LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN Trong suốt quá trình học tập tại trường Viện đại học Mở Hà Nội cùng với sự nỗ lực, cố gắng học hỏi và sự giảng dạy tận tình của các Thầy Cô giáo, tôi đã được nhà trường phân cô[.]
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Những vấn đề chung về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực
1.1.1 Quan niệm về nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực được đánh giá từ nhiều khía cạnh và phạm vi khác nhau, với sự đồng nhất trong quan niệm của các quốc gia và tổ chức quốc tế về bản chất, nội dung và các giới hạn xác định Hiện nay, tồn tại nhiều quan điểm đa dạng về nguồn nhân lực.
Nguồn nhân lực là tài nguyên con người có khả năng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội, được thể hiện qua số lượng và chất lượng tại một thời điểm nhất định Đây là sức mạnh tiềm ẩn của dân cư, cho phép huy động tham gia vào quá trình sản xuất, không chỉ trong hiện tại mà còn trong tương lai Sức mạnh này được đo lường thông qua số lượng, chất lượng và cơ cấu dân số, đặc biệt là số lượng và chất lượng của những người đủ điều kiện tham gia vào nền sản xuất xã hội.
Nguồn nhân lực trong một tổ chức bao gồm tất cả những cá nhân tham gia làm việc tại đó.
C.Mác cũng đề cập tới vấn đề nguồn nhân lực với tư cách là con người trong quá trình sản xuất “Những thời đại kinh tế khác nhau không phải ở chỗ chúng sản xuất ra cái gì mà là ở chỗ chúng sản xuất bằng cách nào, với những tư liệu lao động nào” (C.Mác và Ph.Ăngghen: Toàn tập, tập 34, trang 241) Như thế, phương
Luận văn thạc sĩ Kinh tế thức sản xuất phản ánh cách thức con người thực hiện sản xuất vật chất, thể hiện sự kết hợp giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Lực lượng sản xuất của mỗi thời đại, hay nền sản xuất, là sự liên kết giữa tư liệu sản xuất và lực lượng lao động, trong đó con người sử dụng công cụ lao động để tạo ra của cải vật chất Khi đề cập đến lực lượng sản xuất, ta cũng nhắc đến lực lượng lao động với thói quen, kinh nghiệm, tri thức và trình độ chuyên môn cần thiết để vận hành các công cụ lao động trong quá trình sản xuất.
Theo Nicholas Henry, nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của các tổ chức, bất kể quy mô, loại hình hay chức năng Nguồn lực con người không chỉ có khả năng mà còn tiềm năng tham gia vào quá trình phát triển của tổ chức, đồng thời góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, khu vực và thế giới.
Nguồn nhân lực được coi là yếu tố quan trọng, bao gồm cả vật chất lẫn tinh thần, đóng vai trò quyết định trong việc tạo ra năng lực và sức mạnh cho sự phát triển bền vững của các tổ chức.
Theo Ngân hàng Thế giới, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ vốn con người như thể lực, trí lực và kỹ năng nghề nghiệp của mỗi cá nhân Điều này cho thấy nguồn lực con người được xem là một loại vốn quan trọng bên cạnh các loại vốn vật chất khác như vốn tiền tệ, công nghệ và tài nguyên thiên nhiên.
Theo tổ chức lao động quốc tế: “Nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động”.
Theo quan niệm của các nước có nền kinh tế thị trường phát triển, nguồn lực con người đóng vai trò quan trọng, được nghiên cứu từ nhiều khía cạnh Nguồn lực này không chỉ là sức lao động mà còn bao gồm toàn bộ dân cư có khả năng phát triển bình thường, không bị khiếm khuyết hoặc dị tật bẩm sinh.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng trong sản xuất xã hội, cung cấp sức lao động và nguồn lực con người cho sự phát triển Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có khả năng phát triển bình thường Trong khi đó, theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực tập trung vào khả năng lao động của các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, những người có khả năng tham gia vào quá trình sản xuất xã hội Điều này phản ánh tổng thể các yếu tố về thể lực và trí lực của cá nhân được huy động vào hoạt động lao động.
Theo Giáo sư, Viện sĩ Phạm Minh Hạc, nguồn nhân lực được hiểu là tổng thể các tiềm năng lao động của một quốc gia hoặc địa phương, sẵn sàng tham gia vào công việc Nguồn nhân lực bao gồm những cá nhân trong độ tuổi lao động theo quy định pháp luật, có khả năng tham gia lao động Đây là sự kết hợp giữa năng lực thể chất và trí tuệ của nhóm người, tổ chức, địa phương hoặc quốc gia Độ tuổi lao động được quy định khác nhau ở mỗi quốc gia; tại Việt Nam, theo Bộ luật lao động, độ tuổi lao động cho nam từ 15 đến 60 và cho nữ từ 15 đến 55 tuổi.
Nguồn nhân lực là tổng hợp tiềm năng lao động của con người, phục vụ cho nhu cầu hiện tại và phát triển tương lai của tổ chức Khi xem xét nguồn nhân lực, không chỉ đơn thuần là tập hợp con người mà còn cần chú trọng đến sức khỏe và trí tuệ của họ, điều này góp phần quan trọng vào sự cống hiến cho tổ chức.
Từ góc độ Kinh tế Chính trị, nguồn nhân lực được hiểu là sự kết hợp giữa thể lực và trí lực của toàn bộ lực lượng lao động.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế lao động xã hội của một quốc gia phản ánh sự kết tinh của truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo, được áp dụng để sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần, phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của đất nước.
Nguồn nhân lực, theo nghĩa rộng, được hiểu là tổng thể tiềm năng lao động của con người trong một quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc địa phương, đã được chuẩn bị để tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc cấu thành các nguồn lực quốc gia, bên cạnh nguồn lực vật chất và tài chính.
Theo phạm vi hẹp hơn, nguồn nhân lực trong một tổ chức được hiểu là:
Nội dung và những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước
1.2.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực
1.2.1.1 Phát triển nguồn nhân lực về số lượng.
Phát triển nguồn nhân lực bắt đầu từ việc nâng cao số lượng công chức theo nhu cầu của KBNN trong từng giai đoạn phát triển Đến năm 2020, yêu cầu về số lượng nguồn nhân lực cần phù hợp với chức năng nhiệm vụ trên nền tảng công nghệ hiện đại Việc áp dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin đã nâng cao năng suất lao động so với trước đây Mặc dù tốc độ phát triển nguồn nhân lực có thể không đạt mức dương, nhưng việc đảm bảo chất lượng và cơ cấu của nguồn nhân lực là rất quan trọng Do đó, tuyển dụng công chức trở thành nội dung cốt lõi trong phát triển nguồn nhân lực KBNN về số lượng.
Tuyển dụng lao động là quá trình quan trọng nhằm thu hút và lựa chọn cá nhân phù hợp nhất cho tổ chức Mục tiêu chính là tìm kiếm ứng viên đáp ứng tiêu chuẩn và yêu cầu của vị trí cần tuyển Việc xem xét kiến thức, kỹ năng và phẩm chất cá nhân của ứng viên, đặc biệt là sự phù hợp với sự phát triển tương lai của vị trí, sẽ nâng cao giá trị của quá trình tuyển dụng.
Việc tuyển dụng phải phù hợp với nội dung, kế hoạch phát triển nguồn nhân
Tuyển dụng công chức trong lĩnh vực Kinh tế lực cần được thực hiện dựa trên nhu cầu và vị trí công tác cụ thể của từng cơ quan, đơn vị Tiêu chí hàng đầu trong quá trình tuyển dụng là ứng viên phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu của công việc.
Trong quá trình tuyển dụng, cần xây dựng tiêu chí phù hợp với công việc để đảm bảo ứng viên đáp ứng yêu cầu và tránh lãng phí nguồn nhân lực Tuyển dụng công chức phải tuân thủ nguyên tắc khách quan, chính xác và theo quy định của Chính phủ, phù hợp với định hướng lãnh đạo của Đảng Cần lựa chọn những người đủ tiêu chuẩn, năng lực và phẩm chất cho các vị trí trong bộ máy hành chính Nhà nước Quy trình tuyển dụng công chức vào KBNN cần dựa trên cơ sở khoa học, bao gồm xác định nhu cầu, phân tích công việc và tiêu chuẩn chức danh Quy trình này phải được thực hiện chặt chẽ từ lập kế hoạch, phân bổ chỉ tiêu, thông báo công khai tiêu chí, kiểm tra hồ sơ, tổ chức thi tuyển đến thông báo kết quả và quyết định tuyển dụng ứng viên đạt yêu cầu.
Tuyển dụng công chức cần đảm bảo tính thống nhất trong toàn bộ hệ thống, từ phương pháp đến cách thức thực hiện Để đạt được nguyên tắc này, cần có cơ quan quản lý tập trung, thống nhất trong công tác tuyển chọn công chức Đây là đặc thù riêng của quy trình tuyển dụng trong các cơ quan quản lý Nhà nước.
1.2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực về chất lượng.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng là nâng cao thể lực, trí tuệ, kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm làm việc Trong bối cảnh KBNN, việc phát triển nguồn nhân lực tập trung vào các yếu tố chính để nâng cao hiệu quả công việc và đáp ứng nhu cầu phát triển.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Một là, Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực
* Các hình thức tổ chức đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực
Xuất phát từ chức năng nhiệm vụ của công tác ĐTBD có thể phân ra các hình thức tổ chức như sau:
Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, có hai hình thức phối hợp đào tạo Thứ nhất, hình thức phối hợp với các đơn vị có chức năng đào tạo, áp dụng cho các khóa bồi dưỡng kiến thức chương trình chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên, bồi dưỡng kiến thức tiền công vụ và an ninh quốc phòng Thứ hai, hình thức tự tổ chức đào tạo bồi dưỡng, áp dụng cho các khóa tập huấn nghiệp vụ mới và nghiệp vụ KBNN dành cho đối tượng mới được tuyển dụng.
Các khóa đào tạo được tổ chức tại các cơ sở do trường nghiệp vụ KBNN quản lý hoặc phối hợp với các KBNN tỉnh, thành phố tại địa điểm khác Đào tạo tại chỗ và tự đào tạo bao gồm việc kèm cặp tại nơi làm việc để bổ sung kiến thức và trao đổi kinh nghiệm, cũng như học ngoại ngữ nhằm đáp ứng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo và ngạch công chức Mỗi cá nhân có thể tự học hoặc đăng ký học, với sự hỗ trợ kinh phí từ KBNN Ngoài ra, KBNN cũng hỗ trợ thời gian cho việc học đại học và sau đại học để nâng cao trình độ chuyên môn.
Hai là, giáo dục đạo đức nghề nghiệp, rèn luyện phẩm chất chính trị cho đội ngũ CBCC KBNN
Người công chức, với vai trò cầu nối giữa Nhà nước và nhân dân, cần có năng lực và tư cách đạo đức tốt Việc giáo dục đạo đức nghề nghiệp và rèn luyện phẩm chất chính trị cho công chức là vô cùng cần thiết Tư cách đạo đức của công chức ảnh hưởng mạnh mẽ đến lòng tin của người dân; nếu thiếu đạo đức, họ sẽ trở thành tấm gương xấu, gây mất lòng tin và giảm hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế Đạo đức công chức cần được xây dựng theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhấn mạnh bốn đức tính Cần, Kiệm, Liêm, Chính như nền tảng của đời sống mới và phẩm chất đạo đức hàng đầu Những công chức chỉ có mặt đủ giờ nhưng lại giải quyết công việc cá nhân, lơ là nhiệm vụ cơ quan, đều thể hiện sự lười biếng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng, những công chức này không chỉ thiếu siêng năng mà còn đang “lừa gạt dân”, làm tổn hại đến uy tín và trách nhiệm của công chức.
Kiệm có nghĩa là tiết kiệm sức lao động, thời gian của cá nhân, cộng đồng và đất nước; từ những điều lớn lao đến những chi tiết nhỏ Kiệm không chỉ đơn thuần là tiết kiệm tiền bạc, mà còn quan trọng hơn, là tiết kiệm thời gian và công sức Điều này không chỉ áp dụng cho bản thân mà còn cho việc tiết kiệm tài nguyên của người khác.
Giải quyết công việc chậm trễ gây lãng phí thời gian và sức lực, khi những nhiệm vụ đáng lẽ chỉ mất một giờ hoặc một ngày lại kéo dài thành hai, ba giờ hoặc thậm chí hai, ba ngày Điều này không chỉ khiến người dân phải đi lại nhiều lần mà còn làm giảm hiệu quả công việc, không đảm bảo tiết kiệm tài nguyên.
Quan điểm của Bác về cải cách hành chính rất quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh tinh giản biên chế và xác định rõ chức năng nhiệm vụ của từng cá nhân, đơn vị, cơ quan Việc quy định thời hạn giải quyết công việc cho công chức không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn thể hiện tinh thần Kiệm theo tư tưởng của Bác.
Bác Hồ nhấn mạnh rằng mọi người làm việc trong các cơ sở công đều nắm giữ quyền lực nhất định, và nếu không giữ gìn đức tính cần, kiệm, liêm, chính, họ có thể trở thành gánh nặng cho nhân dân Do đó, Bác yêu cầu mọi người phải đặt liêm sỉ lên hàng đầu, tôn trọng và bảo vệ tài sản của công và của dân, không xâm phạm đến của cải của nhà nước và nhân dân, cũng như không tham lam địa vị, tiền tài hay sự tâng bốc bản thân.
Trong bộ máy nhà nước, công chức nắm giữ quyền lực lớn, dễ bị cám dỗ Vì vậy, việc thực hiện đạo đức và giữ gìn sự liêm chính là rất quan trọng đối với người công chức.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế là vô cùng cần thiết, mặc dù rất khó khăn Nhưng dù khó khăn đến mấy, cũng phải
Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực
Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội, con người đóng vai trò quan trọng nhất Tuy nhiên, để nhân tố con người phát huy được sức mạnh to lớn, cần có phương pháp hiệu quả.
Phát huy trong lĩnh vực Kinh tế ngữ được hiểu là làm cho tốt và tiếp tục phát triển Con người là chủ thể chính trong quá trình phát huy, và phát huy nhân tố con người là một hình thức đặc biệt quan trọng Từ góc độ triết học, phát huy nhân tố con người là quá trình phát triển và tăng cường nguồn lực con người về thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức Điều này bao gồm việc khai thác hiệu quả các yếu tố đó trong lao động, học tập và sinh hoạt cộng đồng, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực của công chức được thể hiện qua trình độ văn hóa, chuyên môn, năng lực công tác, phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc, độ tuổi và sức khỏe Do đó, cần xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực của cơ quan.
1.3.1 Nhóm tiêu chí đánh giá năng lực trình độ của CBCC.
Trình độ văn hóa của công chức tại Việt Nam được phân chia thành ba cấp độ khác nhau, bao gồm tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông Mỗi cấp độ phản ánh mức độ học vấn và giáo dục mà công chức đã đạt được, từ thấp đến cao.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức được xác định qua quá trình đào tạo tại các cơ sở giáo dục, với các văn bằng chứng nhận tương ứng như sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học, thạc sỹ và tiến sỹ Việc đánh giá trình độ chuyên môn cần chú ý đến sự phù hợp giữa chuyên môn đã được đào tạo và yêu cầu thực tế của công việc.
Kỹ năng nghề nghiệp là tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng công chức, phản ánh tính chuyên nghiệp trong thực thi công vụ Công chức cần sở hữu kỹ năng quản lý phù hợp với nhiệm vụ được giao, nhằm thể hiện rõ vai trò và trách nhiệm của mình trong công việc.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Tiêu chí này có thể chia thành 3 nhóm kỹ năng chính:
Nhóm 1 bao gồm các kỹ năng kỹ thuật, tập trung vào khả năng sử dụng thành thạo các phương tiện và công cụ, cùng với kiến thức chuyên sâu về một lĩnh vực cụ thể.
Kỹ năng quan hệ là khả năng giao tiếp, phối hợp và chia sẻ hiệu quả, đồng thời động viên và thu hút người khác, cả ở cấp độ cá nhân lẫn trong nhóm công tác.
Nhóm 3: Kỹ năng tổng hợp và phân tích là yếu tố quan trọng, giúp công chức linh hoạt trong việc tư duy và áp dụng kiến thức vào thực tiễn công việc.
Các nhóm kỹ năng cần thiết cho từng vị trí công tác bao gồm khả năng tự đánh giá, quản lý công việc, tổ chức khoa học và giải quyết vấn đề một cách tự tin, sáng tạo Thực tế cho thấy, cán bộ công chức (CBCC) cần trang bị đầy đủ những kỹ năng này, tuy nhiên, hiện nay chưa có nhiều nghiên cứu và sự chú trọng vào việc phát triển những kỹ năng này trong đội ngũ CBCC.
Kinh nghiệm công tác là tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá chất lượng công chức, vì nó phản ánh vốn kiến thức thực tế mà họ tích lũy qua thời gian làm việc Kinh nghiệm không chỉ hình thành năng lực thực tiễn của công chức mà còn nâng cao hiệu quả công việc mà họ đảm nhận.
Tiêu chí sức khỏe không chỉ là yêu cầu trong quá trình tuyển chọn công chức mà còn cần được duy trì liên tục trong suốt thời gian công tác của họ.
1.3.2 Nhóm tiêu chí đánh giá về khả năng nhận thức và thích ứng với sự thay đổi công việc của công chức. Đây là nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng của công chức trên cơ sở đáp ứng sự thay đổi công việc Nhiệm vụ, nội dung và yêu cầu của công việc luôn thay đổi do nhân tố khách quan như áp dụng tiến bộ khoa học, do quá trình hội nhập kinh tế quốc tế… Nếu như công chức không nhận thức được sự thay đổi công việc của
Luận văn thạc sĩ Kinh tế mình trong thực tiễn và tương lai thì sẽ không thể đảm nhận, hoàn thành công việc được giao.
Khi đánh giá chất lượng công chức, hai yếu tố quan trọng cần xem xét là nhận thức về sự thay đổi công việc hiện tại và tương lai, cùng với hành vi sẵn sàng thích ứng với những thay đổi đó Những công chức nhận thức rõ về sự thay đổi sẽ chủ động trang bị kiến thức cần thiết để thích nghi, trong khi những người không chuẩn bị sẽ có nguy cơ bị đào thải do không đáp ứng kịp thời yêu cầu công việc mới.
1.3.3 Nhóm tiêu chí đánh giá năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ công chức hành chính Nhà nước. Đây là nhóm tiêu chí phản ánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức và mức độ đảm nhận chức trách, nhiệm vụ của công chức Để đánh giá công chức theo tiêu chí này, cần dựa vào kết quả thực hiện công việc của công chức Đánh giá thực hiện công việc là phương pháp, nội dung của quản trị nguồn nhân lực trong các cơ quan, tổ chức Nhà nước Đánh giá thực hiện công việc, thực chất là xem xét, so sánh giữa thực hiện nhiệm vụ cụ thể của công chức với những tiêu chuẩn đã đuợc xác định trong bản mô tả công việc và bản tiêu chuẩn đánh giá hoàn thành công việc.
Kết quả đánh giá công việc giúp phân tích chất lượng công chức Nếu công chức liên tục không hoàn thành nhiệm vụ mà không phải do tổ chức, điều này cho thấy họ không đáp ứng yêu cầu công việc Do đó, có thể kết luận rằng chất lượng công chức thấp, không đủ khả năng thực hiện nhiệm vụ dù có trình độ chuyên môn cao hơn yêu cầu.
1.3.4 Các tiêu chí khác phản ánh chất lượng của đội ngũ công chức hành chính Nhà nước.
Bên cạnh các chỉ tiêu đánh giá chất lượng cán bộ công chức, còn có một số
Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khu vực hành chính công ở một số nước trên thế giới
1.4.1 Tổng quan kinh nghiệm của một số nước
1.4.1.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc.
Hệ thống công vụ của Hàn Quốc được xây dựng trên nguyên tắc “công quyền” và “công trạng”, trong đó công chức được trao quyền hạn để thực thi nhiệm vụ và được đánh giá dựa trên kết quả công việc Điều này giúp loại bỏ chế độ bổng lộc và khuyến khích tính trách nhiệm Hàn Quốc thực hiện chế độ giám sát nghiêm ngặt, ghi lại quá trình công tác của công chức ở từng giai đoạn, coi đây như một chứng chỉ nghề nghiệp quan trọng.
Hàn Quốc đặc biệt chú trọng đến công tác đào tạo công chức nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng thực hiện nhiệm vụ, từ đó đạt hiệu quả tối ưu trong công việc Mục tiêu của việc đào tạo không chỉ là cải thiện chuyên môn và kỹ năng quản lý mà còn bồi dưỡng nhân cách và nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công vụ Tất cả công chức đều được khuyến khích tham gia các chương trình đào tạo nhằm phát triển toàn diện, qua đó củng cố trách nhiệm và nhiệm vụ của họ trong vai trò là thành viên của công vụ.
1.4.1.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc.
Trung Quốc, với diện tích đứng thứ 4 thế giới và dân số đông nhất, đã trải qua nhiều thách thức Tuy nhiên, kể từ khi thực hiện chiến lược cải cách vào năm 1978, nền kinh tế Trung Quốc đã có những chuyển biến tích cực Nước này được công nhận có tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm cao và ổn định trong nhiều năm qua.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nguyên nhân chính dẫn đến thành công của Trung Quốc là nhờ vào các chiến lược và chính sách hợp lý trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Điều này giúp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt khi Trung Quốc là một trong những quốc gia Châu Á sớm gia nhập WTO.
Mục tiêu hàng đầu của Trung Quốc trong việc thu hút và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao là tôn trọng trí thức và nhân tài, nhằm xây dựng một nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của đất nước Điều này đã góp phần quan trọng vào thành công của quốc gia đông dân nhất thế giới Trung Quốc đã triển khai nhiều biện pháp hiệu quả để đạt được mục tiêu này.
- Triển khai toàn diện việc thi tuyển công khai, nghiêm túc việc lựa chọn người thực sự có tài vào các cơ quan Nhà nước
Tại Trung Quốc, các tỉnh, thành phố và khu tự trị đã triển khai thông báo công khai về tuyển chọn công chức, với nhiều địa phương áp dụng chính sách ưu tiên để thu hút nhân tài Từ năm 2003 đến 2008, có 1,5 triệu người đăng ký dự thi để chọn ra 150.000 công chức Nhờ vào việc công khai thi tuyển, đến đầu năm 2009, hơn 2.000 người nông dân và hơn 10.000 công nhân đã được tuyển dụng vào bộ máy Nhà nước, chủ yếu ở các cơ quan Trung ương Đảng và Quốc vụ Chế độ tuyển chọn công chức công khai đã nhận được sự hoan nghênh từ đông đảo người dân.
Nhiều Ban, Ngành ở Trung ương và địa phương đã thực hiện “cạnh tranh công bằng” để đảm nhận các chức vụ, cương vị, từ đó xuất hiện nhiều nhân tài trong bộ máy quản lý Nhà nước của Trung Quốc.
Việc thực hiện chủ trương đã giúp tuyển chọn nhiều nhân tài ưu tú vào các vị trí trong cơ quan Đảng và chính quyền, khắc phục tình trạng "tuyển người trong số ít người" trước đây Điều này không chỉ nâng cao tính minh bạch trong công tác cán bộ mà còn tạo ra một môi trường cạnh tranh dựa trên năng lực thực sự.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nhấn mạnh tầm quan trọng của năng lực và hiệu quả công việc cá nhân, thay vì phụ thuộc vào mối quan hệ, chạy “cửa sau” hay tặng quà.
