Tiểu luận cao học hành chính chứng minh rằng ở nước ta quyền lực nhà nước là thống nhất có sự phân công phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyền

Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành CÂU HỎI 1: Bằng dẫn chứng cụ thể chứng minh nước ta quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp? BÀI LÀM Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng ta năm 1991, “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội” bắt đầu nhắc tới tồn ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp phân công, phối hợp quyền theo tinh thần “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp với phân công rành mạch ba quyền đó” Đến Hội nghị Trung ương 8, khóa VII, quan điểm hoàn thiện thêm bước “quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Quan điểm tiếp tục Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng ta khẳng định “Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước ta nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Nghị Đại hội X nêu rõ “Xây dựng chế vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo nguyên tắc tất quyền lực thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” [1] Quan điểm Hiến pháp nước ta năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) thức ghi nhân điều là: “Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Nói đến quyền lực Nhà nước nói đến dạng quyền lực xã hội mang tính ý chí, gắn liền với chủ quyền quốc gia, chất, quyền lực nhà nước ln thống nhất, thuộc chủ thể - nhân dân Quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân, Nhà nước nhận quyền từ nhân dân - khối thống tạo nên khả thống vô vững đời sống xã hội [2] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB trị quốc gia, Hà Nội, 2006, trang 126 TS Nguyễn Minh Đoan, vấn đề phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước Việt Nam [[[ơ Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành Ở nước ta, Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân lập nguồn gốc quyền lực Nhà nước xuất phát từ nhân dân Theo quy định Hiếp pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) Luật tổ chức máy nhà nước tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Nhân dân thông qua chế độ bầu cử: phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín tự nguyện trao quyền lực cho đại biểu Quốc hội tập trung quyền lực vào Quốc hội Tại Điều 6, Hiến pháp Việt Nam năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 quy định: “Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu phải chịu trách nhiệm trước nhân dân” Như vậy, quyền lực nhà nước nước ta tập trung quyền lực vào tập thể Tập thể nhân dân nước lựa chọn người có đủ tài đức bầu theo nhiệm kỳ Những người phải chịu trách nhiệm trước nhân dân nước, khơng hồn thành nhiệm vụ vi phạm kỷ luật tuỳ theo mức độ bị cử tri Quốc hội bãi miễn - tập thể Quốc hội Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để đảm bảo việc quản lý toàn diện, thống mặt quan trọng đời sống xã hội, hệ thống quan nhà nước thành lập từ Trung ương đến địa phương, địa phương, quan nhà nước thay mặt cho nhân dân nước thực quyền lực nhà nước phạm vi địa phương, đồng thời đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa phương (Điều 119, Hiến pháp Việt Nam năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 quy định: “Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên”) Bằng cách tổ chức vậy, quyền lực nhà nước Việt Nam đảm bảo thống nhất, tránh tượng mâu thuẫn, xung đột quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước Tuy nhiên, tính thống quyền lực nhà nước tuyệt đối, lẽ thực thơng qua quan nhà nước khác nhau, mà quan nhà nước khơng phải có thống tuyệt hoạt động nhà nước Như vậy, quan điểm thống quyền lực nhà nước, Đảng ta khái quát thành nguyên lý: quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; Nhà nước dân, dân, dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; tổ chức hoạt động Nhà nước đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Những nguyên tắc bước thể Hiến pháp nước ta: Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp năm 1980 Kế thừa tư tưởng tổ chức quyền lực nhà nước Hiến pháp, phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, Hiến pháp năm 1992 thể rõ đầy đủ thống nhất, phân công phối hợp quyền lực sở bảo đảm quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, thuộc nhân dân thống vào Quốc hội Quyền lực nhân dân thống vào Quốc hội để thực thi quyền lực có hiệu quả, Quốc hội thực chế phân công quyền lực Quốc hội quan hiến định thống quyền không trực tiếp thực thi ba quyền, mà tập trung thực quyền lập pháp; Chính phủ quan hiến định phân cơng nắm quyền hành pháp; Tồ án, Viện kiểm sát thực thi quyền tư pháp Sự phân cơng phù hợp đảm bảo quyền lực thống vào Quốc hội Phân công thực quyền lực nhà nước hiểu giao cho một nhóm quan quan nhà nước thực quyền lực Ở nước ta, việc phân công thực quyền lực nhà nước nhằm hạn chế độc đoán, chuyên quyền, lạm dụng quyền lực máy nhà nước Tạo chủ động, linh hoạt, động quan nhà nước công việc giao Ở nước ta Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam chủ yếu thực quyền lập hiến lập pháp Quốc hội định vấn đề trọng đại đất nước, bầu, bãi nhiệm người đứng đầu quan nhà nước, thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước; Chính phủ quan hành nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam chủ yếu thực quyền hành pháp; Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân chủ yếu thực quyền tư pháp; Ủy ban nhân dân quan hành nhà nước địa phương đồng thời quan chấp hành Hội đồng nhân dân… Sự phân công thực quyền lực nhà nước không dừng lại loại quan nhà nước khác mà bao hàm phân công lợi quan nhà nước thực loại quyền lực Chẳng hạn, thực quyền hành pháp cần có phân cơng phủ với quan hành nhà nước địa phương, phân công quan tư pháp việc thực quyền tư pháp (giữa Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án…), phân cơng Tịa án khác thẩm quyền xét xử…Việc tổ chức máy nhà nước đảm bảo thống quan nhà nước, phát huy tính chủ động, sáng tạo quan nhà nước, chống tình trạng tập trung quan liêu, đồng thời tránh tình trạng phân tán, cục bộ, phân quyền cát việc thực quyền lực nhà nước [3] Nguyễn Minh Đoan, Góp phần nhận thức quyền lực nhà nước Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành Có thể nhận thấy, quyền lực Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa thực theo chế phân công phối hợp Đồng thời, trình tổ chức Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng chủ động thực nguyên tắc nhằm tổ chức quyền lực nhà nước chặt chẽ, xử lý khoa học mối quan hệ quan nhà nước “tối cao” trình thực quyền lực Mỗi quyền lực phát huy hiệu lực mình, khơng xâm phạm quyền lực khác không bị xâm phạm quyền lực khác Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân Viện Kiểm sát phải có vị trí tương đối độc lập máy nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ theo Hiến pháp, Luật Tổ chức Hoạt động quan nhà nước Bản thân phân cơng quyền lực mang chế ràng buộc lẫn thiết chế quyền lực “tối cao” nhằm mục đích vừa bảo đảm cho loại hình quan nhà nước tương đối độc lập, vừa bảo đảm thống quyền lực nhà nước Cơ chế phân công chặt chẽ, hợp lý quyền lực nhà nước thống Ngược lại, chế phân công quyền lực không chặt chẽ, mối quan hệ quan nhà nước bị lỏng lẻo dẫn đến nguy quyền lực nhà nước bị phân tán Như vậy, quyền lực nhà nước thống vào Quốc hội phân cơng cụ thể, rành mạch, đó, Quốc hội quan hiến định thống quyền không thực thi ba quyền, mà tập trung thực quyền lập pháp; Chính phủ quan hiến định nắm quyền hành pháp; Tòa án nhân dân với Viện Kiểm sát nhân dân phân công thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân quan xét xử quyền lực nhà nước Khi xét xử, thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật, không phụ thuộc vào quan nhà nước tổ chức xã hội Viện Kiểm sát nhân dân thực quyền cơng tố kiểm sốt hoạt động tư pháp theo quy định Hiến pháp pháp luật Việc phân biệt quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp không đơn phân cơng mà cịn có ý nghĩa để thực thi quyền lực bảo đảm khách quan, hiệu quả, giám sát, kiểm soát, chế ước lẫn quan thực quyền lực, thực thi quyền hành pháp, loại quyền lực trực tiếp ảnh hưởng đến tự do, dân chủ, tới lợi ích tổ chức cá nhân xã hội Sự phân công hợp lý, khoa học công việc quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước tạo chủ động, linh hoạt, động quan nhà nước máy nhà nước công việc giao, quan phải chủ động, tự giác thực tốt phần nhiệm vụ giao phó Sự phân cơng thực quyền lực nhà nước nước ta thực theo chiều ngang quan nhà nước cấp theo chiều dọc loại quan cấp khác Sự phân công phù hợp, cần thiết để xây dựng hành quốc gia luôn ổn định, thống nhất, thông suốt từ trung Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành ương đến sở thực có hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm phân cơng quyền lực nhà nước bộc lộ số nhược điểm như: tình trạng đùn đẩy số công việc định nhà nước, phân công số quan chưa rõ ràng, quy định nhiệm vụ thiếu chặt chẽ…gây khó khăn việc thực nhiệm vụ Xuất phát từ tính thống quyền lực nhà nước, với máy nhà nước chỉnh thể thống nhất, thực quyền lực nhà nước thống địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước Ở nước ta, để thực quyền lập pháp Nhà nước (thơng qua Quốc hội) ban hành văn luật, để văn áp dụng vào thực tế đời sống xã hội phải dựa vào quyền hành pháp (thông qua Chính phủ) Trong q trình tổ chức thi hành luật không tránh khỏi tranh chấp, vi phạm cần xét xử, giải quyết, phải cần đến quyền tư pháp (thơng qua Tịa án) để phán Như vậy, phối hợp quan nhà nước để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu phân công quan nhà nước nói riêng mục tiêu chung máy nhà nước nói chung Phối hợp hỗ trợ lẫn để thực quyền lực nhà nước, có tác dụng chế ước, kiểm sốt lẫn để tránh nguy lạm dụng quyền lực, tránh xung đột quyền lực Chẳng hạn, để giải vụ án hình cần phải có phối hợp chặt chẽ Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án, Thi hành án….bởi, quan nhà nước thực công đoạn, chức định trình giải vụ việc Chẳng hạn giúp đỡ Chính phủ Quốc hội việc soạn thảo văn Luật giúp Quốc hội thực tốt quyền lập pháp mình…Sự phối hợp cịn tạo hiểu biết, thơng cảm lẫn nhau, gắn kết chặt chẽ với quan nhà nước, hạn chế sai sót, khuyết điểm hoạt động quan nhà nước Không quan nhà nước thực quyền lực mà ln có phối hợp với quan nhà nước khác Ví dụ, quyền lập pháp chủ yếu Quốc hội thực hiện, quan khác Chính phủ, Tịa án, Viện Kiểm sát…chỉ phối hợp với Quốc hội việc thực quyền lập pháp Sự phân công chặt chẽ chế phối hợp rõ ràng quan nhà nước đạt thực tế có giám sát lẫn Giám sát cần thiết giám sát đối trọng, đối lập lẫn Ở nước ta, quan thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động máy nhà nước Quốc hội, thời gian Quốc hội khơng làm việc ủy ban Thường vụ Quốc hội đảm nhiệm, địa phương Hội đồng nhân dân cấp Bên cạnh cịn có giám sát từ phía tổ chức Đảng, tổ chức trị xã hội nhân dân hoạt động quan nhà nước, cán công chức nhà nước việc thực thi quyền lực nhà nước Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành Để đảm bảo vận hành có hiệu nguyên tắc quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nước ta cần phải tập trung làm tốt cơng việc sau: Thứ nhất: Tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến phân công phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Thứ hai: Tiếp tục cải cách máy nhà nước, cải cách quan nhà nước theo hướng tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền thực nhân dân, nhân dân nhân dân Nâng cao phẩm chất, chất lượng lực đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Thứ ba: Thực đầy đủ nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ hoạt động nhà nước Không phân công phối hợp cách hợp lý, hiệu quả, khao học quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước, mà cịn cần có phối hợp tổ chức đảng, đoàn thể quần chúng lãnh đạo, phối hợp thực quyền lực nhà nước Thứ tư: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học việc tổ chức thực quyền lực nhà nước nhân dân Từng bước đổi hoạt động giám sát Quốc hội với Chính phủ quan khác Nhà nước Tóm lại, vấn đề phân cơng, phối hợp giám sát quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước vô quan trọng, ảnh hưởng lớn đến hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Như vậy, việc thực nguyên tắc “quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” ánh sáng Chủ nghĩa Mác-LêNin tư tưởng Hồ Chí Minh nước ta có ý nghĩa quan trọng lý luận lẫn thực tiễn, đặc biệt giai đoạn Đảng Nhà nước bước tổ chức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh CÂU HỎI 2: Tại Nhà nước phải quản lý xã hội pháp luật? BÀI LÀM Trong trình phát triển lịch sử nhân loại, với Nhà nước, pháp luật đời nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội, pháp luật phương tiện, công cụ Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành quan trọng để trì, bảo vệ trật tự xã hội, tạo điều kiện định hướng cho phát triển xã hội Bên cạnh tập qn, đạo đức, tín điều tơn giáo, quy định tổ chức xã hội, dư luận xã hội, quy ước cộng đồng dân cư…thì pháp luật công cụ quản lý xã hội chủ yếu Nhà nước, Nhà nước pháp luật ln có mối quan hệ qua lại, tác động tương hỗ lẫn Từ xuất hiện, pháp luật gắn với giai cấp cầm quyền Đối với xã hội có phân chia đối kháng giai cấp, hoạt động đời sống xã hội đưa vào khn khổ pháp luật nhằm mang lại lợi ích cho giai cấp thống trị Trên thực tế, pháp luật Nhà nước gắn với giai cấp tiên tiến thời đại thường phù hợp với xu hướng phát triển tiến bộ, bao hàm chuẩn mực, quy định nhằm bảo vệ lợi ích chân phẩm giá người Ngược lại, pháp luật Nhà nước gắn với giai cấp suy tàn, khơng cịn vai trị lịch sử thường chứa đựng yếu tố trì trệ, bảo thủ, ngược lại lợi ích chân Trong trường hợp vậy, pháp luật không phản ánh yêu cầu đạo đức tiến bộ, phù hợp với xu hướng phát triển khách quan thời đại Trước đây, lịch sử, Nho giáo lấy đạo đức để răn dạy người Với chủ trương "đức trị", Nho giáo "đạo đức hố trị đề cao, chí đến mức tuyệt đối hoá việc quản lý xã hội cách nêu gương, cảm hoá, làm cho dân chúng an tâm từ đó, hy vọng tạo nên ổn đình xã hội Tuy nhiên, bên cạnh ảnh hưởng to lớn, tích cực đời sống xã hội, Nho giáo có mặt hạn chế, tiêu cực bảo thủ Đối lập với chủ trương "đức trị" tư tưởng “pháp trị” Thực tế cho thấy, có vị vua dùng pháp luật để cai trị đất nước Với chủ trương "pháp trị", họ có sách thiết thực, thưởng phạt phân minh, đưa xã hội vào sống có quy tắc, vận hành theo khuôn khổ phép nước Tuy nhiên, tư tưởng "đức trị" "pháp trị" thời phong kiến, bên cạnh mặt tích cực, có tính chất phiến diện Thực ra, tư tưởng biện pháp khác mà lực thống trị sử dụng để củng cố địa vị quyền lực Do đó, xã hội phải quản lý pháp luật, phương diện lý luận thực tiễn, pháp luật ln có vai trị bảo vệ giá trị chân chính, bảo vệ quyền lợi đáng người, đồng thời, tạo điều kiện cho người phát huy lực thực tiễn Việc thực thi pháp luật đồng nghĩa với việc đảm bảo thực tế quyền thiêng liêng người, tôn trọng giá trị xã hội Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, thể đắn ý chí nguyện vọng số đông, phù hợp với xu vận động lịch sử góp phần thúc đẩy phát triển tiến xã hội Sở dĩ Nhà nước phải thực quản lý xã hội pháp luật, lẽ, sống vai trò pháp luật thể phương diện khía cạnh sống, cụ thể: Thứ nhất, pháp luật có vai trò quan trọng quyền lợi ích hợp pháp công dân Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành Pháp luật phương tiện ghi nhận, bảo đảm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trong văn pháp luật nhà nước có điều khoản quy định quyền lợi ích hợp pháp công dân, để đảm bảo quyền lợi ích cơng dân pháp luật cịn có điều khoản quy định hành vi xâm phạm đến quyền lợi lợi ích hợp pháp cơng dân bị xử lý nghiêm minh Pháp luật không quy định quyền nghĩa vụ pháp lý cơng dân mà cịn quy định chế pháp lý, quy định pháp luật thủ tục để thực quyền lợi ích, hợp pháp cơng dân, quyền lợi ích pháp luật quy định, bảo vệ tất lĩnh vực quan hệ xã hội Các cải cách, điều chỉnh pháp luật cải cách máy nhà nước hướng tới mục tiêu bảo vệ cách tốt quyền lợi ích đáng công dân Thứ hai, pháp luật sở để xây dựng hoàn thiện máy Nhà nước Là chế phức tạp, để thực quyền lực nhà nước, máy Nhà nước phải tổ chức hoạt động sở pháp luật Bên cạnh quy định hiến pháp quan máy nhà nước tổ chức hoạt động theo văn pháp luật định Việc tổ chức máy nhà nước theo pháp luật đảm bảo tínhchính xác, chặt chẽ, tính thống cao tổ chức thực quyền lực nhà nước, đồng thời thể tầm quan trọng hoạt động quản lý nhà nước tạo sức mạnh tổng hợp, có tổ chức máy nhà nước Bộ máy nhà nước tổ chức hoạt động theo pháp luật tránh tượng chồng chéo, mâu thuẫn tuỳ tiện, lạm quyền, tạo chế đồng thực có hiệu quyền lực nhân dân Pháp luật công cụ quan trọng tay nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội: tác động tới kinh tế yếu tố kiến trúc thượng tầng xã hội Nhà nước tồn thiếu pháp luật Pháp luật công cụ quản lý xã hội nhà nước, nhà nước đặt xã hội văn minh,nhà nước phải tự hạn chế pháp luật, chịu phục tùng, phải thi hành pháp luật đặt Có bảo vệ quyền công dân,tránh lạm quyền,bảo đảm công phát triển bình thường nhà nước.Pháp luật đời sống có đảm bảo nhà nước lần lữa ta thấy rõ nhà nước pháp luật có quan hệ qua lại hữu với nhau, phát sinh tồn phát triển Thứ ba, pháp luật vũ khí trị để nhân dân lao động chống lại giai cấp áp bóc lột Thể ý trí nhà nước nhân dân lao động, pháp luật vũ khí trị mà nhân dân dùng để chống lại giai cấp áp bóc lột Dựa vào pháp luật nhân dân tiến hành trấn áp lực lượng phản cách mạng, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội ,ghi nhận củng cố quyền nhân dân Pháp luật phương Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành chế hố đường lối sách Đảng ,nhà nước ,pháp luật công cụ để cải tạo xã hội cũ lĩnh vực kinh tế , trị , văn hoá-xã hội…đem lại tự do, hạnh phúc cho nhân dân lao động Tóm lại, Nhà nước pháp luật hai tượng thuộc thượng tầng kiến trúc xã hội ln có mối quan hệ gắn bó mật thiết với Pháp luật phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội, tạo trật tự xã hội phù hợp với ý chí nhà nước, mang lại đời sống hạnh phúc cho nhân dân4 Nhà nước đời có nhiệm vụ quản lý xã hội, việc quản lý xã hội nhà nước phải pháp luật, có việc quản lý xã hội pháp luật mục đích việc quản lý đạt có hiệu cao Nhà nước tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, có máy quản lý, trì trật tự xã hội, tồn phát triển xã hội nhằm mục đích bảo vệ lợi ích, địa vị giai cấp thống trị toàn xã hội Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc tổ chức cá nhân lãnh thổ Với tư cách tổ chức đại diện thức toàn xã hội, nhà nước ban hành pháp luật - công cụ quản lý xã hội sắc bén, hiệu địi hỏi tơn trọng, thực nghiêm minh tổ chức cá nhân xã hội Dựa vào thuộc tính mình, pháp luật trở thành cơng cụ quản lý có hiệu công cụ quản lý xã hội nhà nước công cụ thay giai đoạn Pháp luật cịn cơng cụ bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội người dân Muốn bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội, nhân dân, Nhà nước phải dựa pháp lý theo trình tự thủ tục luật định Trong xã hội nay, Nhà nước phải thực quản lý xã hội pháp luật pháp luật phương tiện, cơng cụ quan trọng để trì, bảo vệ trật tự xã hội, tạo điều kiện định hướng cho phát triển xã hội Sở dĩ cho pháp luật công cụ quản lý xã hội quan trọng Nhà nước vì: - Pháp luật vũ khí trị để nhân dân chống lại lực lượng thù địch, phản cách mạng, giữ vững an ninh, trật tự an tồn xã hội Bên cạnh đó, pháp luật công cụ để cải tạo xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội…định hướng cho xã hội phát triển, đem lại tự do, hạnh phúc cho nhân dân - Pháp luật phương tiện mà thơng qua Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước xã hội Dưới hình thức pháp luật, đường lối sách Đảng triển khai thực nhanh, xác có hiệu cao quy mơ tồn xã hội - Pháp luật sở pháp lý để máy nhà nước tổ chức hoạt động Nhà nước tồn thiếu pháp luật, cần tới pháp luật để quy định thẩm quyền quan nhà nước, xác định mối quan hệ quan nhà nước TS Nguyễn Minh Đoan, Vai trò pháp luật đời sống xã hội, NXB Chính trị quốc gia năm 2008 Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành với nhau, quan nhà nước với tổ chức xã hội nhân dân bảo đảm tính chặt chẽ, thống nhất, xác tạo sức mạnh tổng hợp máy nhà nước - Pháp luật công cụ để Nhà nước quản lý hiệu lĩnh vực khác đời sống xã hội Pháp luật sử dụng để phối hợp, quy tụ hoạt động cá nhân riêng rẽ xã hội nhằm đạt mục đích mong muốn, trì đời sống cộng đồng xã hội Có thể nói hầu hết lĩnh vực quan trọng đời sống cộng đồng xã hội kinh tế, trị, văn hóa xã hội…đều nhà nước quản lý pháp luật Và quản lý pháp luật lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội mục đích việc quản lý đạt có hiệu cao Thơng qua pháp luật, Nhà nước đề kế hoạch sách phát triển lĩnh vực đời sống xã hội, xác định cấu, tổ chức hoạt động, biện pháp kiểm tra, giám sát nhà nước lĩnh vực xã hội đó, đưa biện pháp hữu hiệu để xử lý tượng tiêu cực đời sống xã hội Pháp luật thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi cho pháp triển kìm hãm phát triển lĩnh vực hoạt động xã hội tiến xã hội hạnh phúc nhân dân - Pháp luật thiết lập bảo đảm công xã hội, thực dân chủ xã hội Bằng pháp luật, Nhà nước quy định quyền, tự dân chủ nhân dân Thông qua pháp luật Nhà nước xác định địa vị pháp lý tổ chức xã hội, xác định mối quan hệ Nhà nước với tổ chức xã hội khác, Nhà nước với nhân dân Pháp luật cịn góp phần giải tranh chấp, điều hịa lợi ích Trung ương địa phương, vùng, miền, lực lượng, nhóm xã hội khác Dựa vào pháp luật, nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực khác đời sống xã hội - Pháp luật phương tiện giáo dục người Trong xã hội, pháp luật phương tiện để giáo dục người động, sáng tạo, có niềm tự hào dân tộc, có ý chí vươn lên góp phần làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, đáp ứng yêu cầu nghiệp xâu dựng bảo vệ tổ quốc Bằng quy định mình, pháp luật giáo dục cán bộ, nhân dân trách nhiệm người dân, ý thức sống, làm việc theo Hiếp pháp, pháp luật, giữ gìn phong mỹ tục dân tộc, xây dựng gia đình văn hóa, hạnh phúc, tôn trọng quy tắc đời sống cộng đồng Pháp luật cịn giáo dục cơng dân u lao động, u Tổ quốc, có tình thần quốc tế chân chính, đồn kết, hữu nghị hịa bình tiến xã hội Ý nghĩa giáo dục to lớn pháp luật thể việc pháp luật quy định biện pháp khen thưởng trừng phạt phù hợp với hành vi pháp luật tổ chức cá nhân xã hội - Pháp luật tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho việc hình thành quan hệ xã hội Pháp luật ln hướng tới việc thúc đẩy hình thành 10 Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành quan hệ xã hội thể bình đẳng, hợp tác giúp đỡ lẫn người lao động xã hội Bên cạnh đó, pháp luật cịn sở pháp lý để đấu tranh với tượng tiêu cực quan hệ quốc tế nhằm bảo vệ lợi ích đất nước - Pháp luật công cụ bảo vệ hữu hiệu quyền công dân, quyền người, bảo vệ trật tự xã hội, bảo vệ công lý Mọi hành động xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lý theo pháp luật Pháp luật cịn có tác dụng ngăn ngừa, xử lý tượng tiêu cực đời sống xã hội sống bình yên, hạnh phúc nhân dân - Pháp luật bảo vệ, tạo điều kiện cho công cụ quản lý xã hội khác phát triển xã hội cơng bằng, hạnh phúc, văn minh, tốt đẹp Đồng thời, hạn chế loại trừ quy định không tiến bộ, bất cập cơng cụ với xã hội Như vậy, nói, pháp luật cơng cụ quan trọng để quản lý, giữ gìn trật tự xã hội, để giải xung đột xã hội, phương tiện để cải biến xã hội Bên cạnh đó, cơng cụ quản lý xã hội pháp luật xem công cụ quản lý xã hội hiệu nay, so với cơng cụ xã hội khác, pháp luật có ưu sau [5]: - Thứ nhất, pháp luật Nhà nước ban hành bảo đảm thực Việc ban hành pháp luật Nhà nước tiến hành thơng qua nhữn trình tự thủ tục chặt chẽ phức tạp với tham gia nhiều quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức cá nhân nên pháp luật ln có tính khoa học, chặt chẽ, xác điều chỉnh quan hệ xã hội - Thứ hai, pháp luật Nhà nước ban hành, thể ý chí Nhà nước nhân dân, bảo vệ lợi ích nhân dân Nhân dân thơng qua nhà nước để nâng ý chí lên thành ý chí nhà nước dạng quy tắc xử chung quyền nên Nhà nước nhân dân tự giác thực Ngồi ra, pháp luật có chế tài nghiêm khắc để đảm bảo thực pháp luật nghiêm minh phạt tiền, phạt tù, tù chung thân, tử hình…với đảm bảo Nhà nước pháp luật tôn trọng thực nghiêm minh - Thứ ba, pháp luật chủ yếu bao gồm quy tắc xử chung, thể hình thức xác định, có kết cấu logic chặt chẽ đặt xuất phát từ trường hợp cụ thể mà khái quát hóa từ nhiều trường hợp có tính phổ biến xã hội Do đó, pháp luật có tính khái quát cao, khuôn mẫu để tổ chức, cá nhân thực TS Nguyễn Minh Đoan, Vai trò pháp luật đời sống xã hội, NXB Chính trị quốc gia năm 2008 11 Bài kiểm tra môn Lý luận chung nhà nước pháp luật Chương trình Cao học hành - Thứ tư, pháp luật mang tính bắt buộc chung, khơng phải áp dụng cho tổ chức hay cá nhân cụ thể mà cho toàn xã hội, tất tổ chức cá nhân liên quan - Thứ năm, pháp luật có phạm vi rộng lớn, hầu hết quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh - Thứ sáu, pháp luật có tính xác định chặt chẽ hình thức, tạo thống nhất, chặt chẽ, rõ ràng, xác nội dung pháp luật Mặc dù, pháp luật có vai trị quan trọng quản lý xã hội Nhà nước Song, pháp luật công cụ quản lý xã hội vạn mà pháp luật có hạn chế Chẳng hạn, ngồi tính khách quan pháp luật cịn mang tính chủ quan, nghĩa phụ thuộc vào ý chí người có thẩm quyền quy trình ban hành pháp luật Tính khái quát cao pháp luật không sát với trường hợp cụ thể Pháp luật bị ràng buộc chế điều chỉnh pháp luật phức tạp, phiền hà, cứng nhắc Tóm lại, đời sống pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng, pháp luật phương tiện thiếu bảo đảm cho tồn tại, vận hành xã hội, pháp luật không công cụ, phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội hữu hiệu, mà cịn tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển lành mạnh hoá đời sống xã hội góp phần bồi đắp nên giá trị Trong công đổi đất nước ta nay, việc tăng cường vai trò pháp luật đặt tất yếu khách quan nhằm mục đích xây dựng xã hội có trật tự, kỷ cương, văn minh 12