Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hà Nội 80 LỜI CAM ĐOAN Tôі xіn cаm đoan Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế “Phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ và vừa trê[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôі xіn cаm đoan Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế “Phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội” cơng trình nghіên cá nhân tơі Các thông tіn kêt nghіên cứu luận văn tơі tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực Tác giả Đỗ Trung Kiên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngồi cố gắng thân tơi nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Lê Quốc Hội, người ln tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ thực nghiên cứu luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới quý thầy cô khoa Khoa học quản lý Viện sau đại học hướng dẫn tận tình sửa chữa lỗi cịn mắc phải luận văn tơi Tơi xin tỏ lịng biết ơn tới đơn vị giúp tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm đề tài tơi cịn nhận giúp đỡ nhiệt tình anh chị chuyên viên Cục phát triển doanh nghiệp Bộ kế hoạch đầu tư, Trung tâm hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thành viên gia đình tơi người ln bên cạnh tơi động viên, khuyến khích tơi suốt q trình hồn thành khóa học Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Trung Kiên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU, BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH .6 1.1 Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa .6 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa .8 1.1.3 Yêu cầu nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền cấp Tỉnh 10 1.2.1 Khái niệm hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền cấp tỉnh 10 1.2.2 Mục tiêu hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 12 1.2.3 Nội dung hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền cấp tỉnh 16 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa .23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DNNVV CỦA CHÍNH QUYỀN HÀ NỘI 26 2.1 Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội.26 2.1.1 Quy mô cấu Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Hà Nội 26 2.1.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hà Nội 28 2.1.3 Nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hà Nội 32 2.2 Thực trạng hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa quyền Thành phố Hà Nội 2014-2016 .38 2.2.1 Thực trạng hoạch định sách, quy định kế hoạch hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền Thành phố Hà Nội 38 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực sách, định kế hoạch hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền Hà Nội 46 2.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền thành phố Hà Nội .50 2.3 Đánh giá hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hà Nội 55 2.3.1 Kết hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Trung tâm hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội giai đoạn 2014-2016 .55 2.3.2 Kết khảo sát đánh giá tác động hỗ trợ nhà nước với doanh nghiệp 57 2.3.3 Hạn chế 58 2.3.4 Nguyên nhân .59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN HÀ NỘI 62 3.1 Định hướng hoàn thiện hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền thành phố Hà Nội 62 3.1.1 Định hướng phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 62 3.1.2 Phương hướng thực hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa Thành phố Hà Nội đến năm 2020 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hà Nội .68 3.2.1 Giải pháp hoạch định sách, quy định, kế hoạch hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa 68 3.2.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức sách, quy định, kế hoạch hỗ trợ phát triển 70 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt sách, quy định kế hoạch hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa 72 3.3 Một số kiến nghị 74 3.3.1 Kiến nghị với phủ 74 3.3.2 Kiến nghị với quyền Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa NNL: Nguồn nhân lực DN: Doanh nghiệp DNSN: Doanh nghiệp siêu nhỏ CIEM: Viện nghiên cứu kinh tế trung ương GSO: Tổng cục Thống kê MPI: Bộ kế hoạch đầu tư UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU, BẢNG Sơ đồ 1.1 Các chức nhà nước(Nguồn: ngân hàng phát triển Châu Á ADB) .17 Sơ đồ 1.2: Bộ máy hỗ trợ phát triển NNL DNNVV quyền Tỉnh 19 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy quản lý nguồn nhân lực Hà Nội .46 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức máy trung tâm hỗ trợ DNNVV Hà Nội 47 Biểu đồ 2.1: So sánh số lượng doanh nghiệp Hà Nội nước 27 Biểu đồ 2.2: So sánh phân loại DNNVV 2011-2015 28 Biểu đồ 2.3: Tổng hợp sử dụng tài sản DNNVV Hà Nội 29 Biểu đồ 2.4: Tổng hợp tình hình đầu tư DNNVV Hà Nội .31 Biểu đồ 2.5: Báo cáo số lao động DNNVV Hà Nội 33 Biểu đồ 2.6: Báo cáo số lao động hộ kinh doanh Hà Nội 34 Biểu đồ 2.6: So sánh tăng trưởng học viên học nghề, đại học Hà Nội 41 Biểu đồ 2.7: So sánh tăng trưởng giáo viên học nghề, đại học Hà Nội 42 Biểu đồ 2.8: Tổng hợp tác động kết hỗ trợ với DNNVV Hà Nội 58 Bảng 2.1: Doanh thu khoản thuế phí DNSN 32 Bảng 2.2: Tổng hợp số lao động DNNVV theo ngành kinh tế .36 Bảng 2.3: Tổng hợp số học viên DNNVV đào tạo (đvt: Số học viên) 56 Bảng 2.4:Tổng hợp tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đào tạo DNNVV 57 i TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU DNNVV phát triển suốt 30 năm qua kể từ Việt Nam bắt đầu mở cửa, phát triển mạnh mẽ với nguồn lực hạn chế DNNVV động lực phát triển kinh tế Đảng nhà nước đặc biệt coi trọng, DNNVV mang lại nhiều công ăn việc làm cho xã hội cung ứng sản phẩm hàng hóa có sức cạnh tranh thị trường, làm động lực tăng trưởng phát triển kinh tế Trong giai đoạn Việt Nam gia nhập WTO 2007 với nhiều hiệp định thương mại tự ký kết mở nhiều hội nhiều thách thức lên thách thức chất lượng nguồn nhân lực DNNVV khơng có chuẩn bị đầy đủ người không tận dụng hội mở cửa thị trường vươn giới, giai đoạn sau khủng hoảng kinh tế 2008-2013 diễn ra, thời điểm mà DNNVV phá sản hàng loạt, sau phục hồi DNNVV ngày thu hẹp kinh doanh nhỏ Đây bước tụt lùi lớn xu hướng báo hiệu động lực phát triển kinh tế cho DNNVV đến hạn cần có động lực để phát triển kinh tế giựa vào nguồn nhân lực giá rẻ hay sử dụng nhiều tài nguyên trước Hiện DNNVV dần phục hồi nhiên động lực phát triển chưa ổn định bền vững, nhân giai đoạn khủng hoảng bị đào thải nhiều thách thức lên với ổn định xã hội phát triển lâu dài doanh nghiệp Thời điểm muộn cần động lực quan tâm hỗ trợ nhà nước DNNNV Thành phố Hà Nội với vai trị trung tâm kinh tế phía Bắc, thủ nước nơi có số lượng DNNVV đông đảo chiếm khoảng 15% nước, cần phải nghiên cứu tạo sách đột phá để hỗ trợ DNNVV phát triển làm động lực thúc đẩy kéo theo nển kinh tế theo Để tạo động lực ii phát triển người hay phát triển nguồn nhân lực tạo đột phá Những khó khăn DNNVV thiếu vắng sách hỗ trợ cần thiết kịp thời nhà nước, có số sách hỗ trợ đưa sách chưa tạo đột phá mà có nguyên nhân từ quản lý nhà nước Với ý nghĩa vậy, chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế sách để làm rõ vấn đề tìm kiếm giải pháp để phát triển DNNVV theo mục đích kể Nội dung Luận văn chia thành chương CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN HÀ NỘI CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN HÀ NỘI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH 1.1 Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa Luận văn trình bày khái quát khái niệm đặc điểm Nguồn nhân lực DNNVV Khái niệm nguồn nhân lực DNNVV “Nguồn nhân lực tổng thể lao động tổ chức doanh nghiệp; với sức lao động, kỹ chun iii mơn khả học tập, huy động nguồn nhân lực vào phục vụ trình phát triển tổ chức, doanh nghiệp hay tồn xã hội” Khái niệm giải thích cụ thể Nguồn nhân lực DNNVV góc nhìn quản lý điều hành quyền nguồn nhân lực với đặc điểm sức lap động, kỹ chun mơn tồn số lượng lao động DNNVV * Đặc điểm - Mang đặc tính DNNVV nhỏ lẻ, đa dạng - Có quan hệ cộng tác đối nghịch quyền lợi người lao động DNNVV * Yêu cầu nguồn nhân lực - Doanh nghiệp ln địi hỏi u cầu phải có số lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh - Doanh nghiệp có địi hỏi cao chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng cao giúp luân chuyển giá trị kết tinh vào hàng hóa tăng sức cạnh tranh lợi nhuận cho doanh nghiệp 1.2 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền cấp Tỉnh Khái niệm Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực: “Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực DNNVV quyền trình hoạch định, tổ chức kiểm sốt nguồn lực nhà nước nhằm tác động vào trình sản xuất kinh doanh DNNVV làm biến đổi số lượng chất lượng nguồn nhân lực DNNVV, nhằm nâng cao lực nguồn nhân lực DNNVV nhằm mang lại giá trị kinh tế giá trị xã hội cao” * Mục tiêu hỗ trợ: - Tác động vào tăng trưởng số lượng ... doanh Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hà Nội 28 2.1.3 Nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hà Nội 32 2.2 Thực trạng hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp. .. QUYỀN HÀ NỘI 26 2.1 Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội. 26 2.1.1 Quy mô cấu Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Hà Nội 26 2.1.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh. .. trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền Hà Nội 46 2.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát hỗ trợ phát triển Nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa quyền thành phố Hà Nội