- Thực hiện luân chuyển công chức
Bộ Nhân sự thuộc Quốc vụ viện đã ban hành văn bản về biện pháp tạm thời luân chuyển chức vị công chức Nhà nước Mục tiêu của văn bản này là thực hiện kế hoạch luân chuyển đối với các cá nhân giữ chức vụ lãnh đạo và những chức danh thuộc diện quy định.
“điểm nóng” như quản lý người, quản lý tài chính quản lý trật tự…
Biện pháp điều chỉnh cán bộ hiện nay tại Trung Quốc đang chứng tỏ hiệu quả cao, đặc biệt khi kết hợp với công tác phân luồng và định cương vị trong cuộc cải cách bộ máy chính quyền.
- Kiện toàn cơ chế khuyến khích đối với công chức
Việc thực hiện chế độ thi tuyển và đánh giá công chức, kết hợp giữa sát hạch thường ngày và sát hạch cuối năm, đã tạo ra sự thay đổi tích cực trong công tác quản lý Kết quả sát hạch được gắn liền với khen thưởng, tăng lương, bổ nhiệm và miễn nhiễm chức vụ, giúp khắc phục tình trạng làm nhiều làm ít như nhau và nâng cao chất lượng công việc của công chức.
Hàng năm, công chức tại các cơ quan hành chính Trung Quốc phải tham gia sát hạch đánh giá hiệu quả công việc Qua quá trình này, công chức sẽ được xếp loại; nếu đạt loại xuất sắc trong ba năm liên tiếp, họ sẽ được tăng một bậc lương Ngược lại, những người không đạt yêu cầu có thể bị giáng chức hoặc giảm bậc lương.
Trong giai đoạn 2003-2008, công tác đào tạo bồi dưỡng (ĐTBD) cho công chức đã được chú trọng, với hơn 10,4 triệu lượt công chức được tham gia Việc này không chỉ nâng cao trình độ chuyên môn mà còn tăng cường năng lực cho công chức, từ đó đảm bảo cho các cơ quan chính quyền hoạt động hiệu quả hơn.
- Hoàn thiện thêm một bước chế độ từ chức, sa thải công chức.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bộ Nhân sự Trung Quốc đã ban hành Quy định tạm thời về từ chức và sa thải công chức Nhà nước, cho phép những người không phù hợp với công việc có thể từ chức để tìm kiếm cơ hội khác Những công chức thiếu trách nhiệm, không tận tụy hoặc mắc sai lầm sẽ bị sa thải, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và thay đổi quan niệm lâu nay về việc "có vào không có ra" trong hệ thống công vụ Trung Quốc.
Kết luận chương 1
Chương một tập trung vào các khái niệm cơ bản và lý thuyết quan trọng về phát triển nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước, bao gồm khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, và các tiêu chí đánh giá chất lượng Ngoài ra, chương cũng đề cập đến các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực và bài học kinh nghiệm từ một số quốc gia Những kiến thức này sẽ là cơ sở lý thuyết cho việc phân tích thực trạng trong chương hai và đề xuất giải pháp trong chương ba của luận văn.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HAI BÀ TRƯNG – HÀ NỘI
Khái quát quá trình phát triển của KBNN Hai Bà Trưng – Hà Nội
2.1.1 Khái quát quá trình phát triển của KBNN Hai Bà Trưng
KBNN Hai Bà Trưng, một phần của hệ thống KBNN trên toàn quốc, chính thức được thành lập và hoạt động từ ngày 01/04/1990 theo Quyết định 07/QĐ-HĐBT ngày 04/01/1990 của Hội đồng Bộ trưởng, hiện nay là Chính phủ.
Để hiện đại hóa và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước (KBNN) theo chiến lược phát triển đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg vào ngày 26/08/2009, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN thuộc Bộ Tài chính Tiếp theo, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 362/QĐ-BTC ngày 11/02/2010, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
KBNN Quận Hai Bà Trưng, thuộc KBNN Hà Nội, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước (NSNN), các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác theo quy định pháp luật Đồng thời, KBNN cũng có nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và đầu tư phát triển thông qua việc phát hành công trái và trái phiếu Chính phủ theo quy định hiện hành.
Lãnh đạo KBNN Hai Bà Trưng bao gồm Giám đốc và Phó Giám đốc Giám đốc KBNN Hai Bà Trưng chịu trách nhiệm toàn diện về hoạt động của đơn vị trước Tổng Giám đốc KBNN và pháp luật Các Phó Giám đốc có trách nhiệm theo dõi và quản lý các lĩnh vực công tác được phân công, đồng thời cũng phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật.
KBNN được tổ chức theo nguyên tắc tập trung và thống nhất, hình thành một hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương dựa trên các đơn vị hành chính Cơ cấu tổ chức của KBNN được thiết lập rõ ràng để đảm bảo sự hiệu quả trong hoạt động quản lý tài chính.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
- Ban lãnh đạo KBNN Hai Bà Trưng có Giám đốc và Phó Giám đốc.
- Bộ máy giúp việc Giám đốc: có 03 phòng: phòng Tổng hợp – Hành chính, phòng Kế toán Nhà nước, phòng Kho quỹ
Qua 24 năm hoạt động, KBNN Hai Bà Trưng cùng với hệ thống KBNN đã vượt qua nhiều khó khăn, từng bước ổn định và phát triển, cùng với toàn ngành Tài chính đạt được nhiều kết quả tích cực trong hoạch định chính sách, quản lý phân phối nguồn lực của đất nước Có thể khẳng định rằng, hệ thống KBNN Hai Bà Trưng đã đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới và lành mạnh hóa nền Tài chính quốc gia thông qua những kết quả cụ thể trong việc tập trung nhanh, đầy đủ nguồn thu cho NSNN, thực hiện các chính sách xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng góp phần tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Về tổ chức bộ máy các Phòng của KBNN Hai Bà Trưng vẫn giữ nguyên nhưng nguồn nhân lực thì tăng lên do việc tăng thêm chức năng, nhiệm vụ cho hệ thống KBNN Qui mô hoạt động ngày càng phát triển, doanh số hoạt động năm 2013 của KBNN Hai Bà Trưng đạt 36.000 tỷ đồng, tăng gấp1,44 lần so với năm 2009 (25.000 tỷ đồng).
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của hệ thống KBNN
2.1.2.1 Chức năng của Kho bạc Nhà nước.
KBNN, tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ quản lý quỹ ngân sách nhà nước (NSNN) và các quỹ tài chính nhà nước khác theo quy định pháp luật Đồng thời, KBNN cũng thực hiện huy động vốn cho NSNN và đầu tư phát triển thông qua việc phát hành công trái và trái phiếu theo quy định hiện hành.
2.1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước.
1 Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm của KBNN.
2 Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quỹ NSNN và các văn bản quy phạm pháp luật khác thuộc phạm vi thẩm quyền của KBNN theo quy định của pháp luật.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
3 Hướng dẫn nghiệp vụ thu nộp, chi trả, thanh toán, quyết toán quỹ NSNN, nghiệp vụ hoạt động khác có liên quan và chỉ đạo việc tổ chức thực hiện nghiệp vụ thống nhất trong hệ thống KBNN.
4 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của KBNN và chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
5 Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về quản lý quỹ NSNN, quỹ Tài chính Nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao theo quy định của pháp luật, bao gồm:
Tập trung vào việc phản ánh đầy đủ và kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước (NSNN), bao gồm thu viện trợ và thu vay nợ trong nước cũng như nước ngoài Tổ chức thực hiện thu nộp vào quỹ NSNN từ các tổ chức và cá nhân thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) theo quy định Đồng thời, thực hiện hạch toán số thu NSNN cho các cấp ngân sách theo quy định của Luật NSNN và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Tổ chức thực hiện chi NSNN, kiểm soát, thanh toán, chi trả các khoản chi từ NSNN theo quy định của pháp luật.
Quản lý và kiểm soát việc nhập, xuất các quỹ Tài chính Nhà nước cùng các quỹ khác do Kho bạc Nhà nước (KBNN) quản lý Đồng thời, thực hiện quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ và thế chấp theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Quản lý tài sản quốc gia quý hiếm theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là nhiệm vụ quan trọng Điều này bao gồm việc quản lý tiền, tài sản và các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước cũng như của các đơn vị và cá nhân gửi tại Kho bạc Nhà nước (KBNN).
6 KBNN có quyền trích từ tài khoản tiền gửi của tổ chức, cá nhân để nộp NSNN hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác để thu cho NSNN theo quy định của pháp luật Có quyền từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nhận xét thực trạng phát triển nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước Hai Bà Trưng
2.3.1 Những kết quả đã đạt được
Trong những năm qua, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) Hai Bà Trưng đã được củng cố đáng kể, đáp ứng hiệu quả các yêu cầu nhiệm vụ chính trị Đội ngũ CBCC tại đây được đào tạo bài bản, thể hiện sự tận tâm với nghề, đồng thời luôn giữ vững phẩm chất đạo đức, trung thực, liêm khiết và có tinh thần cầu thị, ham học hỏi.
KBNN TW đã xác định rõ mục tiêu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt tại KBNN Hai Bà Trưng, thông qua việc cử cán bộ đi học tập và bồi dưỡng tại chỗ Nội dung đào tạo được lựa chọn kỹ lưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn, đồng thời thực hiện bồi dưỡng cho những người dự nguồn để sử dụng hiệu quả sau khi hoàn thành khóa học Chất lượng công tác đào tạo được nâng cao với cải tiến trong cách tổ chức, giáo trình và giảng viên, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển và quản lý hiện tại Các kế hoạch đào tạo cũng được xây dựng một cách chi tiết và hợp lý.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế bồi dưỡng, tập huấn được thiết kế khoa học, tập trung vào công chức đang trong giai đoạn phát triển và quy hoạch KBNN tạo điều kiện cho công chức tự đào tạo qua các khóa học Công tác ĐTBD đã nâng cao trình độ và năng lực chung của đội ngũ CBCC, từng bước tiêu chuẩn hóa ngạch, bậc theo quy định Nhà nước Điều này đảm bảo ĐTBD cho cán bộ lãnh đạo và quy hoạch lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị Sau đào tạo, CBCC có nhận thức chính trị vững vàng hơn, hiệu quả công tác được nâng cao rõ rệt, và hầu hết CBCC được đề bạt, bổ nhiệm phát huy tốt chức trách trong vị trí mới.
Công tác tuyển dụng và bố trí công việc tại KBNN Hai Bà Trưng được thực hiện một cách khoa học, công bằng và hợp lý, tạo động lực làm việc cho công chức Trong giai đoạn 2009 – 2013, số lượng công chức không tăng, nhưng các vị trí quan trọng luôn được thay thế và bổ sung kịp thời khi có sự thay đổi nhân sự, đảm bảo chất lượng và đáp ứng yêu cầu quản lý Điều này cho thấy KBNN Hai Bà Trưng đã duy trì nguồn nhân lực đáp ứng tốt nhiệm vụ, đánh giá thành công trong bối cảnh khan hiếm nguồn nhân lực chất lượng cao.
Bốn là, về công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo,
KBNN TW đã xây dựng quy hoạch cán bộ với quy trình điều chỉnh và bổ sung hàng năm, đảm bảo tính dân chủ, công khai và minh bạch Đội ngũ công chức lãnh đạo hiện tại đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, và KBNN đã thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và luân chuyển theo quy định của Nhà nước.
Năm là, việc bố trí lực lượng cán bộ dựa trên quy mô, tính chất công việc, nguyên tắc quản lý tài chính và mô hình tổ chức Qua việc phân tích công việc và yêu cầu nghiệp vụ, việc sắp xếp biên chế ở các cấp trong hệ thống được thực hiện một cách hợp lý và hiệu quả.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế thống KBNN chỉ ra rằng việc sử dụng lao động tại KBNN Hai Bà Trưng diễn ra tương đối hiệu quả, giúp hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Đội ngũ cán bộ công chức tại đây nhanh chóng tập trung nguồn thu và kiểm soát chi quỹ ngân sách nhà nước theo các cấp ngân sách Các cán bộ đảm nhiệm các nghiệp vụ như kế hoạch, kế toán, kho quỹ, quản lý chi thường xuyên và tin học, đều đảm bảo số lượng và phù hợp với trình độ chuyên môn đã được đào tạo.
Sự quan tâm đúng mức đến phát triển nguồn nhân lực đã tạo ra nội lực mạnh mẽ giúp Kho bạc Nhà nước Hai Bà Trưng triển khai hiệu quả nhiệm vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội Những kết quả đạt được trong các lĩnh vực công tác của Kho bạc Nhà nước Hai Bà Trưng đã được lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước Trung ương và chính quyền Hà Nội ghi nhận.
Đội ngũ công chức tại KBNN hiện chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đổi mới và hiện đại hóa, với nhiều bộ phận có năng lực và trình độ chưa đạt yêu cầu Mặc dù đã có sự nâng cao về trình độ, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong kiến thức quản lý Nhà nước, kỹ năng thực thi công vụ và khả năng ứng dụng công nghệ hiện đại Một số công chức vẫn thiếu kiến thức về kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, đồng thời chưa được cập nhật thường xuyên về nghiệp vụ chuyên sâu.
Hai là, về công tác quản lý, sử dụng công chức
Tiêu chuẩn chức danh chuyên môn và nghiệp vụ của các ngạch công chức đã được cập nhật, nhưng việc sửa đổi này vẫn chưa đồng bộ và chưa phù hợp với đặc điểm cũng như yêu cầu cụ thể của từng loại công chức trong các lĩnh vực khác nhau.
Công tác quản lý cán bộ còn hạn chế về tiêu chí, chuẩn mực sắp xếp, đánh
Luận văn thạc sĩ Kinh tế quản lý và đào tạo cán bộ chỉ ra rằng hiện tại chưa có quy chế rõ ràng liên kết quyền hạn, trách nhiệm hành chính và trách nhiệm vật chất của cán bộ công chức ở từng vị trí công tác Điều này dẫn đến sự thiếu minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhân sự, ảnh hưởng đến chất lượng công việc và sự phát triển bền vững của hệ thống Việc xây dựng quy chế cụ thể sẽ giúp tăng cường trách nhiệm và quyền hạn của cán bộ, từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý.
Trong những năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng (ĐTBD) theo quy định của Kho bạc Nhà nước Trung ương (KBNN TW) chủ yếu tập trung vào việc cung cấp kiến thức cơ bản Tuy nhiên, chưa có sự chú trọng đáng kể vào ĐTBD chuyên sâu theo từng lĩnh vực quản lý.
Công tác đào tạo và bồi dưỡng hiện chưa có kế hoạch dài hạn, mang tính chắp vá và thụ động, thiếu hệ thống chương trình và giáo trình chuyên nghiệp, thống nhất Chưa có chương trình đào tạo bồi dưỡng cho công chức hoạch định và thực thi chính sách, dẫn đến việc công tác này chưa gắn kết với yêu cầu và tiêu chuẩn sử dụng cán bộ Bồi dưỡng chuyên sâu chưa trở thành chủ trương thống nhất trong ngành, trong khi các chương trình tập huấn thường không đạt hiệu quả cao và không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ Kinh phí dành cho đào tạo còn thấp so với nhu cầu thực tế, cùng với cơ chế chính sách chưa thu hút cán bộ tích cực học tập Năng lực của Trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ hiện chưa đáp ứng nhu cầu rộng rãi, và thiếu cơ chế khuyến khích phù hợp để tạo động lực cho công chức phấn đấu học tập và rèn luyện.
