Giáo trình truyền thông đối ngoại

Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN TS VÕ VĂN BÉ Biên tập nội dung: VĂN THỊ THANH HƯƠNG TS HOÀNG MẠNH THẮNG NGUYỄN THỊ THẢO TRẦN KHÁNH LY TRẦN PHAN BÍCH LIỄU Trình bày bìa: NGUYỄN MẠNH HÙNG PHẠM THU HÀ Chế vi tính: PHỊNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT Sửa in: NGUYỄN THỊ THẢO Đọc sách mẫu: VIỆT HÀ Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 1459- 2021/CXBI PH /12-12/CTQG Số định xuất bản: 308- QĐ/NXBCTQG, ngày 11/5/2021 Nộp l ưu chiểu: t háng năm 2021 M ã I SBN: 978- 604- 57-6785-6 Biên mục xuất phẩm Th viện Quốc gia Việt Nam Lê Thanh Bình Giáo trình Truyền thông đối ngoại / Lê Thanh Bình ch.b - H : ChÝnh trÞ Quèc gia, 2021 - 388tr ; 21cm ISBN 9786045765951 Truyền thông đối ngoại Giáo tr×nh 327.0711 - dc23 CTM0436p-CIP TẬP THỂ TÁC GIẢ PGS.TS Lê Thanh Bình: Chương I, IV, VI TS Phan Văn Kiền: Chương II TS Đỗ Huyền Trang: Chương III TS Trần Thị Hương: Chương V LỜI NHÀ XUẤT BẢN Truyền thông đối ngoại lĩnh vực liên ngành, đa ngành Trong trình lãnh đạo, điều hành đất nước, Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng công tác thông tin đối ngoại, nhằm quảng bá giá trị tốt đẹp, lợi vốn có, nâng cao vị thế, vai trị Việt Nam trường quốc tế Những thành tựu to lớn 35 năm đổi vừa qua có đóng góp khơng nhỏ truyền thơng đối ngoại Nhằm cung cấp kiến thức, kỹ cho người làm truyền thông đối ngoại việc giảng dạy học tập môn học truyền thông đối ngoại sở đào tạo chuyên ngành, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất Giáo trình truyền thơng đối ngoại PGS.TS Lê Thanh Bình, giảng viên Khoa Truyền thơng Văn hóa đối ngoại, Học viện Ngoại giao làm chủ biên Cuốn Giáo trình truyền thông đối ngoại gồm sáu chương: Chương I: Lý luận chung truyền thông, truyền thông đối ngoại khái niệm liên quan; Chương II: Các phương tiện truyền thông truyền thông đối ngoại nay; Chương III: Mơ hình thơng tin đối ngoại; Chương IV: Hoạt động truyền thông đối ngoại đại sứ quán Việt Nam nước số kỹ tác nghiệp; Chương V: Thực trạng công tác thông tin đối ngoại Việt Nam từ năm 2010 đến nay; Chương VI: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại giai đoạn Xin trân trọng giới thiệu giáo trình đến bạn đọc Tháng 01 năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT LỜI MỞ ĐẦU I Giới thiệu môn học Truyền thông đối ngoại vấn đề mang tính lý luận thực tiễn đề cập nhiều nghiên cứu giới Việt Nam Hiện nay, vấn đề đề cập ba khái niệm khác chung nội hàm rộng: truyền thông đối ngoại, thông tin đối ngoại, tuyên truyền đối ngoại Nếu thông tin đối ngoại tập trung vào khía cạnh chủ thể thông điệp tin tức truyền thông, tuyên truyền đối ngoại tập trung chủ yếu vào mục đích truyền thơng truyền thơng đối ngoại có nghĩa rộng hai khái niệm kia, chí đơi dùng thay cho cụm từ thông tin đối ngoại Cụm từ “truyền thông đối ngoại” nhiều nhà nghiên cứu nhiều quốc gia dùng nhiều ngữ cảnh hơn, tương thích với thời đại hội nhập, sử dụng cơng nghệ đại có nhiều mối tương tác Như vậy, truyền thông đối ngoại khái niệm bao trùm hơn, phổ quát bàn đến nội hàm mơn học Giáo trình truyền thơng đối ngoại viết hình thức chương có mối liên kết với (6 chương với kết cấu: mục đích đào tạo, nội dung học, câu hỏi ơn tập, thảo luận tài liệu tham khảo) nhằm cung cấp kiến thức, kỹ cho người làm truyền thông lĩnh vực đối ngoại Nội dung giáo trình tiếp cận theo chiều ngang mức độ kiến thức, kỹ cần cho người làm truyền thông đối ngoại theo chiều dọc kết cấu, mạch tư duy, lối tác nghiệp lĩnh vực báo chí truyền thơng Đồng thời, cách tiếp cận theo yếu tố truyền thông (nguồn, thông điệp, kênh truyền, đối tượng tiếp nhận, hiệu ) sử dụng để thực giáo trình Tất góc tiếp cận giúp giáo trình có nhìn vừa bao quát, tổng thể chi tiết, cụ thể nội dung môn học Bên cạnh nội dung bản, truyền thống môn học, giáo trình cịn cập nhật nội dung truyền thông đại Các vấn đề Internet, công nghệ thông tin, tượng truyền thông mới, xu hướng đương đại truyền thông đại chúng giới cập nhật, giới thiệu địi hỏi người làm truyền thơng đối ngoại việc sử dụng công cụ thực công việc chuyên môn Trên giới, tất quốc gia sử dụng chiến dịch truyền thông đối ngoại phần quan trọng thiết yếu công tác đối ngoại Các khía cạnh nội hàm cấp độ nước, nước quan tâm nghiên cứu triển khai Các nghiên cứu hình ảnh quốc gia, quảng bá hình ảnh quốc gia khơng cán thông tin đối ngoại), người làm truyền thơng doanh nghiệp để thích ứng với mơi trường báo chí thay đổi nhanh chóng Báo cáo dành hẳn chương để phân tích khía cạnh nhân báo chí - lĩnh vực mà nhà quản lý truyền thơng hay nói quan trọng chưa đề cập mức chương trình đào tạo cấp học Báo cáo đưa phân tích tổng thể nhân báo chí nói chung áp dụng cho thơng tin đối ngoại, cơng cụ để tìm tài năng, tuyển dụng giữ họ tổ chức Báo cáo cịn có nội dung sâu Podcast (hệ thống phân phối nội dung) - nỗ lực nhằm đa dạng hóa nguồn doanh thu quan báo chí bước đầu chứng minh hiệu Đối với thông tin đối ngoại, truyền thơng đối ngoại, đa dạng hóa nguồn doanh thu tức xã hội hóa số khâu tổ chức hoạt động lĩnh vực có điều kiện chủ động tác nghiệp Báo cáo sâu vào phân tích cách làm sáng tạo tổ chức báo chí, từ tổ chức chuyên hoạt động tảng kỹ thuật số, phát truyền hình, tới tổ chức có sản phẩm báo in Các quan báo chí, quan thơng tin đối ngoại, truyền thơng đối ngoại phải thực thi sách phát triển bền vững, thân thiện với môi trường vấn đề chung quốc tế 374 Lãnh đạo Thông xã Việt Nam nhấn mạnh: “Báo cáo toàn cầu đổi sáng tạo báo chí”1 hướng đến mục tiêu mang đến nguồn nội dung chuyên môn tham khảo đáng tin cậy cho tịa soạn, biên tập viên, phóng viên người hoạt động lĩnh vực truyền thông doanh nghiệp Việt Nam tư mới, cách làm tổ chức báo chí thống, có uy tín giới Đây báo cáo lần thứ ba Thông xã Việt Nam mua quyền xuất Việt Nam tổng số 11 báo cáo Mạng lưới truyền thơng tồn cầu FIPP (trụ sở Anh) công ty Innovation Media Consulting Group (trụ sở Tây Ban Nha) Để học hỏi kinh nghiệm quốc tế hữu ích, ngồi tự học tập rèn luyện nâng cao nghiệp vụ thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại, nghiên cứu vận dụng tài liệu quốc tế thức trường hợp nói Thơng xã Việt Nam quan thơng tin đối ngoại nên phân cơng cán rèn luyện chun môn chủ đề mà thông tin đối ngoại, truyền thơng đối ngoại nước ngồi thơng thạo ý như: Chủ đề ứng xử biến đổi môi trường, chống nghèo đói, phát triển bền vững, đấu tranh chống tệ bn lậu, bình đẳng giới, điều _ Xem baotintuc.vn/thoi-su/Hxvn-ra-matbao-cao-toan-cau-ve-doimoi-sang-tao-trong-bao-chi-20202021-20200708184706718.htm 375 tra buôn bán động vật hoang dã Nếu thông tin đối ngoại Việt Nam trình bày thơng điệp nước phát triển có trình độ cao truyền thơng đối ngoại hình thức, ngơn từ, cách diễn tả lâu dài nâng cao hiệu truyền thơng cơng chúng nước ngồi Thứ mười, tăng cường giao lưu, thảo luận, phối hợp tích cực Bộ Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao nước ngồi hệ thống truyền thơng quốc gia, đặc biệt đơn vị truyền thông lớn có chun mơn thơng tin đối ngoại, truyền thơng đối ngoại Việt Nam có hãng truyền thơng (có thể coi hãng, tổ hợp truyền thơng quốc gia) hùng mạnh Thông xã Việt Nam, Đài truyền hình quốc gia VTV, Đài Phát VOV , Bộ Ngoại giao, quan đại diện Việt Nam nước tổ hợp truyền thơng lớn, uy tín quốc gia nói cần có phối hợp thật chặt chẽ, nhịp nhàng, động, thường xuyên hiệu việc xây dựng triển khai kế hoạch, chương trình thơng tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại quảng bá Việt Nam địa bàn; phối hợp cập nhật thông tin để quan báo chí ta bám sát chủ trương, định hướng đối ngoại lớn thời điểm; kịp thời đưa tin, phản ánh kiện nước sở tại, thông tin hoạt động quan đại diện, công tác bảo hộ công dân, công tác cộng đồng người Việt Nam nước sở tới đông đảo công chúng nước; thúc đẩy mở 376 rộng hợp tác với đối tác nước ngồi lĩnh vực thơng tin, báo chí, thơng tin đối ngoại, truyền thơng đối ngoại, nghiên cứu công chúng Thứ mười một, tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện kỹ thuật công nghệ mới, đại, đáp ứng yêu cầu cho lực lượng làm công tác thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại, đặc biệt điều kiện bùng nổ cách mạng khoa học kỹ thuật thông tin Hiện thời gian tới, ảnh hưởng tồn cầu hóa ngày khơng bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà lan rộng sang nhiều lĩnh vực; vấn đề hợp tác, cạnh tranh, đấu tranh quốc gia phức tạp Hoạt động thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại nhiều quốc gia trọng trước hết nhằm phục vụ quyền lợi quốc gia, dân tộc mình, sau nhằm xây dựng, khẳng định, phát triển thương hiệu quốc gia, bảo vệ sắc văn hóa dân tộc mình, chung sống với đối tác, đối tượng (kể quốc gia mâu thuẫn quyền lợi), đồng minh thực mục tiêu khác cách chủ động, hợp thời đại Các tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ đại lĩnh vực, công nghệ truyền thông, viễn thông, thông tin đại chúng sử dụng hiệu để phát huy ảnh hưởng thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại ngày mạnh mẽ, đa dạng, sáng tạo, tập trung, “Các phương tiện thông tin đại chúng ngành kỹ nghệ đa phương tiện tiếp cận với khoa học - kỹ thuật đổi để mở rộng 377 biên giới văn hóa quốc gia ảnh hưởng đối tượng nghe nhìn khơng có hạn chế”1 Vì vậy, ngành chức Việt Nam cần nhận thức để sớm đầu tư tốt sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện, đồng thời trọng đào tạo cán thành thạo sử dụng khoa học - cơng nghệ truyền thơng có tác phong làm việc đại, tương thích với thời kỳ mới, đủ lĩnh trị, nghiệp vụ để giao lưu, hợp tác, đấu tranh hoạt động thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại Thứ mười hai, Nhà nước nên lập Quỹ hỗ trợ thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại lĩnh vực gần gũi văn hóa đối ngoại để lĩnh vực chủ động tác nghiệp (gọi tắt Quỹ) Các tập đồn truyền thơng quốc gia có tiềm lực tài khơng nhỏ, ngành cơng nghiệp văn hóa khởi sắc nhiều dần hướng, nhiều doanh nghiệp lớn kinh doanh bất động sản, tài trưởng thành, đủ sức bước vươn thị trường nước ngồi, sở quan trọng để thiết lập Quỹ Nhà nước giao quan chức nghiên cứu ban hành sách để phát triển Quỹ, vận hành Quỹ hiệu Chính sách cần đảm bảo tính minh bạch quản lý điều hành Quỹ, tổ chức, cá nhân nhiệt huyết tham gia Quỹ hưởng ưu tiên hợp lý đầu tư, sản xuất, _ Lê Thanh Bình: Quản lý phát triển báo chí - xuất bản, Sđd, tr 13 378 phân phối dịch vụ Những đối tượng thụ hưởng hỗ trợ từ Quỹ phải có khả xây dựng đề án, hay đủ lực nhận đơn đặt hàng quốc gia tuân thủ quy tắc cạnh tranh lành mạnh (nếu phải bốc thăm, bảo vệ trước Hội đồng đủ thẩm quyền, hay thắng thầu) triển khai đề án thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại, văn hóa đối ngoại tiến độ, nghiệm thu chặt chẽ, bảo đảm sản phẩm đạt chuẩn quản lý theo đầu Câu hỏi cuối Chương VI Anh/chị nêu bước phát triển nhận thức, đường lối đối ngoại Việt Nam xu quốc tế tác động đến thông tin đối ngoại Việt Nam? Hãy phân tích nhiệm vụ truyền thông đối ngoại ngành ngoại giao nước ta Nếu tiếp cận theo nội hàm "Truyền thơng đối ngoại" cần trọng thêm nhiệm vụ thời đại hội nhập mạnh mẽ Chia nhóm lớp để thảo luận giải pháp nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thông tin đối ngoại giai đoạn Tài liệu tham khảo Lê Thanh Bình: Quản lý phát triển báo chí-xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Lê Thanh Bình: Báo chí thơng tin đối ngoại (Sách chun khảo), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2012 379 Nguyễn Tồn Thắng, Vũ Phương Hậu: Giáo trình cao cấp lý luận trị: Văn hóa phát triển, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2019 Vũ Lê Thái Hoàng, Nguyễn Đức Huy: Ngoại giao số: Lý thuyết, kinh nghiệm quốc tế hàm ý sách với Việt Nam, báo Thế giới Việt Nam, ngày 17/8/2020 Lê Thanh Bình: Giáo trình đại cương truyền thông quốc tế, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 2012 Lê Thanh Bình: Nhận thức giải pháp bản, chiến lược nhằm đào tạo đội ngũ giảng viên tiếng Việt chất lượng Đài Loan, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Việt Nam học Đài Loan học, Đài Nam, tháng 11/2019 380 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất Lời mở đầu Chương I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRUYỀN THÔNG, TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI VÀ CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN 13 I Các khái niệm, định nghĩa 13 Truyền thông 13 Truyền thông đại chúng 16 Thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại, truyền thông quốc tế 20 II Các học thuyết nghiên cứu truyền thơng có ảnh hưởng đến truyền thơng đối ngoại 31 Những lý thuyết truyền thông 31 Các lý thuyết truyền thông đại chúng 35 III Bối cảnh truyền thông đại chúng truyền thông đối ngoại giới Việt Nam Trên bình diện quốc tế 48 48 Truyền thơng đại chúng truyền thông đối ngoại Việt Nam 51 381 IV Đào tạo chuyên môn truyền thông đối ngoại, thông tin đối ngoại 53 Yêu cầu phẩm chất, lực người hoạt động truyền thông đối ngoại, thông tin đối ngoại 53 Đào tạo chuyên môn đáp ứng nhu cầu phẩm chất, lực tác nghiệp thông tin đối ngoại truyền thông đối ngoại 56 V Kết luận 58 Chương II CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG MỚI VÀ TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI HIỆN NAY 62 I Sự thay đổi chức năng, vai trò phương tiện truyền thông đại ảnh hưởng đến truyền thông đối ngoại 63 Bối cảnh đại tạo tiền đề cho thay đổi truyền thông nói chung truyền thơng đối ngoại nói riêng 63 Vai trị báo chí - truyền thơng hoạt động thông tin đối ngoại Việt Nam 74 II Một số xu hướng truyền thông đại truyền thông đối ngoại 79 Trí tuệ nhân tạo 79 Tin giả (Fake news) 89 Siêu tác phẩm báo chí (Mega Story) 92 Báo chí liệu (Data Journalism) 99 Báo chí di động (Mobile Media, Mobile Journalism) 104 Mạng xã hội 108 382 Chương III MƠ HÌNH THƠNG TIN ĐỐI NGOẠI 127 I Truyền thông đối ngoại lăng kính mơ hình thơng tin truyền thơng 127 Mơ hình triển khai truyền thơng đối ngoại theo chiều dọc từ Chính phủ xuống tận sở 129 Mơ hình triển khai theo chiều ngang 130 II Mơ hình thơng tin, truyền thơng đối ngoại nước giới 133 Mơ hình hoạt động truyền thơng đối ngoại Hoa Kỳ 133 Mơ hình hoạt động truyền thông đối ngoại Trung Quốc 153 Mơ hình hoạt động truyền thơng đối ngoại Nhật Bản 176 III Mơ hình thơng tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại Việt Nam 207 Tổ Phát ngơn 208 Tổ Phóng viên - tun truyền 209 Tổ Quan hệ công chúng 211 Tổ Nghiên cứu tổng hợp 212 Ban biên tập Cổng thông tin điện tử Bộ Ngoại giao 213 Bộ phận Văn thư - Lưu trữ 214 Chương IV HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẠI SỨ QUÁN VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI VÀ MỘT SỐ KỸ NĂNG TÁC NGHIỆP I Phương pháp truyền thông truyền thông đối ngoại 227 228 II Các nguyên tắc truyền thông cần lưu ý truyền thông đối ngoại 230 383 Không thể rút lại hay đảo ngược thông điệp 230 Không thể tránh 231 Đa chiều 232 Có tương tác 232 Truyền thơng đại có tính chất đại chúng phi đại chúng 233 Tính phân biệt đối tượng cơng chúng truyền thơng đối ngoại 233 Tính bảo mật truyền thông đối ngoại 234 III Khái quát loại hình quan đại diện Việt Nam nước ngồi cơng tác truyền thơng đối ngoại 235 Giới thiệu chung 235 Nhiệm vụ truyền thông đối ngoại 238 IV Các kỹ truyền thông đối ngoại chủ yếu tác nghiệp Đại sứ quán Việt Nam 242 Kỹ kỹ truyền thông đối ngoại 242 Giới thiệu số kỹ chủ yếu 243 Chương V THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY 278 I Đường lối Đảng Nhà nước ta thông tin đối ngoại 279 Quan điểm, phương châm đạo công tác thông tin đối ngoại 279 Yêu cầu nội dung, hình thức hoạt động thơng tin đối ngoại 384 285 Nhiệm vụ trọng tâm nguyên tắc hoạt động thông tin đối ngoại 292 II Công tác thông tin đối ngoại Việt Nam từ năm 2010 đến nay: thành công hạn chế 294 Thông tin đối ngoại việc thông tin chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam giới thông tin giới vào Việt Nam 295 Thông tin đối ngoại đấu tranh dư luận, chống “diễn biến hòa bình” 302 Thơng tin đối ngoại hoạt động kinh tế đối ngoại 317 Thông tin đối ngoại hoạt động văn hóa đối ngoại 331 Chương VI PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI, TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN MỚI 345 I Những bước phát triển nhận thức, đường lối đối ngoại, xu quốc tế tác động đến thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại Việt Nam 346 Phát triển nhận thức 346 Mục tiêu thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại 348 Các xu lớn quan hệ quốc tế ảnh hưởng đến thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại 349 II Triển khai nhiệm vụ thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại phù hợp với đặc thù tình hình thực tiễn Việt Nam 353 385 III Nhiệm vụ thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại ngành ngoại giao 356 IV Các giải pháp nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thông tin đối ngoại, truyền thông đối ngoại 386 364