Đang tải... (xem toàn văn)
3.1. Mục tiêu Luận văn được thực hiện nhằm hướng tới hai mục tiêu cơ bản: Thứ nhất là,trên cơ sở làm rõ lý luận về chuyển đổi số trong hoạt động quản lý dân cư,phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức, quản lý dân cư trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội; Thứ hai là, đề xuất một số giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả chuyển đổi số trong quản lý dân cư quận Hoàn Kiếm trong thời gian tới. 3.2. Nhiệm vụ Luận văn sẽ giải quyết các mục tiêu trên bằng cách tập trung vào các nội dung sau: Một là,nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, những vấn đề chung tronghoạt động quản lý nhà nước về dân cư, đặc biệt là khi chuyển đổi số vào hoạt động quản lý dân cư; Hai là, khảo sát, đánh giá thực trạnghoạt động quản lý dân cư trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội và việc chuyển đổi số trong hoạt động quản lý dân cư tại quận Hoàn Kiếm, kết quả đạt được, tìm ra những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân; Ba là, nghiên cứu và đánh giá thực trạng việc chuyển đổi số trong hoạt động quản lý dân cư trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng khi chuyển đổi số trong hoạt động quản lý dân cư tại quận Hoàn Kiếm, đề xuất phương hướng khắc phục, tạo tiền đề phát triển đảm bảo việc thực hiện công tác quản lý dân cư tại quận Hoàn Kiếm và có thể nhân rộng trong phạm vi thành phố Hà Nội trong những năm tới.
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN TUẤN KIỆT CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu luận án trung thực khách quan, thực cách độc lập khoa học hướng dẫn TS Dỗn Minh Thắng Luận văn sử dụng thơng tin, tư liệu có nguồn dẫn cụ thể, kết nghiên cứu đạt thơng qua q trình làm việc trung thực tác giả Hà Nội, ngày … tháng … năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN LỜI CẢM ƠN Được đồng ý khoa hướng dẫn TS Dỗn Minh Thắng, tơi thực đề tài:“Chuyển đổi số hoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội” Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Doãn Minh Thắng, người dành nhiều tâm huyết giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tơi biết ơn Ban Giám đốc, thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia giúp tơi phát triển tồn diện kiến thức lẫn kỹ trình học tập Xin cảm ơn hỗ trợ toàn thể cán bộ, nhân viên Học viện Hành Quốc gia, tạo điều kiện cho học tập môi trường học tập đại, với đội ngũ giảng viên giỏi chun mơn, nhiệt tình hướng dẫn; sở vật chất đầy đủ, đáp ứng nhu cầu học tập nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến vị lãnh đạo, đồng nghiệp, bạn bè đồng hành, giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Luận văn thành nỗ lực suốt thời gian qua Tuy nhiên, cịn nhiều hạn chế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy cơ, bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2023 TÁC GIẢ MỤC LỤC trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC Trang phụ bìa DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .7 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ .8 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .9 Tình hình nghiên cứu .12 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 14 3.1 Mục tiêu 14 3.2 Nhiệm vụ 15 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 15 4.1 Đối tượng nghiên cứu 15 4.2 Phạm vi nghiên cứu 16 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 16 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn .17 Kết cấu luận văn 18 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN ĐỔI SỐTRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DÂN CƯ 20 1.1 Khái niệm chung hoạt độngquản lý dân cư 20 1.1.1 Khái niệm quản lý dân cư 20 1.1.2 Trách nhiệm hoạt động quản lý dân cư 23 1.2 Chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư 29 1.2.1 Khái niệm chuyển đổi số 29 1.2.2 Nội dung chuyển đổi số 32 1.2.3 Ý nghĩa chuyển đổi số hoạt động quản lý dân cư .36 1.2.4 Khái quát hệ thống sở liệu quốc gia dân cư 43 Tiểu kết Chương 53 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 54 2.1 Tổng quan vềquận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội .54 2.1.1 Điều kiện tự nhiên – vị trí địa lý 54 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế – văn hóa– xã hội 57 2.1.3 Hoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm .59 2.2 Thực trạng chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 61 2.2.1 Về nguồn nhân lực hạ tầng công nghệ 67 2.2.2 Về công tác lãnh đạo, đạo thực chuyển đổi số 72 2.2.3 Đánh giá việc thực chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 75 Tiểu kết Chương 93 CHƯƠNG 3:GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 94 3.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu nâng cao hiệu chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 94 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm 98 3.2.1 Đổi mới, nâng cao nhận thức thực chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm 99 3.2.2 Tổ chức đào tạo nâng cao, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm .101 3.2.3 Phát triển hạ tầng trang thiết bị CNTT hoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm .103 3.2.4 Hoàn thiện nghiệp vụ chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm .105 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chuyển đổi số tronghoạt động quản lý dân cư địa bàn quận Hoàn Kiếm 108 Tiểu kết Chương 110 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt CAND CBCC CCCD CCHC CNTT CSDL CSDLQG CSKV QLNN TTHC UBND Chữ viết đầy đủ Công an nhân dân Cán công chức Căn cước công dân Cải cách hành Cơng nghệ thơng tin Cơ sở liệu Cơ sở liệu quốc gia Cảnh sát khu vực Quản lý nhà nước Thủ tục hành Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ STT Ký hiệu Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 10 Hình 2.4 Hình 2.5 11 Hình 2.6 12 Hình 2.7 Tên hình Số hóa bước đệm làm tảng cho chuyển đổi số Với 3.552 dịch vụ công trực tuyến tích hợp Cổng Dịch vụ cơng quốc gia, người dân doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí, nâng cao hiệu thực thủ tục hành Chiến lược quốc gia công chuyển đổi số Khái niệm hệ thống sở liệu quốc gia dân cư Lợi ích việc xây dựng CSDLQG dân cư Thơng tin chung Quận Hồn Kiếm, Hà Nội Vị trí địa lý Quận Hồn Kiếm Quận Hồn Kiếm nơi lưu giữ giá trị lịch sử, văn hóa củaThăng Long - Hà Nội Quận Hồn Kiếm có lịch sử lâu đời Tổng thu ngân sách năm 2022 Quận Hồn Kiếm Ra mắt ấn phẩm “Thơng tin tuyên truyền quận Hoàn Kiếm” Cán bộ, đảng viên truy cập, đọc ấn phẩm điện tử “Thông tin tuyên truyền quận Hồn Kiếm” Bí thư Quận ủy Hồn Kiếm Vũ Đăng Định báo cáo hội nghi Sơ kết Chương trình 01 -CTr/TU Thành ủy 13 Hình 2.8 “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng hệ thống trị thành phố sạch, vững mạnh, đẩy mạnh cải cách hành chính” Trang 30 34 36 41 43 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chuyển đổi số xu hướng tất yếu phát triển, hội để quốc gia nâng cao lực cạnh tranh khẳng định vị trường quốc tế Chuyển đổi số góp phần thúc đẩy thay đổi toàn diện phương thức hoạt động quan, đơn vị địa bàn thành phố Hà Nội Hiện nay, chuyển đổi số mang lại thay đổi tồn diện cho quy trình giải thủ tục hành Nhờ vào hỗ trợ phần mềm trực tuyến, chuyển đổi số góp phần tích cực vào cải cách hành (CCHC) Các phần mềm cơng nghệ giúp số hóa quy trình giải thủ tục hành chính, từ giảm thiểu thủ tục giấy tờ, tiết kiệm thời gian chi phí cho người dân Đồng thời, giúp nâng cao hiệu giám sát, kiểm sốt lãnh đạo, góp phần ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực.Chuyển đổi số giúp quan nhà nước thay đổi cách thức cung cấp dịch vụ cho người dân, từ thụ động sang chủ động, từ phục vụ theo yêu cầu sang phục vụ theo nhu cầu, từ mang lại trải nghiệm tốt cho người dân Thứ nhất, xuất phát từ chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số chuyển đổi số.Đại hội XIII Đảng đặt mục tiêu xây dựng Việt Nam giai đoạn 2021 – 2030 trở thành quốc gia số, phát triển kinh tế số theo hướng đại, thông minh, dựa tảng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo Đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia số với hạ tầng số đại, kết nối rộng khắp, an toàn, bảo mật; kinh tế số chiếm 30% GDP; công nghệ số ứng dụng mạnh mẽ lĩnh vực đời sống xã hội.Để đạt mục tiêu này, cần tập trung phát triển ngành, lĩnh vực trọng điểm kinh tế số, thương mại điện tử, dịch vụ số, sản xuất công nghiệp số, nông nghiệp số, y tế số, giáo dục số.Đồng thời để đất nước phát triển nhanh bền vững, cần tập trung phát triển khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, chuyển đổi số kinh tế số Cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, chuyển đổi số quốc gia yếu tố then chốt để thực thành công nghị quyết, chủ trương sách Đảng.Các bộ, quan tích cực triển khai xây dựng Cơ sở liệu quốc gia, bao gồm sở liệu quốc gia dân cư, đăng ký doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội, đất đai, tài chính, nhằm tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử Cơ sở liệu quốc gia dân cư nguồn thông tin quan trọng, cập nhật thường xuyên, sở để quản lý nhà nước, phục vụ đời sống nhân dân, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời đại công nghệ số Thứ hai, hoạt động quản lý dân cư cần chuyển đổi số hóa để nâng cao hiệu chất lượng Chuyển đổi số đòn bẩy giúp nâng cao chất lượng giải thủ tục hành CCHC Thời gian qua, thành phố Hà Nội trọng đầu tư trang thiết bị, hạ tầng CNTT nhằm phục vụ người dân, tảng quan trọng để phát triển quyền điện tử, quyền số, kinh tế số xã hội số.Chuyển đổi số giúp số hóa liệu, hồ sơ, thủ tục hành chính, giúp quyền điều hành máy nhà nước cách hiệu quả, nhanh chóng, xác, đồng thời kiểm sốt tốt hoạt động quản lý quan.Năm 2023 năm tập trung vào liệu số, nhằm tạo giá trị cho quốc gia.Trong Hội nghị Sơ kết năm triển khai “Đề án phát triển ứng dụng liệu dân cư, định danh xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06),Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, việc xây dựng Trung tâm liệu quốc gia nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, nhằm phục vụ hiệu cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, hội nhập quốc tế Thứ ba, xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ chuyển đối số hoạt động quản lý dân cư Hà Nội nói chung địa bàn quận Hồn Kiếm nói riêng Chuyển đổi số cải cách thủ tục hành gặp phải nhiều thách thức, từ yếu tố khách quan công nghệ, liệu, từ yếu tố chủ quan thiếu chủ động số địa phương, bộ, ngành Điều dẫn đến kết thực cịn chưa đồng bộ, thơng suốt Mục tiêu chương trình hành động quốc gia chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành xây dựng hành số, thơng minh, phục vụ người dân, doanh nghiệp cách nhanh chóng,