2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Cơ cấu tổ chức và bộ máy mới đã được chuyển đổi theo quyết định 108/2009/QĐ-TTg, tuy nhiên vẫn cần hoàn thiện và bổ sung để phù hợp với thực tế địa phương Hệ thống văn bản liên quan đến tổ chức, tuyển dụng, quy hoạch và đào tạo đang trong quá trình cải thiện, dẫn đến nhiều điểm chồng chéo và không theo kịp sự thay đổi thực tế, đặc biệt là trong quy định về bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo lần đầu và phân cấp quản lý cán bộ, công chức.
Hai là, Công tác tuyển dụng còn nhiều bất cập, chậm chễ, thời gian quá dài.
Trong quá trình tổ chức thi tuyển, chưa có sự phân biệt giữa các vùng, miền có sự
Luận văn thạc sĩ Kinh tế chỉ ra rằng có sự chênh lệch lớn về trình độ dân trí trong quá trình tuyển dụng Thời gian tuyển dụng kéo dài từ 6 tháng đến 1 năm, bao gồm việc nộp hồ sơ, thi tuyển và nhận quyết định chính thức Đáng chú ý, đã xảy ra trường hợp ứng viên trúng tuyển nhưng không đến nhận việc tại KBNN vì đã tìm được công việc khác.
Kết luận chương 2
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của KBNN Hai Bà Trưng được xác định bởi Bộ Tài chính, với khối lượng công việc ngày càng tăng và yêu cầu cao trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù KBNN Hai Bà Trưng đã nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, kết quả vẫn chưa đạt yêu cầu, và còn tồn tại nhiều điểm yếu cần khắc phục Hiện tại, chưa có kế hoạch và định hướng rõ ràng để giải quyết những hạn chế này Do đó, cần thiết phải có phương hướng và giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình, như sẽ được đề cập chi tiết trong chương 3.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA KBNN HAI BÀ TRƯNG
Những căn cứ, định hướng cho phát triển nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước Hai Bà Trưng
3.1.1 Công cuộc cải cách hành chính của Việt Nam trong giai đoạn tới
Bối cảnh trong nước và quốc tế đang tác động mạnh mẽ đến hoạt động của hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) Việt Nam Nền kinh tế quốc gia đang trải qua những chuyển biến đáng kể, với hiệu quả tích cực từ việc chuyển đổi từ cơ chế quản lý tập trung sang cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Bộ máy và cơ chế quản lý kinh tế đang được cải cách mạnh mẽ để phù hợp với thực tế của đất nước và các chuẩn mực quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định định hướng cải cách cơ bản, bao gồm xây dựng thể chế tài chính đồng bộ với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Chính sách quản lý tài chính cần đổi mới để giải phóng và phân bổ hợp lý các nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Cần đổi mới cơ chế quản lý ngân sách Nhà nước theo kết quả thực hiện công việc và xây dựng kế hoạch tài chính ngân sách trung hạn để nâng cao chất lượng dự toán Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách, bảo đảm tính thống nhất của NSNN và vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương Cần nâng cao tính minh bạch, dân chủ và công khai trong quản lý NSNN, đồng thời xây dựng thể chế giám sát tài chính hiện đại và chuẩn mực hóa hệ thống kế toán, kiểm toán theo thông lệ quốc tế.
Mở rộng nhanh chóng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt và thanh toán qua ngân hàng là cần thiết Đồng thời, thực hiện chính sách điều hành lãi suất theo nguyên tắc thị trường sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Việt Nam đã và đang tích cực tham gia hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực
Trong những năm qua, Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong hợp tác quốc tế và mở rộng quan hệ kinh tế với các đối tác như EU, Mỹ, ASEAN và APEC Sự gia nhập WTO đã thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam một cách mạnh mẽ và toàn diện Để thích ứng với nền kinh tế toàn cầu, Việt Nam cần nhanh chóng xây dựng hệ thống thể chế kinh tế và hành chính đồng bộ, đổi mới tổ chức bộ máy, và nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ, công chức nhằm hòa nhập hiệu quả vào cộng đồng khu vực và quốc tế, mặc dù hiện tại Việt Nam vẫn còn khoảng cách so với thế giới.
Quá trình cải cách kinh tế và hội nhập đã thúc đẩy dân chủ hóa xã hội, tạo ra yêu cầu cao hơn về việc phát huy dân chủ cơ sở Điều này đòi hỏi sự tham gia mạnh mẽ của người dân trong quản lý nhà nước, đồng thời cần đảm bảo tính công khai và minh bạch trong các thể chế, chính sách và thủ tục hành chính Các cơ quan nhà nước và công chức trong bộ máy hành chính cần thích ứng cả về nội dung lẫn phương thức hoạt động để đáp ứng những yêu cầu này.
Sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ yêu cầu hiện đại hóa nền hành chính quốc gia, đặc biệt là trong việc xây dựng Chính phủ điện tử và nâng cao năng lực đội ngũ công chức Tuy nhiên, ảnh hưởng của cơ chế quản lý tập trung và tính bảo thủ của nền hành chính cũ đang cản trở tiến trình cải cách Để tránh tình trạng "bình mới rượu cũ", cần có quyết tâm và giải pháp mạnh mẽ, mang tính cách mạng trong hoạt động của bộ máy hành chính.
Sự thiếu rõ ràng trong lý luận về các vấn đề cơ bản và quan trọng trong đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng đang gây ra sự lúng túng Điều này cần được khắc phục để đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả cho nền kinh tế.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) của dân, do dân và vì dân, việc phát triển khu vực xã hội dân sự đang đặt ra những thách thức lớn cho việc hoạch định các chủ trương cải cách hành chính nhà nước tại Việt Nam Để thích ứng với bối cảnh mới và vượt qua những khó khăn đã nêu, cải cách hành chính (CCHC) cần tập trung vào việc giải quyết các vấn đề quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quản lý nhà nước.
Cải cách tổ chức bộ máy hành chính là cần thiết để chuyển đổi vai trò, chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan hành chính, nhằm phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường và dân chủ hóa xã hội Trọng tâm là điều chỉnh vai trò của Chính phủ theo hướng “Chính phủ nhỏ cho xã hội lớn”, từ đó tạo nền tảng cho việc đổi mới thể chế quản lý hành chính Chức năng của Chính phủ cần được xác định rõ ràng, bao gồm quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội Trong lĩnh vực kinh tế, Chính phủ chuyển từ vai trò tác nhân kinh tế chính sang người thúc đẩy phát triển Về chính trị, Chính phủ cần chuyển từ người cho phép sang người bảo đảm quyền lợi công dân Trong lĩnh vực xã hội, vai trò của Chính phủ cần chuyển từ phân phát phúc lợi sang đảm bảo an sinh xã hội và cung cấp dịch vụ tối thiểu cho mọi người.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Cần tiếp tục cải cách hệ thống thể chế, tập trung vào việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tổ chức hoạt động của Nhà nước Việc loại bỏ và sửa đổi các thể chế lạc hậu, đồng thời thiết lập các thể chế còn thiếu là cần thiết để điều chỉnh các quan hệ kinh tế - xã hội mới Để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, cần xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ, minh bạch và phù hợp với luật lệ quốc tế Ngoài ra, cần tăng cường dân chủ và minh bạch trong việc soạn thảo, ban hành và thực thi thể chế, đảm bảo sự tham gia và giám sát của người dân và doanh nghiệp.
Cải cách thủ tục hành chính là một phần quan trọng trong cải cách thể chế, nhằm hợp lý hóa quy trình giải quyết công việc giữa các cơ quan công quyền, xã hội dân sự, công dân và doanh nghiệp Để khắc phục những hạn chế trước đây, cải cách này cần được thực hiện đồng bộ với các yếu tố khác như phân cấp, xã hội hóa dịch vụ công, cải cách tiền lương, và ứng dụng công nghệ điện tử Mục tiêu chính là đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước trong quá trình giải quyết công việc.
