Mở rộng tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước tại ngân hàng phát triển việt nam chi nhánh tỉnh sơn la

trờng Đại học Kinh tế Quốc dân  NGUYỄN NGỌC HỒ MỞ RỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: KINH T TI CHNH - NGN HNG ận Lu n vă Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM LONG ạc th sĩ nh Ki tế hµ néi, năm 2013 k ỏn to LI CAM OAN Tụi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tôi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chưa công bố cơng trình khác trước Hà Nội, ngày … tháng … năm 2013 Tác giả ận Lu Nguyễn Ngọc Hoà n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, hướng dẫn tận tình thầy cô, em nghiên cứu tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào cơng việc nhằm nâng cao trình độ lực quản lý Luận văn thạc sĩ “Mở rộng tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Sơn La” kết trình nghiên cứu năm học vừa qua Em xin dành lời cảm ơn trân trọng tới TS Phạm Long - người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em mặt trình thực luận văn Em xin cảm ơn thầy cô tham gia giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập Xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em q trình học tập hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng giới hạn trình độ nghiên cứu, giới hạn tài liệu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ận Lu góp ý, bảo thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp người quan tâm Hà Nội, ngày … tháng … năm 2013 n vă Tác giả ạc th sĩ nh Ki Nguyễn Ngọc Hoà tế kế án to MỤC LỤC ận Lu LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát Ngân hàng Phát triển .4 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ngân hàng phát triển 1.1.2 Các hoạt động chủ yếu Ngân hàng Phát triển 1.2 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước qua Ngân hàng Phát triển 1.2.1 Khái quát tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 1.2.2 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước qua mơ hình Ngân hàng Phát triển 17 1.2.3 Mở rộng tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước qua mơ hình Ngân hàng phát triển .19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới mở rộng tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước qua mơ hình Ngân hàng Phát triển 23 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Các nhân tố khách quan ảnh hưởng tới mở rộng tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH SƠN LA 29 2.1 Khái quát Ngân hàng Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Sơn La 29 2.1.1 Sơ lược trình phát triển 29 2.1.2 Chức nhiệm vụ .37 2.1.3 Bộ máy tổ chức 39 2.2 Thực trạng tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước NHPT Việt Nam – Chi nhánh Sơn La 51 2.2.1 Huy động nguồn vốn Chi nhánh NHPT Sơn La 51 2.2.2 Cho vay đầu tư phát triển 52 n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to 2.2.3 Rủi ro cho vay ĐTPT 56 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to ận Lu 2.3 Đánh giá thực trạng tín dụng ĐTPT Nhà nước NHPT Việt Nam – Chi nhánh Sơn La 62 2.3.1 Kết 62 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP MỞ RỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA .81 3.1 Định hướng mở rộng tín dụng ĐTPT Nhà nước NHPT Việt Nam – Chi nhánh tỉnh Sơn La 81 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La 81 3.1.2 Quan điểm mở rộng tín dụng ĐTPT Nhà nước NHPT Việt Nam – Chi nhánh Tỉnh Sơn La 83 3.2 Giải pháp mở rộng tín dụng ĐTPT Nhà nước NHPT Việt Nam – Chi nhánh Tỉnh Sơn La 84 3.2.1 Đẩy mạnh huy động vốn trung dài hạn cho hoạt động tín dụng đầu tư, chấp hành nghiêm túc quy định điều hành quản lý vốn 84 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực nhiệm vụ cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước 85 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xây dựng hình ảnh NHPTVNCNTSL việc thực dự án 88 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án 89 3.2.5 Tăng cường giám sát tín dụng; phịng ngừa hạn chế nợ hạn 91 3.2.6 Tăng cường mối quan hệ tranh thủ tối đa ủng hộ quyền Sở, ban ngành địa phương 94 3.3 Kiến nghị 95 3.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành có liên quan 95 3.3.2 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam .98 3.3.3 Đối với doanh nghiệp (chủ đầu tư) 102 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐTV Bảo đảm tiền vay CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DAPT Dự án phát triển kinh tế/Dự án phát triển ĐTPT Đầu tư phát triển Quỹ HTPT Quỹ hỗ trợ phát triển KTXH Kinh tế xã hội NHPT Ngân hàng Phát triển NHPTVN Ngân hàng Phát triển Việt Nam NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách Nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức - Official Development Aids TCTD Tổ chức tín dụng TDXK Tín dụng xuất TDĐT Tín dụng đầu tư QLRR Quản lý rủi ro TPCP Trái phiếu Chính phủ ận Lu XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại giới n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1.1: So sánh TDĐT Nhà nước TDĐT NHTM .14 Bảng 2.1: Kết hoạt động cho vay tín dụng đầu tư giai đoạn 2006-2012 50 Bảng 2.2 Các dự án vay vốn ĐTPT NHPT Sơn La 53 Bảng 2.3 Một số chương trình kinh tế vay vốn ĐTPT NHPT Sơn La .54 Bảng 2.4: Một số dự án nhóm A vay vốn ĐTPT NHPT .55 Bảng 2.5 Nợ hạn cho vay ĐTPT NHPT Sơn La 56 Biểu đồ 2.1: Nguồn vốn Chi nhánh huy động 52 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu nợ hạn cho vay ĐTPT NHPTVNCNSL 57 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ nợ hạn NHPT Việt Nam số NHTM nhà nước địa bàn 58 Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy Ngân hàng Phát triển 32 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to i MỞ ĐẦU ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế kế án to ii Tính cấp thiết lý lựa chọn đề tài Một kinh tế phát triển thiếu dự án trọng điểm mang tầm chiến lược quốc gia, có ảnh hưởng sâu, rộng dài hạn đến đời sống kinh tế, trị, văn hóa đất nước Thực tế nước phát triển giới chứng minh rõ vai trị hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước kinh tế Thông qua việc huy động nguồn lực, đầu tư có tập trung vào ngành nghề tạo cho kinh tế cú hích, từ tăng trưởng vượt bậc Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến hành đổi phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt khác, nước ta thức thành viên tổ chức WTO vào ngày 7/1/2007, doanh nghiệp nước ngày phải đối mặt với với cạnh tranh đa phương, khốc liệt việc trì phát triển lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh Vì vậy, giai đoạn nay, yêu cầu tăng cường đầu tư phát triển đề cao hết Một mặt, tiếp tục hỗ trợ số ngành nghề định theo tiến trình gia nhập WTO, mặt khác, tạo sở vật chất mới, gián tiếp hỗ trợ cho doanh nghiệp giảm chi phí tăng sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước bối cảnh hội nhập Tuy nhiên, phạm vi hoạt động NHPT Việt Nam Chi nhánh tỉnh Sơn La hạn hẹp, chất lượng hoạt động chưa cao Để góp phần đáp ứng yêu cầu phát ận Lu triển KTXH tỉnh thời gian tới, hoạt động NHPT Việt Nam Chi nhánh tỉnh Sơn La mà đó, hoạt động cho vay vốn tín dụng ĐTPT Nhà nước hoạt động xương sống cần phải trọng mở rộng nũa n vă Xuất phát từ thực tế đó, đề tài “Mở rộng tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Ngân hàng phát triển Việt Nam – Chi nhánh tỉnh Sơn La” lựa ạc th chọn để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu sĩ Mục đích nghiên cứu đề tài bao gồm: nh NHPT Ki - Nghiên cứu lý luận chung tín dụng ĐTPT Nhà nước qua mơ hình tế kế án to