(Luận Văn Thạc Sĩ) Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hộ Kinh Doanh Trên Địa Bàn Thị Xã Gia Nghĩa, Tỉnh Đắk Nông.docx

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …… /…… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HOÀI TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG GIA NGHĨA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …… /…… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HOÀI TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Mã sớ: 8.34.04.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯƠNG MINH VIỆT GIA NGHĨA, NĂM 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Hoạc viên xin cam đoan luận văn: “Quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông” công trình nghiên cứu khoa học riêng Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí khoa học, kết nghiên cứu đề tài khoa học (theo danh mục tài liệu tham khảo) Các số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng, kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn LÊ THỊ HOÀI TRANG iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia Phân viện Tây Nguyên, Khoa sau đào tạo, cô giáo chủ nhiệm thầy cô giáo tận tình giảng dạy, bảo, tạo điều kiện cho em suốt thời gian học tập đem lại cho em kiến thức hữu ích suốt trình học tập nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Lương Minh Việt, bảo, hướng dẫn em trình thực nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối em xin gửi lời cám ơn đến lãnh đạo UBND thị xã Gia Nghĩa, lãnh đạo quan, đơn vị giúp em số liệu, cung cấp thông tin liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn LÊ THỊ HOÀI TRANG iv MỤC LỤC Trang phụ bìa ii Lời cam đoan .iii Lời cảm ơn iv Mục lục .v Danh mục bảng .viii Danh mục hình vẽ, đồ thị .ix Mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa luận văn thực tiễn luậnvăn .7 Kết cấu nghiên cứu .7 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH .9 1.1 Khái quát số nội dung hộ kinh doanh 1.1.1 Khái niệm hộ kinh doanh 1.1.2 Đặc điểm vai trò hộ kinh doanh 11 1.1.3 Một số hạn chế loại hình hộ kinh doanh 21 1.2 Những vấn đề quản lý nhà nước hộ kinh doanh 23 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hộ kinh doanh 23 v 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước hộ kinh doanh 24 1.2.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước hộ kinh doanh 30 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước hộ kinh doanh33 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa phương 37 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hộ kinh doanh thành phố Biên Hịa, tỉnh Đờng Nai .37 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hộ kinh doanh thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 38 1.3.3 Kinh nghiệm Quận 1, thành phố Hờ Chí Minh 40 Tiểu kết chương 42 Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐĂK NÔNG 43 2.1 Thực trạng hoạt động hộ kinh doanh thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đăk Nông 43 2.1.2 Đặc điểm hộ kinh doanh thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đăk Nông 47 2.1.3 Kết hoạt động hộ kinh doanh thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2014-2018 52 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa aàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2014-2018 56 2.2.1 Xây dựng định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển hộ kinh doanh địa aàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông56 2.2.2 Xây dựng hệ thống văn aản quy phạm pháp luật hộ kinh doanh địa aàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 60 2.3.2 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát sau đăng ký kinh doanh địa aàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 61 vi 2.2.4 Công tác tổ chức máy quản lý Nhà nước hộ kinh doanh địa aàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 70 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 73 2.3.1 Những kết đạt 73 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 75 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 76 Tiểu kết chương 79 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI THỊ XÃ GIA NGHĨA, TỈNH ĐĂK NÔNG 80 3.1 Những định hướng chủ yếu phát triển hộ kinh doanh thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 80 3.1.1 Tiềm địa phương ảnh hưởng tới phát triển hộ kinh doanh 80 3.1.2 Những thuận lợi, khó khăn hộ kinh doanh thời gian tới 83 3.1.3 Định hướng chủ yếu phát triển hộ kinh doanh thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 87 3.2 Các giải pháp quản lý nhà nước hộ kinh doanh thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông 91