Đổi mới đội ngũ công chức, đặc biệt là nâng cao phẩm chất và phát triển năng lực, là nhiệm vụ quan trọng nhằm đạt được các mục tiêu quốc gia Để xây dựng và phát triển năng lực cho đội ngũ công chức hành chính, cần chú trọng vào việc thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia Điều này không chỉ giúp tạo ra một đội ngũ công chức có khả năng làm việc hiệu quả trong các lĩnh vực theo nguyên tắc thị trường, mà còn đảm bảo họ có khả năng quyết định các vấn đề dựa trên hệ thống quyền lực mà nhân dân giao phó.
Đội ngũ công chức có năng lực là yếu tố then chốt trong việc giải quyết các vấn đề hiệu quả và chất lượng Vì vậy, cần chú trọng đến toàn bộ quá trình làm việc của công chức, từ tuyển dụng đến nghỉ hưu Để duy trì và nâng cao trình độ chuyên môn, công tác đào tạo và bồi dưỡng công chức đóng vai trò vô cùng quan trọng.
Cần đổi mới cơ bản công tác đào tạo và bồi dưỡng công chức nhà nước, đồng thời xây dựng cơ chế tiền lương hợp lý cho công chức Mức lương này cần tương đồng với các vị trí tương tự trong khu vực tư nhân, dựa trên chất lượng công việc và sự cống hiến của công chức trong phát triển kinh tế - xã hội, nhằm bảo đảm công bằng trong nền công vụ.
Việc phân cấp mạnh mẽ giữa Chính phủ và các cấp chính quyền địa phương là cần thiết để thúc đẩy dân chủ hóa xã hội, phản ánh xu thế thời đại chống lại nhà nước tập quyền Phân cấp không chỉ đảm bảo mối quan hệ thuận lợi giữa nhà nước và nhân dân mà còn nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền địa phương Điều này cho phép người dân tham gia trực tiếp vào phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng cộng đồng, tạo động lực cho sự hợp tác và thi đua giữa các địa phương Để đạt hiệu quả trong công tác phân cấp, cần quán triệt các nguyên tắc và định hướng chủ yếu.
Phương hướng phát triển nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước
Hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý cán bộ nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp và trình độ quản lý của đội ngũ công chức KBNN là điều cần thiết Cần chú trọng phát triển đội ngũ công chức nghiên cứu và chuyên gia có năng lực cùng trình độ chuyên môn cao để đáp ứng yêu cầu công việc.
Sắp xếp hợp lý NNL KBNN Hai Bà Trưng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức và cơ chế quản lý mới của KBNN.
Cơ cấu và sắp xếp lại đội ngũ công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp Đặc biệt, cần phát triển đội ngũ cán bộ tác nghiệp giỏi thông qua quy hoạch, đào tạo, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo trẻ hóa Điều này đảm bảo tính ổn định, kế thừa và phát triển bền vững trong tổ chức.
+ Quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành chính và trách nhiệm vật chất của cán bộ trên từng vị trí công tác.
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc của công chức, cần xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá cán bộ dựa trên chức năng và nhiệm vụ của từng đơn vị, đảm bảo tính rõ ràng và khách quan trong quá trình đánh giá.
Đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo cho đội ngũ công chức KBNN là cần thiết, tập trung vào việc nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý theo chức trách và nhiệm vụ Quá trình đào tạo cần gắn liền với yêu cầu nhiệm vụ hiện tại và lâu dài, đồng thời phải được coi là yếu tố quan trọng trong thực thi công vụ để đánh giá công chức hàng năm, cũng như trong quy hoạch, bổ nhiệm lại và kéo dài nhiệm kỳ.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nghiên cứu thời hạn giữ chức vụ của công chức lãnh đạo, đồng thời xây dựng hệ thống phân tích nhu cầu đào tạo cán bộ công chức Mục tiêu là triển khai hiệu quả kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hàng năm, nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ lãnh đạo.
Thứ ba, hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý cán bộ theo hướng:
Nâng cao tính chuyên nghiệp và trình độ quản lý của đội ngũ cán bộ công chức hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) là ưu tiên hàng đầu, đặc biệt là đội ngũ cán bộ tác nghiệp Đồng thời, cần chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ nghiên cứu, hoạch định chính sách và các chuyên gia đầu ngành có năng lực chuyên môn cao, nhằm đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa KBNN trong giai đoạn mới.
Quản lý cán bộ cần dựa trên khối lượng và chất lượng công việc được giao, đồng thời thực hiện chế độ đãi ngộ phù hợp với vị trí công tác và mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Việc tối ưu hóa và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực từ các tổ chức cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp là giải pháp thay thế hợp lý cho việc bố trí biên chế cán bộ KBNN vào những công việc không cần thiết như lái xe hay bảo vệ.
Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước Hai Bà Trưng
3.3.1 Kiện toàn tổ chức bộ máy KBNN tinh gọn, hiện đại, hoạt động có hiệu lực hiệu quả
Cơ cấu tổ chức bộ máy đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) Sự phát triển không ngừng của kinh tế - xã hội cùng với việc gia tăng doanh số thu chi ngân sách và hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã dẫn đến sự gia tăng số lượng đơn vị giao dịch Điều này đặt ra yêu cầu quản lý ngày càng cao, đòi hỏi bộ máy của KBNN Hai Bà Trưng cần phải đồng bộ, chuyên nghiệp và tinh gọn để đáp ứng kịp thời sự phát triển.
Chính phủ đã ban hành Quyết định 108/2009/QĐ-TTg, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) Quyết định này nhằm kiện toàn mô hình tổ chức KBNN, đảm bảo phù hợp với chức năng và nhiệm vụ, đồng thời ứng dụng công nghệ hiện đại để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính nhà nước.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Kể từ năm 2010, khi triển khai mạnh mẽ thanh toán không dùng tiền mặt, cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước (KBNN) và các KBNN địa phương sẽ trải qua những thay đổi cơ bản.
Củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy là nền tảng cho việc thực hiện mục tiêu phát triển hệ thống KBNN Sự ra đời và hoàn thiện các Luật liên quan đến quản lý tài chính Quốc gia cùng với việc sắp xếp lại các cơ quan thuộc ngành Tài chính đã đặt ra yêu cầu rà soát và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của hệ thống KBNN, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước và công tác quản lý tài chính ngân sách trong bối cảnh mới.
3.3.2 Đổi mới công tác tuyển dụng công chức
Công tác tuyển dụng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng đội ngũ công chức, viên chức (CBCC) của hệ thống Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, cần lựa chọn đúng đắn ngay từ khâu đầu vào, tránh tuyển dụng hình thức và sai nguyên tắc Nếu không, cán bộ tuyển dụng có thể không hoàn thành nhiệm vụ, dẫn đến việc phải đào tạo lại, gây tốn kém chi phí mà hiệu quả công việc không cao Hiện nay, tuyển dụng chủ yếu được thực hiện qua hình thức thi tuyển và xét tuyển.
Trong công tác thi tuyển, hiện KBNN mới chỉ áp dụng thi 3 môn:
Môn hành chính Nhà nước bao gồm kiến thức về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế và tài chính, pháp lệnh cán bộ, công chức, cũng như chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước (KBNN) Ngoài ra, môn học còn đề cập đến quản lý quỹ ngân sách Nhà nước, kế toán ngân sách Nhà nước và các hoạt động nghiệp vụ của KBNN Học viên cũng cần nắm vững kiến thức về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản Thi viết sẽ diễn ra trong thời gian 180 phút.
Thí sinh có thể chọn một trong năm ngoại ngữ: Anh, Pháp, Trung Quốc, Nga hoặc Đức để thi Đối với ngạch chuyên viên và kế toán viên, thí sinh cần thi trình độ B, trong khi đó, ngạch cán sự và kế toán viên trung cấp yêu cầu thi trình độ A Bài thi sẽ được thực hiện dưới hình thức viết và có thời gian làm bài là 60 phút.
+ Môn tin học: Kiến thức về sử dụng các ứng dụng của Office (chủ yếu là Microsoft Excel và Microsoft word) Thi trắc nghiệm, thời gian thi 45 phút Hình
Luận văn thạc sĩ Kinh tế giúp đánh giá khả năng kiến thức và trình độ chuyên môn của ứng viên, nhưng lại hạn chế trong việc nhận diện khả năng giao tiếp và xử lý tình huống Để tuyển dụng nhân lực chất lượng cao với chuyên môn vững vàng và khả năng giải quyết công việc tốt, cần bổ sung hình thức thi trắc nghiệm và phỏng vấn trực tiếp.
Mục tiêu chính của thi trắc nghiệm là đánh giá năng lực cá nhân trong công việc của thí sinh Số lượng trắc nghiệm càng nhiều, Hội đồng tuyển dụng càng có cơ sở để đánh giá chính xác hơn về trình độ, khả năng thực hiện công việc và tính cách của các ứng viên.
Sau khi hoàn thành 2 vòng thi đầu, ứng viên sẽ tham gia phỏng vấn trực tiếp để đánh giá hiểu biết, nhận thức, tính cách cá nhân, cũng như khả năng ứng xử và xử lý tình huống Lãnh đạo các đơn vị sẽ chịu trách nhiệm phỏng vấn và lựa chọn thí sinh từ danh sách đạt yêu cầu Kết quả phỏng vấn sẽ được tổng hợp và gửi về Hội đồng thi tuyển KBNN để xem xét, quyết định dựa trên điểm số từ cao xuống thấp cho đến khi đủ chỉ tiêu tuyển dụng Quy trình tuyển dụng cần được thực hiện theo các bước cụ thể.
Vòng 1: tổ chức thi viết với 3 môn thi Hành chính Nhà nước, Ngoại ngữ, tin học Vòng 2: tất cả các ứng viên có điểm trung bình trên 5 thi trắc nghiệm.
Vòng 3: tất cả các ứng viên có điểm trung bình trên 5 của 2 vòng trước được tham dự vòng phỏng vấn.
Nhiều doanh nghiệp và tổ chức hiện nay đang áp dụng phương thức tuyển dụng thông qua việc đầu tư vào nguồn nhân lực tương lai Họ hỗ trợ liên kết với các trung tâm đào tạo và bảo trợ những học viên xuất sắc trong quá trình học Điều này giúp doanh nghiệp bổ sung ứng viên chất lượng vào nguồn nhân lực sau mỗi khóa học.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế xuất sắc không chỉ giúp tiết kiệm chi phí tuyển chọn mà còn là phương pháp hiệu quả để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN).
3.3.3 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, phát huy tính chủ động trong học tập của công chức, cần chú trọng đến việc rèn luyện các kỹ năng cho công chức như kỹ năng làm việc nhóm, các kỹ năng hành chính đặc biệt là các kỹ năng về tin học đáp ứng yêu cầu quản lý của ngành ngày càng cao.
Nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức là điều cần thiết, đồng thời gắn kết kết quả học tập với việc đánh giá, nhận xét và thi đua khen thưởng Công chức không đạt yêu cầu trong các khóa bồi dưỡng sẽ không được cấp chứng chỉ và sẽ không được xem xét cho các vị trí đề bạt, bổ nhiệm hoặc nâng ngạch.
Một số khuyến nghị với Kho bạc Nhà nước
- Nguồn nhân lực là yếu tố rất quan trọng, không thể thiếu trong lĩnh vực
Luận văn thạc sĩ Kinh tế quản lý nhấn mạnh rằng yếu tố con người đóng vai trò quyết định đến hiệu quả của ngành nghề và các sự việc cụ thể Câu nói của Bác Hồ “Vì lợi ích của mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” thể hiện tầm quan trọng của việc giáo dục và phát triển con người Để đất nước phát triển, giàu mạnh và văn minh, mỗi thế hệ cần ý thức học hỏi, rèn luyện đạo đức và nâng cao trình độ.
Ngành Kho bạc hiện nay cần cải thiện một số công việc để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ đó thúc đẩy sự phát triển và quản lý hiệu quả hơn trong lĩnh vực này.
Một số chính sách để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiện có:
Có chương trình đào tạo của ngành một cách thường xuyên mang tính lâu dài, chuyên sâu để cán bộ thường xuyên liên tục được cập nhật kiến thức
Việc sử dụng nguồn nhân lực hiện có cần phải đồng đều ở tất cả các cấp, từ Trung ương đến địa phương Đội ngũ cán bộ có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ không chỉ tập trung ở Trung ương mà cần phải phân bổ hợp lý ở các cấp khác nhau Chất lượng và năng lực của nguồn nhân lực hiện nay vẫn chưa đồng đều giữa các tuyến, từ các Thành phố lớn cho đến các tỉnh.
Để xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng và quản lý hiệu quả, từ Trung ương đến địa phương, cần đảm bảo lực lượng cán bộ công chức có trình độ và đạo đức tương đồng Ngân khố Nhà nước, được hình thành từ thuế của dân và sức lao động của mọi thành phần trong xã hội, yêu cầu quản lý và sử dụng hiệu quả Do đó, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức toàn ngành cần được đào tạo đồng đều.
Ngành Kho bạc cần có chính sách tuyển dụng và sử dụng cán bộ có tâm, tài, đức, được đào tạo bài bản và có đủ năng lực chuyên môn Do tính chất đặc thù của ngành liên quan đến quản lý tiền tệ quốc gia, việc tuyển dụng cần đồng đều từ trung ương đến địa phương Tuy nhiên, hiện tại vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là nguồn nhân lực ở các vùng sâu, vùng xa chưa đáp ứng đủ yêu cầu như ở cấp trung ương Điều này đòi hỏi phải có sự điều chỉnh để tránh tạo ra sự không bình đẳng và đảm bảo trách nhiệm giữa các cấp.
Ngành Kho bạc đang bước đầu thực hiện việc luân chuyển cán bộ, việc luân
Luận văn thạc sĩ Kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ Cần tiếp tục luân chuyển và đánh giá cán bộ một cách chính xác và minh bạch, từ trung ương xuống địa phương và ngược lại, nhằm truyền đạt kinh nghiệm và học hỏi lẫn nhau Việc đánh giá cán bộ cần được thực hiện một cách nghiêm túc để xác định năng lực và khả năng hoàn thành trách nhiệm công việc của họ, không chỉ dừng lại ở hình thức.
Hiện nay, để nâng cao hiệu quả quản lý và khuyến khích ý thức trách nhiệm, ngành Kho bạc đã áp dụng hình thức khoán chi phí quản lý Cần tiếp tục khoán phân cấp triệt để cho đội ngũ nguồn nhân lực, giúp các đơn vị quản lý và sử dụng lao động hiệu quả hơn Việc khoán biên chế và cán bộ nhân viên theo từng địa bàn sẽ mang lại hiệu quả cao hơn Định biên và thí điểm giao quyền tự chủ cho các địa phương, như khoán tự chủ về biên chế, sẽ cho phép địa phương có ít nhân sự hơn nhưng vẫn đảm bảo chất lượng Điều này sẽ nâng cao hiệu quả quản lý một cách toàn diện.
Kết luận chương 3
Phát triển nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng tại Kho bạc Nhà nước, đòi hỏi một số giải pháp chủ yếu Đầu tiên, cần kiện toàn tổ chức bộ máy KBNN theo hướng tinh gọn, hiện đại và hiệu quả Tiếp theo, đổi mới công tác tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng công chức là điều cần thiết Hơn nữa, việc hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý nguồn nhân lực, đẩy mạnh công tác đánh giá, phân loại công chức cũng rất quan trọng Đồng thời, đa dạng hóa chế độ đãi ngộ và xây dựng văn minh văn hóa nghề Kho bạc sẽ góp phần cải thiện môi trường làm việc.
Dựa trên thực trạng hiện nay tại Kho bạc Nhà nước Hai Bà Trưng và toàn ngành, tác giả đã tiến hành đánh giá toàn diện theo các tiêu chí đã nêu trong chương 1 Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp cụ thể và kiến nghị với ngành Kho bạc nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, đồng thời cải thiện hiệu quả hoạt động của hệ thống Kho bạc Nhà nước.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế