Nhà nước và vai trò của nhà nước xhcn việt nam trong nền kinh tế thị trường hiện nay

A.Đặt vấn đề Hiện nay, giới hoà bình hợp tác phát triển xu lớn Kinh tÕ thÕ giíi, vµ khu vùc tiÕp tơc phơc hồi phát triển nhng tiềm ẩn nhiều yếu tố bất trắc khó lờng Khoa học công nghệ thông tin có nhiều bớc phát triển Toàn cầu hoá kinh tế tạo hội nhng chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng,gây khó khăn, thách thức cho quốc gia, nớc phát triển nh nớc ta.Để cạnh tranh đợc víi nỊn kinh tÕ cđa c¸c níc khu vùc giới phải có kinh tế vững mạnh Trong kinh tế thị trờng tự cạnh tranh, đà cho phép quốc gia khai thác tối đa nguồn lực nớc, khai thác triệt để lợi ích so sánh đầu t, lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh có hiệu Nớc ta thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội nên cần có chích sách phù hợp để điều tiết kinh tế phát triển theo đờng mà đà chọn.Để làm đợc điều Nhà nớc ta cần làm tốt chức năng: định hớng phát triển chiến lợc, quy hoạnh, kế hoạch sách sở tôn trọng tuân thủ nguên tắc thị trờng; tạo môi trờng pháp lý thuận lợi để phát huy nguồn lực xà hội cho phát triển; bảo đảm tính bền vững tích cực cân đốikinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực kinh tế thị trờng; thực quản lý nhà nớc hệ thống pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trờng doanh nghiƯp Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng hiƯn nay, víi nớc nh Việ Nam, cần phải cố gắng để theo kịp xu hớng giơí, thu hẹp khoảng cách với nớc giới Chúng ta ®ang cã bíc tiÕn quan träng nh tỉ chøc thành công hội nghị cấp cao ASEM, APEC đà trở thành thành viên chích thức WTO.Đó điều kiện thuận lợi cho phát triển nhng bên cạnh có nhiều khó khăn.Điều thấy rõ vai trò nhà nớc quan trọng Vì em chọn đề tài: Nhà nớc vai trò nhà nớc XHCN ViƯt nam nỊn kinh tÕ thÞ trêng hiƯn nayđể hiểu vấn đề B Giải vấn đề I Lý luận nhà nớc Một số quan điểm trớc Mac nhà nớc 1.1 Lý luận trờng phái cổ điển Họ cho Nhà nớc không nên can thiệp vào nên kinh tế Họ ®· thõa nhËn sù tån t¹i cđa quy lt kinh tế khách quan không phụ thuộc vào ý trí ngời.Sự phát triển quan điểm trờng phái cổ điển phải nhắc tới AdamSmith (1723 - 1790) Ông nhà kinh tế trị học cổ điển tiếng Anh giới T tởng ông thấm nhuần nguyên lý triết học Scotlen A.Smith nhà t tởng tiên tiến giai cấp t sản ông muốn thủ tiêu phân tích phong kiến mở đờng cho CNTB phát triển xem chế độ TBCN hợp lý Thế giới quan A.Smith chđ u lµ vËt nhng chđ nghÜa vật ông mang tính chất tự phát máy mãc cha biÕt phÐp biƯn chøng vËt «ng thõa nhận quy luật kinh tế khách quan t tởng tự kinh tế Ông đa lý thuyết "Bàn tay vô hình" nguyên lý "nhà nớc không can thiệp" vào hoạt động kinh tế Theo ông "Bàn tay vô hình" quy luật kinh tế khách quan tự phát hoạt động chi phối hoạt động cđa ngêi HƯ thèng c¸c quy lt kinh tÕ khách quan gọi "Trật tự tự nhiên" Theo ông kinh tế phải phát triển sở tự kinh tế vận động thị trờng quan hệ cung cầu biến đổi tự phát giá hàng hoá thị trờng Smith cho chế độ xà hội mà tồn sản xuất trao đổi hàng hoá chế độ bình thờng, kinh tế bình thờng kinh tế phát triển sở tự cạnh tranh Theo ông chế độ bình thờng đợc xây dựng sở "trật t tự nhiên" Chế độ không bình thờng sản phẩm dốt nát 1.2.Quan điểm nhà t tởng Tây Âu thời kì cận đại nhà nớc Nớc Anh nớc Châu Âu có quan hệ t nảy sinh phát triển mạnh mẽ Từ cuối kỷ XVII, nớc Anh nơi chôn rau cắt rốn chủ nghĩa vật đại Chính mảnh đất quốc gia tiên tiến đà xuất trào lu t tởng nhà t tởng dân chủ tiếng Chúng ta tiếp cận đại diện xuất sắc lÜnh vùc t tëng vỊ Nhµ níc T tëng cđa Tômát Hốpxơ (1588 1679): Theo Tômát Hốpxơ, dân tộc phát triển trải qua hai giai đoạn: giai đoạn tự nhiên giai đoạn xà hội công dân (hay gọi gian đoạn Nhà nớc) Nhà nớc sáng tạo cao mà ngời làm đợc Nhà nớc đóng vai trò điều hành phát triển xà hội, xử phạt vi phạm lợi ích chung ngời Nhà nớc tựa nh ngời nhân tạo mà Chính phủ linh hồn Sự xuất Nhà nớc có mặt hạn chế chỗ làm giảm bớt khát vọng tự nhiên định ngời, tự ngời mà bị thu hẹp Nhng không cách khác, ngời cần có Nhà nớc sống yên ổn đợc Các đại diện Nhà nớc nhiều chừng mực không làm thỏa mÃn sở thích cá nhân Nhiệm vụ Nhà nớc phải trừng phạt, nhng phải công minh, cá nhân phải có nghĩa vụ phải tuân theo Theo Hốpxơ, Nhà nớc tuân theo nhà thờ, mà ngợc lại nhà thờ phải tuân theo Nhà nớc Nớc Pháp: T tởng trị Pháp kỷ XVIII phong phú, đa dạng Thời kỳ lịch sử đà sản sinh nhà t tởng vĩ đại đặt móng cho cách mạng t sản Nhiều t tởng họ sáng mÃi đến ngày Đánh giá giá trị t tởng nhà Khai sáng, Ph.Anghen viết: Những vĩ nhân Pháp đà soi sáng đầu óc ngời, để chuẩn bị cho cách mạng bùng nổ, họ ngời cách mạng Đơng nhiên, tính cấp tiến t tởng trị t sản vợt qua khỏi khuôn khổ hệ t tởng t hữu t sản chủ nghĩa T tởng Vonte (Voltaire) (1694-1778): Vonte tán thành hệ thống lập hiến Anh vào năm 60, ông nghiêng t tởng dân chủ kiểu Anh, mâu thuẫn thể chế chuyên chế đẳng cấp thứ ba trở nên sâu sắc Hơn nữa, bắt đầu xuất t tởng cộng hòa hệ thống t tởng ông Từ việc thừa nhận cộng hòa hình thức Nhà nớc sơ khai Từ điển triết học, Vonte đà bắt đầu nói hợp lý chế độ cộng hòa tính chÊt u viƯt cđa nã T tëng chÝnh trÞ cđa J.G.Phichtơ (Johann Gottlieb Fichte) Do nhu cầu đảm bảo quyền tự cá nhân đà xuất Nhà nớc Sức nhân ý chí tập thể, thống nhất, đợc tạo lập trí tất thỏa thuận tơng ứng Nhờ ý chí chung nảy sinh quyền nhà nớc đợc thiết lập ý chí chung nhân dân cốt lõi quyền lập pháp xác định phạm vi ảnh hởng Nhà nớc ởđiểm cho thấy nhà dân chủ Phíchtơ muốn ngăn chặn chuyên quyền quyền lực chuyên chế cảnh sát công dân mình, dựa học thuyết pháp quyền tự nhiên ông khẳng định Quan điểm cđa chđ nghÜa Mac Lenin vỊ nhµ níc Chđ nghÜa Mac Lênin xem xét kinh tế dới góc độ vĩ mô từ tợng đến chất Chủ nghĩa Mác cho KT phải có sù can thiƯp cđa nhµ níc Mét nỊn kinh tế chuyển sang chế thị trờng có nhiỊu khut tËt Nhµ níc can thiĐp vµo nỊn KT nhằm hạn chế tối đa khuyết tật phát huy cao độ mặt tích cực làm cho KT phát triển Theo Mác can thiệp nhà nớc nên KT không hoạt động bình thờng đợc , trở nên rối ren chậm phát triển Không có vai trò quản lý KT mà có vai trò điều tiết KT vĩ mô đảm bảo cho phát triển ổn định KT , chống lạm phát,có khuynh hớng tạo nên cân đối nghành nghề trì cân đối cung cầu thị trờng Nhà nớc đà sử dụng tiền tệ , tài chính, tài khoá biện pháp đa Khoa học kỹ thuật công nghệ vào kinh tế thúc đẩy Nhà nớc đảm bảo tính hiệu cho phát triển, Nhà nớc dùng chÝnh s¸ch tiỊn tƯ kinh tÕ ph¸t triĨn nhanh chãng Với công cụ hệ thống luật pháp, Nhà nớc sử dụng nhằm điều chỉnh kinh tế phát triển hớng, bảo đảm ổn định ngăn chặn tợng xấu không đáng có Nh vậy, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin đắn nhất.Trong quốc gia thiết phải có tham gia điều tiết Nhà nớc Nhà nớc điều chỉnh trì xà hội thích nghi với điều kiện tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi cho nỊn kinh tÕ ViƯt Nam ta theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin đà xây dựng củng cố vai trò Nhà níc CHXHCNVN nỊn kinh tÕ Ngn gèc vµ chất nhà nớc 3.1 Nguồn gốc nhà nớc Lịch sử đà cho thấy xà hội có nhà nớc.Trong xà hội nguyên thuỷ, kinh tế thấp kém,cha có phân hoá giai cấp, nên cha có nhà nớc, ngời bình đẳng hởng thụ, xà hội không phân biệt kẻ giàu , ngời nghèo, phân chia giai cấp.Đứng đầu thị tộc lạc tộc trởng dân bầu ra, quyền lực ngời đứng đầu thuộc uy tín đạo đức, việc điều chỉnh quan hệ xà hội đợc thực quy tắc chung.Trong tay họ không cần công cụ đặc biệt Những ngời đứng đầu thị tộc, lạc đặc quyền lợi họ sống, lao động hởng thụ nh thành viên khác chịu kiểm tra cộng đồng Lực lợng sản xuất suất lao động phát triển đà làm thay ®ỉi c¬ cÊu tỉ chøc x· héi cđa x· héi cộng sản nguyên thủy.Sản xuất phát triển nên lúc đà xuất sản phẩm d thừa phần đà bị ngời đứng đầu thị tộc lạc chiếm giữ Đà dẫn đến đời xà hội t hữu đà phân chia xà hội thành kẻ giàu ngời nghèo, thành giai cấp đối kháng đấu tranh giai cấp điều hoà đợc xuất Điều dẫn đến nguy giai cấp tiêu diệt lẫn mà tiêu diệt xà hội.Để điều không xảy quan quyền lực đà đời, nhà nớc Nhà nớc lịch sử nhà nớc chiếm hữu nô lệ Tiếp nhà nớc phong kiến, nhà nớc t sản, nhà nớc x· héi chđ nghÜa VËy ngn gèc s©u sa cđa đời nhà nớc làdo đời quan hệ sản xuất chiếm hữu t nhân t liệu sản xuất Nguyên nhân trực tiếp xuất nhà nớc lNhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điêu hoà đợc Bất đâu, lúc chừng mà, mặt khách quan, nhng mâu thuẫn giai cấp điêù hoà đợc, nhà nớc xuất Và ngợc lại tồn nhà nớc chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc Nhà nớc đời, tồn giai đoạn định phát triển xà hội sở tồn không 3.2 Bản chất nhà nớc Nhà nớc ®êi tùa hå ®øng ngoµi x· héi, lµm cho x· hội tồn vòng trật tự định nhng trªn thùc tÕ, chØ cã giai cÊp cã thÕ lùc nhất- giai cấp thống trị kinh tế đủ điều kiện lập sử dụng máy nhà níc Nhê cã nhµ níc, giai cÊp nµy cịng trë thành giai cấp thống trị, có thêm phơng tiện để đàn áp bóc lột giai cấp khác Nhà nớc mang chất giai cấp sâu sắc, máy dùng để trì thống trị giai cấp giai cấp khác, quan quyền lực giai cấp toàn xà hội, công cụ chuyên giai cấp Nhà nớc máy giai cấp thông trị kinh tế thiết lập nhằm hợp pháp hoá củng cố áp chúng quần chúng lao động Ví dụ xà héi bãc lét, nhµ níc cđa giai cÊp bãc lét ( nhà nớc chủ nô, nhà nớc phong kiến, nhà nớc t bản) có chất chung máy thực nên chuyên giai cấp bóc lét lµ giai cÊp chiÕm thiĨu sè x· héi Ngợc lại nhà nớc XHCN máy củng cố địa vị giai cấp công nhân nhân dân lao động, lực lợng chiếm đa số xà hội, trấn áp lực lợng xà hội cũ đà bị lật đổ, xây dựng xà hội công dân chủ văn minh Nh vậy, theo chất nhà nớc lợng điêù hoà xung đột giai cấp mà trái lại làm cho giai cấp mẫu thuẫn gay gắt Nhà nớc lµ mét bé phËn quan träng nhÊt cđa kinh tÕ thị trờng xà hội có giai cấp Tất hoạt động trị , văn hoá, xà hội nhà nớc tiến hành, xét cho lợi ích giai cấp thống trị xà hội Thực tế lịch sử đà chứng minh rằng, cho dù đợc che giấu dới hình thức tinh vi nh nào, cho dù bị khúc xạ qua kính phức tạp sao,nhà nớc xà hội có giai cấp đối kháng công cụ bảo vệ lợi ích giai cấp thông trị.Nh đấu tranh cđa giai cÊp t s¶n nỉ víi khÈu hiệu bình đẳng, công bằng, tự nhng thực tế giành đợc thắng lợi không đợc thực nh thế, nhà nớc t sản thành lập để phục vụ lợi ích giai cấp t sản, giai cấp vô sản bị bóc lột tàn tệ xà hội trớc 4.Đặc trng chức nhà nớc 4.1.Đặc trng nhà nớc 4.1.1 Nhà nớc quản lý dân c vùng lÃnh thổ nhấtđịnh Nhà nớc đợc hình thành sở phân chia dân c theo lÃnh thổ c Quyền lực nhà nớc có hiệu lực với thành viên lÃnh thổ không phân biệt huyết thống Đặc trng làm xt hiƯn mèi quan hƯ gi÷a tõng ngêi céng đồng với nhà nớc Mỗi nhà nớc đợc xác định biên giới quốc gia định 4.1.2 Nhà nớc có máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cỡngchế thành viên xà hội Nhà nớc giai cấp thống trị có máy quyền lực chuyên nghiệp Bộ máy quyền lực gồm có đội vũ trang đặc biệt: quân đội, cảnh sát, nhà tù maý quản lý hµnh chÝnh Nhµ níc thùc hiƯn qun lùc cđa sở sức mạnh cỡng pháp luật dùng thiết bị chế bạo lực để pháp lực đợc thực thi thực tế 4.1.3 Nhà nớc hình thành hệ thống thuế khoá để trì tăng cờng máy cai trị Nhà nớc tồn không dựa vào thuế khoá, quốc trái loại hình thức bóc lột khác Đó chế độ đóng góp có tính cỡng để nuôi sống máy cai trị Bằng hình thức khác nh vậy, nhà nớc giai cấp bóc lột không nhng công cụ trấn áp giai cấp mà công cụ thực bóc lột giai cấp bị áp 4.2 Chức nhà nớc Tuỳ theo góc độ khác nhau, chức nhà nớc đợc phân chia khác Dới góc độ tính chất quyền lực trị , nhà nớc có chức thống trị trị giai cấp chức xà hội Dới góc độ phạm vi tác động Quân chủ lập hiến:hình thức thể quân chủ mà quyền lực tối cao nhà nớc đợc trao phần cho ngời đứng đầu phần cho quan khác nh nghị viện Quân chủ đại nghị: quyền lực nguyên thủ quốc gia bị hạn chế nhiều Với t cách nguyên thủ quốc gia, nhà vua mang tích chất tợng trng, quyền hành thực tế Hiện tồn số nớc nh Nhật Bản, Anh, Thuỵ Điển Chính thể cộng hoà hình thức thể quyền lực tối cao nhà nớc thuộc quan đợc bầu thời gian định Chính thể cộng hoà có hai hình thức chủ yếu cộng hoà quý tộc cộng hoà dân chủ Chình thể cộng hoà đại nghị : nghị viện thiết chế quyền lực trung tâm Ơ nguyên thủ quốc gia nghi viện bầu chịu trách nhiệm trớc nghị viện Chính phủ đảng trị chiếm đa số ghế nghi viện thành lập chịu trách nhiệm trớc nghị viện , nghị viƯn cã thĨ bá phiÕu kh«ng tÝn nhiƯm chÝnh phđ Mét sè níc tỉ chøc theo chÝnh thĨ nµy nh cộng hoà liên bang đức Chính thể cộng hoà tổng thống: nguyên thủ quốc gia có vị trí quan trọng Tổng thống nhân dân trực tiếp bầu Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia ngời đứng đầu phủ, nghị viện quyền lật đổ phủ nh nuớc mỹ Ngoài tồn hình thức cộng hoà lỡng tính vứa mang tính chất cộng hoà đại nghị vừa mang tính chất cộng hoà tổng thống 3.2.2 Hình thức cấu trúc nhà nớc: cấu tạo nhà nớc thành đơn vị hành lÃnh thổ xác lập mối liên hệ đơn vị với nh quan nhà nớc trung ơng với quan nhà nớc địa phơng Có hai hình thức cấu trúc nhà nớc:nhà nớc liên bang nhà nớc đơn Nhà nớc đơn lµ nhµ níc cã chđ qun chung, cã mét hƯ thống pháp luật thống nhất, có quốc hội hệ thống quan nhà nớc thống từ trung ơng đến địa phơng Nhà nớc liên bang nhà nớc đợc hình hành từ hai hay nhiều nớc thành viên.Trong nhà nớc liên bang, quan nhà nớc quan quản lý nhà nớc, hệ thống pháp luật nói chung cho toàn liên bang nớc thành viên có hệ thống pháp luật quan lý nhà nớc riêng II Nhà nớc xà hội chủ nghĩa 2.1 Một số mô hình nhà nớc pháp quyền giới Công xà Paris hình thức nhà nớc pháp quyền giới.Ngày 26-3-1871, nhân dân Paris đà tiến hành tuyển cử thật công xà đợc thành lập.Pháp lệnh sau thành lập xoá bá qu©n thêng trùc cđa chÝnh phđ thay b»ng vƯ quốc quân.Thủ tiêu cấu quan liêu cảnh sát cũ, giải tán án cũ thay vào lập uỷ ban án Cơ cấu tổ chức:Dới công xà lập 10 uỷ ban, uỷ ban có 5-8 ngời, uỷ viên công xà kiêm nhiệm uỷ viên uỷ ban, thực hành lÃnh đạo tập thể Biện pháp :Công bố sắc lệnh sử lý nhà TB bỏ trốn, tịch thu công xởng họ giao cho hội hiệp tác công nhân quản lý.Cải thiên đời sống nhân dân, xây dựng trờng học đồng thời tiến hành miễn giảm thuế Nh vậy, công xà Paris đà đa lại cho nhân dân thực làm chủ sống 2.2 Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt nam Nhà nớc pháp quyền nhà nớc mang tính thời đại Đó nhà nứơc chủ thể, kể nhà nớc đêu tuân thủ chấp hành pháp luật Tính chất nhà nớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa nhà nớc ta đợc thĨ hiƯn c¸c dÊu hiƯu sau: Thø nhÊt, mäi hoạt động quan nhà nớc, tổ chức chÝnh trÞ- x· héi , tỉ chøc chÝnh trÞ – nghỊ nghiƯp, tỉ chøc x· héi, tỉ chøc x· héi nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân công dân đơc đặt khuôn khổ pháp luật Thứ hai, nhà nớc đà xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng ngày hoàn thiện nhằm điều chỉnh có hiệu quan hệ xà hội, đó, đạo luật có vị trí tối thợng Thứ ba, nhà nớc đảm bảo quyền tự do, dân chủ nhân dân thông qua quy định bảo vệ pháp luật Thứ t, quyền lực nhà nớc thống nhất, tập trung quyền lập pháp, hành pháp, t pháp đợc phân định rõ ràng có phân công, phối hợp quan nhà nớc việc thực thi quyền lực ®ã 2.3.T tëng Hå ChÝ Minh vỊ nhµ níc x· hội chủ nghĩa Theo Hồ Chí Minh nhà nớc xà hội chủ nghĩa nhà nớc dân , dodân , dân Nội dung đầu tiên, nhà nớc dân thực quyền dân chủ nhân dân Dân bầu quyền nhà nớc trung ơng địa phơng Ngay sau thành lập, ngời đà tổ chức sớm: Cuộc tông tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu.Quyền bình đẳng nhân dân đợc thể râ viƯc nh©n d©n cã qun kiĨm tra, kiĨm soát bÃi miễn đại biểu Ngời nhắc nhớ phủ ta phủ nhân dân, có mục đích sức phục vụ lợi ích nhân dân Để kiểm tra, kiểm soát,Ngời yêu cầu quan nhà nớc phải có cách tổ chức thuận tiện nhân dân thực hiên quyền , tránh cửa quyền hách dịch Ngời nói:Để nhà nớc thực dân cán nhà nớc phải thờng xuyên thực phê bình tự phê bình, lấy ý kiến tín nhiệm hay không tín nhiệm khen chê rõ ràng Nhà nớc dân đợc xem nh quan tự quản cuả dân dân địa phơng bầu chịu tránh nhiêm trớc nhân dân địa phơng Nhà nớc dân công việc xây dựng đất nớc trách nhiệm quần chung nhân dân Do phải phát huy vai trò mặt trận Nhà nớc dân t tởng Hồ Chí Minh dân tự làm, tự lo việc thông qua mối quan hệ xà hội, qua đoàn thể nh bao cấp, lo thay dân, làm cho dân thụ động , ỷ lại chờ đợi Ngời cho muốn làm chuyện phải có quần chúng tham gia bàn bạc, khó đến trở nên dễ dàng Nhà nớc dân nhà nớc phục vụ lợi ích nhân dân, đảm bảo quyền dân chủ rộng rÃi có hiệu đời sống kinh tế xà hội Ngời yêu cầu quy định pháp luật dân, từ cán phải hết lòng phục vụ nhân dân, phải thực gơng mẫu, Trong t tởng Hồ Chí Minh nhà nớc dân nhà nớc sống lòng dân, tạo cân cho dân, đặt lợi ích nhà nớc gắn chặt với lợi ích giai cấp nhân dân III Vai trò nhà nớc Việt Nam kinh tế thị trờng Vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng Khi nói đế vai trò quản lý nhà nớc trình phát triển kinh tế có nghĩa nói đến vai trò, khả , mức độ can thiệp phủ vào thị trờng, vào trình vận động kinh tế.Sự can thiệp đến đâu, biện pháp gì, vào lĩnh vực thời điểm, để mặt định hớng cho phát triển đắn thị trờng, mặt khác khuyến khích tính chủ động, sáng tạo sở doanh nghiệp , tạo động lực phát triĨn m¹nh mÏ cho nỊn kinh tÕ