(Luận văn thạc sĩ) nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, tỉnh quảng bình qua thực tiễn huyện quảng ninh, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN XUÂN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN XUÂN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGÔ THÀNH CAN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với đề tài: “Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học thầy giáo PGS.TS Ngơ Thành Can cơng tác Học viện Hành Quốc gia Các thông tin, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, khách quan, khoa học Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên Trần Xuân Dũng LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến q thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ, giảng dạy Cảm ơn Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Gio Linh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Trị; Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Thạch Hà, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh; Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Triệu Sơn, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tơi q trình thu thập tài liệu, thông tin Cảm ơn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Bình; Ban Thường vụ Huyện ủy, Phịng, Ban huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình góp ý chun mơn, cung cấp số liệu nghiên cứu khoa học Đặc biệt, em xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Ngô Thành Can tận tình hướng dẫn nghiên cứu khoa học cho em hoàn thành luận văn Học viên Trần Xuân Dũng MỤC LỤC Trang bìa Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng biểu, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN 1.1 Những vấn đề chung Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.1 Q trình hình thành Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.2 Vị trí, chức Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.3 Nhiệm vụ Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện .10 1.2 Tổ chức hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện .10 1.2.1 Tổ chức máy nhân .10 1.2.2 Hình thức quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 14 1.2.3 Quan hệ công tác Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện với quan hữu quan .14 1.3 Những hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 15 1.3.1 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 15 1.3.2 Đối tượng, nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng 18 1.3.3 Cấp thẩm quyền đánh giá thẩm định kết đào tạo bồi dưỡng .21 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 22 1.4.1 Mục tiêu đào tạo bồi dưỡng 22 1.4.2 Phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng 22 1.4.3 Đội ngũ giảng viên 23 1.4.4 Đối tượng học viên 24 1.4.5 Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học Trung tâm Bồi dưỡng trị 25 1.5 Tiêu chí nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện .25 1.5.1 Về tổ chức máy nhân công tác quản lý 26 1.5.2 Về cán quản lý, giảng viên, nhân viên 26 1.5.3 Về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kết đào tạo, bồi dưỡng 26 1.5.4 Về sở vật chất, kinh phí hoạt động 27 1.6 Kinh nghiệm hoạt động số Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện .27 1.6.1 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị .27 1.6.2 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh .29 1.6.3 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa .30 1.6.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình .31 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 33 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, dân số .33 Nguồn: Trang thông tin điện tử huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình .33 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 37 2.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 38 2.2.1 Tổ chức máy, nhân Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh .38 2.2.2 Đối tượng, nội dung chương trình bồi dưỡng 43 2.2.3 Hình thức phương pháp bồi dưỡng .45 2.2.4 Về đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng học viên .47 2.2.5 Về sở vật chất, kinh phí hoạt động chế độ sách .55 2.3 Đánh giá chung 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Những hạn chế 57 2.3.3 Nguyên nhân .59 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 62 3.1 Quan điểm định hướng Đảng, Nhà nước ta hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 62 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước ta hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 62 3.1.2 Quan điểm, định hướng Đảng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 67 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy cấp vai trò việc học tập lý luận trị 67 3.2.2 Xây dựng tổ chức máy nhân hợp lý, đạt chuẩn 70 3.2.3 Đổi hình thức, phương pháp đào tạo bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa bàn huyện Quảng Ninh 72 3.2.4 Tiếp tục đổi đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng học viên, tăng cường quản lý phát huy tính tích cực học viên q trình tổ chức lớp học 75 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên giảng dạy lý luận trị Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên 79 3.2.6 Đầu tư sở vật chất, kinh phí hoạt động chế độ sách 85 3.2.7 Xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 86 3.3 Đề xuất, khuyến nghị 89 3.3.1 Đối với Trung ương 89 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Bình 90 3.3.3 Đối với huyện Quảng Ninh .90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC