựvà vướng mắc việc áp dụng quy định thực tiễn; + Luận văn tìm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu vai trò LS VADS, việc dân cấp Tòa án - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Luận văn nghiên cứu sở lý luận vai trò LS VADS, việc dân sự: khái niệm luật, đặc điểm, vị trí, vai trò LS VADS, việc dân sự; quy định PL vai trò LS VADS, việc dân điều kiện đảm bảo tham gia LS VADS, việc dân sự; + Từ đó, phân tích, đánh giá quy định PL hành vai trò LS VADS, việc dân Thành phố Hồ Chí Minh; + Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò LS VADS, việc dân sựtại Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vai trò LS VADS, việc dân sựtheo Bộ Luật dân 2015 Cụ thể : + Trình tự, thủ tục giải VADS, việc dân bao gồm nhiều giai đoạn, luận văn tập trung nghiên cứu họat động LS phạm vi giải VADS, việc dân tòa án , không đề cập đến họat động LS giai đoạn thi hành án dân sự; + Luận văn phân tích vai trị LS với tư cách người đại diện theo uỷ quyền người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương VADS, việc dân sựtạiTòa ántrên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu: Từ năm 2018– 2022 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: luận văn thực sở quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, hệ thống văn pháp quy nhà nước vai trò LS VADS, việc dân sựvà Bộ luật dân 2015 - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp thống kê; phương pháp khảo sát thực tiễn vụ án dân sự, việc dân Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa mặt lý luận: Luận văn công trình nghiên cứu có tính hệ thống vấn đề liên quan đến vai trò LS VADS, việc dân Đề tài nghiên cứu, phân tích khái niệmLS, vai trị, vị trí LS VADS, việc dân điều kiện đảm bảo tham gia luật VADS, việc dân Từ sở lý luận, luận văn làm sáng tỏ thực trạng quy định PL hành vai trò LS, điều kiện tham gia tố tụng, vai trò cụ thể LS; quyền nghĩa vụ LS VADS, việc dân Luận văn sẽđánh giá cách toàn diện kết đạt hạn chế, vướng mắcmà LS gặp phải tham gia VADS, việc dân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Căn vào thực tiễn đó, luận văn đề xuất giải pháp có giá trị nhằm nâng cao vai trị LS VADS, việc dân - Ý nghĩa thực tiễn luận văn: Đề tài cơng trình khoa học nghiên cứu vai trò LS VADS, việc dân Kết nghiên cứu đề tài trở thành tài liệu tham khảo chongười tham gia tố tụng, quan tiến hành tố tụng, cho người cần tìm hiểu, áp dụng quy định PL vai trị LS Ngồi ra, luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho học viên cao học, sinh viên sở đào tạo PL Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương Cụ thể sau: Chương 1.Những vấn đề chung vai trò luật sư vụ án dân sự, việc dân Chương Thực trạng pháp luậtvà thực tiễn thực pháp luật vai trò luật sư vụ án dân sự, việc dân sựtại Thành phố Hồ Chí Minh Chương Giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực PL vai trò luật sư vụ án dân sự, việc dân sựtại Thành phố Hồ Chí